四川出臺制度 強(qiáng)化煤礦瓦斯超限報警處置與追查管理
近日,四川煤監(jiān)局與四川省應(yīng)急管理廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦瓦斯超限報警處置與追查管理工作的通知》,對全省煤礦非計劃性瓦斯超限報警的響應(yīng)、處理與責(zé)任追究進(jìn)行全面規(guī)范管理。
通知明確要求,將按照“企業(yè)負(fù)責(zé)、政府監(jiān)督、快速響應(yīng)、嚴(yán)肅追查”的原則,嚴(yán)格煤礦非計劃性瓦斯超限報警處置與追查管理,目的是引導(dǎo)督促煤礦企業(yè)樹立樹牢“瓦斯超限就是事故”“瓦斯可防可治”“瓦斯不治礦無寧日”的瓦斯管理理念,推動實現(xiàn)瓦斯“零超限、零報警”目標(biāo),切實防范和遏制煤礦瓦斯事故。
實行分級響應(yīng)。將煤礦瓦斯超限報警劃分為“零、一、二、三”共四級進(jìn)行管理,礦井主扇停電、一氧化碳超限等一并列入報警管理范圍。其中,零級報警由煤礦企業(yè)響應(yīng),礦長等相關(guān)責(zé)任人及時到位處置;一級報警,煤礦和縣級煤礦安全監(jiān)控中心響應(yīng),縣級煤礦安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人牽頭處置;二級報警,煤礦和市、縣級煤礦安全監(jiān)控中心響應(yīng),市級煤礦安全監(jiān)管部門和駐地煤監(jiān)分局牽頭處置;三級報警,煤礦和省、市、縣級煤礦安全監(jiān)控中心響應(yīng),省應(yīng)急廳和四川煤監(jiān)局有關(guān)處室負(fù)責(zé)人會同市級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門處置。
嚴(yán)格程序處置。一是必須第一時間撤人。發(fā)生瓦斯超限報警時,煤礦必須立即啟動應(yīng)急響應(yīng),第一時間停止瓦斯超限及影響區(qū)域人員作業(yè),切斷電源并設(shè)置警戒。二是必須嚴(yán)格按程序查明瓦斯超限原因,制定和落實防范措施,并及時整改消除隱患。三是煤礦必須建立瓦斯超限報警管理制度,完善瓦斯超限報警臺帳及瓦斯超限報警響應(yīng)、報警原因初判、安全防范措施及責(zé)任追究等詳細(xì)記錄。四是省、市、縣安全監(jiān)控中心必須建立煤礦瓦斯超限報警臺帳,并按響應(yīng)處置權(quán)限跟蹤督促煤礦瓦斯超限報警處置情況,在遠(yuǎn)程聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)上及時向上級安全監(jiān)控中心反饋處置進(jìn)度情況。
分級追查處理。嚴(yán)格實行報警必查、分級追查制度,對瓦斯超限報警進(jìn)行追查處理。一是零級報警由煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)追查處理,一級以上瓦斯超限報警,由縣、市級煤礦安全監(jiān)管部門按分級原則和響應(yīng)程序,安排人員到現(xiàn)場,比照事故進(jìn)行處理。二是規(guī)范瓦斯超限報警追查處理報告內(nèi)容,必須從通風(fēng)管理、瓦斯治理等方面查明瓦斯超限根本原因,制定和落實防范措施,追究瓦斯超限企業(yè)及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,及時整改消除隱患。三是縣、市級煤礦安全監(jiān)管部門瓦斯超限報警的追查處理報告,在規(guī)定時間內(nèi)逐級上報至省應(yīng)急廳和四川煤監(jiān)局。省應(yīng)急廳會同四川煤監(jiān)局對部分瓦斯三級報警處理情況進(jìn)行抽查,對未按要求追查處理到位的,將責(zé)令重新追查處理,并全省通報。
嚴(yán)肅責(zé)任追究。對監(jiān)控平臺值班人員擅自脫崗、處理與工作無關(guān)事情等未及時發(fā)現(xiàn)和處置報警,或故意填報虛假信息的,按失職瀆職處理;對瓦斯超限不采取措施,仍繼續(xù)生產(chǎn)作業(yè)的,按相關(guān)規(guī)定責(zé)令停產(chǎn)整頓,并追究煤礦及相關(guān)管理人員責(zé)任;對因監(jiān)控設(shè)備使用維護(hù)不到位、通風(fēng)瓦斯管理不到位、瓦斯防治措施落實不到位等造成30天內(nèi)發(fā)生2次及以上瓦斯超限報警的,責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整改,并嚴(yán)肅追究企業(yè)及相關(guān)責(zé)任人責(zé)任;對故意棄用、擅自移動、人為封堵、人為損壞或修改瓦斯傳感器等弄虛作假行為的,一律移送公安機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。