四川煤監(jiān)局按照國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任監(jiān)管監(jiān)察部署要求，堅持緊盯“關(guān)鍵人”“關(guān)鍵層”“關(guān)鍵事”，深入開展煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任專項監(jiān)察，結(jié)合“學法規(guī)、抓落實、強管理”活動等，督促煤礦從業(yè)人員“明責、知責、履責”，全面壓實全員安全生產(chǎn)責任制，強化提升煤礦安全生產(chǎn)工作水平。

一是緊盯“關(guān)鍵人”。對煤礦企業(yè)董事長、總經(jīng)理、礦長、實際控制人、總工程師等“關(guān)鍵人”的履職情況進行重點檢查，并根據(jù)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患問題和違法違規(guī)行為進行追根溯源，由事見人開展責任倒查，逐條查明相關(guān)人員責任，依法對“關(guān)鍵”責任人實施行政處罰和問責追責。去年7月以來，全省責令調(diào)整“五職礦長”57人，責令解聘安全生產(chǎn)管理人員11人。

二是緊盯“關(guān)鍵層”。將主體責任監(jiān)察納入年度監(jiān)察執(zhí)法責任目標考核重要內(nèi)容，貫穿到每一次監(jiān)察執(zhí)法活動，堅持逢查必問、逢查必考、逢查必究，對照安全生產(chǎn)主體責任18個方面70項內(nèi)容和全員安全生產(chǎn)責任制5方面17項內(nèi)容清單，以及69種責任不落實行為的處罰標準和處罰依據(jù)，重點檢查煤礦決策層、管理層、技術(shù)層、操作層等各“關(guān)鍵層”人員的履職能力、履職行為、履職效果。同時，堅持嚴厲打擊“五假五超三瞞三不”等違法違規(guī)行為，強化作業(yè)現(xiàn)場“八定”、“十項硬措施”等，著力推動煤礦現(xiàn)場管理能力提升，防范遏制事故發(fā)生。

三是緊盯“關(guān)鍵事”。堅持問題導(dǎo)向，對煤礦主體責任落實、風險分級管控、重大隱患排查整治、作業(yè)現(xiàn)場管理、違法違規(guī)問題整改等“關(guān)鍵事”，嚴格監(jiān)察執(zhí)法、追根溯源，以嚴厲追責促責任落實。對于安全生產(chǎn)主體責任屢屢落實不到位的，進行約談、通報，嚴肅批評；對存在重大隱患仍然進行生產(chǎn)的煤礦，依法責令停產(chǎn)整頓，并追究企業(yè)主要負責人等相關(guān)管理人員責任；對嚴重違法違規(guī)行為，倒查相關(guān)責任人，納入“黑名單”管理并采取聯(lián)合懲戒措施，對相關(guān)管理人員實行行業(yè)禁入和職業(yè)禁入，并進行公開曝光。開展主體責任專項監(jiān)察以來，各級監(jiān)管監(jiān)察部門檢查煤礦892礦次，暫扣安全生產(chǎn)許可證172礦次，責令停產(chǎn)整頓23礦次，累計給予黨政紀處理610人次，納入聯(lián)合懲戒對象5處，曝光典型違法違規(guī)案例22起。