[中國煤炭報]國家煤礦安監(jiān)局第五督查組到云南開展綜合督查時發(fā)現——

個別煤礦安全問題較為突出

日前，國家煤礦安監(jiān)局第五督查組深入云南省曲靖市、宣威市、富源縣等地，開展了煤礦安全生產綜合督查。期間，督查組對曲靖市的煤礦安全監(jiān)管工作進行了督查，重點檢查了宣威市人民政府和富源縣人民政府煤礦安全生產工作開展情況，隨機抽查了7處煤礦，其中6處為正常生產建設礦井，1處為關閉礦井。

圖表資料問題多，設備入井未檢測

督查組采用明查暗訪方式，隨機抽查了宣威市皂衛(wèi)礦業(yè)有限責任公司皂衛(wèi)煤礦、泰豐工貿有限責任公司松坡煤礦，富源縣鈺源煤業(yè)有限責任公司河興煤礦等。

在皂衛(wèi)煤礦，督查組詳細查閱了圖表、資料等，發(fā)現該礦瓦斯等級鑒定報告編制日期為2018年9月10日，已超過兩年；編制的《110504采煤工作面作業(yè)規(guī)程》《110507采煤工作面作業(yè)規(guī)程》中均未明確頂板不垮落、懸頂距離達到多少時采取人工強制放頂措施；未按期測定總粉塵濃度和呼吸性粉塵濃度；監(jiān)測監(jiān)控斷電控制圖和人員定位布置示意圖既無繪制人員、審核人員簽字，又無制圖日期……

據了解，皂衛(wèi)煤礦屬民營企業(yè)，建于2004年，核定年生產能力30萬噸。

在皂衛(wèi)煤礦井下，督查組現場試驗主斜井架空乘人裝置的急停保護裝置時發(fā)現，急停保護失效。

隨后，督查組來到110505回風巷掘進工作面，看到帶式輸送機機頭防護網有一個1米寬的缺口，在東翼煤倉上口溜煤口鋼筋防護網間隙達600毫米。在110504采煤工作面，督查組發(fā)現中部有3根單體液壓支柱泄壓、進風巷與煤倉繞道等巷道交叉口處未設置避災路線標識。督查人員現場測試了110504（東）采煤工作面進風巷刮板輸送機轉載機頭安裝的防塵噴霧裝置，發(fā)現竟然沒有水。督查人員在110507采煤工作面檢查發(fā)現，靠近采空區(qū)的第三、第四排單體液壓支柱未采取防倒柱措施。

經過督查組詳實檢查和細致詢問，該礦負責人表示，井下使用的單體液壓支柱入井前未進行壓力試驗，已入井使用超過8個月，未進行檢修；帶式輸送機、電纜、風筒使用前未進行檢驗檢測；礦車的連接環(huán)、鏈和插銷初次使用前未逐個進行拉力試驗；升降物料的纏繞式提升鋼絲繩使用一年后未進行檢測……

安全責任“懸空”，煤礦管理混亂

同為民營企業(yè)的松坡煤礦也存在不少問題。該礦建于2006年，今年2月17日取得30萬噸/年機械化改造建設項目開工備案回執(zhí)。煤礦建設項目雖已驗收，但尚未取得安全生產許可證。

督查組在查閱松坡煤礦人員位置監(jiān)測系統和礦領導帶班記錄時發(fā)現，8月25日零點班，井下竟無礦領導帶班；10101運輸巷掘進工作面于9月12日16時55分1秒至17時26分57秒瓦斯超限報警6次，最大超限值達3.16%（時長43秒），但該礦對瓦斯超限的原因分析為風筒中部斷開而造成的，沒有針對瓦斯?jié)舛瓤焖僭龃蟮脑蜻M行深入調查和分析。

督查組深入松坡煤礦10401采煤工作面發(fā)現，運輸巷帶式輸送機滾筒下風側未設置一氧化碳傳感器，工作面距回風巷側約5米范圍內使用“帶帽點柱”支護違反了作業(yè)規(guī)程規(guī)定的一梁三柱支護方式；10101運輸巷掘進工作面采用前探梁臨時支護，違反了作業(yè)規(guī)程規(guī)定的綜掘機液壓懸臂支架采用的臨時支護方式等問題。

隨后，督查組來到位于富源縣的河興煤礦。該礦隸屬于云南省煤炭產業(yè)集團，建于2008年，年核定生產能力30萬噸。雖然該礦建礦至今未發(fā)生過事故，但督查組發(fā)現該礦在一采區(qū)采掘嚴重失調的情況下，未經設計審批，擅自在井底車場石門附近布置采煤工作面和施工二采區(qū)巷道工程；安全生產責任制不完善，缺少綜掘機維修工等崗位職責，礦領導帶班落實不規(guī)范，交接班記錄本中2020年多次交接班人員未簽字；任意改變瓦斯抽采方式，未嚴格按照設計規(guī)定的鉆孔數量和深度施工超前鉆孔，導致瓦斯預抽效果和檢驗指標仍趨近臨界值，瓦斯治理效果不明顯等。

面對煤礦存在的隱患問題，督查組要求當地煤礦安全監(jiān)管部門立即跟蹤督辦，確保煤礦所有隱患整改到位。

通報問題隱患，推動責任落實

“雖然全省煤礦安全生產工作取得了積極進展和明顯成效，但在督查中仍然發(fā)現了一些較為突出的問題?！倍讲榻M組長在反饋會上表示，“主要包括學習習近平總書記安全生產重要指示批示精神落地見效上仍有差距，煤礦安全專項整治三年行動開展上存在短板，地方監(jiān)管存在‘寬松軟’問題，煤礦安全國家監(jiān)察的權威性沒有得到充分體現，落實企業(yè)主體責任上仍不到位等?！?/p>

反饋會上，督查組將隨機抽查煤礦的隱患問題逐一進行了通報。

督查組提出，云南省要繼續(xù)深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要指示批示精神、扎實開展煤礦安全專項整治三年行動、落實好地方監(jiān)管責任、強化企業(yè)主體責任落實、保持“打非治違”的高壓態(tài)勢，遏制重特大事故發(fā)生，堅決完成煤礦安全專項整治三年行動“從根本上消除事故隱患”的任務目標。

云南省相關領導表示，對于督查組提出的建議和意見將全盤接收，并立即跟蹤督辦、限期整改。