規(guī)范寵物飼養(yǎng)，禁養(yǎng)并非終點(diǎn)

文/陳明（河北省定州市邢邑鎮(zhèn)人民政府）

青島一小區(qū)全面禁養(yǎng)寵物的通知：若在12月31日前沒把寵物送走，業(yè)主暫緩發(fā)放分紅和補(bǔ)貼；租戶一經(jīng)發(fā)現(xiàn)或?qū)櫸飶?qiáng)行帶離。(來源：頭條新聞)

近日某小區(qū)全面禁養(yǎng)寵物的一條新聞刷爆朋友圈，對(duì)于小區(qū)內(nèi)是否應(yīng)該飼養(yǎng)寵物，居民對(duì)此意見不一。在某網(wǎng)站發(fā)起的一項(xiàng)“小區(qū)全面禁養(yǎng)寵物合理嗎”投票中，大多數(shù)人對(duì)此舉表示不認(rèn)同，反對(duì)小區(qū)全面禁養(yǎng)寵物。僅17%網(wǎng)友對(duì)小區(qū)管理表示理解。筆者認(rèn)為，小區(qū)養(yǎng)寵雖然帶來了寵物傷人、傳播疾病、隨地大小便等問題，但全面禁養(yǎng)過于一刀切，禁止的對(duì)象應(yīng)該是不文明養(yǎng)寵行為，而不是寵物本身。全面禁養(yǎng)絕不是規(guī)范寵物飼養(yǎng)的終點(diǎn)。

其實(shí)，站在小區(qū)管理者的角度，禁養(yǎng)寵物確實(shí)對(duì)提升物業(yè)管理水平，優(yōu)化小區(qū)環(huán)境有諸多益處。近年來，因飼養(yǎng)寵物問題引發(fā)的鄰里糾紛時(shí)有發(fā)生，尤其是一些烈性犬種，由于主人的疏忽管理，往往使人繞犬而行，談犬色變， 這對(duì)小區(qū)居民的日常出行、安全問題造成了嚴(yán)重困擾。此外，作為一些病毒的宿主，在疾病傳播方面寵物也成為我們不能忽視的病原體。因此，作為小區(qū)管理者，全面禁養(yǎng)寵物似乎不無道理。

然而，雖然寵物飼養(yǎng)帶來問題種種，但一刀切式的全面禁養(yǎng)絕不是解決養(yǎng)寵問題的最優(yōu)辦法。首先，小區(qū)禁養(yǎng)的法理依據(jù)在哪里，小區(qū)的權(quán)利從何而來？小區(qū)執(zhí)法的權(quán)利從何而來？對(duì)于越來越多采用聘用制的物業(yè)來講，是否有權(quán)在小區(qū)內(nèi)實(shí)行禁養(yǎng)這確實(shí)值得我們討論。

其次，當(dāng)下寵物飼養(yǎng)之所以時(shí)常引發(fā)民眾熱議，受到部分居民的抵制，歸根結(jié)底是針對(duì)某些寵物主人不負(fù)責(zé)任的不滿。飼養(yǎng)寵物并不僅僅是為了滿足一時(shí)的娛樂，寵物的生活習(xí)慣、出門拴繩都需要主人的耐心看管，所謂“令行禁止”，“令”應(yīng)該是使寵物飼養(yǎng)的條件、規(guī)范、管理有令可依，“止”應(yīng)當(dāng)指的是對(duì)不文明養(yǎng)寵行為的及時(shí)制止。只有從飼養(yǎng)源頭梳明厘清，才能對(duì)因養(yǎng)寵行為帶來的問題對(duì)癥下藥、量體裁衣。所以，規(guī)范寵物飼養(yǎng)，禁養(yǎng)絕不是終點(diǎn)。如何將管理轉(zhuǎn)到提升寵物主人素質(zhì)，讓寵物飼養(yǎng)管理始終因時(shí)、因事而制，這應(yīng)該是小區(qū)管理者下一步的努力方向。

近年來，我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會(huì)結(jié)構(gòu)不斷完善，與之而來的是從未面臨過的矛盾和局勢(shì)，此次青島小區(qū)禁養(yǎng)寵物正是其中的一個(gè)縮影。就像“規(guī)范寵物飼養(yǎng)，禁養(yǎng)絕不是終點(diǎn)”一樣，發(fā)展和改革我們都要反對(duì)一刀切，要用科學(xué)、變化世界觀和方法論始終成為我們前進(jìn)路上的指引。