煤礦事故頻發(fā)為何難以禁絕
12月4日17時(shí)許,重慶永川區(qū)停產(chǎn)關(guān)閉兩個(gè)多月的吊水洞煤礦,因企業(yè)自行拆除井下設(shè)備發(fā)生事故,24人被困井下。截至12月5日23時(shí)許,經(jīng)30多小時(shí)24名被困人員1人獲救,23人遇難。
10月26日,四川省川南煤業(yè)瀘州古敘煤電公司石屏一礦綜采工作面在過(guò)斷層期間發(fā)生漏頂事故,造成6人死亡。
9月28日,徐礦集團(tuán)新疆賽爾能源有限責(zé)任公司三礦發(fā)生瓦斯爆炸事故,造成4人死亡、1人受傷。
除了“12·4”永川吊水洞煤礦事故,重慶市在今年9月底還發(fā)生了松藻煤礦“9·27”重大火災(zāi)事故,造成16名礦工遇難、38名礦工受傷。
8月20日,山東肥城礦業(yè)集團(tuán)梁寶寺煤礦發(fā)生爆燃事故,造成7人死亡。
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翻看以前的新聞,一次次煤礦事故造成的悲劇頻頻上演,煤礦事故為何頻繁發(fā)生?
我國(guó)煤礦事故頻發(fā),主要是因?yàn)槲覈?guó)煤礦個(gè)數(shù)很多,煤礦生產(chǎn)分散,煤礦的質(zhì)量參差不齊,一般大型煤礦安全投入較充足,出事故概率比較小,而小型煤礦安全設(shè)施較差,管理不夠規(guī)范,比較容易出事故。
綜合分析近期的幾起事故可以看出,事故主要都發(fā)生在小型煤礦,且主要為“人禍”造成。
比如,重慶永川吊水洞煤礦本來(lái)已經(jīng)停產(chǎn)關(guān)閉了兩個(gè)多月,后來(lái)企業(yè)自行拆除井下設(shè)備,發(fā)生一氧化碳超限事故。據(jù)媒體調(diào)查,發(fā)生透水事故的耒陽(yáng)市源江山煤礦疑似一邊改造一邊生產(chǎn),且存在安全生產(chǎn)許可證注銷(xiāo)后仍非法作業(yè)、超范圍開(kāi)采等情況。
近年來(lái),我國(guó)已經(jīng)陸續(xù)淘汰大量落后煤礦產(chǎn)能,但仍有不少安全生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)的小散煤礦,在安全技術(shù)、裝備和管理上仍然存在差距。
應(yīng)急管理部公布的數(shù)據(jù)顯示,今年以來(lái),全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定,事故總量明顯下降。但較大事故自4月份以來(lái)連續(xù)八個(gè)月上升,尤其是近期煤礦重大事故連續(xù)發(fā)生。
下半年尤其是臨近年底,由于需要取暖,是煤炭的需求高峰,可能會(huì)造成煤礦企業(yè)多挖一些煤炭,“但近期事故頻發(fā)的根本原因還是在于小散煤礦數(shù)量較多,造成發(fā)生事故概率較高”。
煤礦事故不可能百分百避免,但近年來(lái),我國(guó)的煤礦生產(chǎn)安全形勢(shì)確實(shí)已經(jīng)明顯好轉(zhuǎn)?!跋啾扔谑嗄昵?,我國(guó)的小散煤礦數(shù)量明顯減少,煤礦整合工作一直在推進(jìn)中,近年來(lái)出于環(huán)保的需要,煤礦整合進(jìn)一步加速,事故率也在持續(xù)向下走?!?/p>
據(jù)官方統(tǒng)計(jì),我國(guó)煤礦事故死亡人數(shù)由2002年的6995人減少到2018年的333人,重大事故起數(shù)由1999年的76起減少到2018年的2起,煤礦百萬(wàn)噸死亡率由1999年的6.199減少到2018年的0.093。雖然與美國(guó)(近幾年降到0.03)、澳大利亞(約為0.01)相比仍有差距,但近年來(lái)我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)明顯好轉(zhuǎn)。
從今年的情況看,根據(jù)國(guó)家煤礦安監(jiān)局披露的數(shù)據(jù),今年1月至7月,我國(guó)共發(fā)生煤礦死亡事故63起、死亡88人,同比減少41起、92人。全國(guó)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)平穩(wěn)向好。
近年來(lái),我國(guó)正在加快小散煤礦的整合力度,加快落后產(chǎn)能的退出,逐步淘汰年產(chǎn)能在30萬(wàn)噸以下的小煤礦,但仍然取得了一定成效。
“我國(guó)的煤礦整合工作一直在推進(jìn)過(guò)程中,雖然涉及到方方面面的利益,很多煤礦開(kāi)了關(guān),關(guān)了又開(kāi),整合工作并不容易,但情況已經(jīng)比之前好了很多?!彪S著我國(guó)“碳中和”目標(biāo)的大趨勢(shì)大潮流,我國(guó)必將進(jìn)一步控制煤炭的使用,也為整合工作提供了很好的基礎(chǔ),有助于煤炭企業(yè)做大做強(qiáng),更加重視環(huán)保和安全規(guī)范,更有希望進(jìn)一步減少安全事故。
所以要始終堅(jiān)持把煤礦安全作為安全生產(chǎn)的重中之重,堅(jiān)決采取果斷措施,有力有效遏制煤礦重特大事故。年底前后歷來(lái)是各類(lèi)事故多發(fā)易發(fā)期,各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和單位要緊緊扭住防范重大風(fēng)險(xiǎn)、遏制重特大事故這個(gè)“牛鼻子”,舉一反三抓好其他重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控,堅(jiān)決打贏歲末年初安全防范這場(chǎng)硬仗。時(shí)全力搜救。