查隱患找問題抓整改促提升——國家礦山安全監(jiān)察局開展

福建省非煤礦山安全生產(chǎn)工作督導(dǎo)檢查側(cè)記

本報記者謝吉東

日前，國家礦山安全監(jiān)察局非煤礦山安全生產(chǎn)工作督導(dǎo)檢查組深入福建省龍巖市等地，開展非煤礦山安全生產(chǎn)綜合督導(dǎo)。

其間，督查組一行先后到武平縣三鑫礦業(yè)有限公司、潘洛鐵礦有限公司洛陽鐵礦、大深石灰石礦等企業(yè)，對采空區(qū)安全風險防范、斜井人車維護、頂板片幫防護等進行了重點督查，推動非煤礦山安全專項整治三年行動走深走實。

經(jīng)驗主義要不得

“我們連續(xù)20年沒有發(fā)生過一起死亡事故，我知道自己負責的一畝三分地的生門和死門。”三鑫礦業(yè)公司負責人自豪地說。但在督查過程中，督查組發(fā)現(xiàn)實際情況并非如此。

據(jù)了解，該礦為銀多金屬礦，探明銀金屬量近1800噸，金金屬量近6.5噸，生產(chǎn)規(guī)模為10萬噸/年。

督查組詳細查看了該公司的圖紙、資料、資質(zhì)證書等，發(fā)現(xiàn)該公司多處生產(chǎn)現(xiàn)狀與設(shè)計圖紙不符。

“你們的礦車多大？”督查組成員問?！斑\量0.75立方米?！痹摰V職工熟練地答道。

但督查組發(fā)現(xiàn)，該礦設(shè)計的井下運輸方式為電機車牽引0.7立方米礦車，斜井串車提升安全系數(shù)也是按照0.7立方米礦車進行校核的，但礦山實際按照電瓶車牽引0.75立方米礦車在運行。

隨后在現(xiàn)場，督查組發(fā)現(xiàn)該礦將原本安裝在主斜井的斜井人車擅自移到回風斜井，且提升絞車未定期檢驗，也未安裝常閉式防跑車裝置，為重大生產(chǎn)安全事故隱患。

“這樣的井能下嗎，敢下嗎？”督查組成員的連續(xù)發(fā)問，讓本來預(yù)備好安排督查人員下井的工作人員慌了神，陷入了沉默。

“我們一直這樣干都沒出事兒，也做了很多工作，怎么就成了重大生產(chǎn)安全事故隱患了呢？”該礦工作人員一臉不解。

“不能按經(jīng)驗主義做事情，搞生產(chǎn)要依法依規(guī)?；仫L井設(shè)計職能為材料下放和回風，你們怎么能擅自將斜井人車安裝在回風井？未經(jīng)安全校核，安全無法保障，一旦出事，肯定是較大以上事故?！倍讲榻M成員說。

督查組在井下測試應(yīng)急電話

無獨有偶，在潘洛鐵礦有限公司洛陽鐵礦，督查組發(fā)現(xiàn)該礦的設(shè)計圖紙與現(xiàn)狀圖紙不符，巖移錯動范圍在設(shè)計圖紙中畫出，但在現(xiàn)狀圖紙中未體現(xiàn)。

在下井過程中，該礦罐籠兩側(cè)的防護鏈引起了督查組的注意。

“這是我們工人設(shè)計安裝的?！痹摰V工作人員說?！澳銈兊姆雷o看似不錯，但防護鏈并不符合國家標準?！倍讲榻M成員說，“出現(xiàn)這些問題，主要是思想認識不到位，對法律法規(guī)理解不深，安全意識有待增強、技術(shù)水平有待提升。沒有深刻汲取內(nèi)蒙古銀漫礦業(yè)‘2·23’重大事故教訓(xùn)，要引起警醒?！?/p>

礦山管理要加強

督查組在漳平市礦產(chǎn)工業(yè)公司大深石灰石礦檢查時發(fā)現(xiàn)，大深石灰石礦與大深鐵礦作為兩個獨立的生產(chǎn)經(jīng)營單位，大深石灰石礦部分開采區(qū)域在大深鐵礦正上方巖移錯動范圍內(nèi)，存在安全隱患。

“我們設(shè)立了禁采區(qū)，已經(jīng)避開了與大深鐵礦的采區(qū)重疊?！贝笊钍沂V相關(guān)負責人說。

“但是你們的圖紙并沒有反映出大深鐵礦的采空區(qū)位置、井巷工程情況、巖移錯動范圍等信息，請拿出大深鐵礦的相關(guān)圖紙?！倍讲榻M成員說。

隨后，督查組對兩礦的圖紙進行比對，確認大深石灰石礦有采區(qū)位于大深鐵礦采空區(qū)的上方。當詢問大深鐵礦的采空區(qū)形態(tài)及治理方式時，大深石灰石礦負責人卻答不上來。

“大深鐵礦對你們來說就是個未知數(shù)，如果只對其采空區(qū)做了封閉，而不進行回填，那么在正上方作業(yè)的你們隨時有掉落的風險?！倍讲榻M成員指出。

在天山礦業(yè)和馬坑礦業(yè)也存在對周邊礦權(quán)不明晰的情況。天山礦業(yè)從事石灰石礦、鐵礦、建筑用砂巖礦開采，年產(chǎn)能102.2萬噸，該礦上部開采石灰石，下部開采鐵礦石。督查組發(fā)現(xiàn)該礦鐵礦采區(qū)與石灰石礦采區(qū)未進行相互影響安全論證，部分區(qū)域存在上下重疊。據(jù)該礦負責人介紹，該礦已經(jīng)對采空區(qū)進行了充填治理。

督查組還發(fā)現(xiàn)，該礦在安全設(shè)施設(shè)計中未體現(xiàn)周邊礦權(quán)的相關(guān)內(nèi)容，礦圖未標注相鄰礦井馬坑鐵礦的作業(yè)地點及其開采錯動范圍。在馬坑礦業(yè)，督查組同樣發(fā)現(xiàn)了相同的問題，該礦礦圖中礦界、錯動范圍和保安礦柱等要素不全，未體現(xiàn)相鄰礦井天山石灰石礦的作業(yè)地點及其開采錯動范圍。

“分界模糊，無法保證開采的安全距離，這個問題必須盡快解決?！倍讲榻M成員嚴厲督促。

此外，督查組每到一家企業(yè)，都會要求企業(yè)相關(guān)負責人脫稿匯報，直接講問題，以此了解企業(yè)負責人對安全情況的了解程度。

“截至目前，生產(chǎn)了多少噸石灰石？”督查組成員在泉秀礦業(yè)督查時問?！斑@個我不清楚，我們都是一季度匯總一次。”泉秀礦業(yè)負責人答。

“你不可能不知道，請把你們的生產(chǎn)報表拿來。”督查組成員接著問。

該礦提供的今年三季度以前的生產(chǎn)報表顯示，已經(jīng)生產(chǎn)了23萬噸石灰石，該礦年產(chǎn)能30萬噸。

督查組檢查現(xiàn)場監(jiān)控

隨后，督查組隨機抽查了該礦12月5日的監(jiān)控視頻錄像，存在采用普通吉普車輛載人下井的問題。

在泉秀礦業(yè)井下，督查組發(fā)現(xiàn)，該礦空壓機、通風機未定期檢測。回風井和主平硐設(shè)置在巖移錯動范圍之內(nèi)，不符合要求，井下實際水文地質(zhì)情況與設(shè)計文本不相符，設(shè)計應(yīng)進一步核查明確并制定措施。

“你們這是把地下礦山當露天礦山來管理，必須積極完善管理制度，建立完備的管理體系?！倍讲榻M成員說。

立說立行立改

每次督查后，督查組都立即召開反饋會，將隱患問題逐一進行通報。對此，福建省、龍巖市及縣（區(qū)）相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示，對于督查組提出的建議和意見全盤接收，并立即召集相關(guān)責任部門召開專題會議研究部署整改落實工作，明確責任單位及整改時限，指導(dǎo)督促企業(yè)限期整改落實。各企業(yè)立行立改，成立由主要負責人為組長的整改落實領(lǐng)導(dǎo)小組，制定本礦整改方案，明確責任分工、整改措施、整改時限。