潞安化工集團(tuán)下發(fā)指導(dǎo)意見(jiàn) 加快推進(jìn)基層單位“六定”改革
重塑性改革,就是要層層推進(jìn)、層層落實(shí),才能真正實(shí)現(xiàn)“根上改、制上破、治上立”。目前,集團(tuán)層面已基本完成“六定”改革任務(wù),潞安化工集團(tuán)總部已進(jìn)入全面試運(yùn)行階段,并將于2021年元月1日起正式運(yùn)行。為持續(xù)推進(jìn)潞安化工集團(tuán)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化,全面提高企業(yè)管理運(yùn)行效率,持續(xù)激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力和內(nèi)生動(dòng)力,基層各單位也按照整體安排部署于近期快速推進(jìn)“六定”改革。為確保各項(xiàng)工作的規(guī)范性和高效性,集團(tuán)專(zhuān)門(mén)下發(fā)《關(guān)于全面落實(shí)潞安化工集團(tuán)“六定”改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)。
《意見(jiàn)》指出,各單位要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持省委“四為四高兩同步”的總體思路和要求,認(rèn)真落實(shí)集團(tuán)公司推進(jìn)“六定”改革總體方案,緊密結(jié)合集團(tuán)公司轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)際,根據(jù)“集團(tuán)總部—事業(yè)部—子分公司”的三級(jí)管控架構(gòu),按照各子分公司戰(zhàn)略執(zhí)行中心、安全生產(chǎn)中心和成本控制中心的功能定位,進(jìn)一步理順職責(zé)關(guān)系,規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置,完善運(yùn)行機(jī)制,全面激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力和內(nèi)生動(dòng)力,力爭(zhēng)在化工領(lǐng)域轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來(lái)。
《意見(jiàn)》要求,要堅(jiān)持全面重塑職能。將職能重塑作為改革前提,將流程再造和文化重建作為改革延伸,進(jìn)一步明確功能定位,厘清權(quán)責(zé)邊界,科學(xué)設(shè)置機(jī)構(gòu),合理配置員額,構(gòu)建新型體制。將改革成果轉(zhuǎn)化為制度,將制度規(guī)范內(nèi)嵌到流程,徹底實(shí)現(xiàn)“根上改、制上破、治上立”。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向。對(duì)標(biāo)行業(yè)一流企業(yè),系統(tǒng)謀劃,科學(xué)設(shè)計(jì),制定重點(diǎn)突出、路徑清晰、易于理解、便于操作的實(shí)施方案,提升企業(yè)科學(xué)管控能力,正向激勵(lì)企業(yè)內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展,推動(dòng)企業(yè)減人提效、降本增效、創(chuàng)新創(chuàng)效。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。聚焦企業(yè)發(fā)展過(guò)程中可能出現(xiàn)的管理部門(mén)定位不清晰、機(jī)構(gòu)設(shè)置不匹配、流程運(yùn)轉(zhuǎn)不順暢、管理方式不合理等問(wèn)題,有的放矢、精準(zhǔn)施策。堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向。以結(jié)果導(dǎo)向的方法、制度和標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)改革,建立“六定”長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)事求是,科學(xué)研判,適時(shí)調(diào)整,確保改革進(jìn)程始終與高質(zhì)量發(fā)展相匹配。堅(jiān)持分層分類(lèi)。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),實(shí)事求是,因企制宜,分類(lèi)確定各單位具體目標(biāo)和操作方案。
“六定”改革:一定機(jī)構(gòu),精簡(jiǎn)高效設(shè)置機(jī)構(gòu),結(jié)合集團(tuán)戰(zhàn)略規(guī)劃、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、管控模式,合理設(shè)置機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),減少部門(mén)重疊和職能交叉,實(shí)施“小機(jī)關(guān)、大部制”管理,推行扁平化管理。按照現(xiàn)代企業(yè)治理要求,淡化行政色彩。取消二級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),機(jī)構(gòu)編制向安全生產(chǎn)、成本管控方面傾斜;二定職數(shù),按照職數(shù)配備人員。按要求、比例精干高效配備管理人員,并規(guī)范使用管理人員職務(wù)名稱(chēng);三定員額,嚴(yán)控管理人員數(shù)量。根據(jù)管控方式、單位規(guī)模、生產(chǎn)產(chǎn)量等因素,綜合確定員工數(shù)量上限;四定機(jī)制,實(shí)行進(jìn)人全程公開(kāi)。各單位根據(jù)崗位職責(zé)分別制定崗位任職資格體系,從學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)、技術(shù)能力、工作經(jīng)驗(yàn)等方面明確任職標(biāo)準(zhǔn),以崗定員、人崗相適,全面實(shí)行進(jìn)人用人程序公開(kāi)發(fā)布制度;五定薪酬,合理確定薪酬標(biāo)準(zhǔn),完善工資與效益聯(lián)動(dòng)機(jī)制;六定任期,全面實(shí)施“三制”改革,建立管理人員能上能下、能進(jìn)能出的優(yōu)勝劣汰機(jī)制,全面推行契約化管理,建立健全全員績(jī)效考核制度。
《意見(jiàn)》要求,各單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),抓好宣貫落實(shí);嚴(yán)格人員選配,嚴(yán)禁在改革期間新調(diào)入機(jī)關(guān)部門(mén)人員和新提拔中層管理人員;科學(xué)核定編制,提升管理水平,做到人崗匹配,人盡其才;改革階段職級(jí)待遇保持不變,確保職工利益不受損害;明確改革重點(diǎn),積極穩(wěn)妥推進(jìn),做到審批與改革同步推進(jìn),同步進(jìn)行,成熟一家啟動(dòng)一家,隨報(bào)隨批。各基層單位要在年底前完成改革方案的報(bào)審,2021年1月全面完成基層單位“六定”改革工作。根據(jù)集團(tuán)統(tǒng)一安排部署,“六定”改革完成后,各單位對(duì)改革后的機(jī)構(gòu)及職數(shù)進(jìn)行備案登記。