重慶煤監(jiān)局到河南開(kāi)展異地監(jiān)察發(fā)現(xiàn)——“想當(dāng)然”的慣性思維亟待破除

11月30日至12月11日，重慶煤監(jiān)局組成監(jiān)察組對(duì)河南開(kāi)展了異地監(jiān)察執(zhí)法。監(jiān)察執(zhí)法過(guò)程中，監(jiān)察組結(jié)合河南煤監(jiān)局鄭州監(jiān)察分局12月的執(zhí)法計(jì)劃，采用事前告知的檢查方式，對(duì)鄭州煤電股份有限公司告成煤礦開(kāi)展了監(jiān)察執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)該礦存在汲取事故教訓(xùn)不深刻、安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判不認(rèn)真、隱患排查治理不到位等問(wèn)題。

告成煤礦為國(guó)有煤礦，年核定生產(chǎn)能力120萬(wàn)噸。12月4日，監(jiān)察組在聽(tīng)取該礦近期安全生產(chǎn)匯報(bào)時(shí)得知，該礦在安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)的要求下，積極汲取重慶能源松藻煤礦“9·27”事故教訓(xùn)，已經(jīng)對(duì)井下正在使用的11部帶式輸送機(jī)進(jìn)行了全面檢查。但是，12月5日，監(jiān)察組在井下檢查時(shí)，仍發(fā)現(xiàn)該礦個(gè)別帶式輸送機(jī)存在部分急停拉繩缺失、防跑偏保護(hù)裝置不起作用等問(wèn)題，同時(shí)發(fā)現(xiàn)該礦井下所有的帶式輸送機(jī)滾筒下風(fēng)側(cè)均未安設(shè)一氧化碳傳感器。

在問(wèn)題確認(rèn)會(huì)上，監(jiān)察組向該礦逐一告知了發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和問(wèn)題。針對(duì)帶式輸送機(jī)存在的問(wèn)題，該礦負(fù)責(zé)人申辯稱(chēng)：“我們只是在皮帶機(jī)頭附近沒(méi)有安裝急停拉繩。這不是問(wèn)題，更不是隱患。這個(gè)地方離皮帶機(jī)開(kāi)關(guān)這么近，要是有異常，我們會(huì)直接按開(kāi)關(guān)按鈕，完全沒(méi)有必要再安裝急停拉繩。相關(guān)規(guī)定只表述了帶式輸送機(jī)滾筒下風(fēng)側(cè)宜安裝一氧化碳傳感器，沒(méi)有說(shuō)必須安裝……”

對(duì)此，監(jiān)察組依據(jù)《煤礦安全規(guī)程》等法規(guī)，積極回應(yīng)礦方的申辯，并以重慶能源松藻煤礦“9·27”事故為例，對(duì)該礦管理人員存在的“想當(dāng)然”慣性思維進(jìn)行了嚴(yán)厲批評(píng)教育，指出了該礦存在的安全排查不嚴(yán)格、現(xiàn)場(chǎng)檢查不深入、隱患治理不到位等突出問(wèn)題，并責(zé)令該礦限期整改或立即消除本次檢查發(fā)現(xiàn)的隱患。同時(shí)，監(jiān)察組建議該礦結(jié)合帶式輸送機(jī)使用實(shí)際，增設(shè)必要的一氧化碳傳感器，提升帶式輸送機(jī)的安全保障能力。

據(jù)了解，在此次檢查中，監(jiān)察組共發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為29個(gè)，立案查處6個(gè)，對(duì)該礦罰款61萬(wàn)元，對(duì)該礦礦長(zhǎng)罰款4萬(wàn)元。

重慶煤監(jiān)局在為期12天的異地監(jiān)察執(zhí)法過(guò)程中，聯(lián)合河南煤監(jiān)局及鄭州監(jiān)察分局，明查煤礦3處、夜查煤礦5處、暗查煤礦2處，累計(jì)查處一般隱患136條、重大隱患2條，罰款148.2萬(wàn)元，問(wèn)責(zé)煤礦企業(yè)管理人員6名。