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陜西省韓城市燎原煤業(yè)有限責(zé)任公司“6·10”較大煤與瓦斯突出事故案例

作者:煤礦安全網(wǎng) 2021-01-12 10:163647 來源:煤礦安全網(wǎng)

2020年6月10日,陜西省韓城市燎原煤業(yè)有限責(zé)任公司(以下簡稱燎原煤礦)發(fā)生一起較大煤與瓦斯突出事故,造成7人死亡,2人受傷。該礦為鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦,核定生產(chǎn)能力為60萬噸/年,屬煤與瓦斯突出礦井。

事故發(fā)生后,陜西煤礦安監(jiān)局提級組織事故調(diào)查。目前,事故已經(jīng)結(jié)案。經(jīng)事故調(diào)查組認(rèn)定,這起事故是一起責(zé)任事故,事故的直接原因是:兩個(gè)“四位一體”綜合防突措施執(zhí)行不到位,瓦斯抽采時(shí)間不夠,沒有消除事故地點(diǎn)突出危險(xiǎn)性;違規(guī)掘進(jìn)施工誘發(fā)煤與瓦斯突出。

事故暴露出的主要問題:一是未按照掘進(jìn)工作面防突專項(xiàng)設(shè)計(jì)和防突安全措施,實(shí)施區(qū)域和局部防突措施,鉆孔數(shù)量不足,瓦斯抽放有效時(shí)間不足。二是未進(jìn)行突出預(yù)警分析與處置。1105運(yùn)順掘進(jìn)工作面區(qū)域預(yù)抽防突鉆孔施工過程中,頻繁出現(xiàn)噴孔、頂鉆、卡鉆等突出預(yù)兆,煤礦相關(guān)負(fù)責(zé)人未進(jìn)行分析研判、查明原因,采取有效措施。三是防突管理工作混亂,未建立防突技術(shù)管理制度,未召開防突專題例會(huì)、進(jìn)行通風(fēng)瓦斯日分析,未設(shè)置專業(yè)防突隊(duì)伍;區(qū)域預(yù)抽、區(qū)域效果檢驗(yàn)鉆孔施工過程中無鉆孔軌跡測定或視頻監(jiān)控設(shè)備。四是職工安全教育培訓(xùn)不到位,該礦組織的培訓(xùn)內(nèi)容和考試內(nèi)容中無煤與瓦斯突出災(zāi)害防治和突出預(yù)兆相關(guān)知識,遇難的部分礦工未經(jīng)崗前培訓(xùn)就入井作業(yè);部分打鉆作業(yè)的礦工未取得特殊工種操作資格證。五是防突資料造假。1105運(yùn)輸順槽設(shè)計(jì)區(qū)域防突措施鉆孔為56個(gè),5月28日~6月7日井下實(shí)際施工鉆孔14個(gè),該礦將其余應(yīng)按設(shè)計(jì)施工的42個(gè)鉆孔由防突工填寫虛假鉆孔驗(yàn)收單,編制虛假的鉆孔竣工圖和區(qū)域防突措施效果檢驗(yàn)單。六是韓城市能源發(fā)展中心履行煤礦安全監(jiān)管工作職責(zé)不到位,駐礦安監(jiān)員履職不到位,督促該礦井下隱患排查治理不力,未發(fā)現(xiàn)掘進(jìn)工作面多次出現(xiàn)打鉆噴孔、夾鉆、埋鉆等突出預(yù)兆。日常監(jiān)管不到位,督促該礦整改國務(wù)院安委會(huì)第二督查組發(fā)現(xiàn)的重大隱患不力,對該礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)。七是韓城市發(fā)展和改革委員會(huì)對煤礦安全監(jiān)管工作重視不夠,對能源發(fā)展中心的管理指導(dǎo)不到位。八是韓城市政府對煤礦安全監(jiān)管工作重視不夠,督促煤礦安全監(jiān)管部門正確履行復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收和日常安全監(jiān)管職責(zé)不到位,對煤礦安全集中整治活動(dòng)開展不深入,針對燎原煤礦隱患整治工作指導(dǎo)督促不夠。

據(jù)此,事故調(diào)查組和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對韓城市常務(wù)副市長等34名責(zé)任人提出問責(zé)建議,燎原煤礦董事長、總經(jīng)理、礦長、總工程師等9人已被司法機(jī)關(guān)采取措施或由事故調(diào)查組移交司法機(jī)關(guān)處理。

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