煤炭作為我國(guó)的基礎(chǔ)能源和工業(yè)原料，長(zhǎng)期以來為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)家能源安全穩(wěn)定供應(yīng)提供了有力保障。

“十三五”以來，在國(guó)家推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革政策措施指導(dǎo)下，經(jīng)過5年的不懈努力，過剩產(chǎn)能得到了有效化解，煤炭生產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，市場(chǎng)供需實(shí)現(xiàn)了基本平衡，行業(yè)效益回升，轉(zhuǎn)型升級(jí)取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，煤炭行業(yè)改革發(fā)展邁上新臺(tái)階。

作為煤炭工業(yè)健康有序發(fā)展的核心動(dòng)力，煤炭行業(yè)自主創(chuàng)新能力得到了大幅提升，建立起以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的科技創(chuàng)新體系，初步形成功能互補(bǔ)、導(dǎo)向明確的行業(yè)研發(fā)平臺(tái)和創(chuàng)新基地合理布局，煤炭科技實(shí)現(xiàn)了從跟蹤、模仿到部分領(lǐng)域并跑、領(lǐng)跑的轉(zhuǎn)變，取得了突出的成就。

其中，在大型礦井建設(shè)、地質(zhì)精細(xì)化勘探、特厚煤層綜放開采、燃煤超低排放發(fā)電、高效煤粉型和水煤漿漿體化工業(yè)鍋爐、現(xiàn)代煤化工等領(lǐng)域的共性關(guān)鍵技術(shù)達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平;煤機(jī)裝備實(shí)現(xiàn)了國(guó)產(chǎn)化，裝備制造水平位于世界先列，引領(lǐng)了國(guó)際煤炭智能化開采發(fā)展方向;超大采高智能開采關(guān)鍵技術(shù)與成套裝備研發(fā)應(yīng)用，煤制油品/烯烴大型現(xiàn)代煤化工成套技術(shù)開發(fā)及應(yīng)用，煤間接液化成套技術(shù)創(chuàng)新開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化等大型示范工程項(xiàng)目實(shí)施取得成功，為行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，推動(dòng)現(xiàn)代化煤炭經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

因此，總結(jié)“十三五”期間煤炭行業(yè)科技創(chuàng)新成果，回顧各領(lǐng)域取得的進(jìn)展，分析煤炭科技面臨的共性問題，確定“十四五”科技創(chuàng)新發(fā)展目標(biāo)，厘清煤炭科技發(fā)展所面臨的制約因素，部署科技創(chuàng)新重點(diǎn)任務(wù)，對(duì)于引導(dǎo)煤炭行業(yè)深化改革創(chuàng)新及供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)新時(shí)期煤炭工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)煤炭學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)劉峰研究員在《煤炭學(xué)報(bào)》2021年第1期撰文《我國(guó)煤炭工業(yè)科技創(chuàng)新進(jìn)展及“十四五”發(fā)展方向》，對(duì)煤炭行業(yè)“十三五”時(shí)期的創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)行了總結(jié)，并詳細(xì)介紹了“十四五”的科技創(chuàng)新目標(biāo)等。

研究梳理了煤炭地質(zhì)勘探、礦井建設(shè)、煤及共伴生資源開采、礦井災(zāi)害防治、煤機(jī)裝備與智能化、潔凈煤技術(shù)、節(jié)能環(huán)保與職業(yè)健康等七個(gè)領(lǐng)域所取得的理論、技術(shù)及工程應(yīng)用方面的進(jìn)展。

分析了當(dāng)前煤炭科技發(fā)展面臨的共性問題，包括我國(guó)煤炭工業(yè)發(fā)展面臨著煤炭產(chǎn)能過剩與先進(jìn)產(chǎn)能占比不高的矛盾、規(guī)模資源開發(fā)與剛性環(huán)境約束的矛盾、災(zāi)害威脅加重與安全生產(chǎn)保障的矛盾。煤炭科技創(chuàng)新支撐我國(guó)煤炭工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的能力依然不足。行業(yè)基礎(chǔ)理論研究相對(duì)薄弱分散，關(guān)鍵技術(shù)原創(chuàng)性突破、顛覆性創(chuàng)新仍然較少，高端裝備未能完全滿足應(yīng)用需求，科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和高技能人才大量缺乏，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)不到全社會(huì)平均水平，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用和標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)水平滯后。

研究提出了煤炭科技自立自強(qiáng)、完善現(xiàn)代化煤炭開發(fā)利用理論與技術(shù)體系的“十四五”煤炭科技發(fā)展目標(biāo)。圍繞煤炭安全綠色智能開采和清潔高效低碳利用，明確了“31110”科技創(chuàng)新主要任務(wù)。

“31110”科技創(chuàng)新主要任務(wù)包括：

（1）煤炭綠色智能開采、煤礦重大災(zāi)害防控、煤炭清潔高效轉(zhuǎn)化三大煤炭基礎(chǔ)理論研究；

（2）煤炭資源勘查與地質(zhì)保障、大型現(xiàn)代化礦井建設(shè)、煤炭與共伴生資源協(xié)調(diào)開采、煤礦災(zāi)害防治、煤礦智能化與機(jī)器人、煤炭清潔高效加工、煤炭高效轉(zhuǎn)化利用、煤礦職業(yè)危害防治、煤礦應(yīng)急救援、資源綜合利用與生態(tài)保護(hù)十大重點(diǎn)領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)；

（3）煤礦井巷全斷面快速掘進(jìn)、復(fù)雜地質(zhì)條件煤層智能綜采、智能化煤礦建設(shè)、智能精細(xì)高效洗選、煤炭分質(zhì)利用技術(shù)、煤炭液化及高端化工品制備、廢棄礦井地下空間資源綜合利用、礦區(qū)大宗固廢資源利用、大型礦區(qū)生態(tài)修復(fù)、煤炭產(chǎn)品質(zhì)量精準(zhǔn)調(diào)控十項(xiàng)重大技術(shù)創(chuàng)新示范；

（4）復(fù)雜地質(zhì)構(gòu)造槽波地震探測(cè)、導(dǎo)井豎井掘進(jìn)機(jī)鑿井、掘支運(yùn)一體化全斷面巖巷掘進(jìn)、煤礦井下水力壓裂增透、干法礦物高效分離、采煤沉陷區(qū)土地復(fù)墾與農(nóng)業(yè)生態(tài)再塑、智能無人綜采工作面等百項(xiàng)先進(jìn)適用技術(shù)推廣應(yīng)用。

最后，研究人員指出：

（1）面對(duì)“二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”的目標(biāo)，作為我國(guó)基礎(chǔ)能源的煤炭，無論是其開發(fā)還是利用必須走減碳化的道路，大力推廣應(yīng)用煤炭清潔生產(chǎn)、低碳利用和高效轉(zhuǎn)化技術(shù)，加強(qiáng)開發(fā)利用全過程的節(jié)能。

（2）煤礦智能化是煤炭工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心技術(shù)支撐。一方面，應(yīng)靠提升自動(dòng)化和智能化水平將礦工從危險(xiǎn)繁重一線解放出來，實(shí)現(xiàn)煤礦開采總體少人化、主要工藝流程無人化；另一方面需提升煤炭開采技術(shù)水平，保證在少人(無人)情況下的煤炭安全高效開采，以滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需求。

（3）煤炭開發(fā)過程必須堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山理念，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)開發(fā)過程的近零生態(tài)環(huán)境損傷，不斷提高礦井水、煤層氣（瓦斯）的資源綜合利用率，減少煤矸石等大宗固廢的排放并提升其利用水平，加強(qiáng)廢棄礦井的資源化和功能化。

（4）“十四五”及未來更長(zhǎng)一段時(shí)間，煤炭科技發(fā)展應(yīng)堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，以現(xiàn)代化煤炭開發(fā)利用技術(shù)體系構(gòu)建為目標(biāo)，不斷創(chuàng)新新理論、新技術(shù)和新方法，支撐煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。