四川煤監(jiān)局“五個堅持”全力抓好春節(jié)、“兩會”期間煤礦安全工作
為認(rèn)真貫徹全國應(yīng)急管理工作會、礦山安全工作會和省政府第七次全體會議精神,四川煤監(jiān)局多次研究部署,并分6個督查檢查組下沉一線,堅持強化復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收、嚴(yán)格事故查處整改、壓實責(zé)任清單、實施分類監(jiān)察、嚴(yán)格執(zhí)法查處等措施,督促煤礦生產(chǎn)進(jìn)一步“減下來,慢下來,停下來,關(guān)下來”,切實防范遏制各類事故發(fā)生,確保全省煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,為春節(jié)、“兩會”營造良好安全環(huán)境氛圍。
一是堅持嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)產(chǎn)復(fù)工標(biāo)準(zhǔn)。督促地方政府和煤礦安全監(jiān)管部門嚴(yán)把復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗收關(guān)口,凡是安全生產(chǎn)條件達(dá)不到規(guī)定要求、未嚴(yán)格對照國家局明確的221項檢查內(nèi)容開展全面自查自改、人員裝備資金不到位的煤礦,一律不得復(fù)工復(fù)產(chǎn);已復(fù)工復(fù)產(chǎn)煤礦經(jīng)抽查發(fā)現(xiàn)達(dá)不到相關(guān)規(guī)定的,一律責(zé)令停工停產(chǎn);對未按規(guī)定開展隱患全面大排查、隱患排查整改不認(rèn)真的,一律停止井下整改,重新開展大排查工作。
二是堅持以“事故教訓(xùn)”推動工作。嚴(yán)肅查處犍為縣吉達(dá)煤礦“1·9”頂板事故,對事故單位及相關(guān)責(zé)任人員依法從嚴(yán)處理,對監(jiān)管監(jiān)察中履職不當(dāng)行為等嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。深刻吸取事故教訓(xùn),查找市、縣兩級政府在落實地方監(jiān)管責(zé)任方面的問題和差距,以“問題清單”形式,向相關(guān)市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)通報;同時督促地方煤礦安全監(jiān)管部門全面停止批準(zhǔn)煤礦實施采煤工作面“推進(jìn)式”整改。
三是堅持“清單制”措施壓實責(zé)任。收集整理所有煤礦問題清單,形成責(zé)任清單、任務(wù)清單發(fā)各煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,壓緊壓實企業(yè)主體責(zé)任。在春節(jié)前完成對所有復(fù)產(chǎn)復(fù)工煤礦的技術(shù)監(jiān)察,將發(fā)現(xiàn)的重大風(fēng)險、問題以“點球”形式發(fā)煤礦企業(yè)礦長、副礦長、總工程師等關(guān)鍵人員,并抄送相關(guān)部門和上級企業(yè),督促逐級落實管理責(zé)任。全面梳理產(chǎn)煤市(州)、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府應(yīng)負(fù)的監(jiān)管責(zé)任,逐級逐人簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,將責(zé)任落實到地方黨委、政府主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人頭上。同時加強督促指導(dǎo),以監(jiān)察建議書、意見書等形式,對發(fā)現(xiàn)的重大和突出問題,及時通報有關(guān)市、縣政府黨政領(lǐng)導(dǎo)。
四是堅持實施分類監(jiān)管監(jiān)察。對正常生產(chǎn)建設(shè)煤礦尤其是國有重點煤礦,加大監(jiān)察執(zhí)法力度,督促“減下來,慢下來,停下來,關(guān)下來”。對啟動隱患整改和升級改造的煤礦,督促地方煤礦安全監(jiān)管部門“回頭查、回頭看”,對“八定”措施不落實、不具備啟動條件的堅決停止井下整改作業(yè)或建設(shè)施工;對長期停產(chǎn)停建的煤礦,督促四級安全工作專班和駐礦安監(jiān)員加強抽查巡查,堅決盯死看牢。
五是堅持嚴(yán)格執(zhí)法查處。認(rèn)真貫徹落實刑法修正案(十一)等有關(guān)法律法規(guī),保持“打非治違”高壓態(tài)勢,在近期集中查處一批違規(guī)行為、通報一批違法違規(guī)企業(yè),整治一批重大隱患問題,提升監(jiān)察執(zhí)法震懾。堅持監(jiān)察執(zhí)法日晾曬、日點評、日評估,堅決杜絕“四個屢”等問題,督促煤礦企業(yè)常態(tài)化自查報告安全風(fēng)險,開展每日分析研判,及時采取針對性措施防范化解各類風(fēng)險。