延邊監(jiān)察分局推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)督規(guī)范化建設(shè)
延邊監(jiān)察分局認(rèn)真落實(shí)《煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法監(jiān)督辦法,推進(jìn)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)察規(guī)范化建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)督全過程參與。
一是完善執(zhí)法監(jiān)督制度。按照《煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法監(jiān)督辦法》要求,制定分局執(zhí)法監(jiān)督制度、重大行政執(zhí)法決定法制審核制度、行政處罰案件審核制度、執(zhí)法案卷評(píng)查制度、行政執(zhí)法評(píng)議制度等相關(guān)制度,開展執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的有章可循。
二是完善監(jiān)督職責(zé)和機(jī)制。結(jié)合分局實(shí)際,建立由書記主管、一名調(diào)研員協(xié)助分管、執(zhí)法監(jiān)督室負(fù)責(zé)的工作機(jī)制,進(jìn)一步明確職責(zé),各室選配一名兼職監(jiān)督員與專職監(jiān)督員共同參監(jiān)督,提高監(jiān)督質(zhì)量。
三是開展事前監(jiān)督。制定月度監(jiān)察計(jì)劃,由分局按照實(shí)際情況確定監(jiān)察礦井及數(shù)量后,由執(zhí)法監(jiān)督室提出監(jiān)察工作重點(diǎn)和工作要求意見,并跟蹤計(jì)劃執(zhí)行和落實(shí)情況,確保計(jì)劃實(shí)施的嚴(yán)肅性。
四是實(shí)施事中監(jiān)督。執(zhí)法監(jiān)督人員參加日常監(jiān)察執(zhí)法工作,將分管和執(zhí)法監(jiān)督人員統(tǒng)一編入分局監(jiān)察執(zhí)法專業(yè)小組,直接參加對(duì)違法違規(guī)行為的現(xiàn)場處理、行政處罰的集體研究討論,與兼職監(jiān)督員審查文書,實(shí)現(xiàn)常態(tài)化現(xiàn)場監(jiān)督。
五是加強(qiáng)事后監(jiān)督。按照分局執(zhí)法案卷評(píng)查及檔案歸檔相關(guān)制度規(guī)定,每季度組織開展一次執(zhí)法案卷評(píng)查,評(píng)查后在分局執(zhí)法分析會(huì)上進(jìn)行通報(bào),確保及時(shí)改正評(píng)查出的問題,提高文書制作質(zhì)量。
六是嚴(yán)肅法制審核。依據(jù)分局重大行政執(zhí)法決定法制審核制度、行政處罰案件審核制度,對(duì)今年以來的行政處罰案件開展法制審核,保證依法行使行政處罰權(quán),監(jiān)督落實(shí)嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、精準(zhǔn)執(zhí)法要求。
七是把好執(zhí)法檔案歸檔關(guān)。按照監(jiān)察檔案整理規(guī)定,執(zhí)法監(jiān)督人員對(duì)各監(jiān)察室完成組卷后制作完成的執(zhí)法案卷進(jìn)行再審核,對(duì)審查合格的案卷,統(tǒng)一由執(zhí)法監(jiān)督人員存放檔案室保管,確保執(zhí)法案卷的完整性、規(guī)范性。