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礦長安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治責任制(麥地掌煤礦)

作者:煤礦安全網(wǎng) 2021-10-27 09:46 來源:煤礦安全網(wǎng) 礦長 安全 安全生產(chǎn) 生產(chǎn) 職業(yè) 職業(yè)病 危害 防治 責任 責任制 麥地 煤礦

  礦長是礦井安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治的第一責任人,是本礦安全生產(chǎn)委員會主任,對本礦的安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治工作負全面領導責任。礦長需認真貫徹執(zhí)行黨和國家的安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治的法律、法規(guī)及相關專業(yè)知識,積極落實安全生產(chǎn)“雙重預防機制”,在工作中要盡職盡責,具有領導安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治和處理煤礦事故的能力,并經(jīng)過培訓,取得安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格證。礦長依法依規(guī)開展好企業(yè)安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治工作,

  一、崗位職責

  (一)建立、健全安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治責任制和雙重預防機制

  礦長為礦井安全風險辨識及事故隱患排查治理、安全教育培訓的第一責任者,對礦風險辨識及事故隱患排查治理及安全教育培訓全面負責。

  組織建立、健全礦井安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治責任制,加強對安全與職業(yè)病危害防治責任制落實情況的監(jiān)督考核,保證安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治責任制的落實。

  組織建立、健全煤礦各項安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治制度,組織制定并實施重大風險分級管控及重大事故隱患專項治理方案,明確責任部門,組織各分管負責人和相關業(yè)務科室、區(qū)隊進行年度安全風險辨識,重點對井工煤礦瓦斯、水、火、煤塵、頂板、沖擊地壓及提升運輸系統(tǒng),爆破、機電運輸?shù)热菀讓е氯核廊簜鹿实奈kU因素開展安全風險辨識,按規(guī)定及時上報,并嚴格對各部門、人員進行考核、落實。

  嚴格落實《企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系五落實五到位規(guī)定》。

  (二)組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全與職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程,審查安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治規(guī)劃

  組織審定安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治規(guī)章制度操作規(guī)程;組織制定安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治規(guī)劃、年度安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治計劃。

  負責按照礦井核定生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)。

  (三)組織制定并實施安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治教育和培訓計劃

  組織審定安全與職業(yè)病危害防治培訓計劃。組織職工全員培訓、新工人崗前安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治培訓等,組織管理人員參加安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治培(復)訓。

  (四)保證安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治投入的有效實施

  組織制定并落實年度安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治費用提取和使用計劃,保證安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治資金投入計劃有效實施。依法履行建設項目安全設施和職業(yè)病防護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的規(guī)定。

  負責落實礦井瓦斯、水、火、粉塵、沖擊地壓等重大災害防治和重大隱患治理計劃;負責重大安技措工程的組織實施。

  (五)保證安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治資金投入計劃的有效實施

  認真組織本礦井貫徹執(zhí)行黨和國家的安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治方針、政策和有關安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治工作的指令、規(guī)定,保證煤礦在生產(chǎn)、建設過程中遵守國家有關安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和技術規(guī)范。

  每月至少組織并參加1次安全生產(chǎn)大檢查。

  按規(guī)定審批瓦斯日報表。

  負責落實瓦斯綜合治理工作,嚴禁違規(guī)作業(yè)。

  負責批準井下燒焊安全措術措施

  組織制定礦領導帶班下井制度,嚴格落實帶班下井職責。

  落實職業(yè)病危害防治工作,依法為從業(yè)人員進行職業(yè)健康體檢和辦理工傷保險。

  按照《煤礦職業(yè)安全衛(wèi)生個體勞動防護用品配備標準》(AQ1051-2008),為作業(yè)人員配備勞動防護用品。

  每月至少應主持召開一次煤礦安全生產(chǎn)辦公會議。每月組織召開重大安全風險管控及隱患排查治理會議,檢查分析措施落實情況及管控效果,針對管控過程中出現(xiàn)的問題,調(diào)整完善管控措施,并結(jié)合年度和專項安全風險辨識評估結(jié)果,布置月度安全風險管控重點,明確責任分工。貫徹上級的安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治指示、聽取安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治工作匯報,研究解決生產(chǎn)安全與職業(yè)病危害防治問題。向職工代表大會、職工大會報告安全生產(chǎn)情況,接受工會、從業(yè)人員對安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治工作的監(jiān)督。

  每月組織不少于1次的重大安全隱患排查。

  (六)組織審定并實施生產(chǎn)安全與職業(yè)病危害事故應急救援預案

  組織審定礦井年度災害預防和處理計劃、生產(chǎn)安全與職業(yè)病危害事故應急救援預案;每年組織開展礦井綜合或?qū)m棏本仍菥殹?/p>

  組織指揮事故搶險救援。發(fā)生事故和重大災害時,負責啟動事故應急響應。本礦發(fā)生死亡事故或涉險事故、出現(xiàn)重大事故隱患或所在省份發(fā)生重特大事故后,開展1次針對性的專項辨識。

  (七)及時、如實報告生產(chǎn)安全與職業(yè)病危害事故

  負責向煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門及煤礦企業(yè)及時如實報告生產(chǎn)安全與職業(yè)病危害事故。

  組織涉險事故、非人身事故調(diào)查。

  (八)依法辦礦,依法管礦

  依法辦理“采礦許可證、工商營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證”,并保證合法有效;督促安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治管理人員參加安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治知識和管理能力考核并合格。

  依法依規(guī)組織生產(chǎn)或建設,杜絕超層越界開采和超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)行為;落實井下探放水規(guī)定,嚴禁開采防隔水煤柱。

  依法辦理煤礦建設項目相關手續(xù),按照“一井一制”原則管理煤礦建設項目,并督促煤礦建設項目按設計施工。

  (九)組織保障

  確定符合條件的礦井分管安全生產(chǎn)的負責人、技術負責人;依法設置礦井安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治管理機構,并配備安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治管理人員,落實本單位技術管理機構的安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治職能,并配備安全技術人員。

  (十)安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治職責落實與考核

  落實安全生產(chǎn)與職業(yè)病防治目標、安全生產(chǎn)與職業(yè)病防治責任制考核辦法。

  落實事故責任人及事故責任單位處理意見。

  落實安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治監(jiān)管監(jiān)察指令。

  履行法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治職責。

  (十一)其他

  經(jīng)常深入煤礦生產(chǎn)現(xiàn)場,督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治工作,及時消除事故隱患。

  組織實施職業(yè)病防治工作,保障從業(yè)人員的職業(yè)健康。

  嚴格落實領導帶班下井制度,跟蹤重大安全風險管控措施的落實情況,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

  依法開展煤礦安全質(zhì)量標準化創(chuàng)建、安全文化建設和班組安全建設工作。

  組織建立并完善礦井“雙重預防體系管理平臺”。

  外出期間必須明確專人代行礦長職權。

  二、責任追究

  有下列行為之一的,給予警告處分,并提請上級監(jiān)管部門給予警示約談:

  (1)違章指揮工人或者強令工人違章、冒險作業(yè)的;

  (2)拒不執(zhí)行煤礦安全監(jiān)察機構及其煤礦安全監(jiān)察人員的安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治監(jiān)察指令的。

  有下列行為之一的,給予提請上級部門警示約談:

  (1)發(fā)布的指示、命令、作業(yè)規(guī)程違反有關安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治法律、法規(guī)、國家標準、安全標準或者行業(yè)標準的;

  (2)未按規(guī)定使用勞務派遣人員的;

  (3)未按規(guī)定設置安全生產(chǎn)委員會、安全總監(jiān)的;

  (4)未按規(guī)定執(zhí)行現(xiàn)場帶班制度的;

  (5)未按規(guī)定進行安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治教育、培訓、未取的安全資格證,允許從業(yè)人員上崗作業(yè)的。

  (6)未按照《用人單位勞動防護用品管理規(guī)定》規(guī)定,給予作業(yè)人員配備符合標準的勞動防護用品。

  發(fā)現(xiàn)《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第85號)所列重大事故隱患之一的,給予記過處分,并提請上級部門給予警示約談;排查出的重大事故隱患未采取措施進行治理的,給予記大過直至撤職的處分。

  有下列行為之一的,給予記過或記大過處分:

  (1)未取得安全生產(chǎn)許可證,或者不具備安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治條件,從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的;

  (2)提供虛假證明文件或采取其他欺騙手段取得安全生產(chǎn)許可證的;

  (3)倒賣、出借、出租、轉(zhuǎn)讓或者冒用、偽造安全生產(chǎn)許可證的;

  (4)新建、改建、擴建工程項目的安全設施與職業(yè)病危害防護設施,未與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用,或者未按規(guī)定審批、驗收,擅自組織施工和生產(chǎn)的;

  (5)被依法責令停產(chǎn)停業(yè)整頓、吊銷證照的煤礦,繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的。

  有下列行為之一的,給予警告處分:

  (1)拒絕、阻礙煤礦安全監(jiān)察機構及其煤礦安全監(jiān)察人員現(xiàn)場檢查的;

  (2)提供虛假情況,包括圖紙作假、隱瞞采掘工作面的;

  (3)隱瞞存在的事故隱患以及其他安全問題的。

  煤礦未按有關規(guī)定設置安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治管理機構、配備適應工作需要的專職安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治管理人員,未按有關規(guī)定建立瓦斯治理機構和配備專業(yè)技術人員,礦長負直接責任。

  煤礦未按規(guī)定建立、健全管理人員安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治責任制、職能機構安全生產(chǎn)責任制、崗位人員責任制,礦長應負直接責任。

  違反相關法律和《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定,安排職業(yè)禁忌及其他不適宜上崗的人員從事相關崗位的工作時,礦長負領導責任。

  未依照有關規(guī)定保證煤礦安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治資金投入,致使不具備安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治條件,導致發(fā)生生產(chǎn)安全與職業(yè)病危害事故,構成犯罪的,依照刑法有關規(guī)定追究礦長刑事責任;尚不夠刑事處罰的,對礦長給予撤職處分或罰款處罰。

  未定期向從業(yè)人員代表大會如實報告煤礦的安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治工作,或故意報告虛假的煤礦安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治工作,礦長負直接責任。

  未落實礦長帶班職責的,礦長負直接責任。

  在副礦長負直接責任的事件中,礦長負管理責任。

  決策失誤導致他人受傷害或損失的,礦長負直接責任。

  外出期間未明確專人代行礦長職權,造成管理空崗的,礦長負直接責任。

  對于上述負直接責任、主要責任、重要責任、領導責任的,應根據(jù)情節(jié)嚴重程度按照有關法律、規(guī)定給予行政處分、經(jīng)濟處罰、追究刑事責任。

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