違法行為：礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的施工單位未按照規(guī)定對施工項(xiàng)目進(jìn)行安全管理的。

　　【法律規(guī)定】《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十九條第三款規(guī)定：礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對施工項(xiàng)目的安全管理，不得倒賣、出租、出借、掛靠或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓施工資質(zhì)，不得將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其承包的全部建設(shè)工程支解以

　　后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人， 不得將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。

　　【處罰依據(jù)】《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零三條第三款規(guī)定：礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的施工單位未按照規(guī)定對施工項(xiàng)目進(jìn)行安全管理的，責(zé)令限期改正，處十萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以下的罰款;逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。以上施工單位倒賣、出租、出借、掛靠或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓施工資質(zhì)的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，吊銷資質(zhì)證書，沒收違法所得;違法所得十萬元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的，單處或者并處十萬元以上二十萬元以下的罰款;對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬元以上十萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

　　【裁量基準(zhǔn)】違反前款規(guī)定的違法行為，按照以下裁量階次處理：

　　1.未按照規(guī)定對施工項(xiàng)目進(jìn)行安全管理，既沒有倒賣、出租、出借、掛靠或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓施工資質(zhì)的，也沒有違法所得的，責(zé)令限期改正，處5萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元的罰款;逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

　　2.未按照規(guī)定對施工項(xiàng)目進(jìn)行安全管理，且有倒賣、出租、出借、掛靠或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓施工資質(zhì)情形且違法所得不足10萬的，責(zé)令限期改正，沒收違法所 得，處5萬元以上10萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2萬元的罰款;逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

　　3.未按照規(guī)定對施工項(xiàng)目進(jìn)行安全管理，且有倒賣、出租、出借、掛靠或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓施工資質(zhì)情形違法所得10萬以上20萬元以下的，責(zé)令限期改正，沒收違法所得，并處違法所得2倍的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5萬元的罰款;逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

　　4.未按照規(guī)定對施工項(xiàng)目進(jìn)行安全管理，且有倒賣、出租、出借、掛靠或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓施工資質(zhì)情形違法所得20萬以上30萬元以下的，責(zé)令限期改正，沒收違法所得，并處違法所得3倍的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人

　　員處6萬元的罰款;逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

　　5.未按照規(guī)定對施工項(xiàng)目進(jìn)行安全管理，且有倒賣、出租、出借、掛靠或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓施工資質(zhì)情形違法所得30萬以上40萬元以下的，責(zé)令限期改正，沒收違法所得，并處違法所得4倍的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人

　　員處7萬元的罰款;逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

　　6.未按照規(guī)定對施工項(xiàng)目進(jìn)行安全管理，且有倒賣、出租、出借、掛靠或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓施工資質(zhì)情形違法所得40萬以上50萬元以下的，責(zé)令限期改正，沒

　　收違法所得，并處違法所得5倍的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人

　　員處8萬元的罰款;逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

　　7.未按照規(guī)定對施工項(xiàng)目進(jìn)行安全管理，且有倒賣、出租、出借、掛靠或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓施工資質(zhì)情形違法所得50萬以上的，責(zé)令限期改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處10萬元

　　的罰款;逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。