湖北省十堰市竹山縣秦嶺礦業(yè)投資有限
公司金蓮洞綠松石礦“4•8”
較大冒頂事故案例
2022年4月8日，湖北省十堰市竹山縣秦嶺礦業(yè)投資有限公司秦古鎮(zhèn)金蓮洞綠松石礦（以下簡稱金蓮洞礦）發(fā)生冒頂事故，造成4人死亡，直接經(jīng)濟損失約619.12萬元。
一、事故單位基本情況
金蓮洞礦為民營企業(yè)，設(shè)計生產(chǎn)規(guī)模為年采綠松石3.0噸。該礦采用平硐多水平開拓，開采順序為采區(qū)內(nèi)由上而下順序進行開采；設(shè)計采礦方法為改進的淺孔留礦法，但實際以探代采。
事故地點位于＋795米～＋825米水平聯(lián)絡(luò)斜坡道上，該作業(yè)點屬于+795米水平5穿巷的第三條沿脈（簡稱“5-3采礦作業(yè)點”），距離+795主平硐口620米。該作業(yè)點在批準設(shè)計回采范圍之外，處于裂隙發(fā)育的含礦巖層中，作業(yè)面沿巖體走向布置。
二、事故直接原因
5-3采礦作業(yè)點位于綠松石礦的成礦破碎帶中，未采取支護措施，違規(guī)冒險撬毛作業(yè)，導致頂板冒落，造成2名撬毛工、2名撿貨工死亡。
三、事故暴露出的主要問題
1. 未按照安全設(shè)施設(shè)計組織生產(chǎn)。擅自在+795米中段設(shè)計開采范圍外掘進5-1、5-2、5-3、5-4等多個探礦巷道，以探代采；未按設(shè)計選礦，設(shè)計選礦工藝為礦井外選礦，但實際為井下作業(yè)面直接選礦。
2. 違規(guī)組織冒險作業(yè)。5-3采礦作業(yè)點區(qū)域內(nèi)巷道無支護、采場頂板大面積懸空裸露，作業(yè)人員暴露在無任何支護措施的環(huán)境下，組織多人同時實施撬毛作業(yè)，且與撿貨、鑿巖施工等多工序平行進行。
3. 頂板管理不到位。未根據(jù)礦山實際生產(chǎn)特點進行安全風險辨識和管控；未按設(shè)計對不同巖石頂板進行支護，特別是針對采場破碎頂板未實施有效支護。
4. 安全管理不到位。未按照礦山作業(yè)特點配備相應(yīng)的安全管理人員，缺少采礦、機電等專業(yè)專職技術(shù)人員；新進工人崗前培訓不到位，未配備安全檢查作業(yè)、通風作業(yè)、電工作業(yè)等特種作業(yè)人員；未嚴格執(zhí)行入井登記制度，事故發(fā)生當日當班入井登記人數(shù)為23人，實際入井人數(shù)為52人（定員25人），且未全員佩戴定位識別卡;復工復產(chǎn)材料弄虛作假;遲報事故。
5. 地方監(jiān)管部門對企業(yè)復工復產(chǎn)驗收把關(guān)不嚴。竹山縣應(yīng)急局對金蓮洞礦復工復產(chǎn)材料多處弄虛作假、復工檢查標準有漏項等問題失察。
四、調(diào)查處理情況
事故共對18名相關(guān)責任人員進行追責問責。其中，對竹山縣秦嶺礦業(yè)投資有限公司法定代表人、礦長、安全總監(jiān)等3人由公安機關(guān)采取措施；對該礦安全員、代理班長等4人給予處罰；對十堰市應(yīng)急管理局副局長、竹山縣常務(wù)副縣長、竹山縣應(yīng)急管理局局長等11名公職人員追究責任。對金蓮洞礦事故由十堰市應(yīng)急管理局予以處罰，對秦嶺礦業(yè)投資有限公司涉嫌越界開采的違法行為，移送至自然資源和規(guī)劃部門依法依規(guī)進行處理。責成竹山縣委縣政府向十堰市委市政府作出深刻檢查，責成十堰市應(yīng)急管理局向市委市政府作出深刻檢查。