對有突出危險的新建礦井，突出礦井的新水平、新采區(qū)，必須編制防治突出煤層突出的設(shè)計。設(shè)計應包括開拓方式、煤層開采程序、采煤方法、通風方式、支護形式、突出危險性預測方法、保護層的選擇、抽放瓦斯和局部防治突出措施等內(nèi)容。

　　【解讀】本條是關(guān)于有突出危險的新建礦井、新水平、新采區(qū)編制防治突出設(shè)計的規(guī)定。

　　這一條是根據(jù)我國多年防治突出正反兩方面的經(jīng)驗教訓制定的。

　　我國在20世紀50年代出現(xiàn)突出，當時因受條件的限制，剛開始接觸突出，防范措施與經(jīng)驗還很缺乏，造成突出礦井的開拓與開采無專門的設(shè)計，更無專門編制的預防措施，因此在建井期間出現(xiàn)了一些重大傷亡事故。南桐礦務局魚田堡煤礦1580t的大突出，造成井架被燒毀和人員傷亡，中梁山K9突出以及大用、魚田堡二號井等礦的突出，都是在此背景產(chǎn)生的。

　　突出礦井的防治突出效果的好壞，關(guān)鍵取決于礦井采掘計劃中是否考慮了為了防治突出，在開采前所必須做的防治突出工程，例如：有無保護層可開采，通風系統(tǒng)能否達到突出工作面的通風要求，采用的防治突出措施，是否同煤層的突出危險性程度相吻合，需要做哪些工程準備，這些都需要在煤層開采前研究確定。為了做好防治突出工作，就需要把上述確定的方案、設(shè)施做好規(guī)劃，編制出突出煤層防治突出的專門設(shè)計。

　　當?shù)V井出現(xiàn)突出后，再去改變礦井的開采程序、開拓方式或生產(chǎn)系統(tǒng)，不僅花費大量的時間與資金進行必要的技術(shù)改造，而且對生產(chǎn)是極為不利的。