華陽集團(tuán)新能股份有限公司二礦瞞報

附屬選煤廠“4·29”一般火災(zāi)亡人事故調(diào)查報告

2021年4月29日15時13分許，華陽集團(tuán)新能股份有限公司（以下簡稱“華陽集團(tuán)”）二礦附屬選煤廠原煤篩分車間發(fā)生一起火災(zāi)亡人事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失304.08萬元。事故發(fā)生后，華陽集團(tuán)二礦隱瞞未報。2022年6月10日，市政府收到省安委辦《關(guān)于對群眾舉報華陽集團(tuán)二礦涉嫌瞞報生產(chǎn)安全事故進(jìn)行核查的函》之后，組織成立了華陽集團(tuán)二礦舉報事項核查組，于2022年6月20日至8月6日進(jìn)駐華陽集團(tuán)二礦進(jìn)行核查。經(jīng)查，該起事故被查實。

依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）等國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，市政府批準(zhǔn)成立了由市應(yīng)急管理局牽頭，市公安局、市總工會、市消防救援支隊、華陽集團(tuán)安全監(jiān)察局等部門參加的華陽集團(tuán)二礦瞞報附屬選煤廠“4·29”一般火災(zāi)亡人事故調(diào)查組，并邀請市紀(jì)委監(jiān)委派員參加，對該起事故展開調(diào)查。調(diào)查組結(jié)合舉報事項核查組提供的資料，堅持“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，經(jīng)現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證、調(diào)閱資料、詢問人員、專家論證等，查明了事故經(jīng)過、原因、人員傷亡情況和直接經(jīng)濟(jì)損失，認(rèn)定了事故性質(zhì)和事故單位及相關(guān)人員的責(zé)任，總結(jié)了事故教訓(xùn)，提出了整改防范的措施建議。

事故調(diào)查組認(rèn)定，“4·29”火災(zāi)亡人事故是一起因作業(yè)人員在受限空間違規(guī)使用電焊切割作業(yè)，掉落的焊渣引燃可燃物，產(chǎn)生高溫有毒氣體，致使作業(yè)人員中毒窒息死亡，企業(yè)隱瞞未報的一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

一、基本情況

（一）華陽集團(tuán)二礦基本情況

華陽集團(tuán)二礦位于陽泉市桃南西街3號，1951年5月1日成立，資產(chǎn)總額22.72億元，在冊人數(shù)7176人，設(shè)18個部門和13個隊組。事故發(fā)生時，該礦《安全生產(chǎn)許可證》：（晉）MK安許證字〔2020〕GA053Y4B4，有效期：2020年8月14日至2022年8月13日；《采礦許可證》：C1400002018081120146621，有效期：2020年8月13日至2022年8月13日；《礦長資格證》：140303197509200450，有效期：2022年5月31日至2025年5月30日。2022年8月13日后，該礦《安全生產(chǎn)許可證》和《采礦許可證》按要求進(jìn)行了延期。為證照齊全、合法生產(chǎn)的煤礦企業(yè)。

（二）華陽集團(tuán)二礦附屬選煤廠基本情況

華陽集團(tuán)二礦附屬選煤廠為二礦內(nèi)設(shè)部門，于1978年建成投產(chǎn)，在冊人數(shù)768人，下設(shè)調(diào)度、安監(jiān)、技術(shù)、機(jī)電管理、成本管理、技檢、總支、辦公室8個部門，重介隊、裝運(yùn)隊、原煤隊、跳汰隊、洗水隊、機(jī)電隊6個生產(chǎn)隊組，原煤車間（包括篩分車間、篩分二車間）、等厚車間、重介車間、跳汰車間、旋流器車間和壓濾車間6個車間，洗選能力810萬噸/年，主要承擔(dān)二礦原煤洗選、品種煤加工及外運(yùn)任務(wù)。生產(chǎn)環(huán)節(jié)主要有原煤準(zhǔn)備和貯存系統(tǒng)，塊煤重介淺槽分洗和末煤三產(chǎn)品旋流器洗選系統(tǒng)，煤泥水處理系統(tǒng)，商品煤貯裝及火車外運(yùn)系統(tǒng)構(gòu)成。

（三）火災(zāi)事故建筑及設(shè)備基本情況

華陽集團(tuán)二礦附屬選煤廠原煤篩分車間于1988年建成并投入使用，采用磚混結(jié)構(gòu)，方位坐西朝東，建筑南北長約28m，東西寬約12.5m，高約20.4m，建筑面積約1580m²，為地上4層工業(yè)建筑。該建筑東側(cè)為皮帶走廊，西側(cè)和北側(cè)為空地，南側(cè)與原煤篩分二車間相連。建筑南側(cè)和東南側(cè)分別有1部室外疏散樓梯，一層?xùn)|側(cè)設(shè)有1個直通室外的安全出口。

篩分車間一層采用實體墻分割，西側(cè)為高壓配電室，東側(cè)有2臺皮帶機(jī)。二層有4臺振動篩（自南向北分別為240#、203#、204#、205#），1臺刮板機(jī)，1臺皮帶機(jī)。203#振動篩長6.652m、寬4.460m、高2.881m，工作面積21.9m²，采用聚氨酯篩板，每塊篩板長0.61m、寬0.61m，篩板四邊采用聚氨酯漲緊條固定。三層有1臺刮板機(jī)（202#刮板機(jī)，見附圖）。202#刮板機(jī)南北走向，外部尺寸：長21.12m，寬1.7m，高1.8m，內(nèi)部尺寸：寬1.6m，高1.72m，內(nèi)部采用鋼質(zhì)隔板分為上下兩層，上層高1.08m，下層高0.64m，隔板中間靠南部位南北向設(shè)2個上下層連通的方形下料口，孔洞尺寸分別為0.32m×0.35m、0.40m×0.52m。刮板機(jī)自南向北10.7m處設(shè)置觀察臺一個。刮板機(jī)有4個下煤口，與二層4臺振動篩分別相連。四層有2臺皮帶機(jī)。

引發(fā)火災(zāi)的作業(yè)點位于三層202#刮板機(jī)下層部位，起火位置位于二層203#振動篩部位。

二、事故發(fā)生的經(jīng)過

2021年4月29日0時至5月1日24時，華陽集團(tuán)二礦進(jìn)行全礦停產(chǎn)檢修。檢修工程共99項，其中選煤廠47項，原煤篩分車間202#刮板機(jī)更換大鏈、刮板、聯(lián)接環(huán)為其中1項。

4月29日上午，華陽集團(tuán)二礦附屬選煤廠原煤隊工長張瑞鋒帶領(lǐng)張高峰、溫建軍、武保生、馬建國、李保忠5名工人對原煤篩分車間202#刮板機(jī)進(jìn)行大鏈、刮板、聯(lián)接環(huán)拆除、更換作業(yè)。因當(dāng)時全礦停電，在備料后先完成了部分使用扳手能夠手動拆除更換的部件，剩余部分準(zhǔn)備在下午來電后進(jìn)行拆除更換。

下午14時，原煤篩分車間恢復(fù)供電，上述6人進(jìn)行工作準(zhǔn)備約30分鐘后，進(jìn)入202#刮板機(jī)作業(yè)，其中張高峰、武保生、李保忠在刮板機(jī)上層進(jìn)行鋪鏈、連接、緊固作業(yè)，馬建國在外面遞東西，張瑞鋒、溫建軍在刮板機(jī)下層拆除舊鏈。作業(yè)開始約20多分鐘后，張瑞鋒和溫建軍因攜帶工具扳手無法拆除部分螺絲，于是從刮板機(jī)下層退出來。在退出到刮板機(jī)上層時，看到李保忠正在使用梅花套扳作業(yè)，于是張瑞鋒安排李保忠去刮板機(jī)下層拆除螺絲。隨后，張瑞鋒和溫建軍前往刮板機(jī)機(jī)頭方向查看拆除進(jìn)度。在查看過程中，張瑞鋒發(fā)現(xiàn)刮板機(jī)下層有弧光，隨即返回制止李保忠使用電焊切割螺絲，并讓李保忠回到了之前的工位繼續(xù)作業(yè)。時間不久，張瑞鋒等人發(fā)現(xiàn)有濃煙從刮板機(jī)下方冒出，就呼喊作業(yè)人員趕快撤離。除李保忠未能撤離外，其他5人分別快速從南側(cè)、東南側(cè)、篩分二車間樓梯撤離到了室外。

三、事故的搶險救援和信息報送情況

（一）事故搶險救援情況

15時13分左右，張瑞峰發(fā)現(xiàn)有濃煙從202#刮板機(jī)下方冒出，便高聲吶喊在原煤篩分車間工作的同事往樓下逃生。15時15分左右，在原煤倉下瓦斯區(qū)進(jìn)行安全檢查的選煤廠副廠長胡彥兵、安監(jiān)組長侯曉陽和原煤隊支部書記宋曉曙發(fā)現(xiàn)原煤篩分車間有濃煙冒出，三人立即前往現(xiàn)場查看，因煙霧太大未能進(jìn)入，隨即看到了從樓上撤離的張瑞峰，在了解情況后，便組織人員開啟一層消火栓拉出水帶組織滅火。15時33分左右，二礦礦長李永強(qiáng)接到礦調(diào)度報告原煤分篩車間著火冒煙后，立即安排選煤廠廠長郭建斌和二礦綜合人力部主管馬素紅組織滅火搶險。15時40分左右，郭建斌趕到現(xiàn)場了解人員情況，現(xiàn)場人員說人都在，都有回應(yīng)。隨后郭建斌向李永強(qiáng)電話匯報說人都在，并組織撤離和滅火。16時02分左右，二礦機(jī)電副礦長吳瑞明趕到事故現(xiàn)場，了解救援情況。16時09分，119指揮中心接到群眾報警后，立即調(diào)派蔡洼消防站兩輛消防車趕往現(xiàn)場。16時10分左右，現(xiàn)場明火基本被撲滅，二礦總會計師康建光（分管選煤廠）趕到事故現(xiàn)場，了解救援情況，并安排郭建斌調(diào)動滅火器撲滅余火。16時20分左右，蔡洼消防站兩輛消防車趕到事故現(xiàn)場對原煤篩分車間二層進(jìn)行火場降溫，撲滅余火，約10分鐘左右救援結(jié)束，消防隊員在對火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行勘察后撤離。在蔡洼消防站救援過程中，胡彥兵安排原煤隊隊長郭君和宋曉曙清點202#刮板機(jī)檢修人員，發(fā)現(xiàn)缺少李保忠，郭君和宋曉曙馬上到202#刮板機(jī)處進(jìn)行搜救，在刮板機(jī)上層溜槽中部發(fā)現(xiàn)李保忠面朝下趴在溜槽底板上神志不清，隨即將人救出。郭建斌安排胡彥兵、宋曉曙、郭君三人將李保忠送往華陽集團(tuán)第三醫(yī)院進(jìn)行搶救。17時05分，李保忠被送到華陽集團(tuán)第三醫(yī)院，19時左右搶救無效死亡。

（二）事故報告情況

15時30分左右，吳瑞明在二礦辦公樓看到選煤廠方向冒濃煙后給郭建斌打電話詢問冒濃煙情況。同一時間，選煤廠機(jī)電副廠長許志鵬給選煤廠調(diào)度打電話告知選煤廠原煤篩分車間著火冒煙，選煤廠調(diào)度值班人員尉棟隨即向二礦調(diào)度進(jìn)行報告。二礦調(diào)度值班人員王寧接到選煤廠報告后，立即向吳瑞明及李永強(qiáng)進(jìn)行報告。15時33分左右，郭建斌向選煤廠調(diào)度電話了解得知是原煤篩分車間著火冒煙。15時35分左右，郭建斌電話詢問郭君和宋曉曙現(xiàn)場情況，得知可能是原煤篩分車間203#篩子著火。15時40分左右，郭建斌先后給吳瑞明和康建光電話報告。16時20分左右，正在趕赴現(xiàn)場的李永強(qiáng)接到郭建斌電話報告，稱現(xiàn)場有傷員，正安排送往醫(yī)院全力搶救。19時左右，郭建斌向李永強(qiáng)電話報告?zhèn)邠尵葻o效死亡，李永強(qiáng)隨即安排二礦綜合人力部副部長翟銀亮和康建光處理死者善后事宜，未向華陽集團(tuán)和有關(guān)部門上報。

四、事故發(fā)生的原因分析

（一）直接原因

李保忠在受限空間202#刮板機(jī)下層的卸料口部位，使用電焊切割的方式，拆除聯(lián)接環(huán)和刮板的連接螺桿時，掉落的焊渣引燃了203#篩分機(jī)內(nèi)聚氨酯材質(zhì)的篩板和漲緊條，燃燒產(chǎn)生的氰化物、一氧化碳等高溫有毒氣體，致使李保忠中毒窒息死亡，是造成事故發(fā)生的直接原因。

（二）間接原因

1.安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位。華陽集團(tuán)二礦及其附屬選煤廠安全意識不強(qiáng)，第一責(zé)任人的責(zé)任壓的不緊，全員、全過程、全方位安全生產(chǎn)責(zé)任制落實不到位，是造成事故發(fā)生的重要原因。

2.安全風(fēng)險辨識防范不到位。華陽集團(tuán)二礦附屬選煤廠原煤篩分車間203#振動篩經(jīng)過技術(shù)改造后，礦方、選煤廠、原煤隊三級安全管理機(jī)構(gòu)均未對振動篩存在的火災(zāi)風(fēng)險進(jìn)行辨識評估，更沒有制定相應(yīng)的安全防范措施，是造成事故發(fā)生的主要原因。

3.現(xiàn)場安全管理不到位。選煤廠對職工的安全教育培訓(xùn)不到位，安全監(jiān)管不嚴(yán)不細(xì)，致使原煤隊無證人員操作電焊，在受限空間內(nèi)作業(yè)不采取任何防護(hù)措施的習(xí)慣性違章行為長期存在，是造成事故發(fā)生的主要原因。

4.應(yīng)急管理不到位。選煤廠應(yīng)急預(yù)案編制不規(guī)范，修訂不及時，培訓(xùn)和演練不到位，應(yīng)急器材配備不足，事故發(fā)生后處置不當(dāng)、隱瞞不報，是造成事故發(fā)生的主要原因。

五、對事故有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任認(rèn)定和處理建議

（一）不予追究責(zé)任人員（1人）

李保忠，男，1981年11月10日出生，群眾，原煤隊四班工人，負(fù)責(zé)當(dāng)班202#刮板機(jī)更換大鏈、刮板、聯(lián)接環(huán)等工作。安全意識不強(qiáng)，對作業(yè)現(xiàn)場的安全風(fēng)險認(rèn)識不足，擅自無證進(jìn)行電焊作業(yè)，導(dǎo)致事故發(fā)生，對事故的發(fā)生負(fù)直接責(zé)任。

鑒于其在事故中死亡，免予追究。

（二）其他責(zé)任人員（12人）

1.張瑞峰，男，1977年5月31日出生，群眾，原煤隊四班工長，負(fù)責(zé)當(dāng)班的生產(chǎn)組織和人員分工，202#刮板機(jī)更換大鏈、刮板、聯(lián)接環(huán)工程施工負(fù)責(zé)人。開工前安全檢查工作不細(xì)，對李保忠無證操作電焊作業(yè)安全管理不到位，對本起事故的發(fā)生負(fù)主要責(zé)任。

處理建議：依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第十二條第（七）項之規(guī)定，給予留用察看一年處分。

2.宋曉曙，男，1978年1月14日出生，中共黨員，原煤隊黨支部書記、當(dāng)班跟班隊干，202#刮板機(jī)更換大鏈、刮板、聯(lián)接環(huán)工程負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)本隊組黨務(wù)工作、協(xié)助隊長做好隊組的安全生產(chǎn)工作，跟班時對本班安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，是本班安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。開工前安全檢查工作不細(xì)，對李保忠無證操作電焊作業(yè)安全管理不到位、失于檢查，組織操作規(guī)程、制度等學(xué)習(xí)工作不夠，對職工的安全教育培訓(xùn)工作不到位，對本起事故的發(fā)生負(fù)主要責(zé)任。

處理建議：依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百二十一條第一款之規(guī)定，給予嚴(yán)重警告處分；依據(jù)《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》第三十九條第（二）項之規(guī)定，給予記大過處分。

3.郭君，男，1982年5月11日出生，中共黨員，原煤隊時任隊長，負(fù)責(zé)原煤隊的安全生產(chǎn)等工作，是本隊安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。安全風(fēng)險管控不到位，對本隊職工李保忠無證操作電焊作業(yè)失察；對本隊職工的安全教育培訓(xùn)工作不到位，對本起事故的發(fā)生負(fù)主要責(zé)任。

處理建議：依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百二十一條第一款之規(guī)定，給予嚴(yán)重警告處分；依據(jù)《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》第三十九條第（二）項之規(guī)定，給予記大過處分。

4.侯曉陽，男，1979年12月3日出生，中共黨員，選煤廠安監(jiān)組組長，負(fù)責(zé)本廠隱患排查、“三違”查處、安全教育培訓(xùn)等工作。監(jiān)督檢查作業(yè)現(xiàn)場安全管控措施落實情況不到位，查處“三違”行為工作不力，安全隱患排查工作有漏洞，對本廠職工的安全教育培訓(xùn)工作不到位，對本起事故的發(fā)生負(fù)主要責(zé)任。

處理建議：依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百二十一條第一款之規(guī)定，給予嚴(yán)重警告處分；依據(jù)《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》第三十九條第（二）項之規(guī)定，給予記大過處分。

5.胡彥兵，男，1974年3月15日出生，中共黨員，選煤廠副廠長，分管廠安全、人事、黨群工作，原煤隊包保責(zé)任人。安全風(fēng)險管控不到位，查處“三違”行為工作不力，安全隱患排查工作有漏洞，對本廠職工的安全教育培訓(xùn)工作不到位，對本起事故的發(fā)生負(fù)重要責(zé)任。

處理建議：依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百二十一條第一款之規(guī)定，給予嚴(yán)重警告處分。

6.許志鵬，男，1986年8月4日出生，中共黨員，選煤廠副廠長，分管機(jī)電工作，當(dāng)天選煤廠值班長，負(fù)責(zé)全廠機(jī)電設(shè)備安裝、檢修及完好率等工作。作為當(dāng)天值班長，安全風(fēng)險管控不到位，對本起事故的發(fā)生負(fù)重要責(zé)任。

處理建議：依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百二十一條第一款之規(guī)定，給予嚴(yán)重警告處分。

7.鄭燕文，男，1973年2月21日出生，中共黨員，選煤廠時任黨總支書記，負(fù)責(zé)全廠黨建、班子建設(shè)、黨員干部和職工隊伍建設(shè)工作。安全風(fēng)險管控不到位，對本廠職工的安全教育培訓(xùn)工作不到位，對事故的發(fā)生負(fù)重要責(zé)任。

處理建議：依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百二十一條第一款之規(guī)定，給予黨內(nèi)警告處分。

8.郭建斌，男，1971年4月5日出生，中共黨員，選煤廠時任廠長，選煤廠安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。安全風(fēng)險管控不到位，安全隱患排查不深入，對“三違”行為查處不力，現(xiàn)場安全管理有缺陷，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作不到位，對本廠職工的安全教育培訓(xùn)工作不到位，對事故的發(fā)生負(fù)重要責(zé)任。

處理建議：依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百二十一條第一款之規(guī)定，給予黨內(nèi)警告處分。

9.賈俊寶，男，1979年10月9日出生，中共黨員，華陽集團(tuán)二礦時任安監(jiān)處長，負(fù)責(zé)全礦安全監(jiān)督管理、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化組織建設(shè)工作。安全隱患排查不深入，對“三違”行為查處不力，日常安全管理有缺陷，對職工的安全教育培訓(xùn)工作不到位。對事故的發(fā)生負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

處理建議：依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百二十一條第一款之規(guī)定，給予警告處分。

10.吳瑞明，男，1972年8月10日出生，中共黨員，華陽集團(tuán)二礦機(jī)電副礦長，負(fù)責(zé)全礦機(jī)電管理工作，當(dāng)天礦值班長。安全風(fēng)險管控不到位，對分管專業(yè)的安全生產(chǎn)工作監(jiān)督檢查不力，機(jī)電安全管理工作有漏洞，對事故的發(fā)生負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

處理建議：依據(jù)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》第七條第（九）項之規(guī)定，給予誡勉。

11.康建光，男，1973年8月16日出生，中共黨員，華陽集團(tuán)二礦總會計師，負(fù)責(zé)全礦的經(jīng)營管理工作，分管選煤廠。安全風(fēng)險管控不到位，對分管部門的安全生產(chǎn)工作監(jiān)督檢查不力，安全隱患排查不深入，對職工的安全教育培訓(xùn)工作不到位，對事故的發(fā)生負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

處理建議：依據(jù)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》第七條第（九）項之規(guī)定，給予誡勉。

12.李永強(qiáng)，男，1975年9月20日出生，中共黨員，華陽集團(tuán)二礦時任礦長，礦井安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。負(fù)責(zé)向有關(guān)部門如實報告生產(chǎn)安全事故。對全礦安全生產(chǎn)工作抓的不嚴(yán)不實，落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理工作不到位，對事故的發(fā)生負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。事故發(fā)生后，未履行事故報告的法定職責(zé)，對事故瞞報負(fù)直接責(zé)任。

處理建議：依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百二十一條第一款之規(guī)定，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；依據(jù)《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》第三十九條第（二）項之規(guī)定，給予記大過處分；依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十五條第（一）項之規(guī)定，處上一年年收入40%的罰款；依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第三十六條第（一）項之規(guī)定，處上一年年收入80%的罰款，兩項合并共處上一年年收入100%的罰款，共計罰款人民幣肆拾柒萬柒仟陸佰伍拾柒元（¥477657元）。

六、對事故責(zé)任單位的責(zé)任認(rèn)定和處理建議

（一）華陽集團(tuán)二礦發(fā)生一起一般火災(zāi)事故，造成1人死亡，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第一項之規(guī)定，建議處人民幣伍拾萬元（¥500000元）行政罰款。

（二）華陽集團(tuán)二礦發(fā)生事故后瞞報，依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第三十六條第一項之規(guī)定，建議處人民幣壹佰萬元（¥1000000元）行政罰款。

兩項合計，對華陽集團(tuán)二礦共處人民幣壹佰伍拾萬元（¥1500000元）行政罰款。

七、事故防范措施建議

（一）強(qiáng)化安全風(fēng)險管控。二礦及選煤廠要切實加強(qiáng)源頭管理，深入開展安全風(fēng)險辨識評估，建立完善風(fēng)險管控和應(yīng)急處置措施，特別是要加強(qiáng)對易忽視危險點的管控，做到風(fēng)險管控不留死角和盲區(qū)。要對振動篩以聚氨酯篩板替換鋼質(zhì)篩板技改項目進(jìn)行科學(xué)性、經(jīng)濟(jì)性等全面分析，非必要建議仍采用鋼質(zhì)篩板，如確需更換為聚氨酯篩板，應(yīng)制定針對性火災(zāi)防控措施，并督促抓好落實。

（二）加大“三違”糾治力度。二礦及選煤廠要制定完善嚴(yán)密的安全生產(chǎn)管理制度和各層級的安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實加強(qiáng)對員工的安全培訓(xùn)教育，督促其充分認(rèn)識“三違”的危害，并熟練掌握和嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度和操作規(guī)程。要加強(qiáng)受限空間作業(yè)、動火作業(yè)等事故易發(fā)環(huán)節(jié)的安全管理，完善防范措施。要深入開展反“三違”活動，加強(qiáng)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查，有效整治事故隱患和“三違”行為，堅決杜絕無證上崗和習(xí)慣性違章。

（三）提升應(yīng)急處置能力。二礦要嚴(yán)格按照應(yīng)急管理相關(guān)法律法規(guī)要求，及時修訂完善《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》，定期開展全員、全方位應(yīng)急知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)，配備充足有效的應(yīng)急救援物資，加強(qiáng)應(yīng)急演練，不斷提升應(yīng)急管理水平和應(yīng)急處置能力。在發(fā)生事故后，應(yīng)迅速啟動《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》，第一時間核實是否有人員被困；參加搶險人員應(yīng)增強(qiáng)個人防護(hù)意識，正確佩戴防護(hù)用品，在確保自身安全的前提下實施救援；當(dāng)現(xiàn)場營救力量不足時，應(yīng)立即撥打外部救援電話請求救援。

（四）加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)。二礦要深入組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等法律法規(guī)，不斷提高法律意識，按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定如實、及時、準(zhǔn)確、完整報告事故，不得遲報、漏報、謊報和瞞報。要在全礦開展事故警示教育，讓每一位員工充分認(rèn)識本次事故造成的危害和影響，牢固樹立安全第一、預(yù)防為主的理念，真正做到“我要安全、我會安全”，在全礦形成良好的安全發(fā)展氛圍。

（五）落實企業(yè)主體責(zé)任。華陽集團(tuán)要依法落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，牢固樹立安全發(fā)展理念，強(qiáng)化“大安全”觀念，切實扭轉(zhuǎn)“重井下監(jiān)管、輕井上監(jiān)管”的不良傾向。要深刻汲取事故教訓(xùn)，舉一反三，組織對所屬選煤廠開展一次安全生產(chǎn)大檢查，對發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險隱患進(jìn)行整治。要積極推動所屬選煤廠開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善安全設(shè)施設(shè)備，提高安全管理水平，按省市明確的規(guī)定時限，所有選煤廠達(dá)到三級及以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。