國(guó)家礦山安全監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)《煤礦單班入井(坑)作業(yè)人數(shù)限員規(guī)定》的通知

　　礦安〔2023〕129號(hào)

　　各產(chǎn)煤省、自治區(qū)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)煤礦安全監(jiān)管部門、煤炭行業(yè)管理部門，國(guó)家礦山安全監(jiān)察局各省級(jí)局，有關(guān)中央企業(yè)：

　　《煤礦單班入井(坑)作業(yè)人數(shù)限員規(guī)定》已經(jīng)國(guó)家礦山安全監(jiān)察局2023年第24次局務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　國(guó)家礦山安全監(jiān)察局

　　2023年9月28日
煤礦單班入井（坑）作業(yè)人數(shù)限員規(guī)定
 
第一條  為提高煤礦安全保障能力和生產(chǎn)效率，引導(dǎo)和推動(dòng)煤礦企業(yè)加強(qiáng)機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化、智能化建設(shè)，簡(jiǎn)化生產(chǎn)系統(tǒng)，優(yōu)化勞動(dòng)組織，減少入井（坑）作業(yè)人數(shù)，從源頭上防控群死群傷事故風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合煤礦安全生產(chǎn)情況，制定本規(guī)定。
第二條  本規(guī)定適用于全國(guó)所有的生產(chǎn)、建設(shè)煤礦。
第三條  本規(guī)定中的煤礦類型及采掘工作面范圍的界定如下：
（一）災(zāi)害嚴(yán)重礦井是指高瓦斯礦井、煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井、水文地質(zhì)類型復(fù)雜極復(fù)雜礦井、沖擊地壓礦井。
（二）采煤工作面是指包括工作面及工作面進(jìn)、回風(fēng)巷在內(nèi)的區(qū)域；掘進(jìn)工作面是指從掘進(jìn)迎頭至工作面回風(fēng)流與全風(fēng)壓風(fēng)流匯合處的區(qū)域。
采掘工作面限員人數(shù)不包括臨時(shí)性進(jìn)出的煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察等執(zhí)法人員、煤礦上級(jí)公司檢查人員、煤礦礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及職能部門巡檢人員、巡回瓦斯檢查員（當(dāng)班專職瓦斯檢查員除外）等，上述人員進(jìn)入采掘工作面時(shí)，區(qū)別管理人員定位卡，嚴(yán)格控制時(shí)長(zhǎng)，不得影響煤礦正常生產(chǎn)活動(dòng)。
第四條  井工煤礦單班入井作業(yè)人數(shù)應(yīng)符合以下規(guī)定：

生產(chǎn)能力K （萬(wàn)t/a）	災(zāi)害嚴(yán)重礦井（人）	其他礦井（人）
K≤30	≤100	≤80
30＜K≤60	≤200	≤100
60＜K＜120	≤300	≤180
120≤K＜180	≤400	≤200
180≤K＜300	≤600	≤280
300≤K＜500	≤800	≤400
K≥500	≤850	≤450

第五條  井工采煤工作面單班作業(yè)人數(shù)應(yīng)符合以下規(guī)定：

礦井類型	機(jī)械化采煤工作面（人）		炮采工作面（人）
	檢修班	生產(chǎn)班
災(zāi)害嚴(yán)重礦井	≤40	≤25	≤25
其他礦井	≤30	≤20	≤25

第六條  井工掘進(jìn)工作面單班作業(yè)人數(shù)應(yīng)符合以下規(guī)定：

礦井類型	綜掘工作面（人）	炮掘工作面（人）
災(zāi)害嚴(yán)重礦井	≤18	≤15
其他礦井	≤16	≤12

第七條  露天煤礦單班入坑作業(yè)人數(shù)應(yīng)符合以下規(guī)定：

生產(chǎn)能力K （萬(wàn)t/a）	剝采比R （m3/t）	單班入坑作業(yè)人數(shù)（人）
K≤100	R＜6	≤80
	R≥6	≤120
100＜K≤400	R＜6	≤200
	R≥6	≤250
400＜K＜1000	R＜6	≤300
	R≥6	≤400
1000≤K＜2000	R＜6	≤550
	R≥6	≤650
2000≤K＜3000		≤750
K≥3000		≤850

第八條  露天煤礦入坑通勤車最大乘坐人數(shù)不得超過29人，一個(gè)爆破區(qū)域（100米范圍內(nèi)）作業(yè)人數(shù)不得超過9人，采剝?cè)O(shè)備之間安全距離、運(yùn)輸設(shè)備行駛前后安全距離，嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》有關(guān)規(guī)定。
第九條  煤礦交接班期間井（坑）下瞬時(shí)總?cè)藬?shù)（不包含采掘工作面）不受限員規(guī)定限制，應(yīng)盡量縮短交接班時(shí)間，時(shí)間不得超過2小時(shí)，瞬時(shí)總?cè)藬?shù)不得超1000人。交接班期間井（坑）下停止放炮、排放瓦斯、啟封密閉、動(dòng)火等危險(xiǎn)作業(yè)，強(qiáng)化勞動(dòng)組織，合理劃分交接區(qū)域，防止人員過度集中。露天煤礦除坑下固定設(shè)備操作人員外，原則上在坑上交接班，不具備條件的應(yīng)選擇在穩(wěn)定邊坡區(qū)域交接班。
第十條  煤礦要不斷優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng)，盡量減少作業(yè)地點(diǎn)，制定入井（坑）作業(yè)限員制度，嚴(yán)格控制井（坑）下總?cè)藬?shù)和采掘工作面作業(yè)人數(shù)，災(zāi)害嚴(yán)重礦井采掘工作面作業(yè)人數(shù)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。井工煤礦采掘工作面入口懸掛限員牌板，按照《煤礦安全規(guī)程》要求布置人員位置監(jiān)測(cè)系統(tǒng)讀卡分站，露天煤礦在入坑口處安裝讀卡基站，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)入井（坑）人員數(shù)量，并接入監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。煤礦要制定減人計(jì)劃，明確減人目標(biāo)，確保達(dá)到限員要求。
第十一條  各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門和國(guó)家礦山安全監(jiān)察局省級(jí)局要將煤礦執(zhí)行限員規(guī)定情況作為檢查的重點(diǎn)內(nèi)容，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，督促煤礦認(rèn)真落實(shí)限員要求。
第十二條  對(duì)未達(dá)到本規(guī)定第四條、第五條、第六條、第七條、第九條要求的煤礦，煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要依法依規(guī)查處，查處煤礦自整改完成起半年內(nèi)，不予核增生產(chǎn)能力、不予通過一、二級(jí)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系考核定級(jí)。露天煤礦3年后執(zhí)行本條規(guī)定。
第十三條  災(zāi)害嚴(yán)重礦井采掘工作面確需增加災(zāi)害治理人員的，“三軟煤層”礦井確需增加巷修人員的，新水平開拓延伸、掘進(jìn)工作面走向距離超過1000m確需增加人員的，采用充填開采、沿空留巷、盾構(gòu)機(jī)掘進(jìn)工藝確需增加施工人員的，露天煤礦地質(zhì)條件復(fù)雜、運(yùn)距過大、受地下水等災(zāi)害影響大確需增加入坑人員的，必須經(jīng)省級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門現(xiàn)場(chǎng)審查同意，并報(bào)告國(guó)家礦山安全監(jiān)察局省級(jí)局。
第十四條  省級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門可結(jié)合本地實(shí)際，制定實(shí)施細(xì)則。
第十五條  本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。原《煤礦井下單班作業(yè)人數(shù)限員規(guī)定（試行）》（煤安監(jiān)行管﹝2018﹞38號(hào)）同時(shí)廢止。