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湖南郴州北湖區(qū)云南錫業(yè)郴州礦冶有限公司“4·20”較大冒頂片幫事故案例

作者:煤礦安全網 2024-02-28 09:49 來源:煤礦安全網 湖南郴州北湖區(qū)云南錫業(yè)郴州礦冶有限公司 冒頂片幫 事故案例

  湖南郴州北湖區(qū)云南錫業(yè)郴州礦冶有限

  公司“4·20”較大冒頂片幫事故案例

  2023年4月20日,湖南省郴州市北湖區(qū)云南錫業(yè)郴州礦冶有限公司屋場坪錫礦(以下簡稱屋場坪錫礦)發(fā)生一起較大冒頂片幫事故,造成3人遇難,直接經濟損失665.76萬元。事故發(fā)生后企業(yè)瞞報。

  一、事故單位基本情況

  屋場坪錫礦隸屬于云南錫業(yè)郴州礦冶有限公司(以下簡稱云錫郴州礦冶公司),技改建設礦井,開采礦種為錫礦,生產能力20萬噸/年,采礦權面積0.6082平方公里,開采方式為露天/地下開采,開采標高為+792米至+580米,目前處于露天開采轉地下開采技改基建期間。

  礦井施工單位為河南安陽嶠潤建設工程集團有限公司,監(jiān)理單位為湖南長沙天鑒國際工程管理有限公司,爆破服務單位為郴州祥力爆破工程有限公司。

  事故前,施工單位沿+617米中段往北擴刷,越過采礦權范圍進入到毗鄰的保留探礦權范圍內,在距采礦權邊界外194.8米開門掘進1#穿脈巷,事故地點距開門點位置14.86米。

  二、事故直接原因

  該礦巷道過斷層過程中支護不當,加之受降雨影響,斷層松散體含水量增加、上部荷載增加、自穩(wěn)能力變差,頂板冒落導致正在作業(yè)的3人遇難。

  三、事故暴露出的主要問題

  1.建設單位。云錫郴州礦冶公司違法越界生產,在技改建設期間,沿+617米中段超越采礦權范圍刷擴、掘進近200米;冒險作業(yè),未進行巷道掘進支護設計論證,且在1#、2#、3#穿脈均出現過斷層遇泥垮塌情況下,未制定專門的安全技術措施,對支護質量問題失察失管;安全管理混亂,公司法定代表人未嚴格執(zhí)行帶班下井規(guī)定,未配備總工程師、生產副礦長,部分安全管理人員不在崗;安全教育培訓不力,事發(fā)前4日新招錄的4名人員未進行崗前培訓即下井作業(yè),其中3人遇難;事故發(fā)生后瞞報事故。

  2.施工單位。河南安陽嶠潤建設工程集團有限公司未對項目實施有效管理,未督促本項目部負責人、安全管理人員落實安全責任;項目部未配備采礦、地質、測量、機電等專業(yè)技術人員;現場安全管理不力,對存在重大事故隱患的現場未現場盯守和及時整改,施工人員未隨身攜帶呼吸自救器入井。

  3.監(jiān)理單位。湖南長沙天鑒國際工程管理有限公司項目部組織機構不完善,僅安排1人進行現場監(jiān)理,且監(jiān)理工程師違規(guī)在2個及以上工程項目任職,未將監(jiān)理通知單有效送達到施工單位。

  4.爆破單位。郴州祥力爆破工程有限公司只安排1名爆破技術員到現場監(jiān)督指導爆破,允許非公司員工擔任爆破員、爆破安全員。

  5.地方政府及有關部門。北湖區(qū)自然資源局部門未及時發(fā)現該礦越界生產的違法行為,對保留探礦權可能存在違規(guī)探礦作業(yè)的風險防范不到位;北湖區(qū)應急管理局履行非煤礦山安全生產監(jiān)督檢查職責不力,未發(fā)現礦山不按設計施工的問題;仰天湖瑤族鄉(xiāng)黨委政府安全生產監(jiān)督檢查不深入、不細致,盯守巡查不力;北湖區(qū)人民政府未有效督促自然資源局、應急管理局等相關部門依法履行非煤礦山安全生產監(jiān)督管理相關職責。

  四、事故調查處理情況

  事故共對27名相關責任人員進行追責問責。其中,對屋場坪錫礦安全礦長、測量礦長、礦長,嶠潤建設工程集團有限公司項目部實際負責人、事故當班安全員,云錫郴州礦冶公司法定代表人等6人移交公安機關依法處理;對云錫郴州礦冶公司法定代表人、嶠潤建設工程集團有限公司法定代表人等7人移交郴州市應急管理局給予行政處罰;對北湖區(qū)人民政府副區(qū)長、自然資源局局長、應急管理局局長、仰天湖瑤族鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長等14名公職人員建議移交市紀委監(jiān)委處理。對云錫郴州礦冶公司、嶠潤建設工程集團有限公司、天鑒國際工程管理有限公司、郴州祥力爆破工程有限公司分別移交北湖區(qū)自然資源局、郴州市應急管理局、北湖區(qū)應急管理局、郴州市公安局給予行政處罰。

  責成北湖區(qū)委、區(qū)政府分別向郴州市委、市政府作出深刻檢查,郴州市自然資源和規(guī)劃局、市應急管理局向郴州市政府作出深刻檢查。

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