安徽淮河能源控股集團(tuán)謝橋煤礦“3·11”
較大瓦斯爆炸事故案例
2024年3月11日，安徽省淮河能源控股集團(tuán)有限責(zé)任公司謝橋煤礦（以下簡(jiǎn)稱謝橋煤礦）發(fā)生較大瓦斯爆炸事故，造成9人死亡、15人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失1637.73萬(wàn)元。
一、事故單位基本情況
謝橋煤礦隸屬于淮河能源控股集團(tuán)有限責(zé)任公司煤業(yè)分公司，為國(guó)有企業(yè)，生產(chǎn)能力為960萬(wàn)噸/年。煤與瓦斯突出礦井，水文地質(zhì)類型為極復(fù)雜，煤層自然發(fā)火傾向性為Ⅱ類自燃，有煤塵爆炸危險(xiǎn)性。
事故地點(diǎn)為謝橋煤礦二水平東翼C組13-1煤層采區(qū)2131（3）采煤工作面。該工作面按走向長(zhǎng)壁布置，走向長(zhǎng)度3008米，傾斜長(zhǎng)度242米，采用綜采工藝。采取順層鉆孔、頂板抽采巷和上隅角埋管等方式抽采瓦斯，采取灌漿、注氮等防火措施。事發(fā)前已回采130余米，遇有Fs218正斷層，正在過(guò)斷層。
二、事故直接原因
2131（3）采煤工作面過(guò)斷層期間，采煤機(jī)截齒與斷層帶巖石摩擦產(chǎn)生火花，引起斷層帶裂隙中涌出的瓦斯燃燒，對(duì)工作面實(shí)施封閉滅火，封閉區(qū)域內(nèi)發(fā)生瓦斯爆炸，造成人員傷亡。
三、事故暴露出的主要問(wèn)題
（一）謝橋煤礦。一是過(guò)斷層期間瓦斯治理不到位，未對(duì)斷層采取超前治理措施，出現(xiàn)瓦斯爆燃、燃燒后，仍未采取有效治理措施。二是火源防范及處置不到位。對(duì)采煤機(jī)截割巖石產(chǎn)生火花可能引燃瓦斯的風(fēng)險(xiǎn)研判不到位，采取的治理措施主要圍繞于防治采空區(qū)自然發(fā)火；出現(xiàn)瓦斯爆燃、明火和煙霧后，仍將加快推進(jìn)度作為消除隱患的主要手段，采取的措施未能有效消除火源。三是封閉施工組織管理不到位。未做到進(jìn)、回風(fēng)側(cè)密閉墻通風(fēng)口同時(shí)封閉；封閉作業(yè)時(shí)，未按規(guī)定撤出其他區(qū)域人員，且封閉施工完成后，部分人員未按規(guī)定立即撤至安全區(qū)域。四是事故信息報(bào)告不及時(shí)。工作面發(fā)生瓦斯爆燃、產(chǎn)生明火等事故征兆，未按要求上報(bào)；7名涉險(xiǎn)人員經(jīng)醫(yī)院搶救無(wú)效確認(rèn)死亡后，未及時(shí)補(bǔ)充報(bào)告。
（二）上級(jí)公司。一是淮河能源煤業(yè)分公司安全監(jiān)管不到位。未及時(shí)了解掌握謝橋煤礦2131（3）采煤工作面發(fā)生瓦斯爆燃、燃燒等情況；對(duì)封閉工作面可能引發(fā)的瓦斯爆炸風(fēng)險(xiǎn)研判不足，對(duì)施工安全技術(shù)措施審核把關(guān)不嚴(yán)，未有效督促進(jìn)、回風(fēng)側(cè)密閉墻通風(fēng)口做到同時(shí)封閉、撤出其他區(qū)域人員。二是淮河能源控股集團(tuán)對(duì)礦井災(zāi)害治理指導(dǎo)督促不到位，未能指導(dǎo)督促礦井有效治理重大災(zāi)害，對(duì)提級(jí)管控的謝橋煤礦2131（3）采煤工作面重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況監(jiān)督檢查不到位，未能了解掌握并指導(dǎo)督促謝橋煤礦有效消除工作面瓦斯及火災(zāi)隱患。
（三）安全監(jiān)管部門。一是阜陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)和信息化局安全監(jiān)管不到位。駐礦安全監(jiān)管員駐礦期間，未及時(shí)掌握謝橋煤礦安全生產(chǎn)狀況；對(duì)謝橋煤礦開(kāi)展檢查期間，未能及時(shí)了解掌握2131（3）采煤工作面瓦斯爆燃、燃燒等情況。二是對(duì)駐監(jiān)管人員管理不到位。駐礦安全監(jiān)管員的日常管理交由聘請(qǐng)的安全管理專家負(fù)責(zé)，駐礦安全監(jiān)管員履職不認(rèn)真、不到位。
四、調(diào)查處理情況
事故共對(duì)37名相關(guān)責(zé)任人員提出追責(zé)問(wèn)責(zé)建議。其中，對(duì)謝橋煤礦礦長(zhǎng)、黨委書(shū)記、總工程師、安全副礦長(zhǎng)等19人分別給予黨紀(jì)政務(wù)處分和罰款、暫?；虺蜂N相關(guān)資格證等行政處罰；礦長(zhǎng)5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人；對(duì)煤業(yè)分公司黨委書(shū)記、總經(jīng)理、總工程師等9人分別給予黨紀(jì)政務(wù)處分；對(duì)淮河能源副總經(jīng)理、安全環(huán)保總監(jiān)、安全監(jiān)管部部長(zhǎng)等5人給予政務(wù)處分；對(duì)阜陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)和信息化局總工程師、煤炭工業(yè)科科長(zhǎng)等4人給予政務(wù)處分。
對(duì)謝橋煤礦處200萬(wàn)元罰款。責(zé)成淮河能源、阜陽(yáng)市人民政府向安徽省人民政府作出書(shū)面檢查。