黃陵縣南川二號煤炭實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司

　　“5·4”一般運(yùn)輸事故防范和整改措施

　　落實(shí)情況評估報(bào)告

　　2023年5月4日22時(shí)40分，黃陵縣南川二號煤炭實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司(以下簡稱“南川二號煤礦”)副斜井井底甩車場交岔口發(fā)生一起運(yùn)輸事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失187.5萬元。事故發(fā)生后，國家礦山安全監(jiān)察局陜西局組織延安市應(yīng)急管理局、市發(fā)改委、市公安局、市總工會(huì)及黃陵縣人民政府成立事故調(diào)查組，對該起事故進(jìn)行了調(diào)查。2023年10月11日，國家礦山安全監(jiān)察局陜西局對該起事故予以批復(fù)結(jié)案。

　　按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故防范和整改措施落實(shí)情況評估辦法》《礦山生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理辦法》等法律法規(guī)、規(guī)范性文件規(guī)定，2024年9月12日至13日，國家礦山安全監(jiān)察局陜西局組織延安市應(yīng)急管理局、公安局、總工會(huì)等成立南川二號煤礦“5·4”一般運(yùn)輸事故防范和整改措施落實(shí)情況評估工作組(以下簡稱“評估工作組”)，對南川二號煤礦“5·4”一般運(yùn)輸事故防范和整改措施落實(shí)情況開展了評估。同時(shí)，邀請延安市紀(jì)委監(jiān)委派員參加，同步對事故有關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人員責(zé)任追究建議落實(shí)情況進(jìn)行評估，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、評估工作過程

　　評估工作組在分別聽取了南川二號煤礦、黃陵縣人民政府關(guān)于南川二號煤礦“5·4”一般運(yùn)輸事故防范和整改措施落實(shí)情況匯報(bào)后，按照評估工作方案，采取資料審查、座談問詢、查閱文件和走訪調(diào)查等方式，對事故防范和整改措施落實(shí)情況進(jìn)行了評估，形成了評估意見，指出了存在的問題及工作建議。

　　二、重點(diǎn)評估內(nèi)容

　　(一)事故責(zé)任追究意見落實(shí)情況

　　1.行政處罰落實(shí)情況：2023年10月20日，國家礦山安全監(jiān)察局陜西局監(jiān)察執(zhí)法三處向南川二號煤礦及7名有關(guān)責(zé)任人下達(dá)了行政處罰決定書(陜煤安監(jiān)三罰〔2023〕25001號至25008號)，合計(jì)罰款113.22萬元。2023年10月20日，上述行政罰款全部繳納到位(非稅收入一般繳款書票據(jù)號碼：0008210239)。

　　2.移送司法人員落實(shí)情況：2023年10月15日，南川二號煤礦與邢保安簽訂《解除勞動(dòng)合同協(xié)議書》，解除聘用關(guān)系。2024年1月1日，國家礦山安全監(jiān)察局陜西局向黃陵縣公安局移交南川二號邢保安涉嫌重大責(zé)任事故線索。2024年1月29日，黃陵縣公安局對該案立案偵查。經(jīng)與黃陵縣公安局辦案民警了解，該案件目前處于調(diào)查階段，尚未對犯罪嫌疑人邢保安采取措施。依據(jù)《中華人民共和國刑法》第134條之規(guī)定，除直接責(zé)任人邢保安外，其直屬領(lǐng)導(dǎo)及分管負(fù)責(zé)人也涉嫌重大責(zé)任事故罪。事故發(fā)生后，南川二號煤礦與原機(jī)電科長李躍兵解除勞動(dòng)合同，經(jīng)辦案人員多次聯(lián)系未果，未開展問詢，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任尚未明確，未對涉案人員采取強(qiáng)制措施，案件正在進(jìn)一步偵查中。

　　3.企業(yè)相關(guān)責(zé)任人處分落實(shí)情況：南川二號煤礦與綜掘隊(duì)班長朱萬斌、機(jī)電科科長李躍兵解除勞動(dòng)合同，給予綜掘隊(duì)隊(duì)長帥士兵暫停其隊(duì)長職務(wù)3個(gè)月處分，給予調(diào)度室主任李曉輝暫停其調(diào)度主任職務(wù)1個(gè)月處分，給予安檢科科長謝永鋒暫停其安檢科科長職務(wù)1個(gè)月處分，給予安全礦長高玉祥、機(jī)電礦長王強(qiáng)免職處分。中共店頭鎮(zhèn)紀(jì)委以店紀(jì)〔2023〕39號給予黃陵縣政協(xié)委員，南川二號煤礦法定代表人、礦長何軍宏黨內(nèi)警告處分。

　　4.相關(guān)公職人員責(zé)任人處分落實(shí)情況：2023年9月15日，延安市監(jiān)察委員會(huì)以“延監(jiān)〔2023〕36號、延監(jiān)〔2023〕33號、延監(jiān)〔2023〕32號”給予安檢站駐礦安全監(jiān)督員劉文晨、安檢站駐礦安全監(jiān)督員(組長)王軍峰、安檢站安檢二股股長張國峰、黃陵縣煤炭局安全檢查股股長蘇克功、黃陵縣工業(yè)和煤炭局黨委委員、安檢站站長郭喜鋒政務(wù)警告處分。2023年8月3日，延安市監(jiān)察委員會(huì)對黃陵縣工業(yè)和煤炭局副局長康世強(qiáng)、黨委書記、局長李春延進(jìn)行批評教育談話。

　　(二)事故防范和整改措施建議落實(shí)情況

　　1.“提高政治站位”方面

　　政府層面：一是高度重視。縣委、縣政府高度重視煤礦安全生產(chǎn)工作，始終把煤礦安全擺在突出位置，自“5·4”運(yùn)輸事故后，先后10次縣委常委會(huì)、8次政府常務(wù)會(huì)、8次政府黨組會(huì)議和5次安委會(huì)集中開展學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神和中央及省市關(guān)于安全生產(chǎn)決策部署，推動(dòng)各級關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)工作要求落實(shí)落細(xì)。二是精心組織。縣委、縣政府把開展黃陵縣南川二號煤礦“5·4”運(yùn)輸事故警示教育活動(dòng)作為有力促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作、提升煤礦本質(zhì)安全水平的重要舉措。2023年9月27日，制定印發(fā)《黃陵縣南川二號煤炭實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司“5·4”運(yùn)輸事故以案促改工作實(shí)施方案》，明確由分管副縣長擔(dān)任以案促改工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，設(shè)立工作專班，扎實(shí)開展以案促改工作。并結(jié)合主題教育，將南川二號煤礦“5·4”運(yùn)輸事故作為反面典型進(jìn)行剖析研討。三是周密部署。2023年10月7日，黃陵縣組織召開“以案促改”啟動(dòng)會(huì)，宣布對“5·4”事故相關(guān)責(zé)任人的處理決定，全面安排部署以案促改工作，要求煤礦主要負(fù)責(zé)同志對“以案促改”活動(dòng)親自部署、親自推動(dòng)，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，集中利用1個(gè)月時(shí)間，對照事故暴露問題開展“大反思”，認(rèn)真梳理，深入剖析，落實(shí)各項(xiàng)措施，確保“以案促改”活動(dòng)落地落實(shí)。

　　監(jiān)管部門層面：一是強(qiáng)化警示教育。2023年10月13日，黃陵縣組織煤炭系統(tǒng)全體監(jiān)管干部召開警示教育會(huì)，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神，觀看教育片，通報(bào)《延安黃陵縣南川二號煤炭實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司“5·4”一般運(yùn)輸事故調(diào)查報(bào)告》，傳達(dá)學(xué)習(xí)了市紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察建議函。二是組織專題學(xué)習(xí)。10月16日組織煤炭系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部召開“以案促改”專題學(xué)習(xí)會(huì)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要講話和《河南安陽市凱信達(dá)商貿(mào)有限公司“11·21”特別重大火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告》《內(nèi)蒙古阿拉善新井煤業(yè)有限公司露天煤礦“2·22”特別重大坍塌事故調(diào)查報(bào)告》，并對“以案促改”工作再安排再部署。三是召開民主生活會(huì)。11月17日，黃陵縣工業(yè)和煤炭局組織召開“5·4”事故專題民主生活會(huì)，并邀請黃陵縣紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)參加，深刻剖析事故原因，認(rèn)真開展批評和自我批評，確保“以案促改”工作扎實(shí)見效。

　　煤礦企業(yè)層面：一是南川二號煤礦在“5·4”一般運(yùn)輸事故后，嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任制考核制度，每月由分管部門領(lǐng)導(dǎo)對分管人員進(jìn)行安全責(zé)任制考核并建立臺(tái)賬，2023年警示教育期間，開展全礦職工安全培訓(xùn)工作參加人數(shù)268人，入井人員盲戴自救器考核186人。二是組織招聘了安全礦長、機(jī)電科長、培訓(xùn)科長各1人，增設(shè)了斜井人車信號工5名改善了礦井斜井人車運(yùn)輸管理混亂的現(xiàn)象。三是加快廠房建設(shè)和地面辦公樓改造工作，安裝檢身房虹膜系統(tǒng)安裝并投入使用，完成副斜井架空乘人裝置建設(shè)、瓦斯抽放系統(tǒng)建設(shè)、四采區(qū)巷道擴(kuò)修、精確人員定位系統(tǒng)、水文在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)等重點(diǎn)工作。

　　2.“認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)”落實(shí)情況

　　一是投資人、實(shí)際控制人按規(guī)定落實(shí)主體責(zé)任，加大對煤礦安全生產(chǎn)的管理力度，配齊配強(qiáng)安全管理人員，徹底解決安全管理混亂、安全管理人員不足的問題。二是南川二號煤礦深刻吸取本次事故教訓(xùn)，持續(xù)開展“以案促改”，把制度完善落實(shí)在生產(chǎn)安全管理全過程和監(jiān)督檢查細(xì)節(jié)中，克服麻痹大意思想，徹底解決想不到、看不到、管不到的問題。三是立即組織開展全面的隱患大排查和機(jī)電運(yùn)輸專項(xiàng)檢查以及員工不安全行為的專項(xiàng)整治，認(rèn)真排查各類安全隱患、完善物的不安全狀態(tài)、糾治人的不安全行為，對排查出的隱患、不安全行為和設(shè)備上的不安全狀態(tài)要制定臺(tái)賬，按照隱患整改“五落實(shí)、五到位”的要求，逐項(xiàng)進(jìn)行整改。

　　3.“嚴(yán)格作業(yè)現(xiàn)場安全管理”落實(shí)情況

　　一是事故發(fā)生后，礦井立即淘汰了副斜井卡軌人車的使用，在副斜井建設(shè)了架空乘人裝置運(yùn)送人員，建立健全符合礦井實(shí)際的安全管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制、操作規(guī)程以及架空行人器等機(jī)電設(shè)備管理制度、日常維護(hù)保養(yǎng)制度和檢修制度;加大現(xiàn)場管理及問題整改力度。二是加大設(shè)備檢修維護(hù)力度，杜絕帶病運(yùn)行。在補(bǔ)齊專業(yè)機(jī)修人員的前提下，明確分工，對號入座，將每一類每一臺(tái)設(shè)備日常維護(hù)保養(yǎng)落實(shí)到人，發(fā)現(xiàn)故障及時(shí)處理，保證設(shè)備始終處在良好的狀態(tài)下運(yùn)行。三是增強(qiáng)帶班領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)隊(duì)長、班組長、安檢員的安全管理責(zé)任，充分發(fā)揮關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人員的監(jiān)督管理作用，細(xì)化現(xiàn)場管理，及時(shí)消除事故隱患，確保作業(yè)現(xiàn)場安全。加大隱患整改力度，消除麻痹大意思想，堅(jiān)決克服看慣了、習(xí)慣了，就這樣了的消極思想。四是對發(fā)現(xiàn)的問題必須立行立改，堅(jiān)決將事故隱患消除在萌芽狀態(tài)，每月開展1次重大事故隱患排查治理，開展4次隱患排查;對排查出的隱患、不安全行為和設(shè)備上的不安全狀態(tài)制定臺(tái)賬，嚴(yán)格按照隱患整改“五落實(shí)、五到位”的要求，逐項(xiàng)進(jìn)行整改。

　　4.“加強(qiáng)礦井技術(shù)管理工作”落實(shí)情況

　　一是南川二號煤礦及時(shí)調(diào)整優(yōu)化安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人員的監(jiān)督管理作用，細(xì)化現(xiàn)場管理，及時(shí)消除事故隱患，確保工作現(xiàn)場職工安全作業(yè)。建立提升系統(tǒng)安全管理制度，并嚴(yán)格落實(shí)日常制度執(zhí)行及安全管理工作。二是按照雙重預(yù)防機(jī)制要求，南川二號煤礦每月開展一次安全隱患排查和潛在安全風(fēng)險(xiǎn)研判，制定科學(xué)合理的安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施，確保風(fēng)險(xiǎn)可控在控。三是深入開展煤礦安全治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，細(xì)化量化行動(dòng)方案，落實(shí)工作措施。目前，南川二號煤礦完成掘進(jìn)工作面臨時(shí)支護(hù)改造和水害預(yù)警監(jiān)測、用電量監(jiān)測聯(lián)網(wǎng)上傳，激光甲烷傳感器更換，精準(zhǔn)定位和井口唯一性識別系統(tǒng)建設(shè)，提升了煤礦現(xiàn)場管理水平。

　　5.“加強(qiáng)對職工的安全教育培訓(xùn)”落實(shí)情況

　　一是由礦長組織班組長以上管理人員認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定》，嚴(yán)格按照編制的年度教育培訓(xùn)計(jì)劃扎實(shí)開展煤礦安全教育培訓(xùn)，三項(xiàng)崗位人員全部經(jīng)培訓(xùn)考核合格取得安全生產(chǎn)知識及管理能力考核合格證，一般從業(yè)人員全部委托銅川煤礦安全教育培訓(xùn)中心培訓(xùn)，黃陵縣工業(yè)和煤炭局培訓(xùn)后進(jìn)行考核合格，未經(jīng)培訓(xùn)考核合格的人員不得安排上崗作業(yè);常態(tài)化開展增強(qiáng)職工自保、互保、聯(lián)保安全意識和業(yè)務(wù)素質(zhì)、操作技能、危險(xiǎn)辨識以及應(yīng)急處置能力，全面提升職工隊(duì)伍素質(zhì)能力;認(rèn)真組織作業(yè)人員學(xué)習(xí)操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施，形成按章操作的良好習(xí)慣，做到“知法、守法”，杜絕“三違”，有效防范煤礦安全事故發(fā)生。二是聘請有資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分批次分層級開展全員培訓(xùn)，班組長以上的管理層重點(diǎn)學(xué)習(xí)法律法規(guī)、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn);生產(chǎn)作業(yè)人員、特種作業(yè)人員、工程技術(shù)人員等重點(diǎn)培訓(xùn)學(xué)習(xí)一規(guī)程四細(xì)則、事故案例、警示教育片等，通過集中培訓(xùn)，分層級學(xué)習(xí)，增強(qiáng)廣大職工的安全意識和操作知識，轉(zhuǎn)變觀念，樹牢安全發(fā)展理念。三是組織全礦員工開展5.4事故反思，對所有設(shè)備檢測、管理制度、操作規(guī)程等進(jìn)行修訂并落實(shí)在生產(chǎn)安全管理過程和監(jiān)督檢查細(xì)節(jié)中，解決想不到、看不到、管不到的問題。四是將5月4日列為南川二號煤礦警示教育日，對全體職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。

　　6.“加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管”落實(shí)情況

　　一是明確部門安全生產(chǎn)職責(zé)。及時(shí)制定印發(fā)了《黃陵縣工業(yè)和煤炭系統(tǒng)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任清單》和《黃陵縣工業(yè)和煤炭局煤礦安全生產(chǎn)重點(diǎn)任務(wù)責(zé)任分解表》，進(jìn)一步明確了各單位、各領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)和任務(wù)，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員安全生產(chǎn)職責(zé)清單，并強(qiáng)化監(jiān)督考核。及時(shí)調(diào)整優(yōu)化縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包礦責(zé)任體系，制定印發(fā)了《黃陵縣縣級監(jiān)管煤礦駐礦安全監(jiān)督員管理實(shí)施細(xì)則》，細(xì)化駐礦安監(jiān)員工作職責(zé)和任務(wù)，強(qiáng)化獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)，嚴(yán)格管理考核，倒逼責(zé)任落實(shí)。二是細(xì)化檢查方案。查漏補(bǔ)缺、細(xì)化檢查方案，將煤礦主體責(zé)任落實(shí)、駐礦盯守、第三方檢測公司檢驗(yàn)資質(zhì)等納入煤礦安全生產(chǎn)綜合整治和重大事故隱患專項(xiàng)執(zhí)法檢查方案中，堅(jiān)決杜絕漏檢漏查，依法嚴(yán)厲打擊煤礦企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)、工人違章作業(yè)等行為。督促落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度，狠抓企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人等“關(guān)鍵少數(shù)”履職盡責(zé)，實(shí)行礦長安全考核記分管理和事前問責(zé)，不斷夯實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。今年來，約談煤礦企業(yè)3家，實(shí)施礦長記分5人次。三是從嚴(yán)執(zhí)法檢查。每季度開展風(fēng)險(xiǎn)分析研判，研究重大風(fēng)險(xiǎn)，明確防范措施，同時(shí)，每月組織觀看警示教育片，學(xué)習(xí)傳達(dá)“兩辦意見”“八條硬措施”和《煤礦安全生產(chǎn)條例》等重要文件及領(lǐng)導(dǎo)講話精神。壓實(shí)壓細(xì)檢查責(zé)任，逐項(xiàng)逐條明確檢查人員和內(nèi)容，堅(jiān)持“誰檢查，誰負(fù)責(zé)”“誰驗(yàn)收，誰簽字”制度，進(jìn)一步堵塞安全漏洞和監(jiān)管盲區(qū)。今年以來，縣工業(yè)和煤炭局開展安全監(jiān)管檢查127礦次，查處各類隱患1129條，已整改625條，行政處罰205.5萬元。

　　三、總體評估意見

　　黃陵縣人民政府、黃陵縣工業(yè)和煤炭局能夠按照事故結(jié)案通知和事故調(diào)查報(bào)告的要求，對事故防范和整改措施建議進(jìn)行了落實(shí)，轄區(qū)煤礦安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定;南川二號煤礦對事故防范和整改措施建議進(jìn)行了落實(shí)，但仍存在不細(xì)致的問題，需要進(jìn)一步加強(qiáng)和整改。

　　南川二號煤礦及有關(guān)責(zé)任人員按期繳納了罰款;南川二號煤礦、黃陵縣工業(yè)和煤炭局有關(guān)責(zé)任人員責(zé)任追究建議已落實(shí)到位。

　　移送黃陵縣公安局調(diào)查處理的南川二號煤礦跟車工邢保安，尚未處置到位。

　　四、存在的問題和工作建議

　　(一)存在的問題

　　1.公安機(jī)關(guān)辦案時(shí)間過長。2024年1月1日，我局向黃陵縣公安局移交南川二號邢保安涉嫌重大責(zé)任事故線索。2024年1月29日，黃陵縣公安局對該案立案偵查。但截至2024年9月12日，案件仍處于調(diào)查階段。

　　2.整改力度還有所欠缺。雖然制定了相關(guān)的工作制度，但是還不夠全面和完善，并且在制度的執(zhí)行層面上還是有所欠缺。在平時(shí)工作中，存在對業(yè)務(wù)工作安排部署得較多，跟蹤落實(shí)方面做得還不夠。

　　3.警示教育還不夠深入。組織開展學(xué)習(xí)討論還不夠深入，部分干部職工忙于具體的業(yè)務(wù)工作，疏于學(xué)習(xí);個(gè)別職工學(xué)習(xí)事故案例不積極，培訓(xùn)學(xué)習(xí)完后，對一些具體情況還不清楚。

　　(二)工作建議

　　黃陵縣人民政府、黃陵縣工業(yè)和煤炭局要督促轄區(qū)煤礦繼續(xù)深刻汲取事故教訓(xùn)，樹牢“兩個(gè)至上”安全理念，抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)工作，堅(jiān)決守牢安全底線。

　　1.要加快被移送人員追究刑責(zé)的落實(shí)。黃陵縣人民政府須督促黃陵縣公安局按照應(yīng)急管理部、公安部、最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于印發(fā)〈安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法〉的通知》(應(yīng)急〔2019〕54號)要求，加快移送人員的偵查處置，于2024年10月30日前將偵查結(jié)果上報(bào)我局。確保移送的案件能夠盡快立案、起訴、審判，達(dá)到嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法犯罪目的。

　　2.要持續(xù)開展“以案促改”。要深入貫徹落實(shí)國家礦山安全監(jiān)察局陜西局 陜西省應(yīng)急管廳《“學(xué)鐵規(guī)、明責(zé)任、硬落實(shí)、保安全”專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案》中的28項(xiàng)工作任務(wù)，推動(dòng)“八條硬措施”硬落實(shí)，并嚴(yán)格按照《國家礦山安全監(jiān)察局關(guān)于加強(qiáng)礦山生產(chǎn)安全事故警示教育工作的通知》和《延安市應(yīng)急管理局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市煤礦生產(chǎn)安全事故警示教育常態(tài)化開展“以案促改”工作的十七條措施》，常態(tài)化制度化規(guī)范化開展“以案促改”工作。

　　3.要堅(jiān)持?jǐn)U大鞏固成果。黃陵縣南川二號煤炭實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司要堅(jiān)持整改目標(biāo)不變、力度不減、措施不軟，持續(xù)鞏固整改成果，對需要長期堅(jiān)持的整改任務(wù)，緊盯不放，堅(jiān)決杜絕類似問題反彈。同時(shí)，認(rèn)真開展職工安全教育培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)職工自保、互保、聯(lián)保安全意識，提高職工業(yè)務(wù)水平和素質(zhì)，形成按章作業(yè)的良好習(xí)慣，杜絕“三違”。

　　4.要落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任。黃陵縣南川二號煤炭實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司要對照《煤礦安全生產(chǎn)條例》《陜西省加強(qiáng)井工煤礦安全管理若干規(guī)定(試行)》對照查擺問題和整改情況，圍繞管理制度健全、主體責(zé)任落實(shí)等方面查漏補(bǔ)缺，繃緊思想之弦，找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、狠抓薄弱處，不斷完善管理的規(guī)章制度和具體措施，全面落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任。

　　評估工作組

　　2024年9月19日