2024年8月2日16時(shí)13分許，拜城縣峰峰煤焦化有限公司新疆拜城礦區(qū)七號礦井(東興泰煤礦)(以下簡稱東興泰煤礦)地面工業(yè)廣場發(fā)生一起其他事故，造成1人遇難，直接經(jīng)濟(jì)損失304.7萬元。

　　一、事故各相關(guān)單位概況

　　1.煤礦基本概況

　　東興泰煤礦位于拜城縣西北，行政區(qū)劃隸屬阿克蘇地區(qū)拜城縣鐵熱克鎮(zhèn)管轄，是自治區(qū)煤炭工業(yè)“十三五”規(guī)劃改擴(kuò)建礦井，2022年7月18日開工建設(shè)，目前煤礦正在進(jìn)行改擴(kuò)建項(xiàng)目二期工程建設(shè)。煤礦為高瓦斯礦井，水文地質(zhì)類型中等，各煤層均具有煤塵爆炸危險(xiǎn)性，煤層自燃傾向性為Ⅱ類自燃煤層。

　　2.施工單位概況

　　河北縱橫工程有限公司為國有企業(yè)，2022年6月與峰峰公司簽訂東興泰煤礦0.60Mt/a改擴(kuò)建工程項(xiàng)目承包合同，承包方式為總承包，工程內(nèi)容包含東興泰煤礦改擴(kuò)建礦建工程、土建工程、機(jī)電安裝工程等。

　　3.監(jiān)理單位概況

　　新疆天陽建筑工程監(jiān)理有限責(zé)任公司于2000年9月成立，2022年6月與峰峰公司簽訂東興泰煤礦改擴(kuò)建工程監(jiān)理合同，負(fù)責(zé)該項(xiàng)目“礦建、土建、機(jī)電安裝”工程監(jiān)理工作。

　　二、事故直接原因

　　機(jī)電安裝隊(duì)將鋼支架與電纜線圈捆綁起吊過程中，電纜線圈突然失穩(wěn)下墜，帶動(dòng)鋼支架觸地后瞬間彈起，將附近的作業(yè)人員擊中致死。

　　三、事故間接原因

　　1.技術(shù)管理嚴(yán)重缺失。機(jī)電安裝隊(duì)起吊電纜線圈作業(yè)前未制定安全技術(shù)措施，未明確起吊方式方法、工序環(huán)節(jié)、起吊鋼絲繩與吊件連接方法、安全注意事項(xiàng)、警戒區(qū)域范圍及安全措術(shù)措施等;未對承托電纜線圈的鋼支架和橫擔(dān)系統(tǒng)的穩(wěn)定性、安全性進(jìn)行分析論證;未依據(jù)電纜線圈半徑定制符合工作需要的鋼支架高度。

　　2.現(xiàn)場安全管理混亂。機(jī)電安裝隊(duì)起吊電纜線圈作業(yè)未組織開展起吊作業(yè)危險(xiǎn)源辨識和評估，作業(yè)人員對起吊作業(yè)工序和環(huán)節(jié)的危險(xiǎn)因素和工作標(biāo)準(zhǔn)掌握不清，工作隨意性大，安全無保障;安全確認(rèn)工作不認(rèn)真，未按《起吊說明書》要求及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除起吊件捆扎不牢固、受力不均衡等安全隱患;起吊作業(yè)時(shí)未督促人員遠(yuǎn)離危險(xiǎn)區(qū)域。

　　3.安全管理責(zé)任懸空。機(jī)電安裝隊(duì)名義上屬于項(xiàng)目部，實(shí)際上機(jī)電安裝隊(duì)獨(dú)立工作，只有在機(jī)電安裝工程和礦建工程相互影響沖突時(shí)，由項(xiàng)目部經(jīng)理予以協(xié)調(diào)解決，項(xiàng)目部經(jīng)理不監(jiān)督檢查機(jī)電安裝隊(duì)安全工作，機(jī)電安裝隊(duì)日常安全管理長期處于自行其事、無人監(jiān)管狀態(tài)。煤礦、項(xiàng)目部和機(jī)電安裝隊(duì)對7月份拜城縣應(yīng)急管理下發(fā)的“將吊裝作業(yè)納入重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控”的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通知未引起高度重視，違規(guī)起吊事故隱患反復(fù)出現(xiàn)。

　　4.施工管理督導(dǎo)不力?？v橫公司未明確機(jī)電安裝隊(duì)安全管理主體，未健全機(jī)電安裝隊(duì)安全管理機(jī)構(gòu)，未對項(xiàng)目部開展安全檢查;東興泰煤礦未對機(jī)電安裝隊(duì)職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，導(dǎo)致職工安全意識淡薄，自保互保聯(lián)保意識差;峰峰公司對東興泰煤礦未將地面施工安全納入隱患排查范圍的情況失察;天陽監(jiān)理公司未派駐機(jī)電安裝監(jiān)理工程師，對機(jī)電安裝工程實(shí)施安全監(jiān)督檢查。

　　四、事故調(diào)查處理情況

　　依法對事故煤礦給予罰款、停產(chǎn)整頓的行政處罰。依法對9名事故責(zé)任人給予罰款的行政處罰，對8名事故責(zé)任人分別給予黨紀(jì)、政務(wù)處分，對其中2名事故責(zé)任人移送司法機(jī)關(guān)立案偵查。

　　公示時(shí)間：2024年11月13日—2025年11月12日