山東能源新汶礦業(yè)集團有限責(zé)任公司華豐煤礦“6·1”較大水害事故案例

　　2024年6月1日，山東省泰安市山東能源新汶礦業(yè)集團有限責(zé)任公司華豐煤礦(以下簡稱華豐煤礦)發(fā)生較大水害事故，造成8人被困，經(jīng)全力救援，5人脫險，3人遇難，直接經(jīng)濟損失708.58萬元。

　　一、事故單位基本情況

　　華豐煤礦為省屬國有重點煤礦，隸屬山東能源新汶礦業(yè)集團有限責(zé)任公司(以下簡稱新礦集團)，礦井水文地質(zhì)類型為中等，核定生產(chǎn)能力90萬噸/年，事故發(fā)生前處于正常生產(chǎn)狀態(tài)。

　　事故地點位于11106切眼掘進工作面，該工作面沿煤層傾向上山掘進，平均傾角32.5度，計劃與11105沿空留巷貫通，事故發(fā)生時已掘進239.3米，距11105采空區(qū)4.75米。2024年5月30日夜班，該工作面迎頭頂板出現(xiàn)淋水;5月31日夜班，用錨桿鉆機施工1號探水孔后見水，因現(xiàn)場無疏水管，又用錨桿和藥卷將其封堵住;5月31日早班，用錨桿鉆機施工2號探水孔后見水;6月1日早班水量變大，17時07分，迎頭突水造成人員被困。

　　二、事故直接原因

　　華豐煤礦未按照規(guī)定開展探放水，未探明11105采空區(qū)積水情況，發(fā)現(xiàn)11106切眼掘進工作面突水征兆后，未及時撤出受水害威脅區(qū)域的作業(yè)人員，采空區(qū)積水突破厚度有限的煤壁后瞬間潰入工作面，造成事故發(fā)生。

　　三、事故暴露出的主要問題

　　(一)華豐煤礦。一是未查清水文地質(zhì)條件。該礦未對采空區(qū)水害開展風(fēng)險辨識，每月編制的地質(zhì)預(yù)測預(yù)報均未預(yù)報11105采空區(qū)有積水，未辨識出11106切眼施工受上部11105采空區(qū)水害威脅風(fēng)險。二是未落實煤礦水害防治規(guī)定。11106切眼掘進至距11105采空區(qū)30米前，未采用鉆探配合物探等方法超前探放水;掘進至距11105采空區(qū)4.75米時，違規(guī)安排非專業(yè)人員使用非專用鉆機裸孔探放水。三是違規(guī)冒險作業(yè)。5月30日夜班11106切眼迎頭開始淋水并出現(xiàn)透水征兆，未及時撤出受水害威脅地點的所有人員，仍違規(guī)組織作業(yè)人員冒險施工。四是安全管理不到位。編制的地質(zhì)說明書、作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施缺乏針對性和有效性;11106切眼掘進至距11105采空區(qū)20米處未執(zhí)行巷道貫通規(guī)定。

　　(二)上級公司。一是新礦集團技術(shù)指導(dǎo)不力，每月集中審查礦井安全風(fēng)險辨識流于形式，未有效落實安全風(fēng)險分級管控制度。二是山東能源履行安全管理職責(zé)不力，未能指導(dǎo)督促下屬礦井有效開展重大安全風(fēng)險管控和重大災(zāi)害治理。

　　(三)地方安全監(jiān)管部門。泰安市應(yīng)急管理局駐礦安全監(jiān)管員制度未有效落實，2024年4月6日至事故發(fā)生時，未安排駐礦安全監(jiān)管員駐礦。

　　四、調(diào)查處理情況

　　對19名相關(guān)責(zé)任人員提出追責(zé)問責(zé)建議。其中，對華豐煤礦礦長、黨委書記、安全總監(jiān)、生產(chǎn)副礦長、掘進副礦長、總工程師等10人分別給予黨紀(jì)政務(wù)處分、行政罰款、吊銷相關(guān)資格等處理處罰;對新礦集團黨委書記兼董事長、副總經(jīng)理(主持工作)、安全總監(jiān)、總工程師等6人分別給予黨紀(jì)政務(wù)處分或組織處理;對山東能源生產(chǎn)技術(shù)中心副主任給予組織處理;對泰安市應(yīng)急管理局綜合執(zhí)法支隊副縣級干部、科長等2人分別給予黨紀(jì)政務(wù)處分。

　　對華豐煤礦處罰款160萬元。責(zé)令泰安市政府、山東能源分別向山東省政府作出書面檢查;責(zé)令新礦集團黨委向山東能源黨委作出書面檢查。