提前上班途中受傷能否算工傷
提前上班途中受傷能否算工傷?
晏祥龍
江蘇省宿遷市宿城區(qū)居民何正,提前1個(gè)半小時(shí)到公司上班,途中發(fā)生交通事故致右膝韌帶斷裂。何正的傷到底算工傷,還是不算工傷?雙方為此經(jīng)過了仲裁、復(fù)議、一審二審,到底結(jié)論如何,請看法院的終審判決。
提前上班途中受傷
何正系宿遷市蘭特鍛造有限公司檢驗(yàn)員,男,24歲。按公司排班,何正上的是夜班,每晚21時(shí)為上班時(shí)間。何正住處到公司上班地點(diǎn),騎摩托車一般在20分鐘左右。2006年5月12日19時(shí)30分左右,何正提前1個(gè)半小時(shí)駕駛二輪摩托車到公司上班,途中為躲避一行人受傷,先被送至宿遷市工人醫(yī)院,后轉(zhuǎn)至宿遷市鐘吾醫(yī)院住院治療,于2006年6月4日出院,診斷結(jié)論為右膝韌帶斷裂。2007年4月30日,何正向宿遷市勞動(dòng)局申請工傷認(rèn)定,因其與公司之間沒有簽訂勞動(dòng)合同,遂先行向宿遷市勞動(dòng)局仲裁處申請勞動(dòng)關(guān)系仲裁。市勞動(dòng)局仲裁處于2007年6月19日裁決何正與蘭特公司之間存在勞動(dòng)關(guān)系。何正即于6月21日正式填寫工傷申請表,宿遷市勞動(dòng)局于2007年8月7日作出裁定,認(rèn)定何正負(fù)傷為工傷。蘭特公司不服該決定,認(rèn)為何正不是在上班途中“合理”時(shí)間內(nèi)受傷,不應(yīng)算工傷,向江蘇省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳申請行政復(fù)議,江蘇省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳于2007年11月23日作出行政復(fù)議決定書,維持了工傷認(rèn)定決定。
上班途中“合理”時(shí)間界定
對(duì)工傷仲裁和復(fù)議,宿遷市蘭特公司不服,向宿城區(qū)人民法院提起行政訴訟,訴稱何正申請工傷認(rèn)定超過了一年的法定申請期限,其在距離上班時(shí)間還有一個(gè)半小時(shí)的時(shí)候,自己騎摩托車受傷,而且所出事的地點(diǎn)并不在他從家中到單位的最近路線上,勞動(dòng)局認(rèn)定為工傷的結(jié)論錯(cuò)誤,請求法院判決撤銷。
宿城區(qū)法院受理此案,一審后認(rèn)為,根據(jù)《關(guān)于實(shí)施<工傷保險(xiǎn)條例>若干問題的處理意見》第十五條對(duì)《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條規(guī)定的解釋,“上下班途中”應(yīng)是在合理時(shí)間內(nèi)經(jīng)過合理路線。本案中,何正到單位上班雖有不同路線,但其發(fā)生交通事故當(dāng)天行走的路線,也是其中的一條,且該條路線到其單位距離相對(duì)較近,應(yīng)為解釋中的“合理路線”。蘭特公司晚班工作時(shí)間是21時(shí),何正作為單位檢驗(yàn)員,根據(jù)其從事檢驗(yàn)工作每天到崗后要換裝,還需和上一班同事完成工作交接等原因,在當(dāng)天19時(shí)多騎車從家中出發(fā)上班,在途中發(fā)生交通事故,此時(shí)間可認(rèn)定為“合理時(shí)間”。勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)認(rèn)定何正受傷為工傷有事實(shí)根據(jù)和法律依據(jù)。何正于2007年4月30日向被告市勞動(dòng)局反映情況,提出工傷認(rèn)定申請,其申請時(shí)間沒有超過法定時(shí)限。根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定,宿城區(qū)法院于今年3月作出一審判決,駁回宿遷市蘭特鍛造有限公司訴訟請求。
終審認(rèn)定算工傷
一審宣判后,蘭特公司不服,以一審相同理由上訴到宿遷市中級(jí)人民法院,要求改判。
宿遷中院二審后認(rèn)為,國務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第(六)項(xiàng)規(guī)定,職工在上下班途中,受到機(jī)動(dòng)車事故傷害的應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。勞動(dòng)部《關(guān)于實(shí)施<工傷保險(xiǎn)條例>若干問題的意見》第二條將“受到機(jī)動(dòng)車事故傷害的”解釋為既可是職工駕駛或乘坐的機(jī)動(dòng)車發(fā)生事故造成的,也可以是職工因其他機(jī)動(dòng)車事故造成的。據(jù)此本案中何正駕駛機(jī)動(dòng)車發(fā)生事故而受傷屬于認(rèn)定工傷的范疇。雙方當(dāng)事人所爭執(zhí)的焦點(diǎn)在于何正當(dāng)時(shí)是否是在上班途中。首先,從時(shí)間上看,該行政法規(guī)并未規(guī)定職工必須準(zhǔn)時(shí)準(zhǔn)點(diǎn)上下班,職工無論是提前上班還是推遲上班,均不影響工傷的認(rèn)定。雖然從客觀上看,何正于2006年5月12日19時(shí)30分左右發(fā)生交通事故,距離所規(guī)定的上班時(shí)間21時(shí)還有將近一個(gè)半小時(shí)的時(shí)間。但上訴人蘭特公司對(duì)何正事發(fā)當(dāng)日應(yīng)該于21時(shí)上班的事實(shí)予以認(rèn)可,考慮到當(dāng)日是陰天,何正從住處到達(dá)單位仍需近20分鐘的時(shí)間,而且其到單位后還需要換衣服和別人進(jìn)行交接班,因此何正關(guān)于其是提前上班的陳述具有合理性。
其次,上下班的路線應(yīng)當(dāng)是職工上下班通常可以選擇的路線,而不應(yīng)限于是職工上下班的最近路線或者最方便路線。本案中,上訴人蘭特公司認(rèn)為何正應(yīng)當(dāng)按照從其家中到單位的最近路線來行走,限縮了法條的含義,該理解有違《工傷保險(xiǎn)條例》關(guān)于保障因工作遭受事故傷害職工獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)牧⒎康摹G液握掳l(fā)當(dāng)天上班所行走的路線也沒有明顯的繞道或者南轅北轍的情形,因此可以認(rèn)定其上班的路線為合理路線。
第三,《工傷保險(xiǎn)條例》第十九條第二款規(guī)定,職工或者其親屬認(rèn)為是工傷,用人單位不認(rèn)為是工傷的,由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任。而上訴人蘭特公司在行政機(jī)關(guān)認(rèn)定工傷過程中并沒有提供證據(jù)來證明何正發(fā)生事故不是在上班途中。綜上,今年5月中旬,宿遷市中級(jí)人民法院作出終審判決,駁回蘭特公司上訴,維持一審法院算工傷認(rèn)定的判決。
文章出處:宿遷市中級(jí)人民法院