安全目標管理制度
經(jīng)公司安委會于2007年討論通過2007年度安全工作實施意見，希各部門認真組織職工學習，并結(jié)合本單位實際情況，擬定相應的技術(shù)措施，確保本單位部門和公司的安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn)。
一、 安全工作指導思想：
認真貫徹執(zhí)行黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策、條例及法規(guī)，結(jié)合我公司的具體情況，切實加強現(xiàn)場的管理工作，促進公司的穩(wěn)定和發(fā)展，搞好我公司的安全生產(chǎn)提高經(jīng)濟效益。
二、 安全工作的宗旨：
做到與時俱進，安全與發(fā)展，安全與效益
三、安全工作目標：
1、 狠抓安全工作重點：“一通三防”和“瓦斯治理”及機電、運輸、頂板等管理工作，防止重特大事故和零敲碎打事故的發(fā)生。
2、 狠抓職工的思想素質(zhì)教育和培訓工作，以條例及法規(guī)和三大規(guī)程為契機，注重實效，不斷提高職工的安全意識，按章操作，把各種隱患消除在萌芽中。做到生產(chǎn)讓安全，達到安全為天，警鐘長鳴，人人皆知。
3、 加強現(xiàn)場管理和安全監(jiān)察力度，嚴格執(zhí)法，對“三違”人員決不心慈手軟，做到制度逗硬，人人平等。
4、 加強《安全生產(chǎn)法》的落實，強化安全意識，狠抓安全評價工作。把十二字方針落到實處。實行安全風險抵押，強化安全監(jiān)督檢查，消除隱患，消滅人身傷亡事故，杜絕重特大事故，力爭實現(xiàn)安全年而奮斗。
5、 加強社會治安綜合治理的管理，搞好礦區(qū)范圍內(nèi)的安定團結(jié)，使公司的經(jīng)濟和財產(chǎn)不遭受損失。由黨群辦制訂具體的措施和辦法。
6、 全年輕傷控制在32人次以內(nèi)，分解到采煤、掘進、運輸?shù)?個隊。各隊年輕傷控制在6人次以內(nèi)。各隊月輕傷指標在0.5人次，其它部門輕傷控制在2次以內(nèi)。
四、安全工作重點：
<一>、加強領導，落實責任：
認真貫徹落實黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策和上級有關文件精神，加強“一通三防”和瓦斯治理，把十二字方針落到實處。公司總經(jīng)理是安全生產(chǎn)第一責任者，每月定期召開安全辦公會和安委會，做到安全工作必須親自抓。依法改善勞動條件，落實安全措施，確保安全生產(chǎn)的人、財、物的保障。分管領導具體抓，增強搞好安全工作的緊迫感和責任感。知難而進，以嚴務實抓好安全工作。總工程師對安全生產(chǎn)負技術(shù)責任，對“一通三防”和瓦斯治理工作負直接技術(shù)管理責任。職能部門安監(jiān)科、生計科抓現(xiàn)場，指導和督促公司規(guī)范化生產(chǎn)和現(xiàn)場操作。狠抓“三違”和事故處理，把事故隱患消滅在萌芽之前。
<二>、落實責任，強化現(xiàn)場安全管理
認真落實責任，解決好以包代管、以包代罰、“三松一滑”和“三違”現(xiàn)象，具體措施辦法：總經(jīng)理每月深入現(xiàn)場井下不少于4天，含對風機房的檢查。安全生產(chǎn)副總經(jīng)理每月深入現(xiàn)場不少于6天。銷售經(jīng)理每月深入現(xiàn)場不少于一天。技術(shù)副總、總工、副總工每月深入現(xiàn)場不少于4天。安監(jiān)科長每月深入現(xiàn)場不于6天，含對風機房的檢查。生技科科長每月深入現(xiàn)場不于8天。生計科、安監(jiān)科工作員每月深入現(xiàn)場不少于12天。采、掘、運隊長每月深入現(xiàn)場不少于10天，值班員以當月工作日計算下井天數(shù)。機電設備科科長每月對井下電器設備的檢查不少于8天，含對風機房的檢查。設備科工作員每月對井下電器設備的檢查不少于6天。地面科室管理員每季度熟悉井下不少于1天。每月由安監(jiān)察院科查入井考勤和記錄，每少一天處罰50元。
<三>、注重安全投入，提高礦井抗災能力
根據(jù)國家規(guī)定每噸煤提取安全基金不少于10元，必須做到?？顚Ｓ茫蕴岣叩V井的抗災能力，才能達到安全生產(chǎn)的目的。
<四>、抓安全教育，提高職工的安全意識
安全工作不僅是安監(jiān)科和領導的事，是要靠全礦職工家屬共同來參與的工作。所以，要求各部門必須按公司的安排布置，努力搞好份內(nèi)的安全宣傳教育工作。做為思想政治任務來進行考核。
1、安監(jiān)科每月監(jiān)督檢查各隊每周二安全會議和安全教育活動的開展。搞好職工一年一度的安全教育培訓工作，定期組織對各級管理人員的安全教育和違規(guī)職工的停工安全教育。搞好監(jiān)控系統(tǒng)的正常使用和組織好新工人的培訓工作。
2、生計科與采、掘、運各隊組織職工學習采掘工作面開工前的《作業(yè)規(guī)程》和《操作規(guī)程》及《安全規(guī)程》，行工作面出現(xiàn)地質(zhì)變化要及時制定補充技術(shù)措施和巷道貫穿前的安全措施。
3、各隊要按時組織召開周二的“安全會”和半年開展一次安全知識競賽活動，并做好會議記錄和會議考勤。對未參加者罰款20元/次。
4、各生產(chǎn)班、組長入井前如開好班前會，布置好當班的安全生產(chǎn)工作，同時抽背有關安全知識。逐步提高每個管理人員和職工的安全意識，才能真正做到“警鐘長鳴”，達成到按章操作，才能保證安全生產(chǎn)穩(wěn)步向前發(fā)展。
五、實行安全結(jié)構(gòu)風險工資
<一>、從采、掘、運計件單價中提取30%作為安全結(jié)構(gòu)工資。具體安全結(jié)構(gòu)工資單價按2004年經(jīng)濟責任制執(zhí)行。
1、生產(chǎn)單位月無輕傷以上事故，無設備責任事故，無重大安全隱患、冒頂、提升運輸、放炮和其它事故，一般安全隱患在定期內(nèi)整改完善，當月安全檢查風險工資全部計發(fā)。
2、當月有以下情況之一者，均減發(fā)安全風險工資1%。
（1）、當月輕傷1人/次；（2）、礦組織安全檢查出每件隱患整改不完善；（3）、有3—6千元的責任事故；（4）、當月發(fā)生冒頂長3—7米工作面或巷道；（5）、機車運行時，看見人不鳴哨或轉(zhuǎn)彎不減速及違章搭車的人不制止；（6）、各種檢查不到位，或無記錄及記錄不全；（7）、過風門時未隨手關好風門；（8）、工作面缺支柱；（9）、違章開機車；（10）、吊掛風筒未做到平直、穩(wěn)、接頭嚴密、逢環(huán)必掛；（11）、掘進磧頭無臨時支護或3根以上支柱；（12）、各吊輪道車場及叉道處有雜物、流砂、污泥堆積，水溝不暢通等；（13）、放炮母線長度不夠，接頭未包扎或未分開懸掛等；（14）、違章趕機車或皮帶機，不按皮帶機操作規(guī)程操作。
3、當月有下列情況之一者，均減發(fā)安全風險結(jié)構(gòu)工資獎的3%。
（1）、工作面出現(xiàn)停電、停風未撤出人員；（2）、出現(xiàn)一次未執(zhí)行爆炸物品領退和現(xiàn)場驗收制；領送爆炸物品不按規(guī)定運送或在途中逗留；（3）、班中餐帶酒入井者；（4）、各吊輪道不按規(guī)定使用安全保護裝置或檢查不到位，造成飛車事故；（5）、當班無值班員在現(xiàn)場指揮安全生產(chǎn)者；（6）、各種通風設施未經(jīng)安監(jiān)科同意調(diào)節(jié)風量或損壞通風設施的；（7）、放炮未規(guī)定執(zhí)行；（8）、掘進工作面未實行風電閉鎖裝置；（9）、各種保護裝置不全或不靈活和不使用保護裝置；（10）、所負責管轄范圍內(nèi)的電器設備出現(xiàn)雞爪子、羊尾巴和接頭，無密封圈、擋板以及缺件等現(xiàn)象。（11）、機車嚴禁開入污染嚴重或瓦斯超限區(qū)域內(nèi)。（12）、在井下私自拆卸礦燈和有意損壞礦燈；（13）、不停機處理運轉(zhuǎn)設備故障；
4、當月有下列情形之一者，均減發(fā)安全風險結(jié)構(gòu)工資的8%。
（1）、當月發(fā)生重傷1人次（以鑒定為標準）的或設備損失6千元—2萬元；（2）、當月發(fā)生冒頂事故長度7—15米；（3）、不堅持使用漏電繼電器和瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)；（4）、重大安全檢查隱患不及時整改；（5）、帶煙火入井者；（6）、未嚴格執(zhí)行炸藥、雷管領退制或私藏炸藥雷管在井下；（7）、違章放炮；（8）、有意破壞通風設施；
5、當月有下列情況之一者，均減發(fā)安全結(jié)構(gòu)工資獎的40%：（1）、當月發(fā)生人身傷亡事故；（2）、發(fā)生冒頂事故長度在15米以上；（3）、違章指揮、違章操作造成事故。
<二>、實行目標考核
1、凡是出現(xiàn)追查處理的，按追查處理，同時又按本規(guī)定執(zhí)行（自然災害除外），造成重大事故按法規(guī)論處。
2、造成事故按直接經(jīng)濟損失的5%—25%由主要責任者和次要責任者賠償，其余金額由隊賠償。
3、上級有關領導來礦安全檢查，查出隱患每條處罰50——100元，造成停產(chǎn)整改的每條隱患處罰500—1000元，其中部門負責人負40%的責任，值班員和班組長各負30%的責任，并處罰安全結(jié)構(gòu)工資每條10%。
4、出現(xiàn)違章指揮每次處罰500元。
5、出現(xiàn)違章作業(yè)每次處罰50—500元，造成事故的，還將按法規(guī)論處。
六、安全管理重點人員按月考核獎懲辦法
為了進一步貫徹落實各項規(guī)章制度和安全檢查管理制，切實加強現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查和管理工作，經(jīng)礦安委會辦公會研究決定，對生產(chǎn)線重點安全管理人員實行月考核獎懲辦法如下：
<一>、獎勵標準
1、單獨考核采、掘、運隊長：當月輕傷2人次以內(nèi)，無重傷事故、無重大安全隱患，隱患整改率達95%以上，無4千元以上設備責任事故和其它損失3千元以上事故，獎勵采、掘、運隊長300元/月，值班員150元/月，安監(jiān)員150元/月。
2、全礦掛鉤：按內(nèi)部考核當月全礦無重傷及以上事故，無重大責任事故，獎勵總經(jīng)理360元/月，安全生產(chǎn)副總經(jīng)理、技術(shù)副總、總工、副總工、安監(jiān)科、生技科科長300元/月，設備科科長、銷售副總經(jīng)理、安監(jiān)科、生產(chǎn)科工作員180元/月，通風組長100元/月，設備科工作員50元/月，其它安委會成員60元/月，調(diào)度員40元/月。
3、對搶救他人生命安全、有效防止事故發(fā)生和處理事故有功人員給予50—300元獎勵。
<二>、處罰標準
1、單獨考核的隊，月輕傷2人次取消全隊掛鉤人員獎勵資格，月輕傷3人次全隊掛鉤人員各處罰50元/月，以此類推。
2、屬全礦掛鉤的管理人員，輕傷不考核，重傷1人次或設備損失6千元以上事故，減發(fā)獎勵的50%，以此類推。
3、安監(jiān)員一律與所負責的隊掛鉤，隊有獎才有獎。
4、對輕傷事故責任人和現(xiàn)場管理者的處罰。
(1)、受傷者本人負主要責任的罰款100元/人，負次要責任和一般責任的罰款20元/人。
(2)、當班值班員罰款40元/人，班長罰款20元/人
5、對重傷事故的責任者和管理者的處罰
（1）對重傷事故或6千元以上事故的主要責任者罰款300元/人，次要責任者罰款150元/人，連帶責任者罰款60元/人。
（2）該隊隊長、當班值班員各罰款380元/人，班長和安監(jiān)員各罰款200元/人。
6、發(fā)生人身傷亡事故對責任者和管理人員的處罰
（1）、對事故的主要責任者的處罰本著經(jīng)濟的、行政的、法律的原則，罰款500—1000元/人，并接受行政處分，負次要責任者視其情節(jié)輕重罰款300—600元/人，并接受行政處分，一般責任人罰款100—300元/人。
（2）、對隊長罰款700—1000元/人，當班值班員罰款600—700元/人，當班班組長罰款 500—600元/人，當班安監(jiān)員罰款300—400元/人。
（3）、與全礦掛鉤的總經(jīng)理罰款500—800元/人，副總經(jīng)理罰款400—600元/人，技術(shù)副總、總工、生技科安監(jiān)科科長罰款260—400元/人，設備科科長罰款200—300元/人，生技科、安監(jiān)科工作員罰款150—260元/人，設備科工作員罰款50—100元/人通風組長罰款50—100元/人，其它安委會成員、調(diào)度員罰款20—50元/人。
7、工傷管理掛鉤處罰
（1）、該隊和部門發(fā)生工傷，以安監(jiān)科通知為準，受傷者必須3日內(nèi)在安監(jiān)科完善各種手續(xù)，3日后處罰該隊隊長100元。
（2）、醫(yī)院按調(diào)度室通知，對受傷者需要快報的，在受傷通知單上注明上報和傷情及分類。
七、生產(chǎn)線和職能部門與礦簽訂年終安全目標責任書，實行風險抵押金辦法，具體措施如下：
<一>、交納風險抵押金
總經(jīng)理交納2000元，安全生產(chǎn)副總經(jīng)理交1800元，技術(shù)副總、總工、副總工、安監(jiān)科生技科科長、銷售經(jīng)理、采掘運隊長交1600元，采掘運值班員、安監(jiān)科、生技科工作員、設備科科長交1000元，設備科工作員、安監(jiān)員交800元，其它安委會成員、調(diào)度員、通風組長交600元。
<二>、獎懲標準
1、實現(xiàn)安全年按抵押金2倍兌現(xiàn)，退還抵押金。
2、處罰標準
（1）、發(fā)生重傷1人次：對與全礦掛鉤的人員扣獎勵標準5%，對發(fā)生重傷的隊扣獎勵標準的15%，以此類推。
（2）、發(fā)生人身傷亡事故1人次：對與全礦掛鉤的人員取消獎勵，退還抵押金，對發(fā)生人身傷亡事故的隊扣完抵押金，補交抵押金，考核從補交之日起執(zhí)行。
（3）、工傷等級按鑒定標準執(zhí)行，5—6級為重傷。
總之，我們的年奮斗目標是：消滅死亡，將重傷控制在5人之內(nèi)。狠抓“三違”人員，嚴格按處罰條例逗硬，將隱患消滅在萌芽中。

滎經(jīng)縣鳳凰煤業(yè)有限公司
二○○七年一月二日