事故追查、分析和統(tǒng)計報告制度

為認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院及煤礦安全監(jiān)察局有關(guān)職工傷亡事故報告、處理、統(tǒng)計的法規(guī)，加強(qiáng)事故管理，及時準(zhǔn)確報告、處理、統(tǒng)計處發(fā)生的傷亡事故，保障職工的合法權(quán)益，并接受事故教訓(xùn)，杜絕類似事故的發(fā)生，結(jié)合我項目部實際情況，特制定本制度。
一、事故的報告
1、報告的程序和要求
（1）項目部上下所有工作區(qū)域在勞動過程中一旦發(fā)生事故，現(xiàn)場的區(qū)（隊）長、班（組）長及崗位工必須立即向項目部值班領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)度室、安監(jiān)站匯報。
（2）項目部值班領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)度室、安監(jiān)站任何一處接到事故報告后，都必須及時相互通知轉(zhuǎn)告，并及時報告項目經(jīng)理和處主管部門。調(diào)度室必須立即按事故等級分別通知有關(guān)部門和人員，即：各類非傷亡事故、輕傷及以下事故，通知項目部領(lǐng)導(dǎo)；重傷及以上人身事故，在通知上述人員和單位的同時，要立即通知處分管領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)單位及上級主管部門；發(fā)生死亡事故，要立即報告處長、上級主管部門、駐地安全監(jiān)察辦事處，然后填報傷亡事故報告單，電傳公司調(diào)度室內(nèi)和安全監(jiān)察部。值班調(diào)度員必須記錄通知時間。
（3）項目經(jīng)理或有關(guān)人員必須立即采取有效措施組織搶救，防止事故擴(kuò)大，盡力減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
（4）事故匯報內(nèi)容：
①事故發(fā)生單位、時間、地點；
②事故簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)，直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計；
③事故發(fā)生原因的初步判斷；
④事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況；
⑤事故現(xiàn)場示意圖。
（5）各有關(guān)方面接到匯報后，必須立即記錄匯報時間、匯報人姓名。
（6）根據(jù)事故情況，由項目經(jīng)理（項目經(jīng)理未到前由項目部值班領(lǐng)導(dǎo)）決定是否請求當(dāng)?shù)蒯t(yī)院的協(xié)助搶救。
2、其它要求
（1）事故發(fā)生后，事故單位必須保護(hù)好現(xiàn)場，因搶救變動事故現(xiàn)場時，應(yīng)做好標(biāo)志，繪制現(xiàn)場圖，有條件的應(yīng)拍照、錄像。死亡或一次重傷3人以上的事故現(xiàn)場，必須經(jīng)事故調(diào)查同意后，方可清理。
（2）發(fā)生事故后，事故單位不得隱瞞不報、謊報和故意遲報，不得故意破壞事故現(xiàn)場，否則除責(zé)令補(bǔ)報外，將根據(jù)情節(jié)對事故單位及負(fù)責(zé)人予以通報批評，造成嚴(yán)重后果的要追究責(zé)任、嚴(yán)肅處理，同時取消評先資格和相關(guān)獎勵。
二、事故的登記
1、項目部調(diào)度室、安監(jiān)站都必須建立健全傷亡事故和非傷亡事故登記簿及事故分析記錄簿。
2、項目部發(fā)生事故后，必須在24小時內(nèi)派人到處社保科（合同工報工資科）辦理工傷保險手續(xù)。辦理工傷保險時，必須將醫(yī)院給受傷人做出的合法診斷證明送交安全監(jiān)察處，并辦理工傷認(rèn)定手續(xù)。
三、事故的調(diào)查、分析、處理
按照“四不放過”原則，嚴(yán)格事故的調(diào)查、分析和處理。
1、一次重傷3人以上或死亡1人以上的事故，由煤礦安全監(jiān)察辦事處負(fù)責(zé)組織調(diào)查。
2、一次重傷1-2人的事故由上級主管部門負(fù)責(zé)組織調(diào)查，或經(jīng)上級主管部門授權(quán)由處長組織調(diào)查、分析、處理，安監(jiān)、工會、勞資、調(diào)度、生產(chǎn)技術(shù)科及其他相關(guān)單位參加。處理結(jié)果是由安監(jiān)處在事故發(fā)生后7天內(nèi)報上級主管部門審查結(jié)案。
3、輕傷事故由項目部項目部領(lǐng)導(dǎo)牽頭，分管領(lǐng)導(dǎo)、書記、處派駐安全特派員、安監(jiān)站、調(diào)度室、工會、工程技術(shù)部、經(jīng)營管理部、機(jī)電、通風(fēng)等部門負(fù)責(zé)人參加。
4、非傷亡重大、特大事故由處分管副處長組織調(diào)查、分析、處理，安全監(jiān)察處、處工會、工資科、生產(chǎn)技術(shù)科、調(diào)度室及事故單位參加。處理結(jié)果由安監(jiān)處報上級主管部門備案。
5、非傷亡一般事故由事故單位組織調(diào)查、分析、處理，并將結(jié)果報安全監(jiān)察處備案。
事故調(diào)查分析報告由事故單位按統(tǒng)一格式、內(nèi)容整理。在規(guī)定時間內(nèi)上報安全監(jiān)察處。報告擬出后，必須經(jīng)事故分析主持人審查定稿。
6、事故的防范措施由事故分析主持人組織制定，由事故單位安全第一責(zé)任者負(fù)責(zé)落實兌現(xiàn)。安監(jiān)站組織復(fù)查，未按期落實兌現(xiàn)，按違章作業(yè)論處。
四、事故調(diào)查、分析、處理的方法和要求
1、事故調(diào)查方法
發(fā)生事故后，現(xiàn)場人員必須立即采取一切可能的措施，防止事故擴(kuò)大，搶救傷員并盡快護(hù)送升井救治。處領(lǐng)導(dǎo)、事故單位、安全監(jiān)察處要盡快派員趕到現(xiàn)場查明事故的原因，測繪事故圖，向現(xiàn)場人員了解事故經(jīng)過，搜集人證和物證，并做好記錄。
2、事故分析的方法和任務(wù)
(1)事故分析的方法
為了便于查證核實事故經(jīng)過的細(xì)節(jié)，應(yīng)先對事故涉及到的相關(guān)人員進(jìn)行個別單獨調(diào)查，調(diào)查由詢問人員和記錄員(也可由詢問者兼作記錄人)進(jìn)行，調(diào)查中有疑點時，現(xiàn)場進(jìn)行復(fù)查、取證。需要證實設(shè)備性能時，事故單位要配合進(jìn)行試驗。同時，還要檢查值班記錄、班前班后會記錄、安全承諾簽名簿、作業(yè)規(guī)程等。各方面檢查結(jié)束后，再召集有關(guān)方面對面分析。
(2)事故分析的任務(wù)
通過事故分析，必須取得如下結(jié)果：
①確認(rèn)事故經(jīng)過、人員傷、亡和財產(chǎn)損失數(shù)額；
②查明事故的原因、包括直接原因(指現(xiàn)場引發(fā)事故的第一原因)、主要原因(除直接原因外、對引發(fā)事故有主導(dǎo)作用的原因)及其他原因(除直接和主要原因之外的原因)
③按事故分類確定事故性質(zhì)
④制定防止同類事故再次發(fā)生的防范措施(要規(guī)定措施的兌現(xiàn)時間和負(fù)責(zé)人)；
⑤確定事故的責(zé)任，將事故責(zé)任落實到人；
⑥事故處理和處理意見(按處安全獎懲條例、安全事故(安全隱患)行政責(zé)任追究制度和上級有關(guān)規(guī)定確定，直至依法處理)；
⑦寫出事故調(diào)查分析報告。
事故調(diào)查分析報告內(nèi)容(時間、地點、人員、事故經(jīng)過、原因、事故草圖、責(zé)任認(rèn)定、預(yù)防措施和處理意見等)要符合分析結(jié)果，文字準(zhǔn)確簡練，條理清晰，書寫整潔、并附有關(guān)的調(diào)查證明材料。報告中還要記載參加調(diào)查分析人員的名單、責(zé)任者本人的書面檢查等。
3、事故的處理：
(1)傷亡事故按其性質(zhì)分為責(zé)任事故、非責(zé)任事故和破壞性事故。責(zé)任事故：是指不執(zhí)行有關(guān)安全法規(guī)，“三違”和瀆職行為造成的事故；是指由于自然因素造成的不可抗拒的事故。破壞性事故：是指行為人為達(dá)到一定的目的而故意制造的事故。破壞性事故由公安部門負(fù)責(zé)查處。
(2)凡責(zé)任事故，應(yīng)根據(jù)事故發(fā)生的原因和過程，按照安全生產(chǎn)責(zé)任制的規(guī)定，分清事故的直接責(zé)任，主要責(zé)任、重要責(zé)任和其他責(zé)任，并按照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任者的責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，移交司法部門處理。
五、事故統(tǒng)計
1、項目部安監(jiān)站負(fù)責(zé)事故統(tǒng)計管理和匯總上報工作，項目部行政負(fù)責(zé)人對本單位傷亡事故報告和統(tǒng)計的及時性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
2、事故統(tǒng)計人員要認(rèn)真履行職責(zé)，依法統(tǒng)計，做好月度、季度和年度的統(tǒng)計分析工作，按規(guī)定上報，嚴(yán)格執(zhí)行國家安全生產(chǎn) 監(jiān)督管理局制定的《傷亡事故統(tǒng)計報表制度》，認(rèn)真填報傷亡事故傷亡人員報表(基層)及傷亡事故報表(基層)，發(fā)生事故后立即將上述兩表上報上級主管部門。
3、按規(guī)定建立和填寫事故臺帳，將有關(guān)材料入檔保管，做到“帳、證、檔案”等齊全。
六、事故管理處罰的規(guī)定
事故處理過程中，出現(xiàn)下列情況時，按照本處安全獎懲條例進(jìn)行處理。
（1）項目部各單位發(fā)生事故時現(xiàn)場工作人員不及時匯報或區(qū)隊值班負(fù)責(zé)人不及時向有關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)匯報的。
（2）發(fā)生事故后，有關(guān)單位和人員無故不按通知要求參加搶救、調(diào)查、分析的；現(xiàn)場搶救事故的人員，包括各級領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)人員，臨陣脫逃的，給予行政處分。
（3）事故發(fā)生后，調(diào)度室接到事故報告后，調(diào)度員漠不關(guān)心或在對事故處理程序上失誤或失職的。
（4）事故調(diào)查分析報告和事故處理報告未及時遞交的。
（5）事故處理中，如發(fā)現(xiàn)包庇肇事者和弄虛作假的，一經(jīng)查實，給予責(zé)任人行政或紀(jì)律處分 。