哈爾濱市煤炭工業(yè)公司煤礦主要災(zāi)害預(yù)防管理制度（討論稿）
為進(jìn)一步貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，做到防患于未然，保證國家財產(chǎn)和職工的生命安全。依據(jù)《煤礦安全規(guī)程》有關(guān)規(guī)定，特制定本管理制度。其適用范圍：一通三防、頂板管理、邊坡管理、防治水、爆破管理、機(jī)電運輸、露天防滅火、職業(yè)病防治等。
第一條 災(zāi)害預(yù)防原則：堅持預(yù)防為主，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
第二條 煤礦主要災(zāi)害的管理責(zé)任分工
（一） 公司主要負(fù)責(zé)人為本單位災(zāi)害預(yù)防第一責(zé)任人，負(fù)有制定計劃、上報審批、具體實施的直接責(zé)任。
(二) 哈煤公司災(zāi)害預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：公司主要負(fù)責(zé)人
副組長：總工程師 安全經(jīng)理 生產(chǎn)經(jīng)理
成員： 生產(chǎn)計劃處 安監(jiān)處 機(jī)電處 車管處 勞資處
財務(wù)處
災(zāi)害預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)小組對災(zāi)害預(yù)防處理計劃的編制落實負(fù)有監(jiān)督檢查、協(xié)調(diào)指導(dǎo)責(zé)任。
公司各單位根據(jù)本單位實際情況成立相應(yīng)的災(zāi)害預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)小組。
（三） 公司各專業(yè)管理職能部門和安監(jiān)處對煤礦災(zāi)害防治計劃負(fù)有審批、監(jiān)察和指導(dǎo)責(zé)任。
（四）日常協(xié)調(diào)及歸檔工作由安監(jiān)處負(fù)責(zé)。
第三條 煤礦主要災(zāi)害的管理內(nèi)容
（一）災(zāi)害預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真組織對所屬單位各項安全生產(chǎn)條件進(jìn)行調(diào)查、分析，研究確定各單位的主要災(zāi)害的內(nèi)容，并加強監(jiān)控和管理。
（二）對重大隱患的監(jiān)控要嚴(yán)格執(zhí)行“四個必須”規(guī)定，即：存在隱患的現(xiàn)場必須揭示重大隱患警示牌、必須由主管領(lǐng)導(dǎo)組織現(xiàn)場辦公、必須制訂專項治理整頓措施、必須明確整治期限和責(zé)任人。
（三）各單位必須每年1月15日前按要求編制災(zāi)害預(yù)防處理計劃，對本單位涉及到的各類主要災(zāi)害全面納入編制范圍。并要求緊密結(jié)合煤礦生產(chǎn)作業(yè)條件的實際變化對災(zāi)害相應(yīng)進(jìn)行每年的編制和修訂。
（四）嚴(yán)格執(zhí)行災(zāi)害預(yù)防處理計劃的編制、申報與批復(fù)程序。
1.各單位編制的年度災(zāi)害預(yù)防處理計劃要根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》有關(guān)規(guī)定，編制明確的計劃內(nèi)容、步驟、方法、責(zé)任人和考核獎懲。（由安監(jiān)處負(fù)責(zé)收集和上報）
2.各單位的災(zāi)害預(yù)防處理計劃要經(jīng)本單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審簽后報請哈煤公司進(jìn)行審批。審批合格后，報哈煤公司生產(chǎn)計劃處和安監(jiān)處備案。各單位要按根據(jù)批復(fù)后的災(zāi)害預(yù)防處理計劃學(xué)習(xí)貫徹、落實、制定防范措施并組織實施，提高人員對災(zāi)害的識別和避災(zāi)能力。
（五） 公司個專業(yè)職能部門和安監(jiān)處要對個單位災(zāi)害預(yù)防處理計劃的實際情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，保證按計劃落實到位。
（六）要求煤礦礦長負(fù)責(zé)組織實施救災(zāi)防治計劃，且每年至少組織一次礦井救災(zāi)演習(xí)。公司安監(jiān)處要對各單位災(zāi)害預(yù)防處理計劃及礦井救災(zāi)演習(xí)的落實情況的進(jìn)行督導(dǎo)檢查，保證按計劃落實到位。
第四條 主要災(zāi)害的管理制度
（一）災(zāi)害預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開災(zāi)害預(yù)防專業(yè)會議，會議由安監(jiān)處組織，各職能部門參加，對《災(zāi)害防治與處理計劃》落實情況進(jìn)行總結(jié)分析，研究下步重點工作安排。會議由安全領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長主持。
（二） 公司安監(jiān)處負(fù)責(zé)組織，其他職能部門參加每季度對煤礦主要災(zāi)害情況進(jìn)行一次分析排查工作；各單位每月進(jìn)行一次對主要災(zāi)害情況的排查分析。
（三）公司安監(jiān)處組織，其他職能部門參加，檢查煤礦災(zāi)害預(yù)防處理計劃的落實情況，要堅持定期進(jìn)行安全檢查和現(xiàn)場辦公，對排查出的重大隱患問題、整改情況進(jìn)行專項檢查和驗收。對煤礦主要災(zāi)害變化情況進(jìn)行經(jīng)常性的調(diào)度督導(dǎo)、檢查整改，確保煤礦安全。
（四）在災(zāi)害防治過程中加強質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理，防止災(zāi)害發(fā)生。
（五）在災(zāi)害治理過程中嚴(yán)格執(zhí)行安全投入保障制度。
（六）公司要加強對各單位災(zāi)害防治計劃落實情況的日常監(jiān)督與考核，對落實不到位的單位，視情節(jié)輕重追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第五條 本制度解釋權(quán)屬哈煤公司。
第六條 本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。

哈爾濱市煤炭工業(yè)公司
二OO七年三月三十日