哈爾濱市煤炭工業(yè)公司安全獎懲制度（討論稿）

為了認真貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。強化安全責(zé)任，建立健全哈爾濱市煤炭工業(yè)公司（以下簡稱哈煤公司）安全生產(chǎn)的激勵約束機制，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及《中國中煤能源集團公司煤炭生產(chǎn)安全獎罰辦法試行》（以下簡稱集團公司）的規(guī)定，結(jié)合哈煤公司實際，特制定哈煤公司安全獎罰制度。本制度適用于哈煤公司所屬各單位
第一條 哈煤公司對各生產(chǎn)單位實行安全目標管理，做到目標明確、責(zé)任落實、嚴格考核、獎罰兌現(xiàn)。
第二條 哈煤公司年終統(tǒng)一對各生產(chǎn)單位年度安全生產(chǎn)進行考核，一次性獎罰兌現(xiàn)。哈煤公司領(lǐng)導(dǎo)安全獎罰由上級公司（黑龍化公司）進行獎罰。
第三條 行政處罰包括對責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)的警告、記過、調(diào)離、建議辭職、免職等。對直接責(zé)任人予以警告、記過、待崗、留用查看直到解除合同等。
第四條 獎勵與處罰
（一）凡符合下列條件之一者，給予一次性獎勵
1.積極改善勞動條件，在安全工作中有革新、發(fā)明創(chuàng)造，并獲得成效的單位和個人。
2.運用現(xiàn)代化安全管理方法，預(yù)測預(yù)防事故并取得顯著成效的單位和個人。
3.發(fā)現(xiàn)事故預(yù)兆，及時采取果斷措施，避免發(fā)生安全生產(chǎn)事故的有功人員（包含社會群眾）
4.在事故搶險中，使公司財產(chǎn)和人民生命免受損失或最大限度減少損失的單位和個人（包含社會群眾）
5.獲得上級公司、部門授予安全先進稱號的單位或個人。
（二） 凡有下列情況之一者，對責(zé)任單位處以處罰，對責(zé)任人處以經(jīng)濟處罰。情節(jié)嚴重的給予行政處罰并追究刑事責(zé)任。
1. 未認真貫徹執(zhí)行國家、公司有關(guān)安全生產(chǎn)法律條例和規(guī)程制度，管理混亂，不履行安全生產(chǎn)職責(zé)的。
2. 不具備安全生產(chǎn)條件且又無可靠措施，盲目進行生產(chǎn)作業(yè)的。
3. 新建、改建、擴建的項目，未執(zhí)行“三同時”有關(guān)規(guī)定，未經(jīng)安全等有關(guān)部門驗收合格而投入使用的。
4. 未進行四級以上安全教育或特種作業(yè)人員無證操作及技術(shù)工人無上崗資格證的。
5. 隱患整改不利、責(zé)任人不清的；在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)從事危險作業(yè)不辦理審批手續(xù)，或辦理手續(xù)而不認真執(zhí)行其安全措施，無安全監(jiān)護人的。
6. 凡接到安全部門限期《整改通知書》未按期整改的。
7. 隱瞞事故不報、破壞現(xiàn)場；隱瞞事故真相及妨礙事故調(diào)查的。
8. 不遵守安全技術(shù)操作規(guī)程，違章作業(yè)、違章指揮、未造成嚴重后果的。
9. 對安全常識、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、崗位責(zé)任制不能熟練掌握，安全基礎(chǔ)工作不完善、不扎實的。
10. 違反國家安全法規(guī)和哈煤公司其它有關(guān)安全規(guī)章制度及崗位責(zé)任制的。
第五條 安全風(fēng)險抵押
抵押范圍：
露天采區(qū)、斜井礦、運輸公司、運輸區(qū)、建筑公司、農(nóng)工商公司、風(fēng)選廠、發(fā)電廠、選煤廠。
抵押兌現(xiàn)：
按年初公司與單位簽訂的責(zé)任狀為準，按責(zé)任狀兌現(xiàn)。
第六條 行政處罰
出現(xiàn)事故，公司將組織有關(guān)部門對事故原因進行調(diào)查分析，明確事故責(zé)任，對責(zé)任單位及責(zé)任人以則論處。
（一）對責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)按《黑龍江省安全條例》及集團公司、黑龍化公司相關(guān)規(guī)定進行行政處罰。
（二）在年度內(nèi)發(fā)生人員死亡的安全生產(chǎn)事故，將由省、市、縣有關(guān)部門組成聯(lián)合調(diào)查組處理。并在調(diào)查組處理決定基礎(chǔ)上結(jié)合集團公司、黑龍化公司對有關(guān)責(zé)任人進行從嚴處理。
第七條 安全獎罰資金的管理
（一） 一次性安全罰款和風(fēng)險抵押金由公司財務(wù)處統(tǒng)一管理，安監(jiān)處立帳。
（二） 風(fēng)險抵押金兌現(xiàn)獎金由公司總經(jīng)理審批、統(tǒng)一支付。
第八條 本制度由哈煤公司負責(zé)解釋并組織實施。
第九條 本制度自發(fā)布之日起施行。
注：（一）事故分級：按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（二）名詞解釋：
1.責(zé)任單位：發(fā)生安全事故負有直接責(zé)任的單位。
2. 責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)：責(zé)任單位一把手。
3.責(zé)任單位主管領(lǐng)導(dǎo)：責(zé)任單位按分工分管所發(fā)生安全生產(chǎn)事故項目工作的副職。
4.責(zé)任單位直接責(zé)任者：對事故負有直接責(zé)任的人員或部門負責(zé)人。