大唐集團公司安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定(2005年版)
大唐集團制[2005]42號
第一章 總 則
第一條 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，充分調(diào)動中國大唐集團公司(以下簡稱集團公司)系統(tǒng)干部，職工安全生產(chǎn)的積極性，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、國務(wù)院《企業(yè)職工獎懲條例》等有關(guān)法律、法規(guī)及《中國大唐集團公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于集團公司系統(tǒng)的生產(chǎn)性企業(yè)和單位以及管理生產(chǎn)性企業(yè)的子公司，各直屬企業(yè)，個基層企業(yè)。
第三條 對集團公司領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作的獎懲按照國家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四條 本規(guī)定堅持“獎懲分明”、“以責(zé)論處”的原則，堅持精神鼓勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合、思想教育與行政懲戒相結(jié)合的原則。
對安全生產(chǎn)成績優(yōu)異的單位、集體和有突出貢獻的個人，給予表彰和獎勵；對事故責(zé)任單位、各級有關(guān)事故責(zé)任者根據(jù)事故責(zé)任的劃分，分別給予行政處分和經(jīng)濟處罰；對領(lǐng)導(dǎo)干部的獎懲，嚴(yán)格按照干部管理權(quán)限進行。
笫五條 為貫徹執(zhí)行本規(guī)定，各單位應(yīng)建立安全獎勵專項基金以及相應(yīng)的基金管理制度。
第二章 表彰與獎勵
第六條 集團公司每年對完成安全生產(chǎn)業(yè)績突出的分支機構(gòu)，直屬企業(yè)、基層企業(yè)等先進單位以及先進個人進行表彰和獎勵；
第七條 集團公司設(shè)立安全生產(chǎn)特殊貢獻獎：
集團公司不定期對在安全生產(chǎn)工作中做出突出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵。
對在安全生產(chǎn)工作中做出突出貢獻的集體和個人，各單位可隨時申報，其中直屬企業(yè)直接向集團公司公司申報，分支機構(gòu)、子公司所屬企業(yè)應(yīng)通過其上一級企業(yè)向集團公司申報，由集團公司給予表彰和獎勵。
第三章 處 分
第八條 發(fā)生特大事故，根據(jù)事故調(diào)查蛆的調(diào)查結(jié)論，按事故責(zé)任的劃分，對事故責(zé)任單位、有關(guān)責(zé)任者進行處分。
(一)對事故責(zé)任單位給予經(jīng)濟處罰，按《中國大唐集團公月經(jīng)濟責(zé)任制考核辦法》執(zhí)行；
(二)對事故主要責(zé)任者給予開除廠(公司，下同)藉處分；
(三)對事故次要責(zé)任者給予開除廠藉留用察看二年的處公或開除廠籍的處分；
(四)對事故責(zé)任車間的領(lǐng)導(dǎo)給予行政降級直至于除廠藉留用察看一年的處分，對給予行政降級或撤職處分的，同時給予2000-2500元的經(jīng)濟處罰；
(五)對事故責(zé)任單位的行政正職、分營副職給予行政記大過直至撤職處分，并給予1500-2000元的經(jīng)濟處罰；
(六)對事故責(zé)任單位的其他領(lǐng)導(dǎo)、職能（職權(quán)）部門領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)專工的處分，按事故責(zé)任的劃分參照上述規(guī)定執(zhí)行；
(七)對事故責(zé)任單位直接從事安全生產(chǎn)管理的分支機構(gòu)、子公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)給予行政警告直至記大過處分，并給予500-1000元的經(jīng)濟處罰；
(八)對事故責(zé)任單位直接從事安全生產(chǎn)管理的分支機構(gòu)、子公司或集團公司職能部門領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)專工，按事故責(zé)任的劃分，給予行政處分和經(jīng)濟處罰。
發(fā)生后果極為嚴(yán)重的重大事故，根據(jù)事故調(diào)查組的調(diào)查結(jié)論，按事故責(zé)任的劃分，對事故責(zé)任單位、有關(guān)責(zé)任者的處分參照以上條款進行。
第九條 發(fā)生責(zé)任性重大電網(wǎng)、設(shè)備事故、重大火災(zāi)事故，根據(jù)事故調(diào)查組的調(diào)查結(jié)論，按事故責(zé)任的劃分，對事故責(zé)任單位、有關(guān)責(zé)任人給予以下處分。
(一)對事故責(zé)任單位給予經(jīng)濟處罰，按《中國大唐集團公司經(jīng)濟責(zé)任制考核辦法》執(zhí)行；
(二)對事故主要責(zé)任者給予開除廠藉留用察看一至二年的處分。情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除廠籍處分；
(三)對事故次要責(zé)任者給予行政記過直至開除廠藉留用察看一年的處分；對給予行政記過或行政記大過處分的，同時給予1000-1500元的經(jīng)濟處罰，并給予內(nèi)部下崗處理；
(四)對事故責(zé)任車間的領(lǐng)導(dǎo)給予行政記過直至撤職處分，并給予1000-1500元的經(jīng)濟處罰；
(五)對事故責(zé)任單位的行政正職、分管副職給予行政警告直至降級處分，并給予1000-1500元的經(jīng)濟處罰；
(六)對事故責(zé)任單位的總工程師給予行政記過或警告處分，并給予1000-1500元的經(jīng)濟處罰；
(七)對事故責(zé)任單位的其他領(lǐng)導(dǎo)、職能（職權(quán)）部門領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)專工，按事故責(zé)任的劃分，參照上述規(guī)定執(zhí)行；
(八)對事故責(zé)任單位直接從事安全生產(chǎn)管理的分支機構(gòu)、子公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)給予行政警告或記過處分，并給予500-1000元的經(jīng)濟處罰；
（九）對事故責(zé)任單位直接從事安全生產(chǎn)管理的分支機構(gòu)、子公司或集團公司職能部門領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)專工，按事故責(zé)任的劃分，給予行政處分和經(jīng)濟處罰。
發(fā)生后果極為嚴(yán)重的一般設(shè)備、電網(wǎng)事故，根據(jù)據(jù)事故調(diào)查組的調(diào)查結(jié)論，按事放責(zé)任的劃分，對事故責(zé)任單位、有關(guān)責(zé)任者的處分參照以上條款進行。
第十條 發(fā)生重大人身傷亡事故，根據(jù)事故調(diào)查組的調(diào)查結(jié)論，按事故責(zé)任的劃分，對事故責(zé)任單位、有關(guān)責(zé)任者進行處分。
(一)對事故責(zé)任單位給予經(jīng)濟處罰，按《中國大唐集團公司經(jīng)濟責(zé)任制考核辦法》執(zhí)行；
(二)對事故主要責(zé)任者給予開除廠籍處分；
(三)對事故次要責(zé)任者給予開除廠藉留用察看一年的處分；
(四)對事故責(zé)任車間的領(lǐng)導(dǎo)給予行政記大過直至撤職處分，并給予1500-2000元的經(jīng)濟處罰；
(五)對事故責(zé)任單位的行政正職、分管副職給予行政記過直至撤職處分，并給予1000-1500元的經(jīng)濟處罰；
(六)對事故責(zé)任單位的總工程師給于行政記過或警告處分，井給予800-1200元的經(jīng)濟處罰；
(七)對事故責(zé)任單位的其他領(lǐng)導(dǎo)、職能（職權(quán)）部門領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)專工的處分，按事故責(zé)任的劃分，參照上述規(guī)定執(zhí)行；
(八)對事故責(zé)任單位直接從事安全生產(chǎn)管理的分支機構(gòu)、子公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)給予行政警告或記過處分，并給予500-1000元的經(jīng)濟處罰；
（九）對事故責(zé)任單位直接從事安全生產(chǎn)管理的分支機構(gòu)、子公司或集團公司職能部門領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)專工，按事故責(zé)任的劃分，給予行政處分和經(jīng)濟處罰。
第十一條 發(fā)生一般人身死亡與與重傷合計達3-9人的事故，根據(jù)事故調(diào)查組的調(diào)查結(jié)論，按事故責(zé)任的劃分，對事故責(zé)任單位、有關(guān)責(zé)任者給予以下處分。
(一)對事故責(zé)任單位給予經(jīng)濟處罰，按《中國大唐集團公月經(jīng)濟責(zé)任制考核辦法》執(zhí)行；
(二)對事故主要責(zé)任者給予開除廠藉留用察看一年的處分。情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除廠籍的處分；
(三)對事故次要責(zé)任者給予行政記過直至開除廠籍留用察看一年的處分；對給予行政記過或行政記大過處分的，同時給予1000-1500元的經(jīng)濟處罰，并給予內(nèi)部下崗處理；
(四)對事故責(zé)任車間的領(lǐng)導(dǎo)給予行政警告直至記大過處分，情節(jié)嚴(yán)重者給予行政撤職處分，并給予500-1000元的經(jīng)濟處罰；
(五)對事故責(zé)任單位的行政正職、有關(guān)分管副職給予行政警告直至記大過處分，并給予500-1000元的經(jīng)濟處罰；
(六)對事故責(zé)任單位的總工程師給予行政警告處分，并給予500-800元的經(jīng)濟處罰；
(七)對事故責(zé)任單位的其他領(lǐng)導(dǎo)、職能（職權(quán)）部門領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)專工，按事故責(zé)任的劃分，參照上述規(guī)定執(zhí)行。
第十二條 發(fā)生生產(chǎn)人身重傷事故，根據(jù)事故調(diào)查組的調(diào)查結(jié)論，按事故責(zé)任的劃分，對事故責(zé)任單位，有關(guān)責(zé)任者進行處分。
(一)對事故主要責(zé)任者給予行政記過或記大過處分，并給予500-800元的經(jīng)濟處罰，并給予內(nèi)部下崗處理；
(二)對事故次要責(zé)任者給予行政警告或記過處分，給予300-600元的經(jīng)濟處罰，并給予內(nèi)部下崗處理；
(三)對事故責(zé)任車間的領(lǐng)導(dǎo)給予行政警告處分，并給予300-500元的經(jīng)濟處罰；
(四)對事故責(zé)任單位職能（職權(quán)）部門領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)專工給予通報批評，并給予100-500元的經(jīng)濟處罰；
(五)對事故責(zé)任單位的行政正職，有關(guān)分管副職給予通報批評或行政警告處分，并給予100-500元的經(jīng)濟處罰。
第十三條 一年內(nèi)發(fā)生2次生產(chǎn)人身死亡事故，或發(fā)生2次責(zé)任性重大電網(wǎng)、設(shè)備事故及重大火災(zāi)事故，除按上述規(guī)定對事故單位、有關(guān)事故責(zé)任者進行處分外，給予事故責(zé)任單位行改正職，分管副職記大過直至撤職處分，給予領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員行政記過直至降級處分，并給予1000-3000元的經(jīng)濟處罰。
第十四條 發(fā)生設(shè)備誤操作事故，根據(jù)事故調(diào)查組的調(diào)查結(jié)論，按事故責(zé)任劃分，對有關(guān)責(zé)任者進行處分。
(一)對事故主要責(zé)任者給予行政警告或記過處分，給予800元的經(jīng)濟處罰，并給予內(nèi)部下崗處理；對性質(zhì)惡劣的誤操作事故主要責(zé)任者，給予行政記過直至開除廠籍留用察看一年處分，對給予行政記大過處分的，同時給予1000元經(jīng)濟處罰，并給予內(nèi)部下崗處理。
(二)對事故次要責(zé)任者給予通報批評或行政警告處分，給予300-500元的經(jīng)濟處罰，并給予內(nèi)部下崗處理；
(三)對事故責(zé)任班組、車間的領(lǐng)導(dǎo)給予通報批評，并給予100-200元的經(jīng)濟處罰；
(四)對事故責(zé)任單位職能部門領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)專工給予通報批評，并給予100-500元的經(jīng)濟處罰；
(五)對事故責(zé)任單位的行政正職，有關(guān)分管副職給予通報批評或行政警告處分，并給予100-500元的經(jīng)濟處罰。
第十五條 對事故責(zé)任單位黨委書記的行政處分和經(jīng)濟處罰，原則上與行政正職相同。由事故責(zé)任單位上級單位的黨委會作出處分決定。對以上未提到的其他有關(guān)責(zé)任者的處分，可參照上述相應(yīng)的條款執(zhí)行。
第十六條 對基本建設(shè)項目發(fā)生的事故；根據(jù)事故調(diào)查組的調(diào)查結(jié)論，按照事故責(zé)任的劃分，對項目公司和項目公司的行政正職、分管副職、有關(guān)責(zé)任者，按上述標(biāo)準(zhǔn)給予行政處分和經(jīng)濟處罰。
第十七條 對隱瞞事故的有關(guān)責(zé)任者的處分：
(一)隱瞞人身死亡事故、重大及以上電網(wǎng)和設(shè)備事故的處分：
1．對隱瞞事故的主要策劃者和決策者給予開除廠籍處分；
2．對隱瞞事故責(zé)任單位的行政正職、有關(guān)分管副職給予予行政撤職處分；
3．對隱瞞事故責(zé)任單位的上級公司的領(lǐng)導(dǎo)給予子行政警告或記過處分。
(二)隱瞞人身重傷事故、一般電網(wǎng)和設(shè)備事故的處分：
l．對隱瞞事故的主要策劃者和決策者給予開除廠藉處分；
2．對隱瞞事故責(zé)任單位的行政正職、有關(guān)分營副職給予行政降職處分；
3．對隱瞞事故責(zé)任單位的上級公司的領(lǐng)導(dǎo)給予警告或記過處分。
(三)如隱瞞事故的情況是由本單位發(fā)現(xiàn)并按本規(guī)定進行處理的，不追究單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。有上級公司發(fā)現(xiàn)并按本規(guī)定進行處理的，不追究上級公司領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
第十八條 同時符合以下條件者為隱瞞事故：
(一)有故意隱瞞事故的個人或組織行為；
(二)不按規(guī)定將事故上報的。
笫十九條 在對事故進行調(diào)查過程中，發(fā)生以下情況使事故調(diào)查不能正常進行或不能得出正確結(jié)論，對主要當(dāng)事人和單位領(lǐng)導(dǎo)按照隱瞞事故處理：
(一)隱瞞事故重要情節(jié)的；
(二)向調(diào)查人員出示虛假證明或提供偽證的；
(三)躲避、阻礙事故調(diào)查的。
第二十條 對事故責(zé)任者的違法行為構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
第二十一條 發(fā)生重大及以上事故、人身死亡事故，或造成重大社會影響的事故，事故責(zé)任單位的主管領(lǐng)導(dǎo)要在15日內(nèi)到集團公司專題匯報，實行“說清楚”制度。
第四章 附 則
第二十二條 本規(guī)定對事故的定義和事故責(zé)任的劃分，按《中國大唐集團公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》的規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條 本規(guī)定對職工的行政處分分為：警告、記過過、記大過、降職、撤職、留用察看，開除。
第二十四條 由于設(shè)計、監(jiān)理、施工、安裝、調(diào)試、修造、物資等單位責(zé)任追成的事故，報指事故調(diào)查組的調(diào)查結(jié)論，對事故責(zé)任單位、項目公司、有關(guān)責(zé)任者及領(lǐng)導(dǎo)的處分按照本規(guī)定從輕處分。
第二十五條 對發(fā)生事故后積極配合事故調(diào)查，主動反映事故真相的有關(guān)事故責(zé)任者可從輕處分。
笫二十六條 對在工作中嚴(yán)重失職，違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律造成事故的責(zé)任者從重處分。
第二十七條 對經(jīng)安全性評價等檢查已確認(rèn)的事故隱患，自于整改不力，未能采取措施及時解決，設(shè)備異常運行，發(fā)生事故的，對事故責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)從重處分。
第二十八條 對于由政府部門組織調(diào)查的事故，若對有關(guān)事故責(zé)任者的處理意見嚴(yán)于本規(guī)定，按事故調(diào)查組提出的事故調(diào)查報告意見進行處分。
第二十九條 各分支機構(gòu)、子公司、各直屬企業(yè)應(yīng)制定對一般設(shè)備事故、嚴(yán)重未遂事故、一類障礙、二類障礙及異常情況進行處分的實施細(xì)則，并報集團公司備案。
第三十條 受內(nèi)部下崗處理的人員，其停止工作的時間及重新上崗可依據(jù)事故情節(jié)、后果和本人的認(rèn)識程度，自各單位在制定實施細(xì)則中做出具體規(guī)定。
第三十一條 各單位對有關(guān)事故責(zé)任者的處分情況按時上報分支機構(gòu)、子公司，并由各分支機構(gòu)、子公司報集團公司備案。
第三十二條 對安全獎勵的說明
(一)對集團公司、分支機構(gòu)和子公司管理的直屬企業(yè)，對單位的獎勵由集團公司、分支機構(gòu)和子公司從安全獎勵基金中列支；
(二)集團公司、分支機構(gòu)和子公司管理的有限責(zé)任公司或股份公司，經(jīng)總經(jīng)理辦公會議或董事會研究后在工資總額中予以追加；
(三)所有對個人的安全獎勵，由集團公司、分支機構(gòu)和子公司從安全獎勵基金中列支。
第三十三條 本規(guī)定不作為處理和判定刑事、民事責(zé)任的依據(jù)。
第三十四條 本規(guī)定由集團公司安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)解釋。
第三十五條 本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。