大唐集團公司安全性評價工作管理辦法(2005年版)
大唐集團制〔2005〕32號
第一章 總 則

第一條 為貫徹“安全第一，預防為主”的方針，不斷提高設備健康水平，改善勞動作業(yè)環(huán)境，夯實安全基礎，中國大唐集團公司（以下簡稱集團公司）在系統(tǒng)內全面深入開展安全性評價工作。為規(guī)范對安全性評價工作的管理，制定本辦法。
第二條 安全性評價工作由各企業(yè)安全第一責任人負責，分管生產的副職組織實施，做到責任明確，措施落實。
第三條 集團公司安全性評價工作包括發(fā)電企業(yè)的安全性評價、發(fā)電企業(yè)的并網安全性評價和水電站大壩的安全性評價。
第四條 開展安全性評價工作，應客觀真實，重點是查評問題的整改。
第五條 開展安全性評價工作，要與安全大檢查、危險點分析、可靠性管理、標準化管理等工作相結合。
第六條 本辦法適用于集團公司各分支機構、子公司和各發(fā)電企業(yè)。

第二章 評價方式

第七條 并網安全性評價工作按照電網經營企業(yè)的有關要求進行，由電網經營企業(yè)組織實施的，各發(fā)電企業(yè)應予積極配合。
第八條 水電站大壩的安全性評價工作按照《中國大唐集團公司水電站大壩安全管理辦法》的要求組織進行。
第九條 發(fā)電企業(yè)的安全性評價工作分為企業(yè)自查、專家查評、復查等幾個階段進行。
第十條 企業(yè)自查是由企業(yè)自身按照評價標準組織企業(yè)內部管理和技術人員開展的評價，各發(fā)電企業(yè)的自我查評每年進行一次。
第十一條 專家查評是在企業(yè)自查的基礎上，由集團公司或分支機構、子公司組織專家組進行的查評。
第十二條 復查是在企業(yè)自查和專家查評一段時間后組織的查評。企業(yè)自查的復查在當年內完成；專家查評的復查由集團公司或分支機構、子公司組織，原則上由原查評專家組在評價一年后進行。
第十三條 安全性評價工作實施動態(tài)管理，以三年為一個周期，第四年開展新一輪的評價。

第三章 管理機構設置及職責

第十四條 集團公司的工作職責
（一）組織、指導集團公司系統(tǒng)開展安全性評價工作；
（二）制訂集團公司的專家評價計劃，組織直屬電廠安全性評價專家評價工作；
（三）監(jiān)督安全性評價重大及管理問題的整改工作，并進行考核；
（四）組織研究安全性評價工作中存在的共性問題，并提出對策；
（五）組織審查直屬發(fā)電企業(yè)安全性評價中發(fā)現(xiàn)的影響安全生產重大問題的整改方案；
（六）對集團公司系統(tǒng)內安全性評價專家實施動態(tài)管理；
（七）研究安全性評價標準的改進和完善。
第十五條 分支機構、子公司的工作職責
（一）根據集團公司的安排，組織實施所管理發(fā)電企業(yè)的安全性評價工作；
（二）監(jiān)督所管理企業(yè)安全性評價的整改計劃的執(zhí)行情況，并進行考核；
（三）組織研究所管理發(fā)電企業(yè)開展安全性評價工作中存在的共性問題，審查查評中發(fā)現(xiàn)的重大問題的整改方案；
（四）對安全性評價標準的改進和完善提出意見和建議。
第十六條 發(fā)電企業(yè)的工作職責
（一）根據集團公司或分支機構、子公司的安排，成立安全性評價工作領導小組及查評專業(yè)組，具體實施本企業(yè)的安全性評價工作；
（二）組織自查，積極配合專家組進行專家查評，組織本企業(yè)的有關人員對專家查評結果進行分析，制訂整改工作計劃并予以實施；
（三）負責本企業(yè)安全性評價查評問題的整改工作；
（四）對安全性評價標準的改進和完善提出意見和建議。
（五）積極向集團公司推薦安全性專家人選。

第四章 查 評

第十七條 企業(yè)自查
（一）各發(fā)電企業(yè)要認真做好人員培訓，逐步掌握評價項目、評分標準等；
（二）發(fā)電企業(yè)的自查工作，由分管生產的副職牽頭，按專業(yè)分組，認真組織檢查和評價。生產設備部分以生產技術部門為主組織查評，勞動安全與作業(yè)環(huán)境、安全管理部分以安全監(jiān)督部門為主組織查評。
第十八條 專家查評
（一）各發(fā)電廠根據安全性評價標準完成自查工作后，可以組織進行專家查評；
（二）火電廠安全性評價專家組分為：鍋爐(含燃料系統(tǒng))、汽機、電氣(含直流、通訊系統(tǒng))、熱工、化學、勞動安全作業(yè)環(huán)境、安全管理七個專業(yè)查評組；
（三）水電廠安全性評價專家組分為：水機、電氣、自動裝置及計算機監(jiān)控系統(tǒng)、水工建筑物、勞動安全與作業(yè)環(huán)境、安全生產管理六個專業(yè)組。
第十九條 發(fā)電企業(yè)要積極配合專家查評工作，如實反映存在的問題和隱患。
第二十條 專家查評組要按專業(yè)分工，根據自查報告和標準進行核實性檢查。查評組長主持討論查評結果，形成專家查評的專業(yè)報告。
第二十一條 發(fā)電企業(yè)的自查報告和專家評價報告，要整理出重大問題和管理問題，把管理因素作為重要內容進行分析，找出管理和責任制落實方面存在的問題，并按照集團公司要求上報。
第二十二條 自查和專家查評要嚴格按查評依據和評分標準進行評分。危險因素尚未消除或尚未徹底消除，都要按標準扣分。

第五章 整 改

第二十三條 整改是安全性評價工作的重點。對專家組提出的問題及整改建議，各發(fā)電企業(yè)要高度重視，認真組織查評問題的整改工作。
第二十四條 在專家查評過程中，各專業(yè)組要積極與企業(yè)專業(yè)人員聯(lián)系，交流查評結果，提出整改建議。
第二十五條 專家評價完成后三個星期內，由企業(yè)的安全第一責任人負責，組織有關部門，按評價提出的問題和整改建議，制定和下發(fā)安全性評價查評問題的整改計劃。整改計劃在下達的一個星期內逐級上報。
第二十六條 對安全性評價專家組提出的問題，必須全部列入整改計劃，做到整改項目、完成時間、資金、責任人、驗收人五落實。
第二十七條 整改期為一年。整改期內要求安全性評價查評問題中的管理問題及重大問題的整改全部完成。
第二十八條 評價條款及專家建議中，如涉及到設計標準、國家、行業(yè)標準發(fā)生了改變，除已明確必須淘汰或改進的設備、設施外，其他設備、設施的整改按以下原則執(zhí)行：
（一）消除設備缺陷后，能夠滿足原設備、設施設計安全水平的，以消除缺陷為主。不能滿足原設計安全水平的，必須進行整改；
（二）嚴重威脅安全生產的，經發(fā)電企業(yè)及評價專家共同認定，則必須按現(xiàn)有標準進行整改；
（三）現(xiàn)有設備、設施基本滿足原設計安全水平，按現(xiàn)有標準改進后安全水平可顯著提高，如費用不多，工作量不大，應按現(xiàn)有標準進行改進。

第六章 專家查評復查

第二十九條 專家查評復查前，各發(fā)電企業(yè)要做好準備工作，向專家組提供整改情況的總結，并按評價時的扣分記錄填寫整改的情況。
第三十條 安全性評價復查工作必須實事求是，對任何弄虛作假行為，一經發(fā)現(xiàn)將嚴肅處理。專家組要認真核實整改的實際效果，準確把握安全性評價整改質量。
第三十一條 需要在大、小修中解決的問題，如整改期內沒有機組檢修，必須同時具備以下條件，才能認定為部分整改，否則認定為未整改：
（一）制定了防止問題引發(fā)事故的組織措施、技術措施，且相關人員熟悉并掌握；
（二）制定了檢修方案、工藝；
（三）制定了備品、備件、材料的采購計劃，且費用落實。
第三十二條 復查完成后，專家組提出正式的復查報告，對新發(fā)現(xiàn)的問題及整改方案要寫入復查報告，并按要求上報。
第三十三條 專家復查后，發(fā)電企業(yè)要進一步做好存在問題的整改，集團公司、分支機構及子公司將對整改情況進行監(jiān)督，確保整改取得實效。

第七章 評價考核

第三十四條 集團公司對分支機構、子公司和各發(fā)電企業(yè)完成安全性評價工作計劃的情況進行考核。
第三十五條 集團公司按年度對各發(fā)電企業(yè)查評問題中重大及管理問題的整改完成情況進行考核。
第三十六條 各分支機構、子公司可按集團公司的要求，細化對所管理的發(fā)電企業(yè)安全性評價工作的考核。
第三十七條 對于在安全性評價整改工作中弄虛作假的行為，一經查出，在集團公司系統(tǒng)對該發(fā)電企業(yè)及管理該發(fā)電企業(yè)的分支機構及子公司的第一責任人及相關領導給予通報，并加強考核。如弄虛作假的行為由相應的分支機構及子公司發(fā)現(xiàn)，則不對該分支機構及子公司進行通報。

第八章 附 則

第三十八條 各分支機構、子公司和發(fā)電企業(yè)應結合自身情況制訂實施細則。
第三十九條 本辦法由集團公司安全生產部負責解釋。
第四十條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。