防治煤與瓦斯突出制度

一、通風防突部、安全監(jiān)察部要定期檢查防突責任制的落實情況，保證“四位一體”綜合防突措施落到實處。防治突出要實現(xiàn)避免煤與瓦斯突出事故和突出造成人員傷亡的目標。
二、通風防突部要設置防突專門機構，配備防突管理人員，明確防突技術負責人，配備瓦斯地質技術人員。防突專門機構由公司總工程師領導。
三、通風防突部要分析掌握突出動態(tài)及規(guī)律，填寫突出卡片、積累資料、總結經(jīng)驗教訓，制定并落實“四位一體”的綜合防突措施，負責對防突設備、儀器、儀表的管理、維修；突出的預測、預報,積極開展敏感值的研究；防突鉆孔及預測孔的驗收等。
四、通風防突部負責防突計劃的編制，必須編制年、季、月的防治煤與瓦斯突出措施計劃。內容包括：抽放地區(qū)工程量、抽放煤層瓦斯計劃。
五、總工程師依據(jù)《煤礦安全規(guī)程》、《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》等相關法規(guī)制定石門揭穿突出煤層技術方案或措施。
石門揭穿突出煤層計劃，包括揭煤時間、地點和防治突出措施所需材料、設備、儀器、儀表等資金、勞動力，采掘工作面局部防治突出措施計劃。
六、防突措施的編制、審批、貫徹、執(zhí)行、監(jiān)督檢查，必須遵守下列規(guī)定：
（1）編制防治突出措施時必須征求有關施工區(qū)(隊)干部、工人的意見。防突措施編制后由總工程師負責組織生產(chǎn)、地測、機電、調度、通防、供應、安監(jiān)等部門會審，簽署意見后，報集團公司總工程師批準。
（2）防治煤與瓦斯突出措施的內容，必須有地質資料、突出危險性預測方法、預測所用儀器、儀表，防治突出的具體措施及其效果檢驗方法、安全防護措施以及貫徹執(zhí)行防治突出措施的責任制，并附有圖表。
（3）防治煤與瓦斯突出措施的貫徹。執(zhí)行防治煤與瓦斯突出措施的施工區(qū)(隊)，在施工前負責向本區(qū)(隊)干部、工人貫徹己批準的防治突出措施，參加人員必須簽字，并經(jīng)考核合格后方可上崗作業(yè)。
（4）采掘工作中，必須嚴格執(zhí)行防治突出措施的規(guī)定，并有準確的記錄。如果由于地質條件或其他原因不能執(zhí)行所規(guī)定的防突措施時，施工區(qū)(隊)必須立即停止作業(yè)，并報告公司調度室，由公司總工程師組織有關部門到現(xiàn)場調查，然后由原措施編制單位提出修改或補充措施，經(jīng)公司總工程師批準后方可繼續(xù)施工。其他部門或個人不得改變已批準的防治突出措施。
（5）防治煤與瓦斯突出措施的監(jiān)督、檢查由安全監(jiān)察部負責，總經(jīng)理和公司總工程師每月至少組織檢查一次防治突出措施的實施情況，并協(xié)調解決存在的問題。
（6）通風防突部每月至少檢查—次防治突出措施的實施情況，并將檢查結果向總經(jīng)理和公司總工程師匯報，發(fā)現(xiàn)問題，立即解決。
（7）公司在進行安全大檢查時，必須檢查防治突出措施的編制、審批和貫徹執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。
七、采掘工作面，嚴禁使用風鎬落煤?！　?BR>八、井下巷道布置應遵循下列原則：
（1）主要巷道應布置在巖層或非突出煤層中。應盡可能減少突出煤層中的掘進工作量。開采保護層的采區(qū)，應充分利用保護層的保護范圍。
（2）應盡可能減少石門揭穿突出煤層的次數(shù)，揭穿突出煤層的地點應避開地質構造帶。如果條件許可，應盡量將石門布置在被保護區(qū)，或先掘出揭煤地點的煤層巷道，然后再與石門貫通。石門與突出煤層中已掘巷道貫通時，被貫通巷道應超過石門貫通位置5m以上，并保持正常通風。
（3）在同一煤層中的同一區(qū)段的集中應力影響范圍內，不得布置2個工作面相向回采或掘進。突出煤層的掘進工作面，應避開本煤層或鄰近煤層采煤工作面的應力集中范圍。
（4）嚴禁任何兩個采掘工作面之間串聯(lián)通風。確需串聯(lián)通風的，制定安全技術措施報集團公司總工程師批準。
（5）嚴禁將石門、開切眼或巷道貫通點布置在地質構造帶或應力集中地點。否則，必須編制嚴密的防治突出專門措施，報集團公司總工程師批準。
（6）突出煤層的進、回風巷道之間不得布置聯(lián)絡巷，如因接續(xù)或施工的原因必須布置時，待全風壓通風系統(tǒng)形成后要及時封閉或設2道聯(lián)鎖的正向風門和反向風門，以防止風流短路和漏風。
九、礦井必須編制礦井瓦斯地質圖，圖中應標明采掘進度、被保護范圍、煤層賦存條件、地質構造、突出點的位置、突出強度、瓦斯基本參數(shù)等地質資料，并根據(jù)實際揭露資料每月修改、填繪。
十、開采突出煤層或石門揭穿突出煤層時，每個采掘工作面必須設專職瓦斯檢查員，隨時檢查瓦斯，掌握突出預兆。當發(fā)現(xiàn)有突出預兆時，瓦斯檢查工有權停止作業(yè)，責令電工斷電，并協(xié)助班組長立即組織人員按避災路線撤出，同時報告公司調度室。
十一、公司安全監(jiān)察部對防治煤與瓦斯突出的各項規(guī)定的執(zhí)行情況行使監(jiān)察權，負責監(jiān)督執(zhí)行防突管理的各項規(guī)定；參加防治突出專門設計及其措施的審查；監(jiān)督防治突出設計和措施實施；監(jiān)督防治突出措施費用的使用；制止違章指揮、違章作業(yè)，提出其他處理意見等；對威脅安全生產(chǎn)可能造成突出事故的作業(yè)場所，令其停止作業(yè)、斷電、撤出人員并向公司調度室匯報。
十二、防突知識培訓
礦井的井下工作人員，必須接受防治突出知識的培訓，熟悉突出的預兆和防治突出的基本知識，經(jīng)考試合格后，方準上崗。培訓時間不得少于1個月。對各類人員的培訓要求是：
（1）礦井的井下工人，培訓的主要內容應包括有關突出的規(guī)章制度，防治突出的基本知識（突出預兆、防治突出措施和安全防護措施等）；
（2）在突出煤層中工作的區(qū)（隊）長應由從事突出煤層采掘工作不少于3年的人員擔任；
（3）對在礦井工作的區(qū)（隊）長、班組長、防突人員和有關職能部門的工作人員，培訓的主要內容應包括有關突出的規(guī)章制度、突出發(fā)生的規(guī)律、突出危險性預測、防治突出措施以及防治突出措施效果檢驗方法和安全防護措施等；
（4）總經(jīng)理、公司總工程師培訓的主要內容為防治突出的理論知識和實踐知識、突出發(fā)生的規(guī)律以及有關防治突出的規(guī)章制度等。
十三、突出后的記錄。礦井發(fā)生突出后，防治突出專門機構必須指定專人進行現(xiàn)場調查，作好詳細記錄，收集資料，并填寫突出記錄卡片。記錄卡片數(shù)據(jù)應準確，附圖應清晰，并注明主要尺寸。
十四、加強機電設備管理。設備下井前機電運輸部必須對設備進行防爆檢查。井下機電設備要定期進行防爆檢查，杜絕失爆。
十五、鉆孔施工過程中，鉆機附近要安裝瓦斯自動監(jiān)測報警斷電裝置或懸掛便攜式瓦檢儀，控制回風流瓦斯?jié)舛仍?.8%以下，并配備滅火器具和消防水管。
十六、掘進工作面嚴格執(zhí)行一次裝藥一次放炮制度，禁止一次裝藥分次放炮。放炮時必須做到“一炮三檢”。炮眼不掏盡煤粉，不清理浮煤不準裝炮；不用水炮泥，水管無水不裝炮；支護質量不好不裝炮。
掘進工作面嚴格執(zhí)行放炮停電制度。放炮前要切斷回風流所經(jīng)過地方的一切電源。獨巷掘進時的工作面，放炮前要切斷巷內全部電源，人員撤至防突反向風門以外的進風流中，可能受突出影響的采掘工作面也要停電撤人。放炮時回風流所經(jīng)過的地方不得有人。
十七、按突出管理的采煤工作面放炮時，人員必須撤至進風巷距安全出口100m以外的壓風自救處，回風系統(tǒng)撤人停電，關閉反向風門，并安排專人在反向風門外站崗警戒。
十八、防突風門的建筑要符合《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》，并通過通風防突部質量驗收。
十九、礦井的采掘工作面必須預抽瓦斯，預抽瓦斯要達到經(jīng)措施效果檢驗有效或瓦斯壓力小于0.74Mpa,以消除突出危險。
二十、石門揭煤時必須分成三個階段。第一階段為打前探鉆孔及瓦斯抽放，第二階段打測壓孔和預測孔，第三階段為防突措施編寫和實施。前探鉆孔和測壓（預測）孔的設計由公司總工程師審批，鉆孔施工完后由地質人員驗孔，并根據(jù)驗孔記錄繪制實測地質剖面圖，作為防突措施編寫的依據(jù)。
二十一、石門揭煤前要對突出強度進行預計，并根據(jù)預計的突出強度決定放炮和撤人的地點和距離。對于傾角較小的煤層，石門揭煤原則上不得采用震動爆破。若采用時，必須按《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》編寫專門設計。
二十二、掘進工作面當煤層賦存穩(wěn)定、煤質較硬（f≥0.5）、頂板較好、軟分層厚度小于0.5m、突出危險性較小時，可以采用松動爆破防突措施，松動爆破防突措施只準松動煤體，不準拋渣爆破。當發(fā)現(xiàn)瓦斯、煤層賦存條件及地質構造等情況發(fā)生變化時，應立即停止該措施的使用。松動爆破必須制訂安全技術措施，報集團公司總工程師批準。
二十三、突出較為嚴重、瓦斯涌出量較大的煤巷掘進工作面，應采用預抽、邊掘邊抽、超前排放鉆孔等相結合的綜合防突措施。采用邊掘邊抽措施時應符合以下要求：
（1）鉆場深度為3—5m，鉆場施工前必須采取防突技術措施；
（2）每個鉆場內的抽采鉆孔應不少于6個，抽采鉆孔距巷幫不小于2m，平行于巷道掘進方向，同側相鄰鉆場間距為最淺鉆孔深度減5m，要控制巷道輪廓線外8m以上及工作面前方10m以上；
（3）抽采鉆孔投入抽采后，鉆場應及時封閉，但必須將鉆孔抽放管引出，并安設孔板流量計。
二十四、要積極開展敏感值的研究，使用的防突預測指標不能少于二個。