中煤礦山建設(shè)集團(tuán)二十項(xiàng)安全管理制度
中煤礦山建設(shè)集團(tuán)二十項(xiàng)安全管理制度
目 錄
4、安全投入保障制度
5、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度
6、安全教育與培訓(xùn)制度
7、事故隱患排查與整改制度
8、安全監(jiān)督檢查制度
9、安全技術(shù)審批制度
10、礦用設(shè)備器材使用管理制度
11、礦井主要災(zāi)害預(yù)防制度
12、事故應(yīng)急救援制度
13、安全與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤制度
14、入井人員管理制度
15、安全舉報制度
16、管理人員下井及帶班制度
17、安全操作管理制度
18、開工許可證制度
19、安全生產(chǎn)活動日制度
20、職業(yè)健康安全與環(huán)保管理制度
一、安全生產(chǎn)責(zé)任制度
1、安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全生產(chǎn)的法制基礎(chǔ)，各單位要建立、健全各級安全生產(chǎn)責(zé)任制。
2、安全生產(chǎn)管理，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。
3、生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。
4、安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定，要根據(jù)各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門和從業(yè)人員的工作職能，按照“一崗雙責(zé)”的原則，制定切實(shí)可行的安全生產(chǎn)責(zé)任制度。
5、各級領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門、各崗位從業(yè)人員必須熟知并嚴(yán)格執(zhí)行所在崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制。
6、凡違反安全生產(chǎn)責(zé)任制度而造成事故的，集團(tuán)將按照國家有關(guān)法律、法規(guī)及集團(tuán)有關(guān)文件進(jìn)行責(zé)任追究和處罰，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
7、集團(tuán)安監(jiān)局將不定期對所屬各單位貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制情況進(jìn)行監(jiān)督檢查、考核。
二、安全會議制度
1、集團(tuán)每季度召開一次安全生產(chǎn)辦公會議，由集團(tuán)安全生產(chǎn)第一責(zé)任者或委托集團(tuán)分管安全的副職主持會議，專題研究解決集團(tuán)安全管理存在的問題。參加人員：集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)、副總師、有關(guān)部室主要負(fù)責(zé)人、安監(jiān)局全體人員和集團(tuán)所屬處級單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任者、黨委書記、分管安全的副職、總工程師和安監(jiān)部門主要負(fù)責(zé)人。
2、處級單位每月召開一次安全生產(chǎn)辦公會議，由單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任者或委托本單位分管安全的副職主持會議，專題研究解決本單位安全管理中存在的問題。參加人員：處級單位領(lǐng)導(dǎo)、副總師、有關(guān)科室主要負(fù)責(zé)人、安監(jiān)部門全體人員和項(xiàng)目部安全生產(chǎn)第一責(zé)任者。
3、項(xiàng)目部（車間）每旬至少召開一次安全生產(chǎn)辦公會議，由項(xiàng)目部（車間）安全生產(chǎn)第一責(zé)任者主持會議，專題研究解決該項(xiàng)目部（車間）安全管理中存在的問題。參加人員：項(xiàng)目部（車間）領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人、專（兼）職安全監(jiān)察員、獨(dú)立施工隊（班）長。遇有特殊情況，如傳達(dá)上級安全會議、文件精神等，應(yīng)隨時召開。
4、安全生產(chǎn)辦公會議主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹上級有關(guān)安全工作指示，根據(jù)本單位安全活動和安全檢查所收集的安全信息研究部署下一步安全工作，進(jìn)一步完善安全管理制度，對新出現(xiàn)的安全環(huán)境采取有針對性的措施，部署安全隱患排查治理、安全投入和安全獎懲等事項(xiàng)。
5、安全生產(chǎn)辦公會議要專門召開，專題研究安全生產(chǎn)工作，每次會議由安監(jiān)部門負(fù)責(zé)記錄，寫出紀(jì)要，上報下發(fā)，并檢查落實(shí)情況。
三、安全目標(biāo)管理制度
為全面落實(shí)各級領(lǐng)導(dǎo)的安全崗位責(zé)任制，把 “安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針落到實(shí)處，建立安全管理長效機(jī)制，各級管理人員要圍繞全年的安全工作目標(biāo)，用新的思維模式、新的工作機(jī)制和新的安全監(jiān)管手段，全方位開展安全管理工作，確保實(shí)現(xiàn)本單位年度安全工作目標(biāo)。
1、集團(tuán)年度安全工作目標(biāo)：
（1）杜絕重、特大事故的發(fā)生。
（2）礦建萬米死亡率控制在0.6以下；礦建萬米重傷率控制在2以下。
（3）地鐵、隧道及其它工程千萬元死亡率控制在0.3以下；千萬元重傷率控制在0.8以下。
2、礦建處級單位年度安全工作目標(biāo)：
（1）杜絕較大及以上事故的發(fā)生。
（2）萬米死亡率控制在0.5以下；萬米重傷率控制在1.2以下。
（3）杜絕直接經(jīng)濟(jì)損失在萬元以上的各類非人身事故。
3、其他處級單位年度安全工作目標(biāo)：
（1）杜絕死亡事故的發(fā)生。
（2）千萬元重傷率控制在0.3以下；千萬元輕傷率控制在0.5以下。
（3）杜絕直接經(jīng)濟(jì)損失在萬元以上的各類非人身事故。
4、各單位要制定落實(shí)年度安全工作目標(biāo)計劃，逐級簽訂安全責(zé)任狀，將安全工作目標(biāo)層層分解落實(shí)，按季度考核獎懲兌現(xiàn)。
四、安全投入保障制度
1、各單位必須按照國家有關(guān)規(guī)定足額提取生產(chǎn)安全費(fèi)用。設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金帳戶，并做到?？顚Ｓ谩?/P>
2、安全專項(xiàng)資金的使用必須立項(xiàng)，工程項(xiàng)目開工初期，相關(guān)單位和部門必須按照輕、重、緩、急和實(shí)用的原則制定出安全生產(chǎn)措施、方案以及措施費(fèi)的支出計劃，經(jīng)單位安全生產(chǎn)委員會研究、審核、批準(zhǔn)。各種安全技術(shù)設(shè)備，由各單位安排專業(yè)人員購買、驗(yàn)收、管理，用與改善施工作業(yè)環(huán)境和機(jī)械設(shè)備的安全狀況。
3、對不按規(guī)定提取使用安全措施費(fèi)或安全投入落實(shí)不到位的單位，將依照有關(guān)規(guī)定給予處罰，因此發(fā)生責(zé)任事故、危害職工健康的，應(yīng)首先追究相關(guān)人員的責(zé)任。
4、各單位安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金賬戶在工程結(jié)束時的節(jié)余，應(yīng)全額上繳安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金賬戶，不得挪用。
5、對于安全生產(chǎn)工作成績優(yōu)異的單位和個人，各單位應(yīng)給予適當(dāng)獎勵，獎勵資金從安全獎勵基金中列支，不使用安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金。
五、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度
1、各單位應(yīng)積極參加設(shè)計圖紙的會審，認(rèn)真審閱圖紙，了解設(shè)計意圖和關(guān)鍵部位的質(zhì)量要求，發(fā)現(xiàn)問題，及時提出意見。
2、作業(yè)規(guī)程（或施工組織設(shè)計）和施工方案的合理是確保工程質(zhì)量的重要保證。編制的內(nèi)容要符合實(shí)際，各項(xiàng)安全技術(shù)組織措施周密完善，要符合有關(guān)規(guī)定，不僅要便于執(zhí)行，便于操作，還要便于檢查落實(shí)。
3、開工前檢查施工準(zhǔn)備工作完善程度，做好施工前各個環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量檢查，將可能產(chǎn)生不合格工程質(zhì)量的隱患消滅在施工之前。
4、交接班要在施工現(xiàn)場進(jìn)行，不合格工程不交班、不接班，沒有處理好需下班繼續(xù)處理的問題或存在的隱患要交接清楚，并做好交接班記錄，明確責(zé)任者。
5、嚴(yán)格按設(shè)計文件、作業(yè)規(guī)程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)施工，班組長要認(rèn)真督促檢查。
6、嚴(yán)格按照工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及檢驗(yàn)辦法進(jìn)行驗(yàn)收工作。隱蔽工程要在隱蔽前進(jìn)行驗(yàn)收。對不合格的工程應(yīng)重新返工，不準(zhǔn)將不合格工程交給下班。
7、要保證器材的質(zhì)量和性能，不符合要求的不準(zhǔn)使用。要加強(qiáng)施工設(shè)備的維修、保管和使用管理，充分發(fā)揮設(shè)備機(jī)具的正常使用效果。
8、各級主要領(lǐng)導(dǎo)是安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的第一責(zé)任者，對安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化負(fù)總責(zé)。
9、集團(tuán)每季度對各單位安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行檢查并量化考核，對安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化不達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目，將給予適當(dāng)罰款并通報批評；對安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)優(yōu)秀的項(xiàng)目，將給予表彰獎勵。對年度獲得市、省、國家級安全文明工地稱號的項(xiàng)目，在集團(tuán)年度安全工作會上將給予表彰獎勵。
六、安全教育與培訓(xùn)制度
1、職工安全教育與培訓(xùn)堅持在職培訓(xùn)和業(yè)余培訓(xùn)、內(nèi)部培訓(xùn)和外部培訓(xùn)、資質(zhì)培訓(xùn)和素質(zhì)培訓(xùn)相結(jié)合，保證職工都有接受教育與培訓(xùn)的機(jī)會。
2、職工應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行法律、法規(guī)規(guī)定的接受安全教育與培訓(xùn)的義務(wù)，參加安排的各種安全教育與培訓(xùn)。
3、職工安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，應(yīng)由各級安監(jiān)部門牽頭，人力資源部門配合組織。各子（分）公司必須建立和完善安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育制度，必須開展全員培訓(xùn)。年初要制定培訓(xùn)計劃，可根據(jù)施工特點(diǎn)，采取靈活多樣的形式，組織職工收看安全生產(chǎn)錄像、幻燈片、安全生產(chǎn)掛圖、事故案例，開展安全知識競賽、安全技術(shù)比武等各種活動，對職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育。
4、新工人必須進(jìn)行崗前安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育。礦建項(xiàng)目新崗位、新工人上崗前，必須接受不少于72學(xué)時的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，以后每年接受不少于20學(xué)時的安全培訓(xùn)教育。其他項(xiàng)目新崗位、新工人上崗前，必須接受不少于48學(xué)時的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，以后每年接受不少于16學(xué)時的安全培訓(xùn)教育。
5、對特種作業(yè)人員必須進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)考核，取得特種作業(yè)人員操作資格證書，方可上崗作業(yè)，并按規(guī)定期限進(jìn)行復(fù)審，有上崗證者方準(zhǔn)獨(dú)立操作，無證者不得上崗。
6、突出礦井項(xiàng)目部的管理人員和井下工作人員，必須接受防突知識的培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方準(zhǔn)上崗作業(yè)。
七、事故隱患排查與整改制度
1、本規(guī)定所稱事故隱患，是指在工程建設(shè)過程中存在的潛在危險，并在一定條件轉(zhuǎn)化下可能導(dǎo)致人身傷亡或較大經(jīng)濟(jì)損失的隱患。
2、各單位要建立事故隱患的登記、報告、檢查、整改和銷案制度。
3、事故隱患的排查要建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，該單位主要領(lǐng)導(dǎo)對隱患的排查全面負(fù)責(zé)。
4、單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)解決消除事故隱患所需的資金、人員、設(shè)備等，對整改工作全面負(fù)責(zé)。
5、各單位在排查事故隱患時，對在短時間內(nèi)可能發(fā)生事故的隱患，應(yīng)立即停止生產(chǎn)進(jìn)行整改；上級安監(jiān)部門發(fā)現(xiàn)時，必須責(zé)令停止生產(chǎn)，立即整改。
6、事故隱患經(jīng)過整改已經(jīng)消除，或因生產(chǎn)條件已經(jīng)改變，原隱患已不存在，應(yīng)及時銷案。
7、對舉報或及時發(fā)現(xiàn)較大事故隱患，積極整改并有效防止人身傷亡事故的單位或個人，給予表彰和獎勵。獎勵資金從安全費(fèi)用中支付。
8、對發(fā)現(xiàn)事故隱患未及時整改或未采取防范、監(jiān)控措施造成事故的責(zé)任人，將按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
八、安全監(jiān)督檢查制度
1、各單位必須按照國家和地方有關(guān)安全法律、法規(guī)及企業(yè)規(guī)章制度實(shí)施安全監(jiān)督檢查，并做到規(guī)范化、制度化。
2、各單位行政主要負(fù)責(zé)人，要定期組織安全檢查并督促整改措施的落實(shí)，對本單位安全工作負(fù)全面責(zé)任。其他領(lǐng)導(dǎo)對分管范圍內(nèi)的安全工作負(fù)責(zé)。
3、集團(tuán)采取季度安全質(zhì)量文明施工大檢查、月度隨即抽查和不定期專項(xiàng)安全檢查相結(jié)合的檢查方式。
4、處級單位月度對所屬項(xiàng)目部進(jìn)行覆蓋率百分之百的安全質(zhì)量文明施工全面大檢查，每月3號前將上月檢查通報送集團(tuán)安監(jiān)局備案。
5、項(xiàng)目部采取每旬對所屬范圍進(jìn)行一次安全質(zhì)量文明施工全面大檢查，并將檢查整改記錄存檔備查。
6、安全大檢查的重點(diǎn)是查思想、查現(xiàn)場、查隱患、查制度、查紀(jì)律，還要檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制、操作人員崗位責(zé)任制和作業(yè)規(guī)程的執(zhí)行情況。
7、每次安全大檢查結(jié)束后都要進(jìn)行總結(jié)，并形成書面報告上報下發(fā)。
九、安全技術(shù)措施審批制度
1、施工組織設(shè)計和揭煤措施必須經(jīng)集團(tuán)審批，作業(yè)規(guī)程必須經(jīng)過子（分）公司審批。
2、作業(yè)規(guī)程（措施）審批必須執(zhí)行會審制度，由主持人組織有關(guān)人員在指定的時間和地點(diǎn)進(jìn)行會審。一般施工措施由生產(chǎn)技術(shù)負(fù)責(zé)人主持會審，施工作業(yè)規(guī)程和重要的安全技術(shù)措施必須由總工或副總工程師主持會審。
3、參加會審的人員有權(quán)拒絕在不符合要求的作業(yè)規(guī)程（措施）上簽字，有權(quán)責(zé)令編制人重新編制。
4、作業(yè)規(guī)程每月由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織一次復(fù)審，并做好復(fù)審記錄和提出復(fù)審意見。若工程停工超過一個月，復(fù)工前必須對作業(yè)規(guī)程進(jìn)行復(fù)審。
5、施工組織設(shè)計和作業(yè)規(guī)程，由項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人或施工技術(shù)員向參加施工人員傳達(dá)貫徹并組織反復(fù)學(xué)習(xí)，貫學(xué)雙方簽字備查。
6、嚴(yán)格執(zhí)行一工程一措施，嚴(yán)禁先開工后貫徹措施。在施工過程中，技術(shù)人員要根據(jù)工程進(jìn)展需要，強(qiáng)調(diào)要執(zhí)行的措施，使每個施工人員都能理解，都會操作，每次貫徹都要有記錄。
十、礦用設(shè)備器材使用管理制度
1、本制度所稱礦用設(shè)備、器材，是指依照《礦山安全法》規(guī)定，礦井使用的有特殊安全要求的設(shè)備、器材、勞動防護(hù)用品和安全檢測儀器。
2、礦用設(shè)備、器材的檢查、檢修、采購、安裝及使用人員，應(yīng)經(jīng)過專門培訓(xùn)，考核合格，持證上崗，應(yīng)當(dāng)遵守《安全操作規(guī)程》，了解并嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備、檢測儀器的檢修質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
3、礦用設(shè)備、器材使用單位和人員，采購、檢驗(yàn)、檢測和檢修人員必須對礦用設(shè)備、器材的質(zhì)量、性能負(fù)責(zé)，依照本制度，對礦用設(shè)備、器材進(jìn)行采購、檢驗(yàn)、檢測和檢修，保證處于良好狀態(tài)。
4、有特殊安全要求的礦用設(shè)備、器材，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)是合格產(chǎn)品，并取得相關(guān)證書。
5、井下使用的設(shè)備、安全檢測儀器必須取得礦用產(chǎn)品標(biāo)志。
6、阻燃電纜、輸送帶應(yīng)當(dāng)有安全標(biāo)志、準(zhǔn)用證。爆炸材料應(yīng)是煤礦許用產(chǎn)品。防爆電器設(shè)備應(yīng)當(dāng)有產(chǎn)品合格證、防爆合格證和煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志。勞動防護(hù)用品應(yīng)有安全鑒定證書。
7、各類防爆電器設(shè)備入井前，必須由防爆檢查人員對其保護(hù)裝置、防爆性能進(jìn)行全面檢查，確認(rèn)合格后，方可投入安裝使用。
8、各種安全檢測儀器、儀表使用前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過檢測，確認(rèn)靈敏、準(zhǔn)確、可靠，方可投入使用。
9、礦用設(shè)備、器材使用部門，應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格執(zhí)行年檢、月檢、日檢等常規(guī)檢查制度。已經(jīng)使用的礦用設(shè)備、器材要加強(qiáng)檢查，發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)立即處理，禁止帶故障運(yùn)行。要加強(qiáng)日常維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備處于良好狀態(tài)。
10、建立設(shè)備臺帳和特種設(shè)備檢查、檢修檔案，做到設(shè)備底數(shù)清楚。
11、應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對不良設(shè)備的監(jiān)控、檢查。建立不良設(shè)備的分類臺帳，載明設(shè)備的使用履歷、檢查情況及隱患所在。應(yīng)當(dāng)有彌補(bǔ)質(zhì)量缺陷的安全措施。
12、建立分項(xiàng)的設(shè)備、器材、安全檢測儀器的質(zhì)量、管理養(yǎng)護(hù)、使用作業(yè)和檢修工藝標(biāo)準(zhǔn)，建立批量抽檢和全檢制度、技術(shù)檔案管理制度，嚴(yán)格界定各種設(shè)備、器材的檢查、維修周期，保證檢查、維修按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。
13、已使用的設(shè)備、器材，依照國家規(guī)定定期標(biāo)校。礦用設(shè)備、器材經(jīng)維修仍達(dá)不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及安全合格標(biāo)志過期的，應(yīng)按規(guī)定及時報廢。
14、國家或有關(guān)部門規(guī)定禁止使用或淘汰的設(shè)備、器材、設(shè)施等必須停止使用。
十一、工程主要災(zāi)害預(yù)防制度
1、各子、分公司《工程災(zāi)害預(yù)防和處理計劃》每年元月份由總工程師組織生產(chǎn)、技術(shù)、安全、機(jī)電等有關(guān)人員進(jìn)行編制并上報集團(tuán)審批執(zhí)行。
2、《工程災(zāi)害預(yù)防和處理計劃》每季度根據(jù)施工布局的變化情況進(jìn)行及時修改、補(bǔ)充和完善。
3、《工程災(zāi)害預(yù)防和處理計劃》由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
4、《工程災(zāi)害預(yù)防和處理計劃》的內(nèi)容應(yīng)包括：（1）組織領(lǐng)導(dǎo)；（2）火災(zāi)的預(yù)防和處理；（3）水災(zāi)的預(yù)防和處理；（4）礦井瓦斯、煤塵爆炸事故的預(yù)防和處理；（5）頂板事故的預(yù)防和處理；（6）高空墜落事故的預(yù)防和處理；（7）提升運(yùn)輸事故的預(yù)防和處理；（8）供電事故的預(yù)防和處理；（9）其他事故的預(yù)防和處理；（10）災(zāi)害事故的自救、互救及避災(zāi)方法；（11）安全技術(shù)培訓(xùn)計劃。
十二、事故應(yīng)急救援制度
1、各單位必須根據(jù)建設(shè)工程的特點(diǎn)、范圍，對施工現(xiàn)場易發(fā)生事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。
2、各施工項(xiàng)目部要與所在地安全監(jiān)察部門和救護(hù)中心建立聯(lián)系并與救援組織訂立救護(hù)協(xié)議，保持通訊暢通，以便應(yīng)急時請求緊急救援。
3、項(xiàng)目部要根據(jù)事故應(yīng)急救援預(yù)案和有關(guān)規(guī)定，配備必須的搶險設(shè)備和設(shè)施，如通風(fēng)設(shè)備、排水設(shè)備、消防器材、應(yīng)急照明設(shè)備、防護(hù)用品、急救器材以及安全檢測設(shè)備等。列出清單，必須指定專人管理，做好使用登記，嚴(yán)禁裝備隨意挪用。要定期按規(guī)定檢查、更新和維護(hù)保養(yǎng)。要確保避災(zāi)路線暢通，以滿足事故應(yīng)急救援工作的需要。
4、每一項(xiàng)工程開工前，項(xiàng)目部要針對施工特點(diǎn)，進(jìn)行災(zāi)害辯識和風(fēng)險評價，每年或工程發(fā)生變化時，及時編制事故應(yīng)急救援預(yù)案和災(zāi)害預(yù)防計劃，報上級單位審批后認(rèn)真貫徹實(shí)施，同時做好宣傳、培訓(xùn)、演練。
5、一旦發(fā)生事故，現(xiàn)場人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并按照國家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和上級主管部門。不得遲報、謊報或者隱瞞不報。不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。每個職工都應(yīng)當(dāng)支持、配合事故搶救，并提供一切便利條件。
十三、安全與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤制度
1、集團(tuán)所屬各單位應(yīng)根據(jù)其經(jīng)營類型、施工規(guī)模和安全管理難度，制定本單位安全生產(chǎn)管理辦法和職工全員安全風(fēng)險抵押辦法報集團(tuán)安監(jiān)局審批、執(zhí)行。
2、集團(tuán)安監(jiān)局負(fù)責(zé)對各處級單位班子成員和處機(jī)關(guān)管理人員的安全工作進(jìn)行目標(biāo)考核并審批獎罰兌現(xiàn)，嚴(yán)禁各單位不經(jīng)審批自行兌現(xiàn)。
3、各處級單位安監(jiān)科，根據(jù)本單位安全生產(chǎn)管理辦法和有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)對本單位項(xiàng)目部的安全工作進(jìn)行目標(biāo)考核并審批獎罰兌現(xiàn)。
十四、入井人員管理制度
1、入井人員必須戴安全帽，嚴(yán)禁攜帶煙草和點(diǎn)火物品，嚴(yán)禁穿化纖衣服，入井前嚴(yán)禁喝酒，精神不正常人員禁止入井。
2、乘座罐籠時，要聽從把鉤工指揮，不得人與物料混裝。
3、入井人員應(yīng)自覺接受檢身，上下罐籠時不要擁擠，嚴(yán)禁搶上、搶下。
4、每班入井職工應(yīng)由班長清點(diǎn)并報井口調(diào)度室記錄，對沒有及時升井人員要查明原因，不查明原因，當(dāng)班人員不得交接班，提前升井人員要經(jīng)班長同意。
5、從事井下作業(yè)人員，都必須經(jīng)過嚴(yán)格的安全技術(shù)培訓(xùn)。
十五、安全舉報制度
1、各單位必須在員工活動集中的位置明示集團(tuán)安監(jiān)局及子（分）公司安監(jiān)部門舉報電話。
2、舉報范圍：（1）各級安全生產(chǎn)管理人員的違章指揮以及安全監(jiān)察人員的違章違規(guī)現(xiàn)象；（2）企業(yè)存在的各類重大安全生產(chǎn)隱患和行為。
3、舉報形式：可以通過當(dāng)面陳述、電話、書信、電子郵件以及舉報箱等形式。
4、任何單位和個人（以下簡稱舉報人）有權(quán)對其發(fā)現(xiàn)的和安全生產(chǎn)有關(guān)的違規(guī)違法行為進(jìn)行舉報。
5、舉報有下列情形之一、經(jīng)核查屬實(shí)的，給予舉報人獎勵：
（1）《“三違”處罰規(guī)定》中列舉的重大安全生產(chǎn)隱患；（2）因安全隱患或工程質(zhì)量被停止作業(yè)整頓期間，擅自進(jìn)行生產(chǎn)的；（3）各單位在貫徹落實(shí)職工“六項(xiàng)權(quán)利”中存在的管理干部違章指揮及違紀(jì)行為；（4）舉報單位隱瞞工傷事故現(xiàn)象的；（5）舉報安全監(jiān)察人員在“三違”查處方面不作為等行為的。
5、舉報人舉報的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)是上級安全監(jiān)督管理部門沒有發(fā)現(xiàn)的，或者雖然發(fā)現(xiàn)但未按有關(guān)規(guī)定依法處理的。
6、受理的舉報經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，將給予實(shí)名舉報的最先舉報人獎勵。
7、舉報人舉報的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)客觀真實(shí)，對其提供材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得捏造、歪曲事實(shí)，不得誣告、陷害他人。
8、各單位應(yīng)對舉報人的合法權(quán)益進(jìn)行保護(hù)和保密。舉報人要求答復(fù)的，應(yīng)及時將核查處理結(jié)果用適當(dāng)方式向舉報人反饋。舉報人受到打擊報復(fù)的，將嚴(yán)肅查處。
十六、管理人員下井及帶班制度
1、明確下井帶班人員的范圍：（1）生產(chǎn)一線的帶班人員指隊長、副隊長、技術(shù)員；（2）帶班的安全生產(chǎn)管理人員指工程師、項(xiàng)目副經(jīng)理及以上領(lǐng)導(dǎo)。
2、明確下井帶班人員的責(zé)任：（1）施工隊帶班作業(yè)人員協(xié)助施工班組負(fù)責(zé)人，對當(dāng)班的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)；（2）安全生產(chǎn)管理人員帶班作業(yè)的，協(xié)助項(xiàng)目部當(dāng)班負(fù)責(zé)人，對項(xiàng)目部當(dāng)班安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。
3、下井帶班人員必須遵守安全生產(chǎn)的各項(xiàng)制度，認(rèn)真履行職責(zé)。要準(zhǔn)確掌握當(dāng)班井下的安全狀況，明確下井監(jiān)督檢查的重點(diǎn)，及時發(fā)現(xiàn)和解決生產(chǎn)安全隱患，加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理。出現(xiàn)危及生命安全的重大隱患和嚴(yán)重問題時，帶班人員必須協(xié)助當(dāng)班負(fù)責(zé)人果斷做出撤人、停止作業(yè)和排除隱患等緊急處理措施。
4、實(shí)行井下交接班制度。上一班的帶班人員要向下一班的帶班人員說明井下安全狀況、需要注意的事項(xiàng)等。隱患和問題沒有處理或尚未處理完畢的，必須交代清楚。
5、建立帶班人員下井帶班檔案。帶班人員升井后，要認(rèn)真填寫《帶班人員下井帶班記錄》，寫明下井的時間、地點(diǎn)、經(jīng)過路線、發(fā)現(xiàn)問題、處理意見等相關(guān)情況，并將原始記錄存檔備查。
6、按月通報有關(guān)負(fù)責(zé)人下井帶班的情況。將下井帶班、發(fā)現(xiàn)和解決安全生產(chǎn)隱患的工作成效，作為業(yè)績考核的重要內(nèi)容。
十七、安全操作管理制度
1、各單位必須制定安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制度、操作規(guī)程，并懸掛上墻。
2、各單位要認(rèn)真組織職工學(xué)習(xí)本崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制、操作規(guī)程，并采取多種形式督促實(shí)施。
3、各級管理人員要對職工落實(shí)操作規(guī)程進(jìn)行檢查，凡不按規(guī)程作業(yè)的一律按“三違”處罰。
4、各單位主要負(fù)責(zé)人是本單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的第一責(zé)任人。
5、各工種上崗前必須經(jīng)過相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)并取得崗位操作資格證后方可上崗，新職工實(shí)習(xí)期間必須由有經(jīng)驗(yàn)的師傅現(xiàn)場監(jiān)護(hù)。
十八、開工許可證制度
1、新開工的立井施工項(xiàng)目、地質(zhì)條件復(fù)雜的工程項(xiàng)目及煤礦“雙突”項(xiàng)目，完成籌備工作經(jīng)本處安監(jiān)部門檢查驗(yàn)收后，在正式開工前必須報經(jīng)集團(tuán)安監(jiān)局組織驗(yàn)收，并辦理《開工許可證》后方可開工。
2、驗(yàn)收由施工單位向集團(tuán)安監(jiān)局提出申請，安監(jiān)局組織有關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行專項(xiàng)檢查驗(yàn)收，根據(jù)驗(yàn)收結(jié)果決定是否準(zhǔn)許開工。
3、其它工程項(xiàng)目由本單位安監(jiān)部門組織專項(xiàng)檢查驗(yàn)收，辦理《開工許可證》并報集團(tuán)備案。
十九、安全生產(chǎn)活動日制度
1、各獨(dú)立施工隊(車間)、班組，必須堅持每周末開展一次安全生產(chǎn)活動，任何人不得以任何借口不參加活動，每次活動不得少于一小時。
2、安全生產(chǎn)活動日必須由各主管隊長(車間主任)、班組長主持。
3、安全生產(chǎn)活動日主要是發(fā)揮每一位職工的作用，收集一線職工發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)場隱患以及對安全管理制度的改進(jìn)意見，總結(jié)本隊(車間)、班組本周的安全生產(chǎn)情況，分析有關(guān)事故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，安排下周安全生產(chǎn)工作。
4、每次安全生產(chǎn)活動日，都要有詳細(xì)記錄(活動內(nèi)容、參加人員等)。
5、各單位安監(jiān)和工會部門要對施工隊(車間)、班組安全生產(chǎn)活動日進(jìn)行督促檢查，對活動好的單位及時進(jìn)行表揚(yáng)，差的要給予批評幫助，促進(jìn)安全生產(chǎn)活動日經(jīng)?；⒅贫然?。
二十、職業(yè)健康安全與環(huán)保管理制度
1、各單位要按照集團(tuán)質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康“三標(biāo)一體化”的要求，預(yù)防、控制和消除職業(yè)危害，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
2、集團(tuán)各單位應(yīng)當(dāng)為勞動者創(chuàng)造符合國家職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件。
3、集團(tuán)各單位應(yīng)當(dāng)建立健全職業(yè)健康安全環(huán)保責(zé)任制，加強(qiáng)對該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。
4、每年必須制定職業(yè)健康安全環(huán)保措施計劃，有計劃地改善勞動條件和安全衛(wèi)生設(shè)施，防止工傷事故和職業(yè)病危害，保障職工的安全和健康。
5、職業(yè)健康安全環(huán)保措施計劃具體內(nèi)容有：（1）安全技術(shù)措施；（2）職業(yè)健康措施；（3）輔助用室及設(shè)施；（4）職業(yè)健康安全宣傳教育措施。
6、集團(tuán)每季度對各單位職業(yè)健康安全、環(huán)保工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
