大同煤礦集團(tuán)公司地面重大危險(xiǎn)源管理制度
第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)地面重大危險(xiǎn)源安全管理，有效預(yù)防和減少安全事故，確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《山西省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合同煤集團(tuán)的實(shí)際情況，特制定本制度。
第二條 重大危險(xiǎn)源，是指長(zhǎng)期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或貯存危險(xiǎn)物質(zhì)，且危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。單元指一個(gè)（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所，或同屬于一個(gè)工廠的且邊緣距離小于500m的幾個(gè)（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所。
根據(jù)《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218—2000）和國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定，重大危險(xiǎn)源申報(bào)登記類型有：
（一）貯罐區(qū)（貯罐）；
（二）庫(kù)區(qū)（庫(kù)）；
（三）生產(chǎn)場(chǎng)所；
（四）壓力管道；
（五）鍋爐；
（六）壓力容器；
重大危險(xiǎn)源分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 存在重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（指同煤直屬或控股單位），其主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理與監(jiān)控工作。
第四條 重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)，是確認(rèn)和辨識(shí)高危險(xiǎn)性的工業(yè)設(shè)施危險(xiǎn)源的重要工作，也是防止和預(yù)防事故發(fā)生的重要手段。為此各相關(guān)單位必須嚴(yán)格按照（GB18218—2000）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行辨識(shí)、確認(rèn)和上報(bào)工作。
第五條 對(duì)重大危險(xiǎn)源存在的事故隱患以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在安全生產(chǎn)方面的違法行為，任何單位或者個(gè)人均有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門舉報(bào)。接到報(bào)告或舉報(bào)后的部門，應(yīng)當(dāng)按照同煤集團(tuán)責(zé)任分工及時(shí)組織調(diào)查核實(shí)，并按程序上報(bào)上級(jí)部門依法查處。
第六條 各二級(jí)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決監(jiān)督管理工作中存在的重大問題，防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
第七條 地面重大危險(xiǎn)源要納入到本單位全員、全方位、全過程的管理中，并按照駐廠監(jiān)管、部門督查、動(dòng)態(tài)檢查，定期公布考核信息等制度，接受社會(huì)監(jiān)督。
第八條 各有關(guān)部門應(yīng)按照同煤《安全管理制度》、《危險(xiǎn)化學(xué)品管理辦法》規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)重大危險(xiǎn)源的普查、登記、評(píng)價(jià)和監(jiān)控工作實(shí)施監(jiān)督管理。
第九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立重大危險(xiǎn)源安全管理檔案，重大危險(xiǎn)源安全管理檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估報(bào)告；
（二）重大危險(xiǎn)源安全管理制度；
（三）重大危險(xiǎn)源安全管理人員、特種作業(yè)人員檔案；
（四）重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案和演練方案；
（五）重大危險(xiǎn)源報(bào)表。
第十條　　生主經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照附件規(guī)定，在每年年初將本單位地面重大危險(xiǎn)源資料上報(bào)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和同煤集團(tuán)備案登記，同時(shí)報(bào)送有關(guān)部門。
第十一條　　對(duì)新產(chǎn)生的重大危險(xiǎn)源，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)送上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和行業(yè)主管部門備案；對(duì)已不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)申請(qǐng)核銷。
第十二條　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)每?jī)赡陮?duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行一次安全評(píng)估；存在劇毒物質(zhì)的重大危險(xiǎn)源，應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行一次安全評(píng)估。國(guó)家對(duì)評(píng)估期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
評(píng)估單位安全評(píng)估結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)出具安全評(píng)估報(bào)告，并對(duì)其作出的安全評(píng)估結(jié)果負(fù)責(zé)。
第十三條　　重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：
（一）安全評(píng)估主要依據(jù)；
（二）重大危險(xiǎn)源基本情況；
（三）危險(xiǎn)、危害因素辨識(shí)與分析；
（四）可能發(fā)生事故的種類及損害程度；
（五）重大危險(xiǎn)源等級(jí)；
（六）應(yīng)急救援力量及資源評(píng)估；
（七）監(jiān)控措施方案；
（八）評(píng)估結(jié)論與對(duì)策建議。
第十四條　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要將重大危險(xiǎn)源可能發(fā)生事故時(shí)的危害結(jié)果，應(yīng)急措施等信息以書面形勢(shì)告知周邊單位和人員，并留有告知記錄和存檔信息。
第十五條　　重大危險(xiǎn)源在生產(chǎn)過程、材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化，或者國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)修改變化時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)重大危險(xiǎn)源重新進(jìn)行安全評(píng)估，并將評(píng)估報(bào)告及時(shí)報(bào)送上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及有關(guān)部備案。
　　第十六條　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立重大危險(xiǎn)源安全管理組織機(jī)構(gòu)，建立健全重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度，落實(shí)重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控責(zé)任制度，明確所屬各部門和有關(guān)人員對(duì)重大危險(xiǎn)源日常安全管理與監(jiān)控職責(zé)，制定重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控實(shí)施方案。
第十七條　　地面生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)或主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)保證重大危險(xiǎn)源安全管理、檢測(cè)檢驗(yàn)和監(jiān)控所需資金的投入。并對(duì)從為人員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，使其全面掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。
第十八條　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，并加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控以及有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的安全管理。
第十九條　　對(duì)存在事故隱患的重大危險(xiǎn)源，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須立即整改，對(duì)不能立即整改的必須近按照同煤集團(tuán)隱患，應(yīng)及時(shí)上報(bào)集團(tuán)公司安全例會(huì)研究處理。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)立即從危險(xiǎn)區(qū)域撤出作業(yè)人員，停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用，并采取有效的安全防范和監(jiān)控措施。
第二十條　　地面生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期修訂重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容：
（一）企業(yè)重大危險(xiǎn)源基本情況及周邊環(huán)境概況；
（二）應(yīng)急機(jī)構(gòu)人員及其職責(zé)；
（三）重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)價(jià)；
（四）應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施；
（五）應(yīng)急能力評(píng)價(jià)與資源；
（六）應(yīng)急響應(yīng)、報(bào)警、通訊聯(lián)絡(luò)方式；
（七）事故應(yīng)急程序與行動(dòng)方案；
（八）事故后的恢復(fù)與程序；
（九）培訓(xùn)與演練。
第二十一條　　存在重大危險(xiǎn)源的單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織、配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并按應(yīng)急救援預(yù)案要求每年進(jìn)行演練。
第二十二條　　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位立即排除。在隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從危險(xiǎn)區(qū)域撤出作業(yè)人員，暫時(shí)停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用；隱患排除后，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或有關(guān)部門審查同意驗(yàn)收合格后，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用。
第二十三條　　地面生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本規(guī)定的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門按照同煤集團(tuán)安全管理辦法給予處罰。對(duì)存在重大隱患或違法行為的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，就及時(shí)上報(bào)或配合上級(jí)安全監(jiān)督管理部門進(jìn)行查處。
第二十四條　　本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。

附件
重大危險(xiǎn)源范圍
重大危險(xiǎn)源是指長(zhǎng)期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或超過臨界量的場(chǎng)所和設(shè)施，以及其他存在危險(xiǎn)能量等于或超過臨界量的場(chǎng)所和設(shè)施。
重大危險(xiǎn)源申報(bào)的類別如下：
１）貯罐區(qū)（貯罐）；
２）庫(kù)區(qū)（庫(kù)）；
３）生產(chǎn)場(chǎng)所；
４）壓力管道；
５）鍋爐；
６）壓力容器；
７）煤礦（井工開采）；
８）金屬非金屬地下礦山；
９）尾礦庫(kù)。
具體申報(bào)范圍如下所述。
１、貯罐區(qū)（貯罐）
貯罐區(qū)（貯罐）重大危險(xiǎn)源是指儲(chǔ)存表１中所列類別的危險(xiǎn)物品，且儲(chǔ)存量達(dá)到或超過其臨界量的貯罐區(qū)或單個(gè)貯罐。
儲(chǔ)存量超過其臨界包括以下兩種情況：
①貯罐區(qū)（貯罐）內(nèi)有一種危險(xiǎn)物品的儲(chǔ)存量達(dá)到或超過其對(duì)應(yīng)的臨界量；
②貯罐區(qū)內(nèi)儲(chǔ)存多種危險(xiǎn)物品且每一種物品的儲(chǔ)存量均未達(dá)到或超過其對(duì)應(yīng)臨界量，但滿足下面的公式：
… ≥1
式中，q1、q1，…qn——每一種危險(xiǎn)物品的實(shí)際儲(chǔ)存量。
Q1，Q2，…Qn——對(duì)應(yīng)危險(xiǎn)物品的臨界量。
表1 貯罐區(qū)（貯罐）臨界量表
類別 物質(zhì)特性 臨界量 典型物質(zhì)舉例
易燃液體 閃點(diǎn)＜28° 20t 汽油、丙烯、石腦油等
28°≤閃點(diǎn)＜60℃ 100t 煤油、松節(jié)油、丁醚等
可燃?xì)怏w 爆炸下限＜10% 10t 乙炔、氫、液化石油氣等
爆炸下限≥10% 20t 氨氣等
毒性物質(zhì)* 劇毒品 1㎏ 氰化鈉（溶液）、碳酰氯等
有毒品 100㎏ 三氟化砷、丙烯醛等
有害品 20t 苯酚、苯肼等
表2 毒性物質(zhì)分級(jí)（GB15258-1999《化學(xué)品安全標(biāo)簽編寫規(guī)定》）
分級(jí) 經(jīng)口半數(shù)致死量
LD50（mg/kg） 經(jīng)皮接觸24h
半數(shù)致死量
LD50（mg/kg） 吸入1h數(shù)致死濃度LD50（mg/kg）
劇毒品 LD50≤5 40 LD50≤0.5
有毒品 5＜LD50≤50 40＜LD50≤200 0.5 ＜LD50≤2
有害品 （固體）50＜LD50≤500
（液體）50＜LD50≤2000 200＜LD50≤1000 2＜LD50≤10
2、庫(kù)區(qū)（庫(kù)）
庫(kù)區(qū)（庫(kù)）重大危險(xiǎn)源是指儲(chǔ)存表3中所列類別的危險(xiǎn)物品，且儲(chǔ)存量達(dá)到或超過其臨界量的庫(kù)區(qū)或單個(gè)庫(kù)房。儲(chǔ)存量超過量臨界量包括以下兩種情況：
①庫(kù)區(qū)（庫(kù)）內(nèi)有一種危險(xiǎn)物品的儲(chǔ)存量達(dá)到或超過其對(duì)應(yīng)的臨界量；
②庫(kù)區(qū)（庫(kù)）內(nèi)儲(chǔ)存多種危險(xiǎn)物品且每一種物品的儲(chǔ)存量均未達(dá)到超過其對(duì)應(yīng)臨界量，但滿足下面的公式：
… ≥1
式中，q1、q1，…qn——每一種危險(xiǎn)物品的實(shí)際儲(chǔ)存量。
Q1，Q2，…Qn——對(duì)應(yīng)危險(xiǎn)物品的臨界量。
表3 庫(kù)區(qū)（庫(kù)）臨界量表
類別 物質(zhì)特性 臨界量 典型物質(zhì)舉例
民用爆破器材 起爆器材* 1t 雷管、導(dǎo)爆管等
工業(yè)炸藥 50t 銨梯炸藥、乳化炸藥等
爆炸危險(xiǎn)原材料 250t 硝酸銨等
煙火劑、煙花爆竹 5t 黑火藥、煙火藥、爆竹、煙花等
易燃液體 閃點(diǎn)＜28℃ 20t 汽油、丙烯、石腦油等
28℃≤閃點(diǎn)＜60℃ 100t 煤油、松節(jié)油、丁醚等
可燃?xì)怏w 爆炸下限＜10% 10t 乙炔、氫、液化石油氣等
爆炸下限≥10% 20t 氨氣等
毒性物質(zhì) 劇毒品 1㎏ 氰化鉀、乙撐亞胺、碳酰氯等
有毒品 100㎏ 氟化砷、丙烯醛等
有害品 20t 苯酚、苯肼等
*注：起爆器材的藥量，應(yīng)按其產(chǎn)品中各類裝填藥的總量計(jì)算。
3、生產(chǎn)場(chǎng)所
生產(chǎn)場(chǎng)所重大危險(xiǎn)源是指生產(chǎn)、使用表4中所列類別的危險(xiǎn)物質(zhì)量達(dá)到超過臨界量的設(shè)施或場(chǎng)所。
包括以下兩種情況：
①單元內(nèi)現(xiàn)有的任一種危險(xiǎn)物品的量達(dá)到或超過其對(duì)應(yīng)的臨界量；
②單元內(nèi)有多種危險(xiǎn)物品且每一種物品的儲(chǔ)存量均未達(dá)到或超過其對(duì)應(yīng)臨界量，但滿足下面的公式：
… ≥1
式中，q1、q1，…qn——每一種危險(xiǎn)物品的實(shí)際儲(chǔ)存量。
Q1，Q2，…Qn——對(duì)應(yīng)危險(xiǎn)物品的臨界量。
表4 生產(chǎn)場(chǎng)所臨界量表
類別 物質(zhì)特性 臨界量 典型物質(zhì)舉例
民用爆破器材 起爆器材* 0.1t 雷管、導(dǎo)爆管等
工業(yè)炸藥 5t 銨梯炸藥、乳化炸藥等
爆炸危險(xiǎn)原材料 25 t 硝酸銨等
煙火劑、煙花爆竹 0. 5 t 黑火藥、煙火藥、爆竹、煙花等
易燃液體 閃點(diǎn)＜石成金28℃ 2t 汽油、丙烯、石腦油等
28℃≤閃電＜話60℃ 10 t 煤油、松節(jié)油、丁醚等
可燃?xì)怏w 爆炸下限＜期完成10≥％ 1t 乙炔、氫、液化石油氣等
爆炸下限≥期完成10％ 2t 氨氣等
毒性物質(zhì) 劇毒品 100g 氰化鉀、乙撐亞胺、碳酰氯等
有毒品 10kg 三氟化砷、丙烯醛等
有害品 2t 苯酚、苯肼等
*注：起爆器材的藥量，應(yīng)按其產(chǎn)品中各類裝填藥的總量計(jì)算。
4、壓力管道
符合下列條件之一的壓力管道：
（1）長(zhǎng)輸管道
①輸送有毒、可燃、易爆液體，且設(shè)計(jì)壓力大于1.6MPa的管道；
②輸送有毒、可燃、易爆液體介質(zhì)，輸送距離大于等于200km且管道公稱直徑≥300mm的管道。
（2）公用管道
中壓和高壓燃?xì)夤艿?，且公稱直徑≥200mm。
（3）工業(yè)管道
①輸送GB5044中，毒性程度為極度、高度危害氣體、液化氣體介質(zhì)，且公稱直徑≥100mm的管道；
②輸送GB5044中極度、高度危害液體介質(zhì)、GB5016及GBJ16中規(guī)定的火災(zāi)危險(xiǎn)性為甲、乙類可燃?xì)怏w，或甲類可燃液體介質(zhì)，且公稱直徑≥100mm，設(shè)計(jì)壓力≥4Mpa的管道；
③輸送其他可燃、有毒流體介質(zhì)，且公稱直徑≥100mm，設(shè)計(jì)壓力≥4Mpa，設(shè)計(jì)溫度≥400℃的管道過。
5、鍋爐
符合下列條件之一的鍋爐：
（1）蒸氣鍋爐
額定蒸氣壓力大于2.5MPa,且額定蒸發(fā)量大于等于10t/h。
（2）熱水鍋爐
額定出水溫度大于等于120℃，且額定功率大于等于14MW。
6、壓力容器
屬下列條件之一的壓力容器：
（1）介質(zhì)毒性程度為極度、高度或中度危害的三類壓力容器；
（2）易燃介質(zhì)，最高工作壓力≥0.1Mpa，且PV≥100MPam3　的壓力容器（群）。
7、煤礦（井工開采）
符合下列條件之一的礦井：
（1）高瓦斯礦井；
（2）煤與瓦斯突出礦井；
（3）有煤塵爆炸危險(xiǎn)的礦井；
（4）水文地質(zhì)條件復(fù)雜的礦井；
（5）煤層自然發(fā)火期≤限6個(gè)月的礦井；
（6）煤層沖擊傾向?yàn)橹械燃耙陨系牡V井。
8、金屬非金屬地下礦山：
符合下列條件之一的礦井：
（1）瓦斯礦井；
（2）水文地質(zhì)條件復(fù)雜的礦井；
（3）有自燃發(fā)火危險(xiǎn)的礦井；
（4）有沖擊地壓危險(xiǎn)的礦井。
9、尾礦庫(kù)
全庫(kù)容≥100萬m3或者壩高≥30m的尾礦庫(kù)。