山西省《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法》
山西省《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法》
本標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法適用于山西省境內(nèi)所有井工煤礦。
安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井的基本條件:
1、礦井百萬噸死亡率低于全省控制指標(biāo)。
年度內(nèi)發(fā)生一起3人及以上死亡或重大涉險事故的煤礦,取消當(dāng)年評比資格。
年度內(nèi)未發(fā)生死亡事故的方可申報一級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井。
2、依法開采,證照齊全有效。
3、實現(xiàn)正規(guī)壁式開采,采掘關(guān)系正常,開拓、掘進、回采三量符合規(guī)定,瓦斯抽、采平衡。
4、資源利用:回采率達到的規(guī)定要求。
5、礦井必須有核準(zhǔn)的足夠風(fēng)量;必須按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定,建立安全監(jiān)控、瓦斯抽放和防滅火系統(tǒng)。
6、建立并執(zhí)行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井檢查評比制度。
7、一級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)礦井必須實現(xiàn)采煤機械化。
第三條 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)分8個單項,滿分150分,分別為:
(一)采煤安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法100分,系數(shù)0.15;
(二)掘進安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法100分,系數(shù)0.15;
(三)機電安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法100分,系數(shù)0.15;
(四)運輸安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法100分,系數(shù)0.15;
(五)一通三防安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法100分,系數(shù)0.35;
(六)地測防治水安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法100分,系數(shù)0.15;
(七)安全管理安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法100分,系數(shù)0.2;
(八)企業(yè)管理形象安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法100分,系數(shù)0.2。
第四條 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井分為兩個等級,考核標(biāo)準(zhǔn)如下:
一級:檢查驗收總分達135分及以上,且各項均在80分及以上,并有6項及以上達90分以上(含一通三防、安全管理、企業(yè)管理形象)的,為一級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井。
二級:檢查驗收總分達120分及以上,且各項均在70分及以上,并有6項及以上達80分以上(含一通三防、安全管理、企業(yè)管理形象)的,為二級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井。
第五條 凡存在《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(國務(wù)院令第446號)第八條十五項重大安全生產(chǎn)隱患和行為之一的煤礦,不予認定安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井等級,具體條款如下:
超能力、超強度或者超定員組織生產(chǎn)的;
瓦斯超限作業(yè)的;
煤與瓦斯突出礦井,未按照規(guī)定實施防突出措施的;
高瓦斯礦井未建立瓦斯抽放系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng),或者瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運行的;
通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠的;
有嚴(yán)重水患,未采取有效措施的;
超層越界開采的;
有沖擊地壓危險,未采取有效措施的;
自然發(fā)火嚴(yán)重,未采取有效措施的;
使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝的;
(十一)年產(chǎn)6萬噸以上的煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)的;
(十二)新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn),煤礦改擴建期間,在改擴建的區(qū)域生產(chǎn),或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設(shè)計規(guī)定的范圍和規(guī)模的;
(十三)煤礦實行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營后,未重新取得安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證,從事生產(chǎn)的,或者承包方再次轉(zhuǎn)包的,以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進行勞動承包的;
(十四)煤礦改制期間,未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人和安全管理機構(gòu)的,或者在完成改制后,未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照的;
(十五)有其他重大安全生產(chǎn)隱患的。
第六條 煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井檢查考核辦法:
(一)企業(yè)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)對照檢查,自檢合格后提出申請,國有重點煤礦由集團公司初驗合格后報省煤炭工業(yè)廳;地方煤礦由市煤炭工業(yè)局檢查驗收,初驗合格后報省煤炭工業(yè)廳;兼并重組后的煤礦,按照屬地監(jiān)管原則,由相關(guān)市煤炭工業(yè)局、國有重點煤炭集團公司檢查驗收,對初驗合格后由各市煤炭工業(yè)局上報省煤炭工業(yè)廳;山西煤炭運銷集團公司和山西煤炭進出口集團公司所屬煤礦須與所在市煤炭工業(yè)局同時上報;其他類型煤礦按照屬地管理原則,由市煤炭工業(yè)局檢查驗收,初驗合格后報省煤炭工業(yè)廳。
(二)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井的檢查考核,省煤炭工業(yè)廳對初驗合格上報的礦井進行現(xiàn)場檢查驗收。國有重點煤礦采取抽查驗收的方式,地方煤礦及其它類型的煤礦一級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井要逐一檢查驗收,二級采用抽查的方式進行。省標(biāo)準(zhǔn)化工作部門每半年抽檢1次,各市和各國有重點煤炭企業(yè)每季度檢查1次,縣(市、區(qū))每兩個月檢查1次,煤礦每月自檢1次。
(三)考核年度內(nèi)發(fā)生3人以下“一通三防”和水害責(zé)任死亡事故的煤礦,在計算安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化總得分基礎(chǔ)上減5分。
第七條 凡兼并重組后的煤礦需要技術(shù)改造或重新建設(shè)的礦井,必須把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為主要內(nèi)容,從設(shè)計、施工、竣工驗收各個環(huán)節(jié)把關(guān),在竣工驗收的同時,必須由相關(guān)市煤炭部門、國有重點煤炭集團公司出具安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗收意見。對未達到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)的礦井不得通過竣工驗收,不得領(lǐng)取煤炭生產(chǎn)許可證。
第八條 對達到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井要求的國有重點煤礦和達到一級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井的地方煤礦,省廳將給予命名并頒發(fā)“安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井”牌匾,達到二級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井的地方煤礦由各市煤炭工業(yè)局命名表彰,并報省廳備案。對達標(biāo)單位及在安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)工作中有突出貢獻的個人要給予適當(dāng)獎勵。
第九條 對連續(xù)兩年達到一級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井的煤礦,各市和各國有重點煤炭集團公司要按照《國家級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦考核辦法(試行)》規(guī)定,對本轄區(qū)內(nèi)符合該標(biāo)準(zhǔn)的一級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井進行審核,審核合格后,于年度結(jié)束后十日內(nèi)上報省廳;省廳組織審查、現(xiàn)場抽查驗收后,上報國家煤礦安全監(jiān)察局。
第十條 山西省煤炭工業(yè)廳負責(zé)《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法》的解釋。
第十一條 《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法》自印發(fā)之日起執(zhí)行;2008年版本同時廢止。