生產(chǎn)礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查考核辦法
生產(chǎn)礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查考核辦法
為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度》,扎實(shí)開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,努力建設(shè)“兩型三化”、“安全管理示范”礦井,從而有效促進(jìn)礦井安全生產(chǎn)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展,制定本辦法。
一、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井定級考核標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、一通三防、地測防治水、安全管理、企業(yè)管理形象八個專業(yè)現(xiàn)場檢查得分,評定為三個等級,規(guī)定如下:
國家級:滿足安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化一級礦井標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,符合《國家級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦考核辦法(試行)》要求。
一級:安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查驗收總分達(dá)135分及以上,且各項均在80分及以上,并有6項及以上達(dá)90分以上(含一通三防、安全管理、企業(yè)管理形象)的,為一級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井。
二級:安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查驗收總分達(dá)120分及以上,且各項均在70分及以上,并有6項及以上達(dá)80分以上(含一通三防、安全管理、企業(yè)管理形象)的,為二級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井。
二、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井必須具備的條件
(一)實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo):杜絕瓦斯、煤塵、水害、火災(zāi)、頂板、運(yùn)輸?shù)戎卮?a href=http://www.treasurewfy.com/sggl/ target=_blank class=infotextkey>事故;消滅3人及以上人身事故或重大涉險事故、二級以上非傷亡事故。
(二)符合山西省《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法》標(biāo)準(zhǔn)
(三)在鞏固應(yīng)用好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化推廣項目的基礎(chǔ)上,務(wù)實(shí)開展創(chuàng)新活動,整體推進(jìn)和提升安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平。
(四)完成年度職工安全培訓(xùn)計劃;所有職工知識、技能達(dá)到初級工標(biāo)準(zhǔn)以上,形成初、中、高級標(biāo)準(zhǔn)的梯次發(fā)展。
(五)礦井采掘關(guān)系正常。
(六)資源利用:回采率達(dá)到行業(yè)規(guī)定要求。
(七)礦井必須有足夠的風(fēng)量;必須按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定,建立安全監(jiān)控、瓦斯抽放和防滅火系統(tǒng)。
(八)嚴(yán)格執(zhí)行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井檢查評比制度。
三、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查方法
礦(廠、公司)旬檢月驗,集團(tuán)公司季度聯(lián)合檢查、專業(yè)動態(tài)檢查或互檢、抽檢,并與安全督察相結(jié)合。
(一)礦井必須嚴(yán)格執(zhí)行旬檢月驗制度
每旬單位主要領(lǐng)導(dǎo)組織,分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊,相關(guān)業(yè)務(wù)部門參加,對所有作業(yè)場所依據(jù)《安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查標(biāo)準(zhǔn)及考核評分辦法》進(jìn)行全面覆蓋自查自檢、評分定級、“四定”講評。
礦井每月召開隊級以上干部大會,將全月安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作檢查評分、排名排隊情況進(jìn)行講評、通報和公布。每月5日前,按照《安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評分辦法》的格式和要求將上月單位自檢考核情況報集團(tuán)公司安監(jiān)局監(jiān)察處。
(二)集團(tuán)公司檢查
實(shí)行季度聯(lián)合檢查、專業(yè)動態(tài)檢查或互檢、抽檢,并與安全督察相結(jié)合的方法。
1、季度聯(lián)合檢查
由集團(tuán)公司依據(jù)《生產(chǎn)礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法》組織對各礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況進(jìn)行檢查考核。
(1) 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查
由集團(tuán)公司組織安監(jiān)、生產(chǎn)、機(jī)電、通風(fēng)、地測、調(diào)度、職教、勞資、事業(yè)公司、環(huán)保等部門分專業(yè)組成聯(lián)合檢查團(tuán),按照《生產(chǎn)礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法》,對采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、一通三防、地測防治水、安全管理、企業(yè)管理形象等八個專業(yè)進(jìn)行檢查評分、定級。
由機(jī)電處組織有關(guān)部門,對符合檢查條件的安裝、回撤工作面同步進(jìn)行全面檢查、評分。
(2) 事故隱患治理檢查
事故隱患治理辦公室按照《事故隱患排查與整改制度》及上級要求,牽頭組織相關(guān)部門對生產(chǎn)礦井安全隱患排查治理情況進(jìn)行檢查考核。
(3) 職工安全素質(zhì)及行為規(guī)范考核檢查
由安監(jiān)局牽頭按照《生產(chǎn)礦井職工安全素質(zhì)及行為規(guī)范檢查考核標(biāo)準(zhǔn)》,對全員安全素質(zhì)及行為規(guī)范考核情況進(jìn)行動態(tài)檢查。
(4) 安全費(fèi)用使用及項目工程完成情況檢查
由安監(jiān)局牽頭,組織有關(guān)業(yè)務(wù)處室,按照《安全投入保障制度》的要求,對安全費(fèi)用使用及項目工程完成情況進(jìn)行檢查。
(5)安全宣傳教育工作檢查
由宣傳部牽頭,組織組干、工會、團(tuán)委、職教等部門,按照《安全宣傳教育質(zhì)
量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評比辦法》對礦井安全文化建設(shè)情況進(jìn)行全面檢查。
2、專業(yè)動態(tài)檢查與礦井互檢
各專業(yè)處室對照集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定分專業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場抽檢;礦井安全工作互檢每月開展一次。
3、資源整合礦井檢查
(1) 集團(tuán)公司安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查每半年開展一次,管理公司對所屬礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查每季度開展一次。
由集團(tuán)公司(管理公司)組織安監(jiān)、生產(chǎn)、機(jī)電、通風(fēng)、地測、調(diào)度、職教、勞資、后勤服務(wù)等部門分專業(yè)組成聯(lián)合檢查團(tuán),按照《生產(chǎn)礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法》,對采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、一通三防、地測防治水、安全管理、企業(yè)管理形象等八個專業(yè)進(jìn)行檢查評分、定級。
由機(jī)電處組織有關(guān)部門,對符合檢查條件的安裝、回撤工作面同步進(jìn)行全面檢查、評分。
(2) 事故隱患治理檢查
由管理公司安監(jiān)部門牽頭按照《事故隱患排查與整改制度》及上級要求,對所屬礦井安全隱患排查治理情況適時進(jìn)行檢查考核;條件允許可適時組織礦井進(jìn)行安全工作互檢。并將每次檢查情況及時傳報集團(tuán)公司安監(jiān)局監(jiān)察處。
(3) 職工安全素質(zhì)及行為規(guī)范考核檢查
由管理公司安監(jiān)部門牽頭按照《生產(chǎn)礦井職工安全素質(zhì)及行為規(guī)范檢查考核標(biāo)準(zhǔn)》,對全員安全素質(zhì)及行為規(guī)范考核情況進(jìn)行動態(tài)檢查。
(4) 安全費(fèi)用使用及項目工程完成情況檢查
由管理公司安監(jiān)部門牽頭,組織有關(guān)業(yè)務(wù)處室,按照《安全投入保障制度》的要求,對安全費(fèi)用使用及項目工程完成情況進(jìn)行檢查。
4、動態(tài)檢查
由集團(tuán)公司安全督查組不定期對各礦井事故隱患排查治理、作業(yè)現(xiàn)場及礦井安全管理情況進(jìn)行每月不少于一次的檢查。
四、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核方法
集團(tuán)公司對所屬生產(chǎn)礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)分8個單項,實(shí)行單項百分制考核,礦井滿分150分。
1、專業(yè)分?jǐn)?shù)及系數(shù)分配
采煤專業(yè):100分 系數(shù)為0.15
掘進(jìn)專業(yè):100分 系數(shù)為0.15
機(jī)電專業(yè):100分 系數(shù)為0.15
運(yùn)輸專業(yè):100分 系數(shù)為0.15
一通三防專業(yè):100分 系數(shù)為0.35
地測防治水專業(yè):100分 系數(shù)為0.15
安全管理:100分 系數(shù)為0.20
企業(yè)管理形象:100分 系數(shù)為0.20
2、分?jǐn)?shù)計算
分別由各專業(yè)檢查組按照《生產(chǎn)礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法》進(jìn)行檢查評分。采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、一通三防、地測防治水、安全管理、企業(yè)管理形象八個專業(yè)執(zhí)行季度聯(lián)合檢查和專業(yè)動態(tài)檢查相結(jié)合,季度聯(lián)合檢查減扣專業(yè)動態(tài)檢查否決分后為礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場得分;礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場得分與綜合治理得分相加為生產(chǎn)礦井總得分。
(1) 礦井總得分
礦井總得分=[礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場得分 + 安全管理得分
+ 企業(yè)管理形象得分]-否決分
(2) 礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場得分
礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場得分=采煤專業(yè)得分+掘進(jìn)專業(yè)得分+機(jī)電專業(yè)得分 + 運(yùn)輸專業(yè)得分 + 一通三防專業(yè)得分 + 地測防治水專業(yè)得分
其中:
Σ被檢隊組檢查得分
采煤專業(yè)得分=---------------------×0.15–專業(yè)動態(tài)檢查否決分 – 其它否決分
被檢隊組個數(shù)
Σ被檢隊組檢查得分
掘進(jìn)專業(yè)得分=---------------------×0.15–專業(yè)動態(tài)檢查否決分 – 其它否決分
被檢隊組個數(shù)
機(jī)電專業(yè)得分=季度聯(lián)合檢查得分×0.15–專業(yè)動態(tài)檢查否決分 – 其它否決分
運(yùn)輸專業(yè)得分=季度聯(lián)合檢查得分×0.15–專業(yè)動態(tài)檢查否決分 – 其它否決分
一通三防專業(yè)得分=季度聯(lián)合檢查得分×0.35 –專業(yè)動態(tài)檢查否決分 – 其它否決分
地測防治水專業(yè)得分=季度聯(lián)合檢查得分×0.15 –專業(yè)動態(tài)檢查否決分 – 其它否決分
(3)安全管理得分
安全管理得分=檢查得分×0.2 - 否決分
(4)企業(yè)管理形象得分
企業(yè)管理形象得分=檢查得分×0.2 - 否決分
(二)否決扣分
1、發(fā)生1起死亡事故或1起一級非傷亡事故,否決專業(yè)得分5分(若無法與專業(yè)對口否決的,否決礦井現(xiàn)場安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化得分5分),否決礦井總得分20分;未按規(guī)定如實(shí)上報的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),除按上述條件否決外,另否決礦井總得分20分;發(fā)生意外死亡事故,參照死亡事故執(zhí)行。
2、發(fā)生1起重大未遂事故,否決專業(yè)得分1分,否決礦井現(xiàn)場得分5分。
3、未按規(guī)定解決集團(tuán)公司及上級部門檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患,有1條否決礦井總得分5分;發(fā)現(xiàn)1條未上報的A、B級隱患,分別否決礦井總得分5分、3分; A、B級隱患未制定或不執(zhí)行安全防范措施,有1條否決礦井總得分5分。
4、上級及集團(tuán)公司檢查中,出現(xiàn)一次限期整改處罰,否決專業(yè)或礦井總得分1分;出現(xiàn)一次停產(chǎn)整頓,否決專業(yè)或礦井總得分1-3分;受到上級部門通報批評或經(jīng)濟(jì)處罰,視情節(jié)否決礦井總得分0.5—5分。
5、檢查中,少報或隱瞞不報一個作業(yè)面,否決專業(yè)得分1分;未提供儀表、儀器、檢查用具,有一次否決專業(yè)得分0.5分;未按時如實(shí)提供圖紙、資料,有一次否決礦井總得分0.5分。
6、未完成集團(tuán)公司達(dá)標(biāo)規(guī)劃,有一項次否決礦井專業(yè)總分1分。
7、落實(shí)集團(tuán)公司安全制度不力,管理體系機(jī)制運(yùn)行質(zhì)量不高,工作措施針對性不強(qiáng)或者沒有制定相應(yīng)管理制度的,否決綜合治理總分2分。
8、發(fā)生輕傷、重傷及以上事故,必須及時上報。凡瞞報、漏報事故的,否決綜合治理總分5分。
9、動態(tài)檢查中,發(fā)現(xiàn)一條一般隱患問題,否決專業(yè)得分0.1分。
10、發(fā)生一次瓦斯超限,否決通風(fēng)專業(yè)得分1分。
(三)考核獎勵
按照集團(tuán)公司《安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度》有關(guān)規(guī)定,對安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)優(yōu)勝單位按季給予表彰獎勵。
五、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查記錄及時存檔,作為年終評級考核依據(jù)。對已達(dá)標(biāo)的礦井次年依季度檢查得分決定升、降級;對不能鞏固的,撤銷安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井稱號。
六、本辦法自2010年1月1日起執(zhí)行。
附1:安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化鞏固項目表
附2:生產(chǎn)礦井各專業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法
附表
安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化鞏固項目表
序號 項 目 名 稱
1 抓“三違”人數(shù)和罰款最低金額,并對“三違”人員實(shí)行罰款遞進(jìn)返還制度
2 風(fēng)門閉鎖
3 “一坡三擋”連鎖裝置
4 頂板離層監(jiān)測指示儀和電子自動報警儀
5 綜采工作面超前支護(hù)單體支柱防倒、間距標(biāo)準(zhǔn)化、一體化
6 管線吊掛標(biāo)準(zhǔn)鍵連接固定
7 轉(zhuǎn)載點(diǎn)自動噴霧
8 綜采工作面設(shè)備列車、電纜吊掛及拖移裝置
9 皮帶機(jī)頭(溜煤井處)封閉式防護(hù)罩和皮帶防跑偏裝置
10 采區(qū)集中皮帶、綜采工作面皮帶頭30m硬化、地錨
11 低壓饋電和磁力啟動器加裝“兩防鎖”
12 掘進(jìn)機(jī)截割頭安設(shè)防護(hù)罩
13 掘進(jìn)機(jī)安設(shè)配套電纜托掛裝置
14 運(yùn)輸大巷綜保和搬道器進(jìn)硐室
15 道岔搬道器連接桿安設(shè)護(hù)板
16 標(biāo)準(zhǔn)化測風(fēng)站
17 安全隱患自動篩選排查系統(tǒng)
18 除塵風(fēng)機(jī)與噴漿機(jī)連鎖裝置
19 斜巷擋人欄連鎖裝置
20 側(cè)卸式裝巖機(jī)電纜自動伸縮裝置
21 阻車器與風(fēng)門連鎖裝置
22 耙斗機(jī)鋼絲繩壓繩輪裝置
23 綜采工作面轉(zhuǎn)載機(jī)全封閉裝置