安全管理制度(GZJJ-ZY-088)
安全管理制度(GZJJ-ZY-088)
版 次 A0 實施日期 2009-05-01
審 批 葉建華 編制部門 礦山管理部
1.安全目標(biāo)管理制度:
1.1礦山管理部依據(jù)上級下達的安全指標(biāo);結(jié)合公司礦山安全生產(chǎn)具體條件和礦山開采承包單位班組安全技術(shù)素質(zhì)狀況,制訂年度安全生產(chǎn)總體目標(biāo),總體目標(biāo)應(yīng)具有先進性、可操作性。
1.2 礦山管理部應(yīng)將年度安全生產(chǎn)總體目標(biāo)逐級分解,落實責(zé)任,形成自下而上,一級向一級負(fù)責(zé)的安全保證體系。
1.3安全目標(biāo)必須與經(jīng)濟利益掛鉤,使安全目標(biāo)在經(jīng)濟承包上占有重要比重,納入經(jīng)濟管理的軌道。
1.4 安全生產(chǎn)第一責(zé)任者對安全目標(biāo)管理負(fù)全面責(zé)任,必須制定規(guī)劃措施,保證安全目標(biāo)的全面兌現(xiàn)。
1.5 分管安全專職負(fù)責(zé)安全目標(biāo)的考核,必須嚴(yán)格規(guī)定兌現(xiàn)獎罰,使安全目標(biāo)管理起到促進和保證安全生產(chǎn)的扛桿作用。
2.生產(chǎn)安全事故管理制度:
生產(chǎn)安全事故管理制度是一項非常重要的工作,搞好生產(chǎn)安全事故管理對提高礦山安全管理水平,防止事故重復(fù)發(fā)生,具有非常重要的作用。
2.1礦山在發(fā)生安全事故時應(yīng)及時報告安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,不得出現(xiàn)隱報、瞞報的現(xiàn)象。
2.2發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故,礦山安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)按應(yīng)急預(yù)案采取必要的措施對現(xiàn)場進行封鎖,保護好現(xiàn)場,并及時報告當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門,礦山安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組要積極開展事故調(diào)查,做好事故調(diào)查報告,并制定整改防范措施。
2.3發(fā)生傷亡事故時,應(yīng)立即封鎖現(xiàn)場,及時報告當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門,礦山安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)積極配合當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門開展調(diào)查工作。
2.4組織礦山從業(yè)人員進行安全教育,吸取教訓(xùn),提高認(rèn)識,從而能對事故進行預(yù)測的目的。
3.安全獎懲制度
3.1為較好地落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強礦山安全生產(chǎn)管理,激發(fā)礦山從業(yè)人員的自我保護意識,自覺地遵守規(guī)章制度,減少或避免開采過程中的事故發(fā)生,制訂本獎罰制度。
3.2 進入生產(chǎn)現(xiàn)場的從業(yè)人員,都必須佩帶好安全帽,在距地面超過3米或者坡度超過30度的臺階坡面上作業(yè)的人員,必須使用安全帶,禁止兩人同時使用一條安全帶,凡不戴安全帽、打赤膊、穿拖鞋、酒后上班的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),處以
50——100元罰款,不正確佩戴勞動保護用品和不合理使用防護設(shè)施的,給以每人次罰款50元。
3.3 未經(jīng)礦長及安全管理人員批準(zhǔn)許可,不準(zhǔn)私帶非從業(yè)人員進入礦區(qū)生產(chǎn)現(xiàn)場,一經(jīng)查實,給以每人次50元的處罰。
3.4 不準(zhǔn)私藏爆炸物品,經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)后,每米導(dǎo)火索罰款100元,每發(fā)雷管罰款200元,炸藥每筒罰款500元,不執(zhí)行物品領(lǐng)用、清退登記管理制度的,每發(fā)現(xiàn)一次罰款50元。
3.5 故意破壞安全警示標(biāo)語、警示標(biāo)志和安全設(shè)施的,除強制修復(fù)外,每人次處以200元罰款。
3.6 企業(yè)對提出合理化建議、防止生產(chǎn)事故、參加搶險護等方面表現(xiàn)突出的人員,給以精神和物質(zhì)上的獎勵。
4.安全檢查制度
4.1認(rèn)真執(zhí)行安全檢查制度,以檢查促進生產(chǎn)安全,交流安全工作經(jīng)驗,不斷提高安全管理工作水平。
4.2按安全檢查表,礦山每季度定期進行一次安全生產(chǎn)工作大檢查,班組每月大檢查一次,對檢查出的問題,應(yīng)成有關(guān)人員限期整改解決。
4.3 生產(chǎn)從業(yè)人員要進行班前、班中、班后安全三檢查,保證生產(chǎn)的正常進行。
4.4 各專職安全管理員每日巡查自己負(fù)責(zé)范圍的生產(chǎn)作業(yè)情況以及機電的運轉(zhuǎn)設(shè)備情況,發(fā)現(xiàn)問題要及時督促處理并向礦長匯報。
4.5 堅持邊檢查,邊改進,一時難以整改的安全隱患,要制定防范措施和計劃,按期解決,不留后患。
4.6 檢查中發(fā)現(xiàn)安全意識差,自我保護能力低下的人員要及時采取措施和調(diào)換人員,嚴(yán)防其違章冒險蠻干。
4.7 做好安全檢查記錄,做到條條有著落,件件有交待。
5.安全教育培訓(xùn)制度
為了增強從業(yè)人員的安全意識,提高職工的安全技術(shù)素質(zhì),保證從業(yè)人員作業(yè)安全,防止傷亡事故,減少職業(yè)危害,特制定本制度。
5.1新從業(yè)人員必須進行三級教育:
5.1.1礦級安全教育:教育內(nèi)容:
(1).安全生產(chǎn)基本知識;
(2).礦山安全生產(chǎn)概況、安全生產(chǎn)組織及人員結(jié)構(gòu)情況;
(3).礦山的各種規(guī)章制度和應(yīng)注意事項;
(4).作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施;
(5).有關(guān)事故案例。
5.1.2車間安全教育:教育內(nèi)容:
(1).本車間的安全生產(chǎn)狀況和規(guī)章制度;
(2)勞動紀(jì)律;
(3).作業(yè)場所和工作崗位存在危險因素及事故應(yīng)急措施;
(4).事故案例;
5.1.3班組教育:教育內(nèi)容:
(1).該生產(chǎn)班組安全生產(chǎn)概況,工作性質(zhì)及職責(zé)范圍;
(2).新從業(yè)人員要從事的生產(chǎn)工作性質(zhì),必要的安全知識以及各種機器設(shè)備及安全防范設(shè)施的性能和作用;
(3).工作地點和環(huán)境的清潔衛(wèi)生注意事項;
(4).容易發(fā)生事故或有毒有害的地方;
(5).在采用新的生產(chǎn)方法、增添新的技術(shù)設(shè)備或調(diào)換從業(yè)人員工種時,必須對從業(yè)人員進行新崗位和新技術(shù)操作方法的安全教育;
(6).事故案例。
5.2特種作業(yè)人員教育培訓(xùn):
5.2.1特種作業(yè)人員經(jīng)過專門訓(xùn)練,經(jīng)過嚴(yán)格的理論和實踐考試,合格后在國家有關(guān)部門取得《特種作業(yè)人員操作證》的,方可上崗。
5.2.2特種作業(yè)人員必須具備良好的心理、身體素質(zhì)和高尚的品德。
5.2.3未滿18周歲和文化程度低于初中者不能從事特種作業(yè)。
5.3經(jīng)常性安全教育:
5.3.1礦山每月應(yīng)安排不少于2天的安全培訓(xùn)。
5.3.2開展安全活動日,每月28日為安全活動日。
5.3.3班組每天要開班前班后安全會。
5.3.4每季度進行一次勞動安全競賽。、
5.3.5每年進行一次安全知識考試。
5.4管理干部安全培訓(xùn):
礦山主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員都必須經(jīng)過安全教育培訓(xùn),并考核合格后,取得有關(guān)部門頒發(fā)的《安全資格證》才能上崗。
6.安全活動日制度
6.1總則
為使礦山管理部安全活動日更有實效,真正達到本部門員工、礦山開采承包單位所有人員自我教育、自我管理的目的,使安全活動日制度化,特制定本制度。
6.2 活動時間6.2.1 統(tǒng)一規(guī)定每月28日為全礦性安全活動日,每次時間應(yīng) 不少于六十分
鐘。6.2.2 采、挖、掘、運、通等根據(jù)公司每日生產(chǎn)用量要求及礦山開采現(xiàn)場情
況,分上、下午組織學(xué)習(xí)。6.2.3 活動時間內(nèi)不得組織與活動無關(guān)的事。6.3 活動內(nèi)容6.3.1傳達貫徹、學(xué)習(xí)黨的各項安全生產(chǎn)方針、政策及上級有關(guān)安全生產(chǎn)的
文件精神。6.3.2 學(xué)習(xí)貫徹《三大規(guī)程》、《露天開采礦工人安全知識五十條》、《露天開
采礦職工手冊》以及規(guī)程措施,嚴(yán)格把好學(xué)習(xí)關(guān)和執(zhí)行關(guān)。6.3.3 學(xué)習(xí)露天礦及本公司的管理制度、安全知識,總結(jié)一周的安全生產(chǎn)狀
況,提出進一步抓好安全管理的策略和方法。6.3.4結(jié)合上級或本公司的事故通報,認(rèn)真組織開采班組分 析、討論事故
原因吸取的教訓(xùn)和預(yù)防措施,舉一反三,吸取教訓(xùn)。6.3.5根據(jù)礦山管理部的實際情況,加強開采承包單位從業(yè)人員對民爆物品
的使用和管理、防洪防汛、現(xiàn)場危險源的培訓(xùn)和演練力度,提高班組從業(yè)人員自身的安全自我保護能力,遇到危險時的處置方法等。 6.3.6認(rèn)真組織班組從業(yè)人員學(xué)習(xí)《公司“三違”處罰辦法》,真正讓班組從業(yè)人員搞清怎樣做是遵章守紀(jì),哪些行為屬違章違紀(jì),懂得“三違”的嚴(yán)重性、危害性,倡導(dǎo)“以人為本,我要安全”的人本管理理念。 6.4 活動要求 6.4.1公司礦山開采承包單位參加安全活動率必須達到95% 以上。 6.4.2安全活動日必須由礦山管理部安全專職和公司礦山開 采承包單位主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)安全專職等組織學(xué)習(xí),公司或部門分管領(lǐng)導(dǎo)不定期抽查或組織學(xué)習(xí)。 6.4.3本部門安全活動要有計劃、有安排和實施措施,做到內(nèi)容、時間、人員三落實,活動記錄齊全。 6.5監(jiān)督、檢查與考核 6.5.1貴州金久水泥有限公司安生部門做好礦山管理部 及主管的礦山開采承包單位班組安全活動的監(jiān)督與檢查工作。 6.5.2對安全活動搞得好的礦山開采承包單位班組部門建議 申請公司根據(jù)情況進行獎勵,對搞得不好的將按照公司相關(guān)管理制度進行罰款。
7. 重大危險源監(jiān)控和重大隱患整改制度
為了認(rèn)真貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,防止一切麻痹松懈的思想,加強對重大危險源監(jiān)控和重大隱患的管理,從而預(yù)防事故的發(fā)生,特制定本制度。
7.1 易燃、易爆物品的運輸、儲存、使用,必須設(shè)有防火防爆設(shè)施,嚴(yán)格對易燃易爆物品的使用控制,對其進出庫必須進行嚴(yán)格的登記,實行領(lǐng)用審批制,當(dāng)日用不完的返回入庫。嚴(yán)格執(zhí)行安全操作守則和定員定量品種的安全規(guī)定。
7.2 易燃易爆物品的使用地和貯存點,要嚴(yán)禁煙火,要嚴(yán)格消除可能發(fā)生火種的一切隱患,檢查設(shè)備需要動用明火時,必須采取妥善的防護措施,并經(jīng)礦山安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),在專人監(jiān)護下進行。
7.3 發(fā)現(xiàn)隱患必須及時發(fā)出安全隱患整改通知,并按“三定”原則進行整改。
7.4 安全隱患整改必須有監(jiān)督人,整改完畢必須要監(jiān)督人檢查驗收,合格后簽定。
7.5 安全隱患整改內(nèi)容必須歸檔。
8.設(shè)備安全管理
為了保證礦山的正常生產(chǎn),就必須把安全設(shè)備的維護、保養(yǎng)作為安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容和一項經(jīng)常性、制度性的工作來抓,使安全設(shè)備處于正常的運轉(zhuǎn)狀態(tài),為保證安全生產(chǎn)真正發(fā)揮作用。
8.1各種生產(chǎn)設(shè)備和監(jiān)測儀器不得超負(fù)荷和帶病運行,要做到正確使用,經(jīng)常維護,定期檢查和校驗,不符合安全要求的陳舊設(shè)備,應(yīng)有計劃地更新和改造。
8.2 電氣設(shè)備和線路應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定,電氣設(shè)備應(yīng)有可熔保險和漏電保護,絕緣必須良好,并有可靠的接地或接零保護措施,產(chǎn)生大量蒸汽、腐蝕性氣體或粉塵的工作場所,應(yīng)使用密閉型電氣設(shè)備,有易燃易爆危險的工作場所,應(yīng)配備防爆型電氣設(shè)備,潮濕場所和移動式的電氣設(shè)備,應(yīng)采用安全電壓,電氣設(shè)備必須符合相應(yīng)防護等級的安全技術(shù)要求。
8.3 對生產(chǎn)設(shè)備的維護、保養(yǎng)、檢測的有關(guān)情況應(yīng)當(dāng)做好記錄,并由有關(guān)人員簽字,并建立技術(shù)檔案。
9.安全生產(chǎn)檔案管理制度
為了確保礦山的安全生產(chǎn),不斷提高安全生產(chǎn)管理工作水平,把安全事故消滅在萌芽狀態(tài),杜絕重大安全事故的發(fā)生,在安全生產(chǎn)管理工作中,就應(yīng)充分作好安全生產(chǎn)的管理檔案。
9.1 礦山各生產(chǎn)部門應(yīng)嚴(yán)格按檔案管理要求管理好安全生產(chǎn)檔案。
9.2 礦山安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組要不定期組織人員對各生產(chǎn)部門設(shè)備安全運行記錄、安全檢查記錄、安全培訓(xùn)記錄、安全事故處理記錄、特殊崗位持證上崗情況、特種設(shè)備監(jiān)測儀表的有效性等,以保證各部門安全記錄的真實性、完整性、有效性。
9.3 安全管理應(yīng)確保礦山特殊工種崗位持有效證件上崗率達100%。
9.4 礦山安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)隨時對礦山的特種設(shè)備,重型設(shè)備的運行進行檢查,確保其設(shè)備的安全運行。
10.安全技術(shù)措施專項費用管理制度
為了保證安全生產(chǎn)和安全生活,就必須有一定的物質(zhì)條件的技術(shù)措施加以支持,所以礦山在安全生產(chǎn)方面必須要有相應(yīng)的資金投入,并對其進行嚴(yán)格的管理,做到??顚S?。
10.1安全資金的管理
安全費用是安全技術(shù)措施得以正常開展和實施的前提保證,安全經(jīng)費應(yīng)是單列專用款項,礦山在編制產(chǎn)生的任務(wù)計劃時,應(yīng)將安全技術(shù)措施列入生產(chǎn)財務(wù)計劃之內(nèi),同時進行編制,安全經(jīng)費由礦山安全部門掌握,其使用控制范圍包括改善勞動條件,防止工傷事故,預(yù)防職業(yè)病和職業(yè)中毒為主要目的的一切技術(shù)、管理、教育等方面。安全經(jīng)費可分為:
10.1.1硬技術(shù)方面,包括:
(1).安全技術(shù)的各類設(shè)備的防護裝置,安全防護設(shè)施的更新改造費用;
(2).工業(yè)衛(wèi)生費用,即工業(yè)衛(wèi)生措施(防塵、防毒、噪音控制等)所采取的一切措施費用;
(3).輔助房屋及設(shè)施費用。
10.1.2軟技術(shù)方面,包括:
(1).日常管理方面;
(2).安全獎勵資金;
(3).安全活動費用。
10.1.3個人防護用品方面:
如為從業(yè)人員發(fā)放勞動保護用品、保健費用、健康監(jiān)護費用,職業(yè)病的診治費用等。
10.1.4另外根據(jù)《安全生產(chǎn)法》要求礦山的安全投入包括如下方面:
(1).安全生產(chǎn)條件所必須的資金投入;
(2).用于配備勞動防護用品的資金投入;
(3).進行安全培訓(xùn)的經(jīng)費;
(4).工傷保險費用。
10.2 為了保障有效安全措施費用,需要統(tǒng)一認(rèn)識,推行安全經(jīng)濟科學(xué)管理,落實投資政策,并采取具體的措施。
10.2.1 堅持執(zhí)行生產(chǎn)投資項目的“三同時”政策;
10.2.2 推行企業(yè)安全設(shè)施、設(shè)備的專門折舊機制,折舊經(jīng)費專款專用;
10.2.3 個人勞動保護用品劃歸安全技術(shù)部門作為事故預(yù)防措施費用統(tǒng)一管理使用,礦山的安全生產(chǎn)措施費用與個人勞動保護用品費用的投資比例結(jié)構(gòu)逐步過渡到1:1;
10.2.4 堅持更新改造費用的安全技術(shù)措施費用提取辦法和原則,從固定資產(chǎn)、改造費中提取10%——15%;
10.2.5 利用工傷保險機制與事故預(yù)防相結(jié)合。
11.傷亡事故報告處理制度
為了減少事故引起的傷亡和經(jīng)濟損失,及時正確地分析事故原因,吸取事故教訓(xùn),分清事故責(zé)任,提高安全意識,防止同類傷亡事故的再次發(fā)生,特制定本制度。
11.1當(dāng)發(fā)生傷亡事故后,首先要立即搶救傷員,疏散有關(guān)人員,并迅速采取措施防止事故蔓延擴大。
11.2生產(chǎn)部門必須立即報告礦山安全生產(chǎn)小組,由安全生產(chǎn)小組領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)事故大小,在24小時內(nèi)報告上級有關(guān)部門。
11.3傷亡事故報告必須準(zhǔn)確可靠,如有隱瞞、虛報或者故意遲延不報的,除責(zé)其補報外,對責(zé)任者給以處罰,情節(jié)嚴(yán)重的要追究有關(guān)責(zé)任者的法律責(zé)任。
11.4 報告內(nèi)容包括:
(1).事故發(fā)生的時間、地點、事故類別、事故傷害情況。
(2).事故發(fā)生經(jīng)過,傷亡人數(shù),直接經(jīng)濟損失的初步估計。
(3).事故原因的初步判斷。
(4).事故發(fā)生后所采取的防范措施及事故控制的情況。
11.5 事故發(fā)生后要按照“三不放過”原則進行處理。
11.6 對事故中搶救有功人員進行不同程度的獎勵。