變化條件下的安全管理制度

一、變化條件管理內(nèi)容

1、主提升、主（輔）運輸系統(tǒng)、主排（供）水系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、瓦斯抽放系統(tǒng)、壓風(fēng)系統(tǒng)事故及礦井大面積停電、主扇無計劃停風(fēng)等礦井重大非傷亡事故；
2、采掘工作面生產(chǎn)地質(zhì)條件發(fā)生變化：
①遇到斷層、陷落柱、大的褶曲構(gòu)造；
②打探鉆異常、礦井水及瓦斯涌出量增大；
③綜采工作面頂板初次跨落、工作面頂板破碎及礦壓顯現(xiàn)明顯等影響安全生產(chǎn)的情況。
3、巷道開口、穿越、跨越、貫通以及巷道貫通后的通風(fēng)系統(tǒng)調(diào)整或瓦斯排放；
4、周邊小煤窯越界開采情況及極端天氣變化情況；
5、大型機電設(shè)備的更換及生產(chǎn)工藝改變；
6、地面洗選系統(tǒng)、儲裝運系統(tǒng)及井下生產(chǎn)系統(tǒng)發(fā)生變化或發(fā)生各類事故；
7、井下作業(yè)地點出現(xiàn)重大隱患停產(chǎn)整改及其它特殊變化情況等。
8、瓦斯、煤塵 、火災(zāi)、水災(zāi)、頂板事故等突發(fā)性事故和人身傷害事故等。

二、變化條件日報和周報制度

1、變化條件日報制度
為了及時掌握各系統(tǒng)的變化情況，各職能科室要做好超前預(yù)測預(yù)報工作。當(dāng)日要對次日的各類變化情況進行預(yù)測，每日下午16時將次日變化預(yù)測分析情況、采取的相關(guān)安全技術(shù)措施，由科長簽字，書面報調(diào)度室（執(zhí)行零報告制度），調(diào)度室進行匯總，編制《安全生產(chǎn)次日變化預(yù)測情況統(tǒng)計日報》，由礦長簽字后向公司調(diào)度室傳報。
2、變化條件周報制度
各職能科室每周五對本周變化情況進行總結(jié)并預(yù)測下周變化情況及采取的相關(guān)安全技術(shù)措施由科長簽字后于周五下午16時報調(diào)度室，否則，給予單位負責(zé)人300元的處罰，在調(diào)度會通報，并與當(dāng)月的職能監(jiān)督考核掛鉤。

三、變化條件日調(diào)度通報制度

1、對于發(fā)生的各項變化情況，各職能業(yè)務(wù)科室，根據(jù)自己的業(yè)務(wù)職責(zé)范圍和分工，在調(diào)度會議上對前一日變化情況、原因、采取措施、變化處理進展情況及注意事項進行通報，并做好各項措施的跟蹤落實，確保對變化情況的有效處理。否則，給予單位負責(zé)人300元的處罰，并與當(dāng)月的職能監(jiān)督考核掛鉤。
2、地測科每日調(diào)度會要對前一天各掘進頭掘探情況（探測進度、掘進進度、允許掘進進度、掘進安全距離等數(shù)據(jù)）進行通報。
3、調(diào)度室要對地質(zhì)掘探情況及各業(yè)務(wù)科室通報的變化情況，做好記錄并存檔。

四、變化條件及時報告制度

1、對在生產(chǎn)過程中遇到的特殊情況（作業(yè)環(huán)境、地質(zhì)條件重大變化等），作業(yè)現(xiàn)場的跟班隊干、工長和安全員，必須及時向礦安全調(diào)度和調(diào)度室進行匯報。否則，免去當(dāng)班跟班隊長、工長職務(wù)，安全員下崗處理。
2、對于一般性變化情況（影響安全生產(chǎn)的機電設(shè)備事故、作業(yè)地點存在隱患停產(chǎn)整改、打探鉆異常等），當(dāng)班跟班隊干、工長、安全員必須向調(diào)度室匯報。否則，給予每人100元的處罰。
3、調(diào)度員在接到變化情況匯報后，要問清變化的具體情況，按照規(guī)定的匯報程序向值班領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)業(yè)務(wù)科室進行匯報。否則，給予當(dāng)班調(diào)度員100元的處罰，由于匯報不及時造成嚴(yán)重影響和后果的，嚴(yán)格追究責(zé)任。
4、各單位對各作業(yè)場所的通訊電話，必須安排專人值守，做到電話接聽及時，信息傳達準(zhǔn)確，確保信息的有效傳遞和反饋。否則，給予相關(guān)人員100元的處罰。
5、調(diào)度員每班必須不定時對井下現(xiàn)場電話暢通情況通過打電話方式進行檢查。

五、變化條件特別技術(shù)管理和特別響應(yīng)制度

1、變化條件特別技術(shù)管理制度
①在生產(chǎn)過程中發(fā)生變化情況時，相關(guān)業(yè)務(wù)職能科室要及時深入現(xiàn)場進行落實，根據(jù)實際變化情況及時變更施工工藝、制定安全技術(shù)措施，并做好跟蹤落實工作。否則，給予相關(guān)職能科室負責(zé)人500元的處罰，并與職能監(jiān)督考核掛鉤。
②地測科必須針對地質(zhì)變化條件及時更新圖紙資料，對變化條件比較大的情況，每日必須更新圖紙資料，并對變化情況做出專項說明，采取的設(shè)計和措施必須依據(jù)更新的地質(zhì)資料，真正實現(xiàn)地質(zhì)資料與生產(chǎn)管理的有效對接。同時，更新后的圖紙資料和安全技術(shù)措施必須及時貫徹到相關(guān)單位。
2、變化條件特別響應(yīng)制度
①在生產(chǎn)過程中發(fā)生變化情況，調(diào)度值班人員在接到報告后，問清變化條件的具體情況，按照規(guī)定的匯報程序及時向值班領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)職能科室進行匯報。
②通知到調(diào)度室報到的相關(guān)人員，必須在15分鐘內(nèi)到調(diào)度室待命。對執(zhí)行不力的人員，給予300元的處罰，并與月度的監(jiān)督考核掛鉤。
③調(diào)度室根據(jù)變化情況，安排相關(guān)業(yè)務(wù)科室立即安排人員深入現(xiàn)場，對變化情況進行落實，根據(jù)實際變化情況制定專項安全技術(shù)措施組織進行處理。
④調(diào)度室做好對變化情況處理和監(jiān)督落實。

六、變化條件集體辦公和分級跟班制度

1、變化條件集體現(xiàn)場辦公制度
對于重大變化和重點工程項目，由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織相關(guān)單位部門進行現(xiàn)場辦公；對于一般性的變化項目，由調(diào)度室牽頭組織相關(guān)業(yè)務(wù)科室進行現(xiàn)場辦公。同時制定方案和安全技術(shù)專項措施，由相關(guān)業(yè)務(wù)科室組織實施，調(diào)度室對現(xiàn)場辦公做好專項記錄，并負責(zé)監(jiān)督落實工作。
2、變化條件分級跟班制度
①值班領(lǐng)導(dǎo)跟班制度
當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)每班必須安排人員到“三必到”地點進行跟班，當(dāng)日未安排跟班的值班人員必須上零點班，下井到“三必到、”“三走到”地點進行檢查。
②業(yè)務(wù)科室跟班制度
現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件發(fā)生變化時，調(diào)度室根據(jù)變化情況安排相關(guān)業(yè)務(wù)科室進行跟班。非正規(guī)循環(huán)作業(yè)項目，各業(yè)務(wù)科室要簽批《單項工程開工安全責(zé)任書》，安排好相應(yīng)級別的人員跟班，安監(jiān)處負責(zé)監(jiān)督落實。
③對各級跟班人員要求
必須認(rèn)真履行跟班職責(zé)，協(xié)助安全員做好現(xiàn)場安全監(jiān)察和安全技術(shù)措施的落實，并做好現(xiàn)場作業(yè)技術(shù)指導(dǎo)工作，與職工同上同下。否則，現(xiàn)場安全員有權(quán)停止作業(yè)。調(diào)度室對跟班人員進行通報，并給予500元的處罰。
各級跟班人員和現(xiàn)場安全員要做好每班三匯報（接班、班中、交班）工作，必須對作業(yè)現(xiàn)場的施工進展情況、隱患整改情況、需要組織協(xié)調(diào)的事項以及單項工程的進展完成情況向調(diào)度室進行匯報。否則，給予每人100元的處罰，由于不匯報造成嚴(yán)重影響和事故的，追究行政責(zé)任。
④嚴(yán)格執(zhí)行《各級干部及管理人員下井、帶班管理規(guī)定》。

七、變化條件下的現(xiàn)場特殊監(jiān)察管理制度

1、當(dāng)井下采掘工作面出現(xiàn)異常（微風(fēng)、停風(fēng)、有害氣體及涌水增大等）時，現(xiàn)場作業(yè)人員應(yīng)立即停止作業(yè)，現(xiàn)場安全員、跟班隊干、工長及時向有關(guān)部門匯報，并停電撤人。通風(fēng)科、地測科、安監(jiān)處派副科級以上人員立即趕赴現(xiàn)場查明原因，采取措施處理。
2、錨網(wǎng)支護巷道施工過程中，打眼和打探孔出現(xiàn)異常時（頂板變軟、瓦斯增大、鉆孔出水、煤層變化），要及時停止作業(yè)，向調(diào)度室匯報。采取措施后，方可施工。
3、掘進巷道淋水增大或遇到地質(zhì)構(gòu)造時，地測科和生產(chǎn)科要到現(xiàn)場查明原因，制定措施后方可作業(yè)，同時安排副科級以上人員現(xiàn)場跟班作業(yè)。
4、綜采工作面頂板初次跨落前，生產(chǎn)科、通風(fēng)科和地測科要安排專人到現(xiàn)場觀察頂板壓力、瓦斯和來水情況，制定防范措施，確保安全生產(chǎn)。
5、掘進巷道穿越、跨越巷道或貫通時，必須制定安全技術(shù)措施，通風(fēng)科、生產(chǎn)科、安監(jiān)處派專人現(xiàn)場跟班落實。
6、機電大型設(shè)備出現(xiàn)故障需要更換處理時，必須由機電科、安監(jiān)處、調(diào)度室安排人員現(xiàn)場跟班作業(yè)。
7、井下邊遠地段無人作業(yè)區(qū)域的錨網(wǎng)巷道出現(xiàn)嚴(yán)重離層、墜包；工字鋼支護出現(xiàn)脫口，有冒頂危險時，生產(chǎn)科必須制定措施安排人員及時處理。處理過程要以單項工程控制。
8、主扇無計劃停風(fēng)，調(diào)度室要及時通知礦領(lǐng)導(dǎo)、機電科、電力科、安監(jiān)處、通風(fēng)科負責(zé)人要及時趕到調(diào)度室指揮。
9、所有變化區(qū)域作業(yè)時，安監(jiān)處必須安排經(jīng)驗豐富、責(zé)任心強的安全員，現(xiàn)場監(jiān)察把關(guān)。