萍鄉(xiāng)礦業(yè)集團煤礦安全技術審批制度

第一條 為加強煤礦生產(chǎn)技術管理基礎工作，實現(xiàn)礦井正規(guī)生產(chǎn)、安全生產(chǎn)，依據(jù)《中華人民共和國煤炭法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《煤礦安全規(guī)程》及有關法規(guī)、條例和技術政策，結(jié)合集團公司的實際，制定本制度。
第二條 井下各作業(yè)地點都必須制定施工的作業(yè)規(guī)程或安全技術措施。作業(yè)規(guī)程或安全措施由施工單位的工程技術人員結(jié)合現(xiàn)場施工的實際情況進行編制，安全技術措施中要包括編制安全措施的理由、施工標準、具體技術要求和預防事故的措施。
第三條 各類設計、作業(yè)規(guī)程、安全技術措施編制后，必須按審批權(quán)限，逐級履行職責，嚴格把關。礦一級審批程序為：區(qū)（隊）長──生產(chǎn)科──通風區(qū)──機電科──安全科──礦總工程師；上報集團公司的設計、安全技術措施會審程序為：生產(chǎn)技術處──通風處──機電處──安全局──集團公司總工程師。
第四條 審批人員必須具備技術員及以上專業(yè)技術職稱資格。編、審人員對作業(yè)規(guī)程、安全技術措施的編制、審批必須嚴肅認真，科學合理，切實可行；必須符合煤炭安全生產(chǎn)技術政策，不得違反煤礦安全規(guī)程、操作規(guī)程及集團公司有關安全生產(chǎn)規(guī)定。
第五條 編制人員對作業(yè)規(guī)程、安全措施負技術責任；審批人員對審批提出的意見負分管業(yè)務技術責任；集團公司、礦總工程師對作業(yè)規(guī)程、安全技術措施的編、審質(zhì)量負總責。
第六條 安全技術措施、作業(yè)規(guī)程必須及時審批。安全技術措施審批時限為七日，至少在施工前三日審批完并移交施工單位；作業(yè)規(guī)程審批時限為十日（每個業(yè)務部門限2日），至少在施工前審批完并移交施工單位。
第七條 下列情況之一，必須編制安全技術措施，由礦總工程師審批：
1、掘進水平或傾斜巷道的施工組織設計或作業(yè)規(guī)程。
2、掘進施工過程中的防止片幫、掉石、斷管等安全措施。
3、延深主井井筒完成后，拆除保險盤或掘鑿保護巖柱的安全措施。
4、在松軟的煤、巖層或流砂性的地層中掘進時的安全措施。
5、傾斜巷道防止矸石、物料滾落和支架歪倒的安全措施。
6、檢查和穿透老巷的安全措施。
7、傾斜巷道和上部巷道貫通的安全措施。
8、在煤（巖）層中單巷掘進預防瓦斯、透水、冒頂堵人等災害的安全措施。
9、每一采煤工作面回采前必須編制作業(yè)規(guī)程，報礦總工程師批準。如果情況發(fā)生變化，必須及時修改作業(yè)規(guī)程或補充安全措施。
10、采煤工作面遇頂?shù)装逅绍浕蚱扑椤⑦^斷層、過老空、過原有煤柱、冒頂區(qū)以及托偽頂開采時，必須根據(jù)具體情況，改變支架形式，并制訂安全措施。
11、在堅硬和穩(wěn)定的煤、巖層中巷道不設支護的安全措施。
12、掘進巷道在揭露老空前，必須制定探查老空的安全技術措施。
13、在地質(zhì)條件復雜的采煤工作面中使用不同類型的支柱時，必須制定安全措施。
14、采煤工作面初次放頂及收尾時，必須制定安全措施。
15、用刮板輸送機運送支架物料時，必須制訂防止頂人和頂?shù)怪Ъ艿陌踩胧?BR> 16、傾斜井巷使用耙裝機時，必須制訂防止機身下滑的安全措施。
17、井筒大修時，必須編制施工組織設計及安全技術措施。
18、在三面或四面采空區(qū)的構(gòu)造地區(qū)和構(gòu)造應力區(qū)、高壓力區(qū)進行開采或回收煤柱時，必須制訂防治沖擊地壓的安全措施。
19、傾斜巷道維修通車作業(yè)時，必須制訂行車安全措施。
20、從報廢的井巷內(nèi)回收支架和裝備，必須制訂安全措施。
21、傾斜運輸巷設置風門時，必須制訂防止礦車或風門碰撞人員以及礦車碰壞風門的安全措施。
22、礦井主要通風機因檢修、停電或其它原因需要停風，必須制訂停風措施。
23、恢復已封閉的停工區(qū)或采掘工作接近這些地點時，必須事先排除其中積聚的瓦斯。排除瓦斯工作，必須制訂安全措施。
24、在有自燃傾向的煤層中掘進巷道 ，采用超前支護方法，渡過冒頂區(qū)時，必須制訂安全措施。
25、在已熄滅注銷的火區(qū)內(nèi)及其下部小階段或下方鄰近煤層開采時，必須制訂安全措施。
26、用放炮處理卡在溜煤眼中的煤矸時，必須制訂安全措施。
27、在井筒內(nèi)作業(yè)或其它原因，需要使用普通箕斗或救急罐升降人員時，必須制訂安全措施。
28、在井下做錨固力試驗時，必須制定安全措施。
29、維修井巷支護時，必須制定安全技術措施。
30、確需在井下主要硐室，主要進風井巷和井口房內(nèi)進行電焊、氣焊和噴燈焊接等工作，每項必須制定安全措施。
31、井巷揭穿含水層、地質(zhì)構(gòu)造帶前，必須編制探放水和注漿堵水設計及安全技術措施。
32、煤系底部有強承壓含水層并有突水危險的工作面，在開采前，必須編制探放水設計及安全措施。
33、排除井巷積水過程中，如有被水封住的有害氣體突然涌出的可能，必須制定安全措施。
34、在高瓦斯礦井、低瓦斯礦井的高瓦斯區(qū)域的采掘工作面采用毫秒煤破時，若采用反向起爆，必須制定安全技術措施。
35、在高瓦斯礦井和有煤（巖）與瓦斯突出危險和采掘工作面的實體煤中，為增加裂隙，松動煤體而進行的10m以上的深孔預裂控制爆破，可使用二級煤礦許用炸藥，但必須制定安全措施。
36、掘進過斷層、集中應力區(qū)，冒落帶石門見煤附近的三角區(qū)及巷道開門等特殊地段，必須編制安全技術措施。
37、生產(chǎn)和在建礦井必須制定井上、下防火措施。
38、巷道布置方案、回采工作面設計、巷道貫通方案、探放水設計等方案設計由礦設計單位編制。
39、區(qū)、隊、班組所管轄范圍內(nèi)的一般性作業(yè)項目，必須由區(qū)隊技術人員制訂安全措施，經(jīng)區(qū)批準。
40、生產(chǎn)過程中發(fā)生的臨時問題（如冒頂、翻棚、移棚、埋皮帶等），由帶班隊長，帶班區(qū)長在現(xiàn)場制訂口頭措施，向現(xiàn)場作業(yè)人員貫徹后執(zhí)行。
第八條 下列設計和安全技術措施，由集團公司總工程師審批：
1、采區(qū)設計、礦井生產(chǎn)系統(tǒng)改造設計由集團公司總工程師批準。
2、開采三角煤、斷層帶、殘留煤柱或地質(zhì)構(gòu)造極為復雜的煤層，不能采用正規(guī)采煤方法的采煤工作面，確實不能保證兩個安全出口時，必須編制安全技術措施，報集團公司總工程師批準。
3、石門揭穿突出煤層，必須編制防治突出的安全措施，報集團公司總工程師批準。
4、煤、半煤巷掘進采用混合式通風時，必須制訂安全措施，報集團公司總工程師批準。
5、開采水淹區(qū)域下的防水隔離煤柱時，必須制訂安全技術措施，報集團公司總工程師批準。
6、所屬各礦井災害預防計劃和安全技術措施，必須報集團公司總工程師批準。
7、推廣應用新技術、新方法、新材料、新工藝時，必須制訂安全技術措施，報集團公司總工程師批準。
第九條 集團公司、礦制訂審批的安全措施，集團公司、礦總工程師審批后，生產(chǎn)技術、安監(jiān)部門必須備案存檔，并以此進行監(jiān)督檢查措施的執(zhí)行情況。
第十條 安全措施一經(jīng)批準后，施工單位的工程技術人員必須認真地向作業(yè)人員貫徹，經(jīng)學習考試合格后，方可上崗，并嚴格按安全技術措施施工作業(yè)。