萍鄉(xiāng)礦業(yè)集團(tuán)頂板管理齊抓共管實(shí)施細(xì)則

第一條 根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》有關(guān)頂板管理的規(guī)定，結(jié)合我公司煤礦頂板管理工作的實(shí)際情況，為進(jìn)一步提高對(duì)搞好頂板管理工作的認(rèn)識(shí)，切實(shí)落實(shí)好頂板管理業(yè)務(wù)保安，努力減少和避免重大頂板事故，提高我集團(tuán)公司頂板管理工作成效，特制定本細(xì)則。
第二條 頂板管理工作是一項(xiàng)長期的、經(jīng)常性的工作，面廣量大，必須依靠廣大職工群眾和各級(jí)、各部門的共同力量開展工作，因此，各級(jí)、各部門應(yīng)明確各自的職責(zé)。
第三條 集團(tuán)公司董事長、總經(jīng)理對(duì)本公司煤礦的頂板管理工作負(fù)全面責(zé)任。每季一次定期聽取分管副總經(jīng)理、總工程師及生產(chǎn)技術(shù)、安監(jiān)部門關(guān)于頂板管理工作的專題匯報(bào)。督促檢查頂板管理工作計(jì)劃、規(guī)章制度，主要技術(shù)組織措施的落實(shí)，及時(shí)作出頂板管理工作的決策和指令。
第四條 生產(chǎn)副總經(jīng)理主管頂板管理工作，負(fù)責(zé)以下方面：
1、每季主持召開一次頂板管理專業(yè)會(huì)議，組織有關(guān)業(yè)務(wù)處室總結(jié)分析上個(gè)季度頂板管理工作情況，分析頂板事故原因，制定防止同類事故發(fā)生的安全措施。并安排下個(gè)季度頂板管理工作計(jì)劃，頂板安全措施的下達(dá)。會(huì)議必須建立專門記錄。
2、每年主持召開一次全公司頂板管理工作會(huì)議，總結(jié)全年頂板管理工作情況，組織進(jìn)行采掘工作面優(yōu)質(zhì)頂板管理競賽評(píng)比，表彰優(yōu)質(zhì)頂板管理競賽先進(jìn)單位，安排下一年頂板管理工作計(jì)劃。
3、按期參加上級(jí)召開的頂板管理工作會(huì)議，對(duì)上級(jí)下達(dá)的有關(guān)頂板管理的規(guī)定和會(huì)議精神及時(shí)召開會(huì)議傳達(dá)，組織學(xué)習(xí)貫徹。
4、負(fù)責(zé)平衡、調(diào)整、決策重點(diǎn)采掘工作面支護(hù)方式的選型及頂板管理規(guī)定及措施的落實(shí)情況，并重點(diǎn)指導(dǎo)檢查各礦。
5、每季對(duì)各礦生產(chǎn)副礦長進(jìn)行一次頂板管理情況考評(píng)。
6、負(fù)責(zé)公司本部頂板管理機(jī)構(gòu)的建立和人員的配備，負(fù)責(zé)審批頂板管理競賽獎(jiǎng)金。
7、發(fā)生頂板重大隱形事故和傷亡事故時(shí)，必須親自到現(xiàn)場組織搶救，并主持召開重大頂板事故分析會(huì)。
第五條 總工程師對(duì)頂板管理工作負(fù)技術(shù)責(zé)任，具體負(fù)責(zé)以下幾方面工作：
1、負(fù)責(zé)組織貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)技術(shù)政策和頂板管理有關(guān)技術(shù)規(guī)定，并及時(shí)組織編制實(shí)施細(xì)則。
2、負(fù)責(zé)組織推廣頂板管理的新技術(shù)、新裝備、新材料和新工藝。
3、組織編制年度頂板安全技措項(xiàng)目計(jì)劃。
4、負(fù)責(zé)組織半年一次的采區(qū)設(shè)計(jì)，采掘作業(yè)規(guī)程檢查評(píng)比，并重點(diǎn)督促檢查采掘生產(chǎn)技術(shù)文件中的頂板管理內(nèi)容。
5、負(fù)責(zé)組織有關(guān)業(yè)務(wù)部門審批裸體巷道安全技術(shù)措施。
第六條 各礦礦長對(duì)本礦頂板管理工作全面負(fù)責(zé)。每月召集一次頂板管理工作會(huì)議，聽取分管副礦長、礦總工程師及生產(chǎn)科、安監(jiān)科關(guān)于頂板管理工作的專題匯報(bào)，督促檢查頂板管理工作計(jì)劃、規(guī)章制度、執(zhí)行機(jī)構(gòu)及主要頂板技術(shù)組織措施和資金的落實(shí)情況，及時(shí)作出頂板管理工作的決策和指令。
第七條 各礦生產(chǎn)副礦長是回采頂板管理工作的主要責(zé)任者，必須做好如下工作：
1、生產(chǎn)副礦長是礦頂板管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)頂板管理領(lǐng)導(dǎo)小組的活動(dòng)，解決全礦生產(chǎn)過程中頂板管理的難題。
2、每月主持一次頂板管理專業(yè)會(huì)議，會(huì)議內(nèi)容一是總結(jié)分析上月頂板管理工作情況，分析頂板事故原因，提出針對(duì)性的事故防范措施，確定落實(shí)措施的時(shí)間和負(fù)責(zé)人。二是安排下月頂板管理工作計(jì)劃、技術(shù)措施、重點(diǎn)制定出下月采面初次放頂，掘進(jìn)巷道貫通，遇特殊變化情況等重大環(huán)節(jié)的安全措施，并在生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃中一同下達(dá)。會(huì)議要建立專門記錄。
3、每季主持召開一次全礦頂板管理工作大會(huì)，總結(jié)季度頂板管理工作情況，表彰獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)質(zhì)頂板管理競賽先進(jìn)單位和個(gè)人，安排下一季度的頂板管理工作計(jì)劃。
4、按時(shí)參加公司召開的頂板管理會(huì)議，及時(shí)組織貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)頂板管理的規(guī)定，具體負(fù)責(zé)組織落實(shí)回采頂板管理各項(xiàng)技術(shù)和管理規(guī)定，以及先進(jìn)技術(shù)措施的實(shí)施兌現(xiàn)，要從人力、物力上給予保證。
5、負(fù)責(zé)本礦頂板管理工作機(jī)構(gòu)的建立、健全和專管人員和配備，按期審批頂板管理獎(jiǎng)金。
6、堅(jiān)持正常的下井工作制度，下井要有上崗路線和工作日程安排，親自參加參與作業(yè)規(guī)程執(zhí)行情況、工程質(zhì)量及頂板安全措施的落實(shí)情況檢查。
7、負(fù)責(zé)對(duì)各采掘區(qū)區(qū)長每月進(jìn)行一次頂板管理情況考評(píng)，并建立專門記錄。
8、掌握全礦回采工作面初次放項(xiàng)、收尾和遇特殊變化情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的問題。
9、發(fā)生頂板事故時(shí)，親自到現(xiàn)場指揮搶救，并組織召開事故分析會(huì)，按“四不放過”的原則，認(rèn)真分析事故原因，落實(shí)責(zé)任，制定防范措施，并向公司提出事故分析報(bào)告。
10、要負(fù)責(zé)工作面支護(hù)改革和新技術(shù)推廣的組織實(shí)施工作。
第八條 掘進(jìn)副礦長是礦井掘進(jìn)頂板管理的主要責(zé)任者，必須做好以下工作：
1、與生產(chǎn)副礦長一起，組織開展礦頂板管理領(lǐng)導(dǎo)小組的正?；顒?dòng)。
2、按時(shí)參加并組織礦每月、每季的頂板管理工作會(huì)議，并對(duì)會(huì)議內(nèi)容中的掘進(jìn)部分負(fù)責(zé)提出總結(jié)，提出主要安全措施，負(fù)責(zé)組織掘進(jìn)優(yōu)質(zhì)頂板管理競賽和評(píng)比活動(dòng)。
3、對(duì)上級(jí)下達(dá)的掘進(jìn)頂板管理有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)組織貫徹落實(shí)。
4、堅(jiān)持正常的下井制度，確定上崗路線和工作日程安排，參加作業(yè)規(guī)程執(zhí)行情況，頂板管理各項(xiàng)制度、措施的落實(shí)及掘進(jìn)工程質(zhì)量檢查。
5、掌握本礦井掘進(jìn)工作面頂板管理動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理安全隱患。
6、發(fā)生頂板事故時(shí)親自參加指揮搶救，主持掘進(jìn)頂板事故分析會(huì)，查清事故原因，落實(shí)責(zé)任、制定防范措施，并向公司提交事故報(bào)告。
7、負(fù)責(zé)對(duì)掘進(jìn)工作面支護(hù)改革和新技術(shù)推廣的落實(shí)。
第九條 礦總工程師對(duì)本礦頂板管理負(fù)技術(shù)責(zé)任，應(yīng)做好以下工作：
1、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行煤炭工業(yè)技術(shù)政策和上級(jí)頒發(fā)的頂板管理工作有關(guān)技術(shù)規(guī)定，組織編制頂板管理有關(guān)規(guī)定的實(shí)施細(xì)則，并組織貫徹。
2、組織推廣頂板管理方面的新技術(shù)、新裝備、新材料、新工藝，組織礦壓觀測工作，對(duì)集團(tuán)公司安排的推先項(xiàng)目，要安排落實(shí)。
3、對(duì)工作面初次放頂、結(jié)束、遇特殊變化、巷道貫通、巷修等環(huán)節(jié)，負(fù)責(zé)組織制定專門安全技術(shù)措施并督促檢查。
4、負(fù)責(zé)審批地質(zhì)報(bào)告和地質(zhì)說明書。
5、組織落實(shí)上級(jí)審定的采掘方案，推廣先進(jìn)的采煤方法和掘進(jìn)工藝，不得采用非正規(guī)采煤方法。
6、積極組織進(jìn)行采掘工作面支護(hù)改革，并制定措施。
7、按時(shí)參加頂板管理工作會(huì)議，對(duì)頂板管理技術(shù)部分提出總結(jié)，并提出主要技術(shù)措施和頂板管理技術(shù)培訓(xùn)方案。
8、每月召集一次各采掘區(qū)、開拓區(qū)技術(shù)員、生產(chǎn)科、安全科技技術(shù)人員的頂板管理，安全技術(shù)研究會(huì)。
9、發(fā)生頂板事故時(shí)，參與指揮搶救，并參加事故分析會(huì)，從安全技術(shù)的角度查找原因，制定針對(duì)性的防范措施。
10、負(fù)責(zé)審批采掘工作面作業(yè)規(guī)程。
第十條 各采掘區(qū)、開拓區(qū)區(qū)長是本單位頂板管理每一責(zé)任者，必須做好如下工作：
1、嚴(yán)格按集團(tuán)公司頂板管理實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，指揮生產(chǎn)和施工，對(duì)礦安排下達(dá)的頂板管理工作必須無條件的貫徹執(zhí)行，并帶頭組織工作實(shí)施。
2、每旬主持召開一次本區(qū)頂板管理專業(yè)碰頭會(huì)，認(rèn)真分析研究本區(qū)各采掘工作面頂板管理狀況，及時(shí)解決存在的問題和安全隱患，制定下步安全措施，堅(jiān)決做到不安全不生產(chǎn)。
3、定期召開頂板管理會(huì)議，分析總結(jié)本區(qū)頂板管理工作情況，按照上級(jí)下達(dá)的災(zāi)害預(yù)防計(jì)劃、制定好本區(qū)的實(shí)施措施，組織貫徹落實(shí)。
4、嚴(yán)格執(zhí)行“三程”和技術(shù)政策，堅(jiān)持按規(guī)章制度指揮生產(chǎn)，不亂采亂掘。
5、嚴(yán)格工程質(zhì)量管理，嚴(yán)格把住質(zhì)量驗(yàn)收關(guān)，不合格的堅(jiān)決返工。
6、定期組織本區(qū)干部、工人學(xué)習(xí)頂板管理有關(guān)規(guī)定，努力提高職工的頂板管理業(yè)務(wù)水平，消除“三違”現(xiàn)象，搞好自主保安和相互保安。
7、對(duì)本區(qū)的采掘、修、砌施工，負(fù)責(zé)在施工前組織督促編制好作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施，并認(rèn)真組織貫徹學(xué)習(xí)，檢查現(xiàn)場的執(zhí)行情況，參加采面初次放頂跟班指揮。
8、深入現(xiàn)場，組織安全生產(chǎn)，作好工作記錄，在井下發(fā)現(xiàn)頂板管理問題和安全隱患，立即組織人員處理，消除隱患后方能離開。
9、發(fā)生頂板事故必須親自指揮搶救，并主持區(qū)事故分析會(huì)，查找原因，嚴(yán)肅處理，制定防止事故發(fā)生的措施。
第十一條 各區(qū)技術(shù)員（助理工程師）對(duì)本區(qū)頂板管理工作負(fù)技術(shù)責(zé)任，必須做好以下工作：
1、嚴(yán)格按照集團(tuán)公司、礦頂板管理的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)編制采掘作業(yè)規(guī)程和安全措施。
2、堅(jiān)持按正規(guī)采煤方法和合理的掘進(jìn)方法組織生產(chǎn)。
3、對(duì)集團(tuán)公司、礦安排的頂板管理推廣執(zhí)行的任務(wù)，必須與區(qū)長一起切實(shí)組織實(shí)施。
4、嚴(yán)格執(zhí)行頂板動(dòng)態(tài)寫實(shí)制度，堅(jiān)持深入現(xiàn)場，對(duì)采掘工作面頂板動(dòng)態(tài)和支護(hù)質(zhì)量不斷進(jìn)行觀測分析，及時(shí)提出合理意見，下井要有目的、有重點(diǎn)，檢查和組織工作，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的問題必須及時(shí)處理，出班后要認(rèn)真填寫下井工作記錄，并向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
5、組織干部工人進(jìn)行頂板管理培訓(xùn)和作業(yè)規(guī)程學(xué)習(xí)考試，嚴(yán)格建立考試登記制度。
6、抓好初次放頂、巷道貫通、采面結(jié)束和遇特殊變化帶的安全措施在現(xiàn)場的落實(shí)，嚴(yán)把現(xiàn)場關(guān)。
第十二條 集團(tuán)公司、礦其它行政副職，對(duì)分管業(yè)務(wù)中頂板管理負(fù)責(zé)，應(yīng)該做好以下工作：
1、安全副總經(jīng)理、副礦長負(fù)責(zé)本單位頂板管理工作的有關(guān)規(guī)定現(xiàn)場落實(shí)情況的檢查和監(jiān)督，定期與生產(chǎn)副總經(jīng)理、副礦長一起組織頂板管理工作檢查，參加頂板管理專業(yè)會(huì)議，并經(jīng)常檢查各級(jí)安全監(jiān)察人員的工作情況，具體負(fù)責(zé)采掘生產(chǎn)過程中抓制“三違”，做到不安全不生產(chǎn)。
2、經(jīng)營副總經(jīng)理、副礦長負(fù)責(zé)落實(shí)頂板管理工作所需的資金、設(shè)備、器材及人員。
第十三條 地測部門頂板管理職責(zé)
1、集團(tuán)公司地測專職機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)督促采區(qū)地質(zhì)說明書的編報(bào)，對(duì)重點(diǎn)采區(qū)和較復(fù)雜的地質(zhì)構(gòu)造等技術(shù)問題協(xié)助礦上共同摸清，為生產(chǎn)提供較可靠的地質(zhì)資料。
2、各礦地測科（地測組）必須做到：第一、切實(shí)加強(qiáng)采掘工作面地質(zhì)工作，摸清構(gòu)造變化情況，及時(shí)進(jìn)行地質(zhì)預(yù)報(bào)；第二、對(duì)厚煤層分層開采要嚴(yán)格做好探煤工作，認(rèn)真收集和分析資料，為合理分層提供可靠依據(jù)；第三、及時(shí)進(jìn)行細(xì)致的地質(zhì)調(diào)查和素描工作，為生產(chǎn)提供準(zhǔn)確的地質(zhì)柱狀圖和剖面圖，以利正確區(qū)分頂?shù)装鍘r性，合理進(jìn)行支護(hù)設(shè)計(jì)；第四、及時(shí)準(zhǔn)確的在生產(chǎn)圖上填齊各類地質(zhì)資料和巷道。
第十四條 生產(chǎn)技術(shù)部門頂板管理職責(zé)
1、集團(tuán)公司生產(chǎn)處職責(zé)：
第一，按照上級(jí)關(guān)于頂板管理的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)制定貫徹落實(shí)意見和實(shí)施細(xì)則，經(jīng)集團(tuán)公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審定后下達(dá)各礦執(zhí)行。
第二，每半年?duì)款^組織一次集團(tuán)公司采掘作業(yè)規(guī)程檢查評(píng)比，并嚴(yán)格進(jìn)行獎(jiǎng)罰。
第三，負(fù)責(zé)及時(shí)填報(bào)頂板管理月報(bào)。
第四，組織頂板管理專業(yè)檢查和組織優(yōu)質(zhì)頂板管理競賽，并按期進(jìn)行評(píng)比，提出獎(jiǎng)勵(lì)意見報(bào)集團(tuán)公司審定。
第五，負(fù)責(zé)提出集團(tuán)公司年度頂板管理工作總結(jié)及下年頂板管理工作安排意見交集團(tuán)公司審定。
第六，參與頂板事故調(diào)查。
第七，積極引進(jìn)和推廣頂板管理新技術(shù)、新工藝、新裝備、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功的作法，積極開展支護(hù)改革工作，提出改革計(jì)劃和措施，努力提高抗災(zāi)能力。
第八，負(fù)責(zé)組織頂板管理技術(shù)培訓(xùn)的教材準(zhǔn)備和授課。第九審查重大頂板管理技術(shù)措施計(jì)劃和安全措施報(bào)總工批準(zhǔn)。
2、各礦生產(chǎn)技術(shù)科職責(zé)：
第一，按上級(jí)要求及時(shí)制定好頂板管理有關(guān)規(guī)定的貫徹意見和實(shí)施細(xì)則交礦領(lǐng)導(dǎo)審定后，組織實(shí)施。
第二，督促采區(qū)、開拓區(qū)及時(shí)編制作業(yè)規(guī)程和各種安全技術(shù)措施，及時(shí)下達(dá)巷道開門指令和巷道貫通通知單。嚴(yán)格把住規(guī)程措施審批關(guān)，無規(guī)程措施的工作面不得生產(chǎn)。
第三，認(rèn)真做好頂板管理月報(bào)工作，及時(shí)上報(bào)集團(tuán)公司。
第四，建立好頂板管理工作的各種臺(tái)賬，做到數(shù)據(jù)資料準(zhǔn)確齊全。
第五，按時(shí)提交每季、半年、全年頂板管理工作總結(jié)及季、下半年、下年的工作計(jì)劃安排，經(jīng)礦領(lǐng)導(dǎo)審定后及時(shí)報(bào)集團(tuán)公司。
第六，負(fù)責(zé)開展好頂板管理技術(shù)培訓(xùn)工作。
第十五條 安全局、礦安全科頂板管理：
1、安全局局長、礦安全科長對(duì)本單位頂板管理工作負(fù)監(jiān)督責(zé)任，必須按監(jiān)督條例配齊人員，健全和落實(shí)各級(jí)崗位責(zé)任制，并對(duì)違反集團(tuán)公司、礦有關(guān)規(guī)定造成損失或發(fā)生事故，進(jìn)行調(diào)查處理。
2、安全局主任工程師、礦安全科工程師（主管技術(shù)員）對(duì)單位頂板管理工作及措施要負(fù)責(zé)進(jìn)行審查，并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。
3、集團(tuán)公司安全局、礦安全科安全監(jiān)督人員負(fù)責(zé)嚴(yán)格按照“三程”及上級(jí)有關(guān)頂板管理規(guī)定，認(rèn)真檢查頂板管理各項(xiàng)規(guī)定及措施在現(xiàn)場的貫徹執(zhí)行情況。堅(jiān)決制止頂板管理中的“三違”現(xiàn)象，嚴(yán)格把住安全監(jiān)督關(guān)，切實(shí)做到不安全不生產(chǎn)。
4、負(fù)責(zé)組織開展采掘工作面質(zhì)量達(dá)標(biāo)工作。
第十六條 通風(fēng)處、通修區(qū)頂板管理職責(zé)：
1、負(fù)責(zé)對(duì)分層開采的回采工作面按規(guī)定配比及時(shí)進(jìn)行灑漿注漿，確保注漿質(zhì)量，以利形成較好的再生頂板。
2、分層開采的工作面要建立注漿資料臺(tái)帳，嚴(yán)格按規(guī)定及時(shí)封閉已采面和已采區(qū)，進(jìn)行封閉注漿。
3、負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的巷道維修，防止垮巷事故的發(fā)生。
第十七條 調(diào)度部門頂板管理職責(zé)：
1、建立采面初次放頂、巷道貫通臺(tái)帳，負(fù)責(zé)頂板管理有關(guān)情況的調(diào)度和反饋。
2、負(fù)責(zé)日常頂板事故的統(tǒng)計(jì)和分類。
3、負(fù)責(zé)及時(shí)下達(dá)集團(tuán)公司有關(guān)頂板管理的指令和通知。
4、參與集團(tuán)公司組織的頂板管理檢查和評(píng)比。
第十八條 勞動(dòng)人事部門頂板管理職責(zé)：
1、按頂板管理工作需要，配備合格技術(shù)人員及勞動(dòng)力。
2、協(xié)助抓好有關(guān)頂板管理的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)工作。
3、負(fù)責(zé)把好采掘工作面質(zhì)量驗(yàn)收關(guān)。
第十九條 計(jì)劃、財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)對(duì)頂板管理措施計(jì)劃進(jìn)行資金安排，并組織兌現(xiàn)。保證頂板管理有關(guān)資金專款專用。
第二十條 供應(yīng)部門負(fù)責(zé)分別按照集團(tuán)公司、礦頂板管理工作計(jì)劃安排，及時(shí)采購供應(yīng)合格的材料、設(shè)備、儀器。
第二十一條 支護(hù)部門負(fù)責(zé)做好礦壓觀測工作，按期提出觀測計(jì)劃和觀測成果報(bào)告，并開展松軟巖層礦壓與支護(hù)的研究。
第二十二條 以上各業(yè)務(wù)部門必須把各自的頂板管理責(zé)任落實(shí)到人，集團(tuán)公司將按月進(jìn)行考核，并與月、季、半年、年度安全獎(jiǎng)罰掛鉤。
第二十三條 各礦必須按照集團(tuán)公司有關(guān)頂板管理的規(guī)定，組織開展好優(yōu)質(zhì)頂板管理競賽，做到自評(píng)資料準(zhǔn)確無誤，臺(tái)帳資料齊全，獎(jiǎng)勵(lì)按期兌現(xiàn)，切實(shí)起到促進(jìn)頂板管理工作的作用。
第二十四條 對(duì)各級(jí)、各部門頂板管理工作的考核，除與安全獎(jiǎng)罰掛鉤外，還將與集團(tuán)公司制定的《加強(qiáng)技術(shù)管理，強(qiáng)化業(yè)務(wù)保安》有關(guān)獎(jiǎng)罰規(guī)定對(duì)照考核，并按集團(tuán)公司每次進(jìn)行的檢查結(jié)果進(jìn)行兌現(xiàn)。
第二十五條 本細(xì)則由生產(chǎn)處負(fù)責(zé)解釋，自下發(fā)之日起執(zhí)行。