萍鄉(xiāng)礦業(yè)集團(tuán)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理，防止危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生，切實(shí)保障職工群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)礦區(qū)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，特制定本制度。
第二條 集團(tuán)公司各單位生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品，必須遵守本制度。
第三條 本制度所稱危險(xiǎn)化學(xué)品，包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過氧化物、有毒品和腐蝕品等。
第四條 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理，堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主的方針。
第五條 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的單位（以下簡(jiǎn)稱“危險(xiǎn)化學(xué)品單位”），必須遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及本制度的規(guī)定，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品管理，建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理規(guī)章制度，保證本單位危險(xiǎn)化學(xué)品安全。
第六條 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理實(shí)行“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，危險(xiǎn)化學(xué)品單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理全面負(fù)責(zé)。
為加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理領(lǐng)導(dǎo)，集團(tuán)公司成立危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由總經(jīng)理任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，成員由安全、多經(jīng)、公安、環(huán)保、衛(wèi)生、財(cái)務(wù)、監(jiān)察、供應(yīng)、人事、救護(hù)等部門人員組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全局，由安全局副局長(zhǎng)兼任辦公室主任。各危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本單位危險(xiǎn)化學(xué)品管理。
第七條 對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用和對(duì)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置實(shí)施監(jiān)督管理的有關(guān)部門，依照下列規(guī)定履行職責(zé)：
1、安全局、多經(jīng)處是集團(tuán)公司危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職能部門，負(fù)責(zé)煤礦、地面單位危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理，對(duì)集團(tuán)公司危險(xiǎn)化學(xué)品單位進(jìn)行登記，并實(shí)施監(jiān)督檢查。
2、公安分局負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的公共管理，負(fù)責(zé)發(fā)放劇毒化學(xué)品購(gòu)買憑證和準(zhǔn)購(gòu)證，負(fù)責(zé)審查核發(fā)劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督，并負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。
3、環(huán)保處負(fù)責(zé)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)調(diào)查重大危險(xiǎn)化學(xué)品污染事故和生態(tài)破壞事件，負(fù)責(zé)有毒化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)，并負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。
4、衛(wèi)生處負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品職業(yè)病防治，危險(xiǎn)化學(xué)品的毒性鑒定和危險(xiǎn)化學(xué)品事故傷亡人員的醫(yī)療救護(hù)工作。
第八條 依照本制度對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品單位實(shí)施監(jiān)督管理的有關(guān)部門，依法進(jìn)行監(jiān)督檢查，可行使下列職權(quán)：
1、進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行檢查，調(diào)取有關(guān)資料，向有關(guān)人員了解情況，向危險(xiǎn)化學(xué)品單位提出整改措施和建議；
2、發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品事故隱患時(shí)，責(zé)令立即排除或者限期排除；
3、對(duì)有根據(jù)認(rèn)為不符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的設(shè)施、設(shè)備、器材和運(yùn)輸工具，責(zé)令立即停止使用；
4、發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，當(dāng)場(chǎng)予以糾正或責(zé)令限期改正。
危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，不得拒絕、阻撓。

第二章 危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用

第九條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品或處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品活動(dòng)的人員，必須接受有關(guān)法律、法規(guī)和安全知識(shí)、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)和應(yīng)急救援知識(shí)的培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格，方可上崗作業(yè)。
第十條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的種類、特性，在車間、庫(kù)房等作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測(cè)、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、防爆、泄壓、防毒，消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護(hù)圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備，并按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)，保證符合安全運(yùn)行要求。
第十一條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位，應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本單位的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置進(jìn)行檢查，每年進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)。對(duì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置存在的安全問題，應(yīng)提出整改方案，及時(shí)整改；對(duì)存在現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)立即停止使用，予以更換或修復(fù)，并采取相應(yīng)安全措施。
危險(xiǎn)化學(xué)品單位安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)安全局、多經(jīng)處備案。
第十二條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位，應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用場(chǎng)所設(shè)置通訊、報(bào)警(警戒牌和警戒線)裝置，并保證在任何情況下處于正常適用狀態(tài)。
第十三條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的產(chǎn)量、流向、儲(chǔ)存量和用途如實(shí)記錄，并采取必要的保安措施，防上危險(xiǎn)化學(xué)品被盜、丟失或誤售、誤用。發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品被盜、丟失或誤售、誤用時(shí)，必須立即向當(dāng)?shù)毓膊块T和集團(tuán)公司危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并采取有效措施及時(shí)追查。
第十四條 危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝必須符合國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求。
危險(xiǎn)化學(xué)品包裝的材質(zhì)、型式、規(guī)格、方法和單件質(zhì)量(重量)，應(yīng)當(dāng)與所包裝的危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)和用途相適應(yīng)，便于裝卸、運(yùn)輸和儲(chǔ)存。
重復(fù)使用的危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器在使用前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查，并作出記錄，符合條件的，方能重復(fù)使用。
第十五條 危險(xiǎn)化學(xué)品必須儲(chǔ)存在專用倉(cāng)庫(kù)、專用場(chǎng)地或?qū)Ｓ脙?chǔ)存室(以下統(tǒng)稱專用倉(cāng)庫(kù))內(nèi)，儲(chǔ)存方式、方法與儲(chǔ)存數(shù)量必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫(kù)，必須進(jìn)行核查登記。庫(kù)存危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)當(dāng)定期檢查，做到帳、卡、物相符，保管方式規(guī)范，領(lǐng)用制度健全，儲(chǔ)存條件安全可靠，實(shí)行專人專管或雙人雙鎖管理。
第十六條 危險(xiǎn)化學(xué)品專用倉(cāng)庫(kù)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)安全、消防的要求，設(shè)置明顯的標(biāo)志。危險(xiǎn)化學(xué)品專用倉(cāng)庫(kù)的儲(chǔ)存設(shè)備和安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期檢查。
第十七條 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)不得向未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的單位或個(gè)人銷售危險(xiǎn)化學(xué)品。
第十八條 凡需購(gòu)買危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，必須向本單位危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組提出書面申請(qǐng)，經(jīng)審核后報(bào)公安分局批準(zhǔn)備案，方可購(gòu)買。嚴(yán)禁不經(jīng)審批程序，擅自購(gòu)買、轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)送、銷售危險(xiǎn)化學(xué)品，違規(guī)者，依據(jù)本制度予以嚴(yán)肅處理。

第三章 危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸、報(bào)廢及事故的應(yīng)急救援

第十九條 用于危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸工具的槽罐及其他容器，必須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，并經(jīng)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格，方可使用。
第二十條 運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)駕駛員、裝卸管理員、押運(yùn)人員進(jìn)行有關(guān)安全知識(shí)培訓(xùn)；駕駛員，裝卸管理員、押運(yùn)人員必須掌握危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)、危害特性、包裝容器的使用特性和意外應(yīng)急措施等運(yùn)輸安全知識(shí)，并經(jīng)考核，取得上崗證方可上崗作業(yè)。
第二十一條 運(yùn)輸、裝卸危險(xiǎn)化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求，并按照危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性，采取必要的安全防護(hù)措施。
第二十二條 需運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，只能委托有危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)的運(yùn)輸企業(yè)承運(yùn)，并按國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。
第二十三條 危險(xiǎn)化學(xué)品在運(yùn)輸途中發(fā)生被盜、丟失、流散、泄漏等情況時(shí)，承運(yùn)人及押運(yùn)人員必須立即向公安分局及當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)告，并采取一切可能的警示措施。公安部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向其他有關(guān)部門通報(bào)情況；有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取必要的安全措施。
第二十四條 危險(xiǎn)化學(xué)品的報(bào)廢處理，必須嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，由生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存單位或部門提出申請(qǐng)，將報(bào)廢處理的危險(xiǎn)化學(xué)品名稱、數(shù)量、地點(diǎn)、危害時(shí)效、處理方案、措施報(bào)集團(tuán)公司危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，報(bào)市危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批同意方可實(shí)施。
第二十五條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備。
危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)報(bào)安全局、多經(jīng)處備案。
第二十六條 發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故，單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案，立即組織救援，并報(bào)告集團(tuán)公司危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組及安全局、多經(jīng)處、公安分局、環(huán)保處、衛(wèi)生處等有關(guān)部門。
有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定，采取必要措施，減少事故損失，防止事故蔓延、擴(kuò)大：
1、立即組織營(yíng)救受害人員，組織撤離或采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員；
2、迅速控制危害源，并對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品造成的危害進(jìn)行檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)，測(cè)定事故的危害區(qū)域、危險(xiǎn)化學(xué)品性質(zhì)及危害程度；
3、針對(duì)事故對(duì)人體、動(dòng)植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)實(shí)危害和可能產(chǎn)生的危害，迅速采取封閉、隔離、洗消等措施；
4、對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成的危害進(jìn)行監(jiān)測(cè)、處置，直至符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

第四章 罰 則

第二十七條 對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品依法實(shí)施監(jiān)督管理的有關(guān)部門工作人員，有下列行為之一的，依法給予降級(jí)或撤職的行政處罰；觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任：
1、利用職務(wù)之便收受他人財(cái)物和其他好處，對(duì)不符合本制度規(guī)定的條件購(gòu)買危險(xiǎn)化學(xué)品事項(xiàng)予以批準(zhǔn)的；
2、發(fā)現(xiàn)末依法取得批準(zhǔn)或許可的單位和個(gè)人擅自從事有關(guān)活動(dòng)或者接到舉報(bào)不予以查處的；
3、對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品單位不履行監(jiān)督管理職責(zé)，發(fā)現(xiàn)其不具備本制度規(guī)定的條件或違反本制度的行為不予查處的。
第二十七條 發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故，有關(guān)部門未依照本制度的規(guī)定履行職責(zé)，組織實(shí)施救援或采取必要措施，減少事故損失，防止事故蔓延、擴(kuò)大，或者拖延、推諉的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人依法給予降級(jí)或者撤職的行政處分，觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條 違反本制度規(guī)定，未對(duì)從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品或處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的人員進(jìn)行培訓(xùn)，未取得上崗資格證的，發(fā)現(xiàn)一人，給予單位1000元罰款。
第二十九條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位違反本制度規(guī)定，有下列行為之一的，由集團(tuán)公司危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理職能部門或公安分局依據(jù)自己職權(quán)責(zé)令立即或者限期改正，并給予相應(yīng)罰款；觸犯刑律的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員或其他直接責(zé)任人員依照有關(guān)法律規(guī)定追究刑事責(zé)任：
1、違反本制度第十條規(guī)定，不具備相應(yīng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存條件的，給予1000—2000元罰款；
2、違反本制度第十一條規(guī)定，未對(duì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝置進(jìn)行檢查和安全評(píng)價(jià)，并報(bào)安全局、多經(jīng)處備案，或?qū)Π踩?a href=http://www.treasurewfy.com/mkpj/ target=_blank class=infotextkey>評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的安全隱患未及時(shí)整改的，給予2000—5000元罰款；
3、違反本制度第十二條規(guī)定，未設(shè)置通訊、報(bào)警裝置，并保證正常適用狀態(tài)的，給予2000—10000元罰款；
4、違反本辦琺第十三條規(guī)定，未如實(shí)記錄危險(xiǎn)化學(xué)品的產(chǎn)量、流量、儲(chǔ)存量和用途，或未采取必要的保安措施，發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品被盜、丟失、誤售、誤用或發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品被盜、丟失、誤售、誤用后，不立即向危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組及當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)告的，給予1000—3000元罰款，并由單位對(duì)直接責(zé)任人給予處罰；
5、違反本制度第十四條規(guī)定，危險(xiǎn)化學(xué)品包裝未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的，給予3000元罰款；
6、違反本制度第十五條規(guī)定，危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫(kù)，未進(jìn)行檢查登記，未實(shí)行專人專管或雙人雙鎖管理的，給子2000—5000元罰款；
7、違反本制度第十七條規(guī)定，向未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的單位或個(gè)人銷售危險(xiǎn)化學(xué)品的，給予5000—10000元罰款；
8、違反本制度第十八條規(guī)定，未經(jīng)審批程序，擅自購(gòu)買、轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)送、銷售危險(xiǎn)化學(xué)品的，給子5000—10000元罰款；
9、違反本制度第十九條規(guī)定，用于危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸工具的槽車及其他容器，未經(jīng)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格的，給予1000～3000元罰款；
10、違反本制度第二十一條規(guī)定，運(yùn)輸、裝卸危險(xiǎn)化學(xué)品未按照危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性，采取必要的安全防護(hù)措施，造成危害的，給予2000—5000元罰款；
11、違反本制度第二十二條規(guī)定，委托不具備危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)的企業(yè)承運(yùn)的，給予1000—5000元罰款；
12、違反本制度第二十三條規(guī)定，危險(xiǎn)化學(xué)品在運(yùn)輸途中發(fā)生被盜、丟失、流散、泄漏等情況時(shí)，未立即向公安分局及當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告并采取有效措施的，給予1000—5000元罰款，并由單位對(duì)責(zé)任人給予相應(yīng)處罰；
13、違反本制度第二十四條規(guī)定，未按規(guī)定程序擅自處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的，給予5000—20000元罰款；
14、違反本制度第二十五條規(guī)定，危險(xiǎn)化學(xué)品單位未制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和應(yīng)急救援器材的，給予2000—10000元罰款。
15、違反本制度第二十六條規(guī)定，發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故，并未按應(yīng)急救援預(yù)案立即組織救援和立即向有關(guān)部門匯報(bào)的，給予5000—20000元罰款。

第五章 附 則

第三十條 本制度由安全局、公安分局負(fù)責(zé)解釋。
第三十一條 本制度適應(yīng)集團(tuán)公司各廠、礦，自印發(fā)之日起施行。