山西省煤炭工業(yè)廳煤礦安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法

第一章 總 則

第一條
為了加強(qiáng)全省煤礦安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，規(guī)范煤礦企業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)、考核、發(fā)證管理，根據(jù)《煤炭法》、《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第3號(hào)令)、《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局第20號(hào)令）、《關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全培訓(xùn)工作的若干意見(jiàn)》（安監(jiān)總培訓(xùn)字【2005】91號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)<煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)督檢查辦法（試行）>的通知》（安監(jiān)總煤礦字【2005】135號(hào)）、《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第30號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)【2010】23號(hào)）、《山西省安全生產(chǎn)條例》以及山西省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)山西省煤炭工業(yè)廳主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（晉政辦發(fā)[2009]174號(hào)）、《山西省人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真落實(shí)<關(guān)于進(jìn)一步明確煤礦安全監(jiān)管職責(zé)的通知>的通知》（晉政辦函【2010】70號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的煤礦安全生產(chǎn)培訓(xùn)及監(jiān)督管理，適用本辦法。
第三條
本辦法所稱安全生產(chǎn)培訓(xùn)是指以提高煤礦企業(yè)從業(yè)人員安全素質(zhì)、管理水平及生產(chǎn)技能為目的的教育培訓(xùn)活動(dòng)。
第四條
煤礦企業(yè)從業(yè)人員是指煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、煤礦特種作業(yè)人員（含煤礦礦井使用的特種設(shè)備作業(yè)人員）及其他從業(yè)人員。
主要負(fù)責(zé)人是指對(duì)煤礦生產(chǎn)和安全負(fù)全面責(zé)任、有安全生產(chǎn)決策權(quán)的人員。具體指：煤礦企業(yè)（含集團(tuán)公司、總公司、子公司，下同）法定代表人、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理，各類煤礦（公司）礦長(zhǎng)（經(jīng)理）。
安全生產(chǎn)管理人員是指從事煤礦安全生產(chǎn)管理工作的人員，分為A、B兩類：

A類安全生產(chǎn)管理人員具體指：煤礦企業(yè)安全、生產(chǎn)、機(jī)電副總經(jīng)理、總工程師；各類煤礦（公司）安全、生產(chǎn)、機(jī)電副礦長(zhǎng)（副經(jīng)理）、總工程師、副總工程師、通風(fēng)區(qū)（隊(duì)）長(zhǎng)。

B類安全生產(chǎn)管理人員具體指：各類煤礦采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、地測(cè)、調(diào)度等安全生產(chǎn)區(qū)（科、隊(duì)、井）負(fù)責(zé)人；煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人。
煤礦特種作業(yè)人員是指直接從事煤礦特種作業(yè)的從業(yè)人員。

其他從業(yè)人員具體指除主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員以外，從事煤礦生產(chǎn)活動(dòng)的所有人員，包括其他負(fù)責(zé)人、其他管理人員、技術(shù)人員、班組長(zhǎng)和各崗位的工人以及臨時(shí)聘用人員。
第五條
煤礦企業(yè)是安全生產(chǎn)培訓(xùn)的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本企業(yè)職工安全生產(chǎn)培訓(xùn)的組織管理工作，按規(guī)定選送企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員參加培訓(xùn)，并認(rèn)真組織落實(shí)本企業(yè)職工的全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)和考核工作。
第六條
安全生產(chǎn)培訓(xùn)遵循“依法行政、服務(wù)企業(yè)”的宗旨，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理；分級(jí)實(shí)施、分類指導(dǎo)；統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、教考分離”的原則組織實(shí)施。
第七條
省煤炭工業(yè)廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，依法對(duì)全省煤礦安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
省屬五大煤炭集團(tuán)和省監(jiān)獄管理局負(fù)責(zé)所屬煤礦從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)的組織管理。
各市煤炭工業(yè)局按屬地負(fù)責(zé)除省屬五大煤炭集團(tuán)、省監(jiān)獄管理局所屬煤礦以外的各類煤礦企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)的組織和監(jiān)督管理。
第八條
省煤炭工業(yè)廳負(fù)責(zé)全省煤礦主要負(fù)責(zé)人和A類安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)的組織管理、考核、發(fā)證工作； 省屬五大煤炭集團(tuán)和省監(jiān)獄管理局負(fù)責(zé)所屬煤礦B類安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)、考試的組織管理，省煤炭工業(yè)廳統(tǒng)一審核發(fā)證；
上述情況以外的各類煤礦B類安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)、考試由各市煤炭工業(yè)局按屬地負(fù)責(zé)組織管理，省煤炭工業(yè)廳統(tǒng)一審核發(fā)證。
其他從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)、考核和發(fā)證由所在企業(yè)負(fù)責(zé)。
第九條
各市煤炭工業(yè)局、煤炭企業(yè)、省監(jiān)獄管理局要結(jié)合本地區(qū)、本企業(yè)具體情況，制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理制度。

第二章 安全培訓(xùn)

第十條 煤礦企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
煤礦主要負(fù)責(zé)人和A類安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)由具備二級(jí)以上資質(zhì)的煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)；
B類安全生產(chǎn)管理人員和煤礦特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)由具備三級(jí)以上資質(zhì)的煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)；
煤礦企業(yè)其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)由具備四級(jí)以上資質(zhì)的煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
第十一條
安全生產(chǎn)培訓(xùn)嚴(yán)格按國(guó)家統(tǒng)一制定的培訓(xùn)大綱，使用規(guī)范的培訓(xùn)教材，按規(guī)定的要求組織培訓(xùn)。
第十二條
煤礦主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)培訓(xùn)時(shí)間：地下煤礦初訓(xùn)時(shí)間不少于72學(xué)時(shí)，再培訓(xùn)時(shí)間不少于24學(xué)時(shí)；露天煤礦初訓(xùn)時(shí)間不少于48學(xué)時(shí)，再培訓(xùn)時(shí)間不少于16學(xué)時(shí)；
安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)時(shí)間：地下煤礦初訓(xùn)時(shí)間不少于90學(xué)時(shí)，再培訓(xùn)時(shí)間不少于24學(xué)時(shí)；露天煤礦初訓(xùn)時(shí)間不少于52學(xué)時(shí)，再培訓(xùn)時(shí)間不少于16學(xué)時(shí)；
特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)時(shí)間不少于90學(xué)時(shí)，復(fù)審和延期復(fù)審培訓(xùn)不少于8學(xué)時(shí)；
其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)時(shí)間不少于72學(xué)時(shí)（井下新工人跟班實(shí)習(xí)不少于4個(gè)月），再培訓(xùn)不少于20學(xué)時(shí)。
第十三條
各市煤炭工業(yè)局、省屬五大煤炭集團(tuán)、省監(jiān)獄管理局要結(jié)合本地區(qū)、本企業(yè)實(shí)際，做好安全生產(chǎn)培訓(xùn)規(guī)劃和年度計(jì)劃安排。
第十四條
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按規(guī)定的培訓(xùn)大綱組織教學(xué)，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)培訓(xùn)教學(xué)管理制度，完善培訓(xùn)檔案管理。

第三章 考核發(fā)證

第十五條 安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核嚴(yán)格按“教考分離”原則組織實(shí)施。
第十六條
煤礦主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和煤礦特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核按國(guó)家局統(tǒng)一制定的考核標(biāo)準(zhǔn)和方式執(zhí)行；
其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)的考核標(biāo)準(zhǔn)由各市煤炭工業(yè)局、省屬五大煤炭集團(tuán)、省監(jiān)獄管理局按照國(guó)家局制定的培訓(xùn)大綱，結(jié)合本地區(qū)、本企業(yè)實(shí)際自行制定。
第十七條 培訓(xùn)期滿，按規(guī)定考核合格后，發(fā)放相應(yīng)的資格證書：
煤礦礦長(zhǎng)發(fā)放《煤礦礦長(zhǎng)資格證書》和《安全資格證書》；
礦長(zhǎng)以外的其他主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員發(fā)放《安全資格證書》；
特種作業(yè)人員發(fā)放《特種作業(yè)操作證》；
其他從業(yè)人員發(fā)放《培訓(xùn)合格證書》。
第十八條 考試不合格者隨下期培訓(xùn)班補(bǔ)考一次；補(bǔ)考仍不合格者，重新參加培訓(xùn)。

第四章 證書管理

第十九條
《煤礦礦長(zhǎng)資格證書》、《安全資格證書》由省煤炭工業(yè)廳參照國(guó)家局規(guī)定式樣統(tǒng)一監(jiān)制；《特種作業(yè)操作證》由國(guó)家局統(tǒng)一監(jiān)制；《培訓(xùn)合格證書》由煤礦企業(yè)按照省煤炭工業(yè)廳規(guī)定式樣印制。
第二十條
《煤礦礦長(zhǎng)資格證書》、《安全資格證書》、《特種作業(yè)操作證》的證書編號(hào)辦法按國(guó)家局統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行；《培訓(xùn)合格證書》的證書編號(hào)辦法由省煤炭工業(yè)廳制定。
第二十一條
《煤礦礦長(zhǎng)資格證書》、《安全資格證書》有效期均為3年，自取得證書次年起每年參加1次再培訓(xùn)，證書到期復(fù)訓(xùn)換證；
《特種作業(yè)操作證》有效期為6年，有效期內(nèi)每3年復(fù)審一次，有效期滿延期復(fù)審換證；
其他從業(yè)人員《培訓(xùn)合格證書》有效期為3年，證書到期復(fù)訓(xùn)換證。
第二十二條
《安全資格證書》和《特種作業(yè)操作證》全國(guó)范圍內(nèi)有效；《煤礦礦長(zhǎng)資格證書》全省范圍內(nèi)有效；《培訓(xùn)合格證書》在本企業(yè)范圍內(nèi)有效。
第二十三條
持有A類《安全資格證書》的可直接到B類安全生產(chǎn)管理崗位任職，持B類《安全資格證書》的不得直接到A類安全生產(chǎn)管理崗位任職，需重新參加培訓(xùn)，取得相應(yīng)類型的資格證書。
第二十四條
資格證書在有效期內(nèi)，如服務(wù)單位與證書載明的工作單位名稱不一致的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)到發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。
第二十五條
資格證書為持證人任職或上崗的有效憑證，不得轉(zhuǎn)借他人使用，如證書丟失或損毀，應(yīng)及時(shí)到發(fā)證機(jī)關(guān)辦理補(bǔ)辦手續(xù)。

第二十六條 任何單位或個(gè)人不得無(wú)故扣留或占有持證人的資格證書。

第五章 監(jiān)督管理

第二十七條　各市煤炭工業(yè)局、省監(jiān)獄管理局要完善并落實(shí)好各項(xiàng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理和監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)和持證上崗監(jiān)督檢查。

省屬五大煤炭集團(tuán)要完善并落實(shí)好各項(xiàng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理和監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)和持證上崗監(jiān)督檢查。

各類煤礦企業(yè)要完善并落實(shí)好各項(xiàng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理制度，建立健全從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)檔案，詳細(xì)、準(zhǔn)確記錄培訓(xùn)考核情況，做好從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)組織管理，嚴(yán)格持證上崗。
第二十八條
有違反《煤礦安全監(jiān)察條例》（國(guó)務(wù)院令第296號(hào)）、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國(guó)務(wù)院第446號(hào)令）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)【2010】23號(hào)）、《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》（國(guó)家總局令第20號(hào)）及《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第30號(hào)）等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定情形的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定實(shí)施處罰。

第六章 附 則

第二十九條 本辦法自2010年10月1日起執(zhí)行。