內(nèi)蒙古自治區(qū)煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定實(shí)施細(xì)則

第一章 總 則

第一條 根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》（第33號(hào)令）和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井和旗縣（區(qū)）級(jí)以上煤炭行業(yè)管理部門(mén)、煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)其實(shí)施監(jiān)督檢查，適用本實(shí)施細(xì)則。
第三條 各級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)管部門(mén)是落實(shí)煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)督促煤礦抓好有關(guān)制度的建設(shè)和落實(shí)。同時(shí)對(duì)煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井進(jìn)行日常性的監(jiān)督檢查，對(duì)煤礦違反領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度的行為依法作出現(xiàn)場(chǎng)處理或?qū)嵤┬姓幜P。
第四條 本實(shí)施細(xì)則所稱(chēng)的煤礦，是指生產(chǎn)礦井和新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造等建設(shè)礦井。
本實(shí)施細(xì)則所稱(chēng)煤礦領(lǐng)導(dǎo)，是指煤礦的主要負(fù)責(zé)人、礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和副總工程師。
建設(shè)礦井的領(lǐng)導(dǎo)，是指從事煤礦建設(shè)的施工單位的主要負(fù)責(zé)人、領(lǐng)導(dǎo)班子成員和副總工程師。
第五條 煤礦、施工單位（以下統(tǒng)稱(chēng)煤礦）是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度的責(zé)任主體，每班必須有礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井，并與工人同時(shí)下井、同時(shí)升井。
煤礦的主要負(fù)責(zé)人對(duì)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度全面負(fù)責(zé)。帶班下井領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助礦長(zhǎng)對(duì)當(dāng)班安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。
第六條 任何單位和個(gè)人對(duì)煤礦領(lǐng)導(dǎo)未按照規(guī)定帶班下井或者弄虛作假的，均有權(quán)向煤炭行業(yè)管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)管部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和各級(jí)煤礦工會(huì)、紀(jì)委、組織等部門(mén)舉報(bào)或報(bào)告。

第二章 帶班下井

第七條 煤礦要建立健全領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，并嚴(yán)格考核。帶班下井制度要明確帶班下井人員、每月帶班下井個(gè)數(shù)、在井下工作時(shí)間、帶班下井任務(wù)、職責(zé)權(quán)限、群眾監(jiān)督和考核獎(jiǎng)懲等內(nèi)容。
煤礦的主要負(fù)責(zé)人每月帶班下井不得少于5個(gè)。其它領(lǐng)導(dǎo)班子成員和副總工程師的帶班下井個(gè)數(shù)由煤礦企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況自行安排。
煤礦企業(yè)必須認(rèn)真制定領(lǐng)導(dǎo)帶班下井月計(jì)劃。每月底之前要制定出下月的領(lǐng)導(dǎo)帶班下井計(jì)劃表，并明確每日每班帶班礦領(lǐng)導(dǎo)的姓名和職務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)帶班下井月計(jì)劃要在礦調(diào)度室公示，當(dāng)天帶班下井領(lǐng)導(dǎo)姓名和職務(wù)要在井口明顯位置掛牌公示。煤礦領(lǐng)導(dǎo)每月帶班下井工作計(jì)劃的完成情況，要在煤礦公示欄公示，接受群眾監(jiān)督。
第八條 煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度實(shí)行備案制。
各大煤炭企業(yè)集團(tuán)公司要制定所屬煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，報(bào)所在盟市煤礦安全監(jiān)管部門(mén)備案，煤礦的領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，要報(bào)集團(tuán)公司備案；其它煤炭企業(yè)礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度報(bào)所在旗縣（區(qū)）煤礦安全監(jiān)管部門(mén)備案；所有備案同時(shí)抄送轄區(qū)煤監(jiān)分局。
第九條 煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井時(shí)，應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查巡視，全面掌握當(dāng)班井下的安全生產(chǎn)狀況；
（二）及時(shí)發(fā)現(xiàn)和組織消除事故隱患和險(xiǎn)情，及時(shí)制止違章違紀(jì)行為，嚴(yán)禁違章指揮，嚴(yán)禁超能力組織生產(chǎn)；
（三）遇到險(xiǎn)情時(shí)，立即下達(dá)停產(chǎn)撤人命令，組織涉險(xiǎn)區(qū)域人員及時(shí)、有序撤離到安全地點(diǎn)。
第十條 煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井實(shí)行井下交接班制度。
上一班的帶班領(lǐng)導(dǎo)要在井下向接班的領(lǐng)導(dǎo)詳細(xì)說(shuō)明井下安全狀況、存在的問(wèn)題及原因、需要注意的事項(xiàng)等，并認(rèn)真填寫(xiě)交接班記錄簿。
第十一條 煤礦要建立領(lǐng)導(dǎo)帶班下井檔案管理制度。
煤礦領(lǐng)導(dǎo)升井后，要及時(shí)將下井的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)路線(xiàn)、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及處理情況、意見(jiàn)等有關(guān)情況進(jìn)行登記，并由專(zhuān)人負(fù)責(zé)整理和存檔備查。
煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井的相關(guān)記錄和煤礦井下人員定位系統(tǒng)存儲(chǔ)信息保存期不少于一年。
第十二條 煤礦要嚴(yán)格執(zhí)行安全隱患排查治理制度。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)在現(xiàn)場(chǎng)帶班檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患，現(xiàn)場(chǎng)能整改的要立即整改；現(xiàn)場(chǎng)不能解決的，帶班領(lǐng)導(dǎo)升井后要立即將有關(guān)情況報(bào)調(diào)度室，當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)安排有關(guān)部門(mén)和單位按照“五落實(shí)”原則進(jìn)行整改。
第十三條 煤礦要落實(shí)重大安全生產(chǎn)隱患報(bào)告、治理、督辦、銷(xiāo)號(hào)和隱患整改效果評(píng)價(jià)制度。各煤礦在領(lǐng)導(dǎo)帶班下井過(guò)程中發(fā)現(xiàn)重大安全隱患時(shí)，要立即停產(chǎn)撤人，及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行報(bào)告和治理，并進(jìn)行掛牌督辦。在整改結(jié)束后，煤礦主要負(fù)責(zé)人要組織相關(guān)人員進(jìn)行隱患整改效果評(píng)價(jià)，確保整改到位。
第十四條 加強(qiáng)煤礦企業(yè)內(nèi)部考核與獎(jiǎng)懲。要把煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井情況與經(jīng)濟(jì)收入等掛鉤，并把領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井情況作為考核干部的主要內(nèi)容，作為評(píng)優(yōu)、晉級(jí)、提拔的依據(jù)之一，嚴(yán)格考核。要建立獎(jiǎng)懲制度，對(duì)認(rèn)真履行職責(zé)、防止事故有功人員給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)肅處理。
第十五條 煤礦沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)帶班下井的，煤礦從業(yè)人員有權(quán)拒絕下井作業(yè)。煤礦不得因此降低從業(yè)人員工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。
第三章 監(jiān)督檢查

第十六條 各級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井的日常管理和督促檢查，并將煤礦建立并執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度作為日常監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容。旗縣（區(qū)）級(jí)每月，盟市級(jí)每季，自治區(qū)級(jí)每半年至少對(duì)所轄區(qū)域煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度執(zhí)行情況進(jìn)行一次監(jiān)督檢查。并在當(dāng)?shù)毓娒襟w向社會(huì)公布督查情況，接受社會(huì)監(jiān)督。
煤礦集團(tuán)公司要對(duì)所屬煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井情況加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查。煤礦建設(shè)單位要對(duì)施工單位領(lǐng)導(dǎo)帶班下井情況進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。嚴(yán)禁非煤礦領(lǐng)導(dǎo)代替煤礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班作業(yè)。
第十七條 煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井情況監(jiān)督檢查，可以采取現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)詢(xún)問(wèn)煤礦從業(yè)人員、查閱井下交接班及下井檔案記錄、聽(tīng)取煤礦從業(yè)人員反映、調(diào)閱煤礦井下人員定位系統(tǒng)監(jiān)控記錄等方式。
第十八條 煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井情況監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查下列內(nèi)容：
（一）是否建立健全煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，包括井下交接班制度和帶班下井檔案管理制度；
（二）煤礦領(lǐng)導(dǎo)特別是煤礦主要負(fù)責(zé)人帶班下井情況；
（三）是否制訂煤礦領(lǐng)導(dǎo)每月輪流帶班下井工作計(jì)劃以及工作計(jì)劃執(zhí)行、公示、考核和獎(jiǎng)懲等情況；
（四）煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井在井下履行職責(zé)情況，特別是重大事故隱患和險(xiǎn)情的處置情況；
（五）煤礦領(lǐng)導(dǎo)井下交接班記錄、帶班下井檔案等情況；
（六）帶班下井制度是否按規(guī)定向有關(guān)部門(mén)備案。
（七）群眾舉報(bào)有關(guān)問(wèn)題的查處情況。
第十九條 各級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)管部門(mén)要建立舉報(bào)制度，公開(kāi)舉報(bào)電話(huà)、信箱或者電子郵件地址，受理有關(guān)舉報(bào)；對(duì)于受理的舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真調(diào)查核實(shí)；經(jīng)查證屬實(shí)的，依法從重處罰。
內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭工業(yè)局 舉報(bào)電話(huà)：0471-4824966
舉報(bào)電子信箱：nmgmtgyj@163.com，也可登陸內(nèi)蒙古煤炭網(wǎng)（www.nmgmt.gov.cn）在網(wǎng)上舉報(bào)。

第四章 法律責(zé)任

第二十條 煤礦存在違反《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第33號(hào)）中第十八、十九、二十、二十一條以及本實(shí)施細(xì)則的行為，其行政處罰遵照國(guó)家安全監(jiān)管總局第33號(hào)令執(zhí)行。
第二十一條 本規(guī)定的行政處罰，由煤炭行業(yè)管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)管部門(mén)依照各自的法定職權(quán)決定。

第五章 附 則

第二十二條 露天煤礦領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班參照本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。
第二十三條 本實(shí)施細(xì)則由內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭工業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。