安全目標(biāo)管理制度

安全生產(chǎn)是煤礦企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，是關(guān)系職工切身利益的頭等大事。為了實(shí)踐“三個(gè)代表”的生要思想，進(jìn)一步提高我礦安全管理工作的質(zhì)量和水平，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)無事故年，2004年安全生產(chǎn)工作做安排如下：
指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理，總體推進(jìn)”的方針和“管理、裝備、培訓(xùn)”并重的原則，提高安全技術(shù)水平，完善安全管理機(jī)制，優(yōu)化安全宣傳教育環(huán)境，開創(chuàng)安全工作新局面，強(qiáng)化“一通三防”的安全管理工作，以杜絕重大事故為目標(biāo)，以強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理為基礎(chǔ)，無重傷為努力方向，實(shí)現(xiàn)我礦安全生產(chǎn)的長(zhǎng)治久安。
奮斗目標(biāo)
實(shí)現(xiàn)井下無死亡，地面無重傷
質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)
“一通三防”實(shí)現(xiàn)四個(gè)目標(biāo)
加強(qiáng)運(yùn)輸管理，杜絕跑車事故
加強(qiáng)頂板管理，杜絕冒頂事故
安全培訓(xùn)完成年度計(jì)劃
總體思想
落實(shí)責(zé)任，突出重點(diǎn)，執(zhí)行一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，樹立兩種觀念，實(shí)現(xiàn)三個(gè)提高，落實(shí)五項(xiàng)制度和兩個(gè)辦法。
落實(shí)責(zé)任：落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及管理人員和每個(gè)職工的崗位安全責(zé)任，落實(shí)業(yè)務(wù)職能部門的業(yè)務(wù)保安責(zé)任。
突出重點(diǎn)：突出以“一通三防”為重點(diǎn)，防止重大事故的發(fā)生。
執(zhí)行一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：繼續(xù)認(rèn)真貫徹執(zhí)行?！?a href=http://www.treasurewfy.com/mkgl/ target=_blank class=infotextkey>安全管理及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查標(biāo)準(zhǔn)》。
樹立兩種觀念：安全就是經(jīng)濟(jì)效益的觀念：隱患“三違”就是事故的觀念。
實(shí)施三個(gè)提高：提高安全管理整體水平，提高職工安全素質(zhì)，提高礦井綜合抗災(zāi)能力。
落實(shí)五項(xiàng)制度和兩個(gè)辦法：認(rèn)真落實(shí)《事故分析追究處理制度》、《隱患排查整改與管理制度》《安全結(jié)構(gòu)工資考核制度》、《質(zhì)量工資考核制度》、《安全風(fēng)險(xiǎn)抵押考核制度》、《技術(shù)技能培訓(xùn)管理辦法》、《安全宣傳教育管理辦法》。
主要工作及措施
（一）、提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化意識(shí)，始終把安全工作放在首位，全礦上下要以更大的決心，更多的精力放在安全生產(chǎn)工作上。
（二）、全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任
加大安全責(zé)任的落實(shí)力度。礦長(zhǎng)是安全生產(chǎn)第一責(zé)任者對(duì)全礦安全負(fù)全面責(zé)任；各隊(duì)組長(zhǎng)是隊(duì)組安全生產(chǎn)第一責(zé)任者，對(duì)本隊(duì)組安全負(fù)全面責(zé)任；職工對(duì)所在崗位安全負(fù)責(zé)。
（三）、進(jìn)一步完善安全管理機(jī)制，加大安全工作的考核力度
繼續(xù)完善安全結(jié)構(gòu)工資考核制度。將工資總額的15%作為安全結(jié)構(gòu)工資進(jìn)行嚴(yán)格考核。繼續(xù)堅(jiān)持安全風(fēng)險(xiǎn)抵押制度。從副礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到生產(chǎn)隊(duì)組實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)抵押。
繼續(xù)執(zhí)行《事故分析追究處理制度》，由安全副礦長(zhǎng)牽頭對(duì)各類事故進(jìn)行認(rèn)真分析，追查處理。繼續(xù)完善和執(zhí)行《礦科、隊(duì)、班組長(zhǎng)安全業(yè)績(jī)公開排名制度》、《干部下井考核制度》等安全管理制度。
繼續(xù)堅(jiān)持每月召開一次安全辦公會(huì)議，研究解決安全生產(chǎn)中存在的重大問題。要落實(shí)責(zé)任，按期完成，對(duì)未按期完成的要追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。
（四）、突出重點(diǎn)，超前防范，以“一通三防”，瓦斯治理為重點(diǎn)，杜絕重大事故發(fā)生
要切實(shí)把防止瓦斯煤塵爆炸事故作為安全工作的重中之重，樹立“瓦斯超限就是事故”的觀念。礦長(zhǎng)是瓦斯專項(xiàng)治理的第一責(zé)任者。要健全完善防治瓦斯管理制度，強(qiáng)化技術(shù)副礦長(zhǎng)的“一通三防”技術(shù)管理責(zé)任。通風(fēng)員要加強(qiáng)“一通三防”技術(shù)管理工作和瓦斯防治工作。制定專項(xiàng)治理階段性目標(biāo)，完善瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，提高礦井綜合抗災(zāi)能力。通風(fēng)隊(duì)要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)通風(fēng)管理和綜合防塵工作，提高防御災(zāi)害意識(shí)。
通風(fēng)系統(tǒng)必須保證做到“系統(tǒng)合理，風(fēng)量滿足，風(fēng)速適宜，設(shè)備完善”。
杜絕煤層自燃發(fā)火和外因火災(zāi)；抓好瓦斯排放盲巷管理。
通風(fēng)員要組織堅(jiān)持開展每月一次的“一通三防”專項(xiàng)檢查制度，努力實(shí)現(xiàn)“消滅瓦斯超限，消滅無計(jì)劃停風(fēng)，消滅火源，消滅通風(fēng)責(zé)任事故”四個(gè)目標(biāo)。
（五）強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)整體水平
要加強(qiáng)頂板、機(jī)電、通風(fēng)、運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)要生產(chǎn)系統(tǒng)的安全管理，確保各生產(chǎn)系統(tǒng)質(zhì)量達(dá)標(biāo)、健全運(yùn)轉(zhuǎn)。
強(qiáng)化頂板管理。加強(qiáng)回采工作面初放、末回、周期來壓和端頭支護(hù)及過斷層、無炭柱等環(huán)節(jié)的安全管理；加強(qiáng)開拓重點(diǎn)工程支護(hù)管理、加強(qiáng)掘進(jìn)工作面開口、貫通等關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)，必須由生產(chǎn)隊(duì)以上干部和隊(duì)長(zhǎng)跟班現(xiàn)場(chǎng)指揮。
強(qiáng)化機(jī)電管理，堅(jiān)持每月一次的機(jī)電系統(tǒng)專項(xiàng)管理，加強(qiáng)對(duì)主扇、主皮帶、主水泵、主提升絞車等大型設(shè)備的管理，確保大型設(shè)備安全運(yùn)行，完善機(jī)電設(shè)備的安全防護(hù)，確保電氣三大保護(hù)完善、可靠。提高設(shè)備完好率，消滅電氣失爆，杜絕機(jī)電重大事故。
強(qiáng)化運(yùn)輸管理。各類運(yùn)輸巷道必須堅(jiān)持“行人不行車，行車不行人”的制度。運(yùn)輸設(shè)備和安全設(shè)施齊全可靠，嚴(yán)禁超拉超掛，杜絕跑車事故。
強(qiáng)化防治水工作。堅(jiān)持“有疑必探，先探后掘”的探放水原則，做好防治水的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，防止透水事故發(fā)生。
繼續(xù)開展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。按照上級(jí)《安全管理及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查評(píng)比制度》，礦組織一次安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查。為進(jìn)一步提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，把工資總額的16%作為質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)構(gòu)工資進(jìn)行考核。
（六）強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，狠抓“三違”
轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，靠前指揮安全生產(chǎn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把主要工作精力放到井下，深入現(xiàn)場(chǎng)，靠前指揮副礦工、礦長(zhǎng)每月下井不少于8天；安全礦長(zhǎng)、生產(chǎn)礦長(zhǎng)、技術(shù)礦長(zhǎng)每月下井不少于20天；生產(chǎn)科室干部、領(lǐng)導(dǎo)每月下井不少于12天；隊(duì)長(zhǎng)每月下井不少于是28天。
完善安全管理機(jī)制，強(qiáng)化安全監(jiān)督檢查職能，全礦安全工作實(shí)行監(jiān)督監(jiān)察管理，對(duì)小分隊(duì)實(shí)行強(qiáng)化管理要加強(qiáng)小分隊(duì)建設(shè)，提高小分隊(duì)監(jiān)督檢查的質(zhì)量和力度，努力從源頭上遇制“三違”發(fā)生，減少隱患。
加強(qiáng)井隊(duì)安全管理。井下各隊(duì)必須設(shè)跟班安全員（兼質(zhì)量驗(yàn)收員），安全副隊(duì)長(zhǎng)、跟班安全員，工資與隊(duì)組安全工作。工程質(zhì)量直接掛鉤考核，工作業(yè)務(wù)接受安監(jiān)處，安全主任安排。
安全副礦長(zhǎng)對(duì)管轄范圍安全負(fù)管理責(zé)任，業(yè)務(wù)管理對(duì)安全員負(fù)責(zé)；各隊(duì)安全付隊(duì)長(zhǎng)對(duì)本隊(duì)安全負(fù)直接管理責(zé)任，各班跟班安全員對(duì)所跟班現(xiàn)場(chǎng)安全負(fù)直接管理責(zé)任，安全付礦長(zhǎng)、跟班安全員安全工作業(yè)務(wù)由辦公室主任進(jìn)行考核，被傳遞單位必須嚴(yán)格執(zhí)行安全副礦長(zhǎng)的審核結(jié)果。
加強(qiáng)班評(píng)估工作。繼續(xù)在采、掘、開、運(yùn)開展動(dòng)態(tài)班評(píng)估工作，并堅(jiān)持旬檢月驗(yàn)評(píng)估考核。對(duì)重復(fù)出現(xiàn)隱患要加大考核處罰力度。
加強(qiáng)隱患排查工作。完善隱患排查制度，對(duì)隱患排查實(shí)行閉合式管理，即對(duì)查出的各類隱患都要及時(shí)“四定”，明確責(zé)任，限期整改，跟蹤復(fù)查。
要反“三違”，“三違”是安全生產(chǎn)的大敵，各級(jí)干部要先抓“三違”對(duì)“三違”的處罰繼續(xù)執(zhí)行本礦（2000）第001號(hào)文件及安全管理辦法，對(duì)嚴(yán)重“三違”人員要堅(jiān)決從重從快查處。
要調(diào)動(dòng)廣大黨員、群眾抓安全的積極性，深入開展安全責(zé)任區(qū)和黨員身邊無事故活動(dòng)。要充分發(fā)揮青年崗員、職工家屬協(xié)管安全生產(chǎn)二道防線作用，實(shí)行群防、群治、群管安全生產(chǎn)。
（七）確保安全投入，提高礦井綜合抗災(zāi)能力
安全投入是改善安全生產(chǎn)條件和保持生產(chǎn)發(fā)展后勁的重要保障，要堅(jiān)持“安全投入優(yōu)先，重點(diǎn)突出”的原則，要保證綜合折舊費(fèi)中安措資金噸煤不低于1元，噸煤成本中安全補(bǔ)欠資金不低于3元的提取，安措資金要嚴(yán)格按照上級(jí)下達(dá)的計(jì)劃執(zhí)行，并必須做到?？顚Ｓ茫坏门沧鲃e用。為保證安全投入，安全付礦長(zhǎng)要制定對(duì)相關(guān)的考核辦法。
（八）強(qiáng)化地面管理
進(jìn)一步推行地面安全管理正規(guī)化，嚴(yán)格執(zhí)行山西焦煤集團(tuán)制定的，安全管理及質(zhì)理標(biāo)準(zhǔn)化檢查標(biāo)準(zhǔn)》。地面單位要健全完善安全管理制度，安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，安全例會(huì)等由安全副礦長(zhǎng)牽頭每月組織對(duì)地面單位進(jìn)行一次安全大檢查，確保安全生產(chǎn)。
（九）深入開展安全宣傳教育，營(yíng)造濃厚安全生產(chǎn)氛圍
要不斷強(qiáng)化安全制度文化建設(shè)，提高安全宣傳教育質(zhì)量，職工群眾廣泛參與的安全宣傳教育工作格局。要廣泛宣傳黨和國(guó)家的方針、政策，以及上級(jí)安全生產(chǎn)規(guī)定，每季組織開展一次大型安全宣傳教育活動(dòng)。
繼續(xù)抓好安全培訓(xùn)工作。要制定全年安全培訓(xùn)計(jì)劃，分期分批對(duì)職工進(jìn)行技術(shù)技能和安全培訓(xùn)，增強(qiáng)職工安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。安全副礦長(zhǎng)對(duì)培訓(xùn)計(jì)劃要進(jìn)行監(jiān)督檢查。強(qiáng)化工種管理，嚴(yán)格實(shí)行持證上崗和安全資格制度，所有從事井下生產(chǎn)的人員都必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)。無證上崗和無證操作一律按“三違”論處。
繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)“三違”人員的特殊培訓(xùn)和教育，凡在生產(chǎn)過程中發(fā)生事故的責(zé)任者和各類“三違”人員，必須進(jìn)住“三違”學(xué)習(xí)班進(jìn)行強(qiáng)制學(xué)習(xí)培訓(xùn)，經(jīng)學(xué)習(xí)教育后，安全副礦長(zhǎng)開具手續(xù)方可再上崗。