區(qū)域性瓦斯治理齊抓共管責(zé)任制及責(zé)任追究管理規(guī)定

為全面推進(jìn)區(qū)域性瓦斯治理工作，實(shí)現(xiàn)公司“不掘突出危險(xiǎn)掘進(jìn)工作面、不采突出危險(xiǎn)采煤工作面”目標(biāo)，確保礦井安全生產(chǎn)，特制定本規(guī)定。

第一章 齊抓共管責(zé)任制
第一條 行政正職職責(zé)
（一）各單位行政正職是本單位礦井區(qū)域性瓦斯治理工作的第一責(zé)任者，負(fù)責(zé)建立健全區(qū)域性瓦斯治理相關(guān)職能機(jī)構(gòu)和管理制度，并對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查。
（二）負(fù)責(zé)制訂本單位區(qū)域性瓦斯治理規(guī)劃，并將其納入安全生產(chǎn)中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，認(rèn)真組織、督促實(shí)施，嚴(yán)格考核。
（三）定期組織召開區(qū)域性瓦斯治理專題會(huì)議，平衡解決區(qū)域性瓦斯治理所需人力、物力、技術(shù)和資金，確保區(qū)域性瓦斯治理工程按計(jì)劃、設(shè)計(jì)施工，并在隊(duì)伍、資金和時(shí)間上給予充分保證。
第二條 總工程師職責(zé)
（一）總工程師對(duì)本單位區(qū)域性瓦斯治理工作負(fù)直接責(zé)任，負(fù)責(zé)編制、審批和組織實(shí)施區(qū)域性瓦斯治理規(guī)劃、計(jì)劃和措施。
（二）嚴(yán)格按照《煤礦安全規(guī)程》、《煤炭工業(yè)礦井設(shè)計(jì)規(guī)范》和上級(jí)有關(guān)規(guī)定，組織區(qū)域性瓦斯治理設(shè)計(jì)、方案論證和審查工作，把好設(shè)計(jì)和安全技術(shù)措施審查審批關(guān)。
（三）組織編制“一通三防”安全費(fèi)用計(jì)劃時(shí)，優(yōu)先安排區(qū)域性瓦斯治理費(fèi)用，并嚴(yán)格考核。
（四）負(fù)責(zé)研究分析本單位井田范圍內(nèi)保護(hù)層賦存狀況、地質(zhì)構(gòu)造、水文地質(zhì)特征及其規(guī)律，編審有關(guān)地質(zhì)測(cè)量技術(shù)資料，為合理布置、開采保護(hù)層提供技術(shù)依據(jù)。
（五）組織考察和評(píng)價(jià)被保護(hù)層保護(hù)范圍和效果。
（六）掌握區(qū)域性瓦斯治理工作開展情況，及時(shí)協(xié)調(diào)和解決存在的問題。
第三條 主管生產(chǎn)（采煤）副職職責(zé)
（一）負(fù)責(zé)分管戰(zhàn)線貫徹落實(shí)公司區(qū)域性瓦斯治理相關(guān)規(guī)定，對(duì)本戰(zhàn)線區(qū)域性瓦斯治理工作負(fù)直接責(zé)任。
（二）按照區(qū)域性瓦斯治理規(guī)劃、計(jì)劃和措施組織實(shí)施，平衡、協(xié)調(diào)區(qū)域性瓦斯治理工程及設(shè)備，組織保護(hù)層工作面開采設(shè)備選型論證。
（三）負(fù)責(zé)保護(hù)層采煤工作面投入生產(chǎn)前的驗(yàn)收，確保生產(chǎn)系統(tǒng)完善、裝備設(shè)施齊全、瓦斯治理工程符合設(shè)計(jì)要求。
（四）組織保護(hù)層開采工作面正規(guī)循環(huán)作業(yè)，保證推進(jìn)度、采高等符合要求，確保工作面回采起到保護(hù)層開采效果。
（五）掌握本戰(zhàn)線區(qū)域性瓦斯治理工作開展情況，及時(shí)協(xié)調(diào)和解決存在的問題。
第四條 主管開掘副職職責(zé)
（一）負(fù)責(zé)分管戰(zhàn)線貫徹落實(shí)公司區(qū)域性瓦斯治理相關(guān)規(guī)定，對(duì)本戰(zhàn)線區(qū)域性瓦斯治理工作負(fù)直接責(zé)任。
（二）負(fù)責(zé)組織制訂區(qū)域性瓦斯治理工程月計(jì)劃。根據(jù)公司下達(dá)的區(qū)域性瓦斯治理開拓、準(zhǔn)備及回采等工程年度計(jì)劃，負(fù)責(zé)制定區(qū)域性瓦斯治理的開拓、準(zhǔn)備及回采等工程的月計(jì)劃并予以優(yōu)先安排。
（三）組織實(shí)施區(qū)域性瓦斯治理開掘規(guī)劃、計(jì)劃和措施，保證區(qū)域性瓦斯治理開掘工作面及工程按計(jì)劃開工，安全施工，如期完成。
（四）負(fù)責(zé)組織區(qū)域性瓦斯治理開掘工程投入生產(chǎn)前的驗(yàn)收，確保“一通三防”系統(tǒng)完善、裝備設(shè)施齊全、作業(yè)規(guī)程貫徹落實(shí)到位。
（五）掌握本戰(zhàn)線區(qū)域性瓦斯治理工作開展情況，及時(shí)協(xié)調(diào)和解決存在的問題。
第五條 主管機(jī)電副職職責(zé)
（一）負(fù)責(zé)分管戰(zhàn)線貫徹落實(shí)公司區(qū)域性瓦斯治理相關(guān)規(guī)定，對(duì)本戰(zhàn)線區(qū)域性瓦斯治理工作負(fù)直接責(zé)任。
（二）為區(qū)域性瓦斯治理提供礦井供電、提升、運(yùn)輸保障。
（三）負(fù)責(zé)區(qū)域性瓦斯治理工程機(jī)電設(shè)備管理。
第六條 主管安全副職職責(zé)
（一）對(duì)區(qū)域性瓦斯治理管理制度、規(guī)劃、設(shè)計(jì)及安全措施的執(zhí)行情況負(fù)監(jiān)督檢查責(zé)任。
（二）參加區(qū)域性瓦斯治理規(guī)劃、設(shè)計(jì)和作業(yè)計(jì)劃的審查。
（三）對(duì)區(qū)域性瓦斯治理工程嚴(yán)格按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核，對(duì)區(qū)域性瓦斯治理各項(xiàng)工程作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施編制、審批、定期復(fù)審和現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)情況認(rèn)真督促檢查。
（四）對(duì)違反區(qū)域性瓦斯治理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。
第七條 公司生產(chǎn)處、開拓處、總辦室、通風(fēng)處、機(jī)電處、地測(cè)處對(duì)區(qū)域性瓦斯治理工作負(fù)業(yè)務(wù)保安責(zé)任，安全監(jiān)察處對(duì)區(qū)域性瓦斯治理工作負(fù)監(jiān)督檢查責(zé)任。
（一）生產(chǎn)處
1.負(fù)責(zé)采煤戰(zhàn)線貫徹落實(shí)公司區(qū)域性瓦斯治理相關(guān)規(guī)定的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
2.參加公司區(qū)域性瓦斯治理規(guī)劃的編制和審查工作。
3.參加保護(hù)層開采采煤工作面的設(shè)計(jì)審查及投產(chǎn)前的工程驗(yàn)收工作。
4.負(fù)責(zé)保護(hù)層開采采煤工作面作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)情況督促檢查。
5.負(fù)責(zé)組織對(duì)保護(hù)層開采所需設(shè)備的選型工作。
6.負(fù)責(zé)審查各原煤生產(chǎn)單位年度保護(hù)層開采計(jì)劃。
（二）開拓處
1.負(fù)責(zé)開拓戰(zhàn)線貫徹落實(shí)公司區(qū)域性瓦斯治理相關(guān)規(guī)定的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
2.參加公司區(qū)域性瓦斯治理規(guī)劃的編制和審查工作。
3.負(fù)責(zé)審核各礦采掘接替規(guī)（計(jì)）劃、瓦斯治理工程規(guī)（計(jì)）劃，制定公司區(qū)域性瓦斯治理開拓、準(zhǔn)備及回采等工程規(guī)劃，并將其列入開拓工程年度計(jì)劃，對(duì)礦井進(jìn)行考核。
4.參加水平、采區(qū)設(shè)計(jì)審查時(shí)，優(yōu)先滿足保護(hù)層開采工程需要。
5.參加區(qū)域性瓦斯治理工程設(shè)計(jì)審查和投入生產(chǎn)前的驗(yàn)收工作。
6.負(fù)責(zé)區(qū)域性瓦斯治理開掘工作面作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)情況督促檢查。
（三）總辦室
1.貫徹落實(shí)上級(jí)部門和公司區(qū)域性瓦斯治理技術(shù)文件和規(guī)定，指導(dǎo)和監(jiān)督檢查區(qū)域性瓦斯治理工作的開展。
2.參與編制和審查公司區(qū)域性瓦斯治理規(guī)劃。組織煤與瓦斯突出采煤工作面和保護(hù)層工作面設(shè)計(jì)審查，參加區(qū)域性瓦斯治理工程投產(chǎn)前的驗(yàn)收。
（四）通風(fēng)處
1.負(fù)責(zé)牽頭組織公司區(qū)域性瓦斯治理的相關(guān)工作，對(duì)原煤生產(chǎn)單位貫徹落實(shí)公司區(qū)域性瓦斯治理相關(guān)規(guī)定進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
2.負(fù)責(zé)編制公司區(qū)域性瓦斯治理規(guī)劃，審查原煤生產(chǎn)單位區(qū)域性瓦斯治理規(guī)劃。
3.組織編制公司一通三防安全費(fèi)用計(jì)劃時(shí)，優(yōu)先安排保護(hù)層開采和高低位抽放巷等區(qū)域性瓦斯治理工程費(fèi)用，并嚴(yán)格考核。
4.負(fù)責(zé)煤層突出危險(xiǎn)性鑒定和突出危險(xiǎn)性區(qū)域劃分工作。
5.參加區(qū)域性瓦斯治理工程設(shè)計(jì)審查，組織區(qū)域性瓦斯治理工程投入生產(chǎn)前的驗(yàn)收。
6.負(fù)責(zé)督促區(qū)域性瓦斯治理工程應(yīng)用效果考察，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在全公司推廣應(yīng)用。
7.負(fù)責(zé)區(qū)域性瓦斯治理工程作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施中一通三防方面現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)情況督促檢查。
（五）機(jī)電處
1.負(fù)責(zé)機(jī)電運(yùn)輸戰(zhàn)線貫徹落實(shí)公司區(qū)域性瓦斯治理相關(guān)規(guī)定業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
2.制定設(shè)備計(jì)劃時(shí)優(yōu)先考慮保護(hù)層開采設(shè)備，并指導(dǎo)保護(hù)層開采有關(guān)機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備的設(shè)計(jì)、選型、論證，督促設(shè)備及時(shí)到位。
3.加強(qiáng)區(qū)域性瓦斯治理相關(guān)設(shè)備管理，為區(qū)域性瓦斯治理工作提供機(jī)電運(yùn)輸保障。
（六）地質(zhì)測(cè)量處
1.負(fù)責(zé)地質(zhì)測(cè)量部門貫徹落實(shí)公司區(qū)域性瓦斯治理相關(guān)規(guī)定的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
2.負(fù)責(zé)指導(dǎo)礦井區(qū)域性瓦斯治理相關(guān)地質(zhì)資料的系統(tǒng)整理工作，審批礦井保護(hù)層補(bǔ)充勘探設(shè)計(jì)。
3.負(fù)責(zé)公司保護(hù)層開采動(dòng)態(tài)和保護(hù)層開采儲(chǔ)量管理工作。
4.負(fù)責(zé)指導(dǎo)區(qū)域性瓦斯治理工程地質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作。
5.負(fù)責(zé)組織審查區(qū)域性瓦斯治理有關(guān)水害威脅評(píng)價(jià)報(bào)告及重大水害防治工程設(shè)計(jì)，并監(jiān)督重大水害防治工程的實(shí)施。
（七）安全監(jiān)察處職責(zé)
1.對(duì)區(qū)域性瓦斯治理管理制度、規(guī)劃、設(shè)計(jì)及安全措施的執(zhí)行情況負(fù)監(jiān)督檢查責(zé)任。
2.參加區(qū)域性瓦斯治理規(guī)劃、工程設(shè)計(jì)審查。
3.負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)域性瓦斯治理工程按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)考核。
4.監(jiān)督檢查區(qū)域性瓦斯治理工作落實(shí)情況。
5.對(duì)區(qū)域性瓦斯治理工程作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二章 責(zé)任追究
第八條 煤與瓦斯突出礦井必須做到“應(yīng)抽盡抽、應(yīng)保盡?！?，不按規(guī)定落實(shí)的取消礦井及礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員年終所有評(píng)先資格。
第九條 有下列情形之一的，對(duì)單位罰款50～100萬元，給予行政正職行政警告以上處分、給予總工程師行政記過以上處分，分別對(duì)其罰款1～3萬元，并扣減礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)兌年薪的10%。
（一）具備保護(hù)層開采條件的，突出區(qū)域開采前沒有按要求開采保護(hù)層。
（二）不具備保護(hù)層開采條件，突出區(qū)域開采前沒有按要求施工區(qū)域性瓦斯治理工程。
第十條 有下列情形之一的，對(duì)單位罰款30萬元～50萬元，給予行政正職行政警告以上處分、給予總工程師或相關(guān)行政副職行政記過以上處分，分別對(duì)其罰款1～2萬元。
（一）突出區(qū)域沒有進(jìn)行區(qū)域性瓦斯治理工程設(shè)計(jì)。
（二）區(qū)域性瓦斯治理工程未按設(shè)計(jì)施工。
（三）區(qū)域性瓦斯治理工程未列入年度和月生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃考核。
（四）沒有完成打鉆、抽放計(jì)劃，瓦斯抽采不達(dá)標(biāo)。
（五）準(zhǔn)備采區(qū)未構(gòu)成通風(fēng)系統(tǒng)前，開掘其他巷道者。
（六）采煤工作面未構(gòu)成安全生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行回采的。
第十一條 有下列情形之一的，對(duì)單位罰款10～30萬元，對(duì)行政正職罰款1～3萬元，給予總工程師或相關(guān)行政副職行政記過以上處分，分別對(duì)其罰款1～2萬元。
（一）符合突出危險(xiǎn)性鑒定條件的煤層，沒有按計(jì)劃完成突出危險(xiǎn)性鑒定和突出危險(xiǎn)性區(qū)域劃分工作。
（二）未及時(shí)組織審查區(qū)域性瓦斯治理工程設(shè)計(jì)或未及時(shí)組織審批瓦斯治理工程措施而影響瓦斯治理工程進(jìn)度的。
（三）區(qū)域性瓦斯治理工程設(shè)計(jì)未經(jīng)審查或?qū)彶槲赐ㄟ^擅自開工。
（四）保護(hù)層和被保護(hù)層工作面投產(chǎn)前，未經(jīng)公司驗(yàn)收或驗(yàn)收未獲通過即進(jìn)行生產(chǎn)。
（五）保護(hù)層工作面由于管理因素隨意跳留煤柱，影響其保護(hù)范圍和效果。
（六）未按期完成保護(hù)層補(bǔ)充勘探設(shè)計(jì)，無法掌握保護(hù)層煤層賦存及地質(zhì)構(gòu)造情況，影響保護(hù)層正常開采。
（七）在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未探明0.6m及以上煤層賦存情況的。
（八）煤層瓦斯抽采工程未做到與采掘工程同步設(shè)計(jì)、超前施工、超前抽采的。
第十二條 有下列情形之一的，對(duì)單位罰款5～10萬元，對(duì)行政正職罰款1～3萬元，給予總工程師或相關(guān)行政副職行政警告以上處分，分別對(duì)其罰款1～2萬元。
（一）區(qū)域性瓦斯治理工程與瓦斯抽采工程沒有同步設(shè)計(jì)。
（二）區(qū)域性瓦斯治理工程供電、提升運(yùn)輸不完善，影響工程正常施工。
（三）區(qū)域性瓦斯治理工程排水系統(tǒng)不完善或排水系統(tǒng)能力不夠。
第十三條 有下列情形之一的，對(duì)單位罰款3～5萬元，對(duì)單位行政正職罰款0.5～1萬元，對(duì)總工程師或相關(guān)行政副職罰款3000～5000元。
（一）未按規(guī)定完善專回進(jìn)行采掘活動(dòng)的。
（二）生產(chǎn)水平和采區(qū)未實(shí)行分區(qū)通風(fēng)。
（三）采區(qū)進(jìn)、回風(fēng)巷未貫穿整個(gè)采區(qū)，出現(xiàn)一段為進(jìn)風(fēng)巷、一段為回風(fēng)巷的。
（四）礦井風(fēng)阻偏高未按規(guī)定時(shí)間整改的。
第十四條 有下列情形之一的，對(duì)單位罰款3～5萬元，對(duì)行政正職罰款0.5～1萬元，對(duì)總工程師或相關(guān)行政副職罰款1～2萬元。
（一）區(qū)域性瓦斯治理工程設(shè)計(jì)未按要求及時(shí)上報(bào)公司審批的。
（二）進(jìn)行近距離保護(hù)層開采時(shí)，沒有按規(guī)定前探煤層間距、煤層厚度、地質(zhì)構(gòu)造。
（三）采煤工作面未按規(guī)定進(jìn)行安全評(píng)價(jià)和報(bào)審的。
（四）沒有認(rèn)真考察和評(píng)價(jià)被保護(hù)層保護(hù)范圍和效果。
（五）區(qū)域性瓦斯治理工程未按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理和驗(yàn)收。
（六）未按要求及時(shí)測(cè)定瓦斯基礎(chǔ)參數(shù)和地應(yīng)力參數(shù)，并填繪的瓦斯地質(zhì)圖的。
第十五條 有下列情形之一的，對(duì)單位行政負(fù)責(zé)人罰款0.5～1萬元，對(duì)單位相關(guān)行政副職罰款3000～5000元。
（一）新設(shè)計(jì)的采面采長與當(dāng)前瓦斯治理技術(shù)能力不匹配，采面出現(xiàn)瓦斯抽放鉆孔“空白帶”的。
（二）突出煤層及沖擊地壓危險(xiǎn)區(qū)進(jìn)行跳采的。
第十六條 以前公司有關(guān)規(guī)定，與本規(guī)定相抵觸的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。