小牛煤礦安全管理制度匯編
作者:佚名
2011-04-03 19:49
來源:本站原創(chuàng)
小牛煤礦安全管理制度匯編
第一節(jié) 安全生產(chǎn)管理制度
一、為了貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針、政策,通過組織、計劃、指揮、協(xié)調(diào)與控制等職能,預(yù)防和保證煤礦生產(chǎn)過程中人、物和環(huán)境處于安全狀態(tài),實現(xiàn)安全生產(chǎn),制定本制度。
二、制定安全生產(chǎn)管理制度必須明確法定代表人的職責(zé)和要求和各級負責(zé)人、職能機構(gòu)和各崗位人員承擔的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)。
三、煤礦法人、礦屬各部門或各職能單位的全部安全生產(chǎn)責(zé)任必須逐項分解,并層層簽定責(zé)任狀,逐級落實到各崗位人員。
四、安全生產(chǎn)管理制度的編制工作由礦長負責(zé)牽頭,由法人代表、各分管副礦長、總工、各職能部門負責(zé)人參加組成編制小組。編制小組下設(shè)具體的工作的辦公室,辦公室的組成人員由安全礦長選定;編制小組提出編制的原則、內(nèi)容交由編制辦公室完成編制,報編制小組審查。
五、制定安全生產(chǎn)管理制度,內(nèi)容必須符合七部門《關(guān)于加強小煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見》以及有關(guān)法律、規(guī)則的要求。
六、通過審定的安全生產(chǎn)責(zé)任制必須交由礦綜合科以正式文件的形式進行發(fā)布,并確保其能夠約束涉及到的部門和人員。
七、煤礦綜合科必須安排檔案室對所發(fā)布的所有的安全生產(chǎn)管理制度進行歸檔、備案、備查。礦井地處高寒地區(qū),每年元月份凝凍較為嚴重,對交通、通訊、供電影響較大。
第二節(jié) 安全辦公會議制度
一、為了保證國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的貫徹落實,及時研究安全生產(chǎn)工作,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《煤礦安全規(guī)程》,制定本制度。
二、依照本制度,定期召開安全生產(chǎn)辦公會議,研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。
三、煤礦每周至少召開一次安全生產(chǎn)辦公會議,遇有特殊情況,如傳達上級會議精神等,應(yīng)隨時召開。
四、安全生產(chǎn)辦公會議由礦長主持,特殊情況下,由礦長授權(quán)的主管生產(chǎn)、安全的副礦長或技術(shù)負責(zé)人主持。
五、安全生產(chǎn)辦公會議參加人員:下列人員必須參加安全辦公會議,由安全科負責(zé)考勤。礦各級領(lǐng)導(dǎo)、安全科正副科長、生產(chǎn)科正副科長、機電科正副科長、通風(fēng)科正副科長、采掘區(qū)隊長、群安站站長、辦公室領(lǐng)導(dǎo)、銷售科科長、財務(wù)科長、勞資科長、保衛(wèi)科長、外包隊的負責(zé)人。
六、安全生產(chǎn)辦公會議的內(nèi)容和任務(wù)是研究企業(yè)安全生產(chǎn),具體內(nèi)容由會議主持者確定。會議的主要任務(wù)是:
1、傳達貫徹上級有關(guān)安全工作指示;
2、聽取安全生產(chǎn)工作匯報;
3、分析安全生產(chǎn)形勢,總結(jié)部署安全生產(chǎn)工作;
4、決定事故隱患治理、安全投入、獎懲、表彰等事項;
5、研究其他相關(guān)安全生產(chǎn)事項。
七、召開安全生產(chǎn)辦公會議應(yīng)當有準備,并提前一天將會議內(nèi)容通知與會人員。除了參加局級以上會議的人員外,原則上把其它工作暫緩來參加安全辦公會議,因特殊情況參加不了安全辦公會議人員,必須向主持或 組織會議的領(lǐng)導(dǎo)請假,經(jīng)批準后方才有效。否則,按不參加安全辦公會議進行處罰。凡是規(guī)定要求參加安全辦公會議的人員,不經(jīng)批準無故不參加的,每次罰款50元。
八、凡安全辦公會議落實的安全事項,各有關(guān)單位的正職必須認真貫徹執(zhí) 行,對會上要求處理的安全隱患,有關(guān)單位的正職領(lǐng)導(dǎo)必須認真組織整改,有關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)要認真配合做好工作,不能互相推諉,否則,每次對有關(guān)責(zé)任人按50至100元的標準進行處罰。由于不整改或落實不到位, 而造成事故的,要追究有關(guān)人員的責(zé)任。
九、由于難度較大,確定不能按時整改的項目,有關(guān)單位的正職必須書面把情況匯報安全科。否則,按有關(guān)規(guī)定進行處罰。
十、安全生產(chǎn)辦公會議設(shè)規(guī)范的專門會議記錄。
1、準確記載會議時間、地點、主持人、參加人員、記錄人、會議主題內(nèi)容、會議決定事項,按發(fā)言順序如實記錄發(fā)言人的姓名、職務(wù)和發(fā)言要點;
2、會議結(jié)束,會議記錄由主持人審閱簽字;
3、會議記錄保存2年,不準缺頁、涂改。
第三節(jié) 安全目標管理制度
一、為了建立自我約束、自我激勵機制,促進安全生產(chǎn)工作,根據(jù)國家有關(guān)政策和《煤礦安全規(guī)程》,制定本制度。
二、安全生產(chǎn)工作實行目標管理。在規(guī)劃煤礦長遠發(fā)展的同時規(guī)劃安全生產(chǎn),制定煤礦年度生產(chǎn)經(jīng)營目標的同時制定年度安全生產(chǎn)目標。
三、礦長對本單位的安全生產(chǎn)目標負責(zé),實行民主管理,采取相應(yīng)的組織、技術(shù)和政策措施,鼓勵職工參加安全目標管理工作。礦必須在年前定出新一年的安全生產(chǎn)總體目標,由分管安全的領(lǐng)導(dǎo)作出實現(xiàn)該目標的安全工作計劃,并組織實施。為加強對安全生產(chǎn)目標管理的組織領(lǐng)導(dǎo),礦成立管理領(lǐng)導(dǎo)小組。
四、依據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政府對安全生產(chǎn)工作的要求,礦每年制定企業(yè)安全目標管理計劃,內(nèi)容包括:
1、企業(yè)的安全生產(chǎn)形勢和政府對安全生產(chǎn)工作的要求;
2、年度安全管理目標;
3、保證完成安全生產(chǎn)目標的組織、技術(shù)和政策措施;
4、安全目標管理的實施、考核和獎懲。
五、納入年度安全管理目標計劃的安全管理目標包括:
1、事故死亡人數(shù);
2、千人負傷率;
3、工日損失;
4、設(shè)備完好;
5、工程質(zhì)量;
6、設(shè)備和財產(chǎn)損失;
7、安全教育與培訓(xùn);
8、遵章守紀,制止“三違”。
各項管理目標值不得低于國家有關(guān)法規(guī)、政策規(guī)定和政府主管部門對安全工作的要求;沒有規(guī)定的,不低于上年實際或計劃水平。
六、制定和落實年度安全目標管理計劃,礦與車間、班組以簽訂合同或責(zé)任狀等形式,將各項安全管理目標層層分解落實,并制定季度、月份安全管理目標,逐級按季、月考核??己藘?nèi)容包括:
1、承諾的安全管理目標完成情況;
2、車間、班組安全管理情況;
3、安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行情況;
4、遵章守紀,制止“三違”情況。
七、每一區(qū)隊、部門必須根據(jù)總體目標,制定出本區(qū)隊、部門管理范圍實現(xiàn)安全生產(chǎn)的措施計劃并認真落實。
八、有關(guān)部門必須認真抓好各級人員的思想教育,確保全員對安全目標管理的統(tǒng)一認識。
1、每一員工必須支持、積極參與安全生產(chǎn)目標管理,實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
2、各區(qū)隊、部門必須嚴嚴格格、扎扎實實做好各項安全管理基礎(chǔ)工作,嚴格實行各項安全管理制度。
3、安全生產(chǎn)目標管理執(zhí)行責(zé)、權(quán)、利結(jié)合。
4、為加大安全目標管理力度,礦對各區(qū)隊、部門及個人進行劃分責(zé)任區(qū)、明確責(zé)任人、層層把關(guān),確保安全生產(chǎn)。
5、礦必須定期或不定期進行安全檢查,對于查出的安全隱患,必須落實措施,及時進行整改。
九、煤礦鼓勵職工參與安全目標管理。礦年終對安全目標管理狀況進行綜合考核,評比,對于在安全目標管理中有突出表現(xiàn)、成績顯著的區(qū)隊、部門和個人進行獎勵,對于不負責(zé)任而不實現(xiàn)安全管理目標的進行處罰。具體條件是:1、完成考核期內(nèi)的安全管理目標;2、履行安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定職責(zé),無重大“三違”行為。
十、年度、季度、月份安全管理目標考核,實行單項打分,綜合考核,一票否定的辦法,即將區(qū)(隊)、車間、班組承諾的安全管理目標各賦一定的權(quán)值,滿分100,出現(xiàn)死亡、重傷事故,年度不得獎。
十一、獎勵標準平均每月300~500元,月考核,季兌現(xiàn),年度一次結(jié)清。
第四節(jié) 安全投入保障制度
一、為保證安全生產(chǎn)投入的有效落實,不斷改善勞動條件,保護職工安全與健康,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《煤礦安全規(guī)程》制定本制度。
二、安全技術(shù)措施,是指煤礦為改善工人勞動條件、解決事故隱患、防止傷亡事故和職業(yè)危害所采取的技術(shù)措施,為保證職工安全健康所必需的設(shè)施和一切措施以及職工培訓(xùn)。
三、遵照國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,在一季度編制年度生產(chǎn)計劃的同時,編制礦井安全技術(shù)措施計劃。
四、礦長對編制礦井安全技術(shù)措施計劃負責(zé):組織編制、審批、實施安全技術(shù)措施計劃;保證實施計劃的資金;經(jīng)常檢查、督促計劃落實,聽取職工意見,接受職工監(jiān)督。
五、安全技術(shù)措施計劃由生產(chǎn)技術(shù)負責(zé)人具體負責(zé),生產(chǎn)副礦長、安全檢查人員參加,共同編制,班組長有權(quán)提出建議。
六、編制礦井安全技術(shù)措施計劃應(yīng)重點解決生產(chǎn)過程中存在的事故隱患,并分輕重緩急,將其納入年度安全技術(shù)工程計劃?!耙煌ㄈ馈?、大型固定設(shè)備的保險、保護裝置存在事故隱患的,應(yīng)優(yōu)先安排。
七、安全技術(shù)措施計劃的主要內(nèi)容包括:單位或工作場所、措施工程名稱、措施工程內(nèi)容和目的、經(jīng)費預(yù)算及來源、設(shè)計、施工單位和項目負責(zé)人、開竣工日期、安全技措計劃的執(zhí)行等。
八、安全技術(shù)措施計劃資金由礦給予保證,必須??顚S茫瑖澜灿?。要做到資金、隊伍和物資三落實。項目負責(zé)人對計劃的實施負責(zé)。
九、安全技術(shù)措施工程項目竣工,應(yīng)對其質(zhì)量和安全性能進行驗收,確認合格,經(jīng)礦長批準,方可投入使用。
十、安全投入資金主要用來保證新增、改善和更新安全系統(tǒng)、設(shè)備、設(shè)備,消除事故隱患,改善安全生產(chǎn)。
十一、對于安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)、安全獎勵,推廣應(yīng)用先進安全技術(shù)措施和管理方法,搶險救災(zāi)等應(yīng)有可靠的資金來源,從安全投入資金中列支。
第五節(jié) 安全生產(chǎn)信息管理制度
一、井口調(diào)度為安全生產(chǎn)信息傳遞的樞紐,是領(lǐng)導(dǎo)、管理干部與井下一線安全信息聯(lián)系的橋梁。
二、井口調(diào)度必須做好上情下達、下情上傳工作,對于接收到的安全生產(chǎn)上的信息,必須做好記錄并及時傳遞。
三、井下一線對于安全生產(chǎn)上存在的問題,必須要匯報中層管理干部和礦領(lǐng)導(dǎo)解決的,可直接問領(lǐng)導(dǎo)者匯報,但必須在當班向調(diào)度匯報記錄。
四、領(lǐng)導(dǎo)向管理干部、井下一線布置工作時,接到工作布署的管理干部或其他職工必須在當班報調(diào)度做好記錄-
五、礦領(lǐng)導(dǎo)要在每次安全生產(chǎn)調(diào)度例會前閱示信息記錄,監(jiān)督安全生產(chǎn)落實情況。
六、對于違反以上規(guī)定的人員,造成安全生產(chǎn)存在問題得不到及時解決的,輕者取消當月獎金,重者取消當月工資,造成事故的,追究其責(zé)任。
第六節(jié) 安全生產(chǎn)調(diào)度例會制度
為了更好貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針及時傳達上及安全工作意見和貫徹執(zhí)行上級安全指令,有組織地參加安全生產(chǎn)調(diào)度例會,特制定本制度。
一、安全生產(chǎn)調(diào)度會議為礦長定期召開,由礦辦負責(zé)組織通知,調(diào)度做好傳達工作。
二、安全生產(chǎn)會議,由生產(chǎn)科負責(zé)考勤。下列人員必須參加會議:礦領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)站領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)科全部領(lǐng)導(dǎo)及調(diào)度員、通風(fēng)科全部領(lǐng)導(dǎo)、機電科領(lǐng)導(dǎo)、采掘工區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)(除一人下井值班),財勞及礦辦領(lǐng)導(dǎo),外包隊長管理負責(zé)人員。
三、各單位的人員因事不能參加安全調(diào)度會議的,必須事先向礦長或安監(jiān)站站長請假,并經(jīng)批準后,方才有效,否則,按無故不參加會議處罰。
四、各單位的正職領(lǐng)導(dǎo)收聽安全生產(chǎn)調(diào)度會議后,必須及時把有關(guān)精神傳達到員工中去。
五、凡是規(guī)定要求參加安全調(diào)度會議的人員不經(jīng)批準擅自不參加的,每次罰款50元,外包隊長罰款100元。
第七節(jié) 安全質(zhì)量標準化管理制度
一、 為了認真貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主的方針”,促進煤礦建立自我約束、持續(xù)改進的安全生產(chǎn)長效機制,實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn),全面提升煤礦的整體素質(zhì),必須持久、扎實地開展安全質(zhì)量標準化工作,特制定本管理制度。
二、 礦屬單位必須采取有力措施,深化推進煤礦安全質(zhì)量標準化建設(shè)和礦井文明生產(chǎn),必須把安全質(zhì)量標準化建設(shè)和礦井文明生產(chǎn)與企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展同步規(guī)劃、同步實施、同步考核。
三、礦成立安全質(zhì)量標準化管理領(lǐng)導(dǎo)小組,十三個專業(yè)指定專人負責(zé)收集管理材料。
四、礦每月底由領(lǐng)導(dǎo)小組組織礦管理人員對礦井十三項專業(yè)分別進行評估。
五、各專業(yè)負責(zé)人必須按《煤礦安全質(zhì)量標準化標準及考核評級辦法》進行考核評分,并整理各專業(yè)的原始記錄臺帳。
六、各專業(yè)考核結(jié)果必須有記錄和考核評分人員的簽名。
七、各專業(yè)負責(zé)人每月5日前必須把上月各專業(yè)評估材料送領(lǐng)導(dǎo)小組組長匯總上報礦務(wù)局。
八、安全質(zhì)量標準化活動按公司安全質(zhì)量標準化獎罰辦法管理。
九、把精細化管理的原理和方法融入到作業(yè)現(xiàn)場的安全質(zhì)量管理。
十、各單位必須把采、掘、機、運、通、修作業(yè)場所的安全質(zhì)量標準、崗位操作質(zhì)量標準張掛到現(xiàn)場。
十一、建立由跟班負責(zé)人、安全檢查員、質(zhì)量檢查員與生產(chǎn)技術(shù)部門組織人員依據(jù)安全質(zhì)量標準考核驗收標準驗收當班工程質(zhì)量、崗位工作質(zhì)量、環(huán)境文明生產(chǎn)的制度,實現(xiàn)當班動態(tài)達標,考核驗收結(jié)果作為當班班組及勞動作業(yè)人員的勞動所得依據(jù)。制訂完善安全質(zhì)量標準化管理、驗收、考核辦法,使安全質(zhì)量標準化在結(jié)構(gòu)工資總額中占有較大分額。
十二、安全質(zhì)量標準化考核驗收必須堅持公平、公正的原則,嚴把質(zhì)量關(guān),杜絕檢查驗收中的不實、不公、不嚴的現(xiàn)象。
十三、工程質(zhì)量驗收不合格的,應(yīng)定期給以整改,并定期進行復(fù)查驗收。
十四、認真落實班組每班、區(qū)隊每日、礦井每旬、礦每季進行安全質(zhì)量標準化考核驗收制度,對驗收考核結(jié)果進行公示,接受職工監(jiān)督。
第八節(jié) 職工安全教育與培訓(xùn)制度
總 則
一、為了做好安全教育與培訓(xùn)工作,提高職工安全素質(zhì),根據(jù)《安全生產(chǎn)法》及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,制定本制度。
二、開展職工安全教育與培訓(xùn),旨在使職工了解、掌握國家相關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和方針、政策,樹立安全生產(chǎn)意識,了解、掌握必要的安全知識,具有與本職工作相適應(yīng)的能力,保證安全生產(chǎn)。
三、職工安全教育與培訓(xùn)堅持在職培訓(xùn)和業(yè)余培訓(xùn)、內(nèi)部培訓(xùn)和外部培訓(xùn)、資質(zhì)培訓(xùn)和素質(zhì)培訓(xùn)相結(jié)合,保證職工都有接受安全教育與培訓(xùn)的機會。
四、職工應(yīng)當認真履行法律、法規(guī)規(guī)定的接受安全教育與培訓(xùn)的義務(wù),參加煤礦安排的各種安全教育與培訓(xùn)。
五、本規(guī)定適用于國家法律、法規(guī)規(guī)定的各種形式的安全教育與培訓(xùn)。
教育與培訓(xùn)制度職責(zé)
六、礦長依本制度要求,組織制定、審批本單位的年度安全教育與培訓(xùn)計劃,并檢查其執(zhí)行情況,對所需經(jīng)費給予保證。
七、其他各有關(guān)人員,依照安全生產(chǎn)責(zé)任制,各自履行相應(yīng)的職責(zé)。
1、生產(chǎn)副礦長:具體負責(zé)制定年度安全培訓(xùn)計劃并組織實施。
2、安全檢查員:負責(zé)提供安全教育與培訓(xùn)信息;特種作業(yè)人員資質(zhì)培訓(xùn)的組織、協(xié)調(diào);經(jīng)常性的安全教育活動、安全教育與培訓(xùn)監(jiān)督、考核。
3、技術(shù)負責(zé)人:協(xié)助制定全員安全教育與培訓(xùn)計劃,作業(yè)人員的安全技術(shù)知識培訓(xùn)。
八、各生產(chǎn)班組要堅持開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)教育活動,開展班前安全教育,協(xié)助礦年度安全教育與培訓(xùn)計劃實施。
教育與培訓(xùn)范圍與任務(wù)
九、按照國家相關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)規(guī)定,應(yīng)由國家認定的培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)、考核合格、取得相應(yīng)的資格證書,方可任職,上崗作業(yè)的下列人員,按要求參加專門的安全培訓(xùn),取得相應(yīng)資質(zhì):
1、礦長、分管生產(chǎn)安全的副礦長以及安全管理人員,取得安全資格證書方可任職。
2、國家規(guī)定的特種作業(yè)人員,應(yīng)當經(jīng)過專門安全知識培訓(xùn),取得操作資格證書方可上崗作業(yè)。
3、礦井生產(chǎn)車間負責(zé)人、區(qū)(隊)長,參加三級培訓(xùn)中心培訓(xùn)。
十、新工人入礦,應(yīng)由礦進行不少于72小時的安全教育與培訓(xùn),考核合格,方可入井作業(yè);在老工人帶領(lǐng)下,4個月后,考核合格,方可獨立作業(yè)。新工人分配到車間、班組,入井前,車間和班組應(yīng)對其進行安全教育。
十一、作業(yè)人員轉(zhuǎn)崗,應(yīng)按照新崗位的安全要求,對其進行安全知識培訓(xùn),考核合格,方可從事新崗位的作業(yè)。
十二、新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備試驗和使用前,由礦技術(shù)負責(zé)人編制安全操作規(guī)程和安全技術(shù)措施,組織相關(guān)作業(yè)人員學(xué)習(xí),經(jīng)過教育與培訓(xùn),考核合格,方可上崗操作。
十三、生產(chǎn)作業(yè)人員,每年由礦進行不少于20小時的在職安全教育與培訓(xùn)。
教育與培訓(xùn)內(nèi)容
十四、安全教育與培訓(xùn)應(yīng)當包括:政策法規(guī)教育、思想教育、安全知識教育和操作技能訓(xùn)練方面的內(nèi)容,實施時區(qū)別不同人員分別安排。
1、礦長、副礦長和技術(shù)負責(zé)人應(yīng)學(xué)習(xí)國家相關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全管理知識,了解國內(nèi)外安全生產(chǎn)發(fā)展趨勢,掌握必要的安全技術(shù)和管理知識,明確本身在安全管理中的地位和作用。
2、對特種作業(yè)人員重點進行安全知識、《煤礦安全規(guī)程》相關(guān)內(nèi)容、操作規(guī)程和相關(guān)規(guī)章制度的教育和操作技能訓(xùn)練。特種作業(yè)人員應(yīng)當明確本人的職責(zé)和從事的作業(yè)在煤礦安全生產(chǎn)中的作用,了解作業(yè)可能出現(xiàn)的風(fēng)險和應(yīng)急措施,能夠熟練操作。3、對安全管理人員進行職業(yè)安全健康的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、安全管理知識、安全技術(shù)知識的教育與培訓(xùn)。安全管理人員應(yīng)當了解、掌握國家有關(guān)職業(yè)安全健康工作標準,安全管理與技術(shù)知識,有關(guān)重大事故應(yīng)急處理措施和要求
4、對其他職工進行一般安全知識普及教育,重點幫助其樹立安全生產(chǎn)意識,掌握必要的操作知識和技能,不斷提高安全素質(zhì)。
教育與培訓(xùn)實施
十五、根據(jù)上級安全教育與培訓(xùn)工作要求,結(jié)合本單位具體情況,每年2月底以前制定出年度安全教育與培訓(xùn)計劃。
1、教育與培訓(xùn)計劃內(nèi)容包括:培訓(xùn)對象、時間、內(nèi)容、要求、目標以及相關(guān)單位或部門的職責(zé)。
2、年度培訓(xùn)計劃,應(yīng)能保證上級安排的培訓(xùn)任務(wù)。
3、編制教育與培訓(xùn)計劃時,各班組應(yīng)提前1個月提出教育與培訓(xùn)建議。
4、教育與培訓(xùn)計劃由礦長批準后實施。
十六、特種作業(yè)人員,按上級計劃要求,按時參加培訓(xùn)。
十七、堅持開展經(jīng)常性的安全教育活動:
1、建立安全生產(chǎn)活動日制度,礦每月不少于1次。
2、班前安全教育,布置生產(chǎn)任務(wù)時,必須布置安全工作。
3、利用會議、學(xué)習(xí)、板報、標語、典型事故案例分析等形式進行安全思想教育和知識教育。
十八、每次培訓(xùn)結(jié)束,都要按照培訓(xùn)計劃和教學(xué)內(nèi)容要求,對培訓(xùn)對象進行認真的考試、考核。安全知識、技術(shù)知識考試以筆答形式進行,操作技能考核在作業(yè)現(xiàn)場進行??荚嚒⒖己私Y(jié)果記入本人檔案。
十九、各類人員的培訓(xùn)情況由安全檢查員記錄并進行年度培訓(xùn)工作總結(jié)。
二十、建立職工安全培訓(xùn)檔案,切實加強職工培訓(xùn)、考核、發(fā)證和存檔管理。
1、本制度規(guī)定必須培訓(xùn)的人員:
(1) 新招收進礦的新員工;
(2) 從事特殊工種作業(yè)的人員;
(3) 對技術(shù)更新涉及的有關(guān)人員及調(diào)換工種的人員;
(4) 根據(jù)需要礦領(lǐng)導(dǎo)安排培訓(xùn)的人員;
(5) 下崗轉(zhuǎn)崗再就業(yè)人員;
(6) 《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定培訓(xùn)的有關(guān)人員。
2、每次培訓(xùn),各有關(guān)區(qū)隊、科室必須按通知規(guī)定的時間,將所培訓(xùn)的名單報安監(jiān)站以便安排培訓(xùn)。
3、凡礦舉辦的培訓(xùn)班,有關(guān)的區(qū)隊、科室,如不按通知要求將培訓(xùn)名單報送到安監(jiān)站的,罰款該單位100元;開班培訓(xùn)期間,培訓(xùn)部門將嚴格按照報送的名單進行考勤,無故不參加培訓(xùn)的,罰款個人每次10元,遲到、早退的罰款個人每次5元;該單位送培人員,每次上課缺席超過20%,罰款該單位50元。
4、承包隊有新民工來礦工作的,必須及時將名單報安監(jiān)站安排上崗培訓(xùn),私自下井,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),罰款承包隊500元/人。
5、特殊工種人員經(jīng)培訓(xùn)合格后必須持證上崗,不經(jīng)培訓(xùn)上崗操作罰款30元,已培訓(xùn)合格,但無證上崗的罰款10元。
6、工種調(diào)換時,勞資科必須將名單報到安監(jiān)站,接收單位安排上崗前必須先送培訓(xùn),合格后才可安排上崗作業(yè)。
7、每期培訓(xùn),必須進行考試和考核,考試要有成績,考核要經(jīng)主要授課人員簽署意見,培訓(xùn)結(jié)果由安監(jiān)站、培訓(xùn)部門存檔備案,并通知培訓(xùn)人員所在單位。
8、新招進礦的承包隊或民工年內(nèi)初次一次性培訓(xùn),經(jīng)費由礦方負責(zé),承包隊年內(nèi)因人員變換,補充人員的培訓(xùn)經(jīng)費由送培單位支付。
9、礦舉辦的培訓(xùn)班,送培的區(qū)隊、科室必須由一名副職以上領(lǐng)導(dǎo)帶隊,送培民工必須有該隊帶班以上人員帶隊培訓(xùn),否則罰款單位正職領(lǐng)導(dǎo)、 區(qū)隊負責(zé)人30元。
附 則
二十一、安全副礦長、技術(shù)負責(zé)人和安全檢查員在進行業(yè)務(wù)檢查或安全檢查時,對各項培訓(xùn)的效果進行監(jiān)督、檢查。
第九節(jié) 安全事故隱患排查制度
一、為貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,及時消除事故隱患,實現(xiàn)安全生產(chǎn),根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和《煤礦安全規(guī)程》,制定本制度。
二、本制度所稱事故隱患,是指生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境和設(shè)備、設(shè)施及礦井周邊所存在的可能危及礦井安全,導(dǎo)致事故的危險情況。
三、本制度適用于本礦各類事故隱患的識別、評估、報告、監(jiān)控和整改。
1、認真開展定期安全大檢查制度和不定期抽檢復(fù)檢制度,利用多種手段及時發(fā)現(xiàn)和處理各種事故隱患。
2、各級領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門領(lǐng)導(dǎo)、各采掘承包隊負責(zé)人,必須經(jīng)常深入井下生產(chǎn)現(xiàn)場,及時發(fā)現(xiàn)和查處本區(qū)域本業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的事故隱患,對于重大事故隱患的處理,要有計劃、有步驟、有措施。
3、安瓦員必須貫徹巡回檢查制度,發(fā)現(xiàn)事故隱患當場指出,并要求現(xiàn)場施工單位立即進行整改,如果有重大事故隱患必須向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報,升井后,還必須填定好匯報記錄。
4、安監(jiān)部門或其它職能部門對檢查出來的安全隱患要及時下達整改通知單,并注意跟蹤檢查,確保安全隱患的及時有效處理。對于處理隱患不及時的要查出原因,如果是主觀因素的要追究責(zé)任。
5、施工單位或者隱患處理負責(zé)人,必須無條件處理各種安全隱患,處理隱患時要指定人員現(xiàn)場指導(dǎo),并把整改通知單及時反饋到安監(jiān)部門。
6、安監(jiān)部門要隨時追蹤各種安全隱患的處理情況,對于難度較大的,要派專人負責(zé)監(jiān)察,甚至下達停產(chǎn)整改意見通知書。
7、對于查出的重大安全隱患,礦安監(jiān)站必須追蹤檢查整改完成情況,本礦無法排查的事故隱患,由安監(jiān)站書面匯報礦務(wù)局協(xié)助處理。
8、重大事故隱患處理后,要依照事故處理的“三不放過”原則,進行分析和總結(jié)。
四、礦長對本礦存在的事故隱患負有識別、評估、報告、監(jiān)控和治理的責(zé)任。建立煤礦事故隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)對事故隱患排查的組織領(lǐng)導(dǎo)。
五、按照誰主管誰負責(zé)的原則,建立事故隱患排查責(zé)任制。相關(guān)人員的職責(zé)是:1、礦長對事故隱患排查、治理負全面責(zé)任;2、分管礦長、技術(shù)負責(zé)人對礦長負責(zé),負責(zé)組織對主管范圍內(nèi)的事故隱患排查、治理;3、班組長負責(zé)職權(quán)范圍內(nèi)事故隱患的排查、治理;4、安全檢查員負責(zé)對事故隱患排查、治理工作的綜合管理。
六、煤礦建立事故隱患排查例會制度,保證每月對重大事故隱患排查一次。排查結(jié)果報告縣煤炭管理部門。
報告內(nèi)容包括:隱患級別、隱患類別、風(fēng)險程度、治理前的防范措施、治理措施、資金情況等內(nèi)容。
七、對煤礦事故隱患實行分類掌握、分級管理。1、根據(jù)可能導(dǎo)致的事故類別,事故隱患分為10類:通風(fēng)、瓦斯、煤塵、火災(zāi)、水害、提升運輸、機電、爆破、頂板和其他。2、按嚴重程序、解決難易,事故隱患分為3級:A級:危害嚴重或治理難度大,需要停產(chǎn)整頓的。B級:危害比較嚴重或有一定的工程量,須由礦限期解決的。C級:對礦井安全生產(chǎn)有一定影響,班組能夠且必須解決的。
八、排查出的事故隱患要進行定性、定量的評估,確認事故隱患的類別和級別,同時落實整改措施、整改時間和責(zé)任人。重大事故隱患還要落實項目、資金和施工隊伍。
九、排查出的A、B級隱患,由礦治理,礦技術(shù)負責(zé)人組織編制治理措施,礦長落實整改,保證資金;C級隱患由班組立即解決。
十、重大事故隱患治理前,必須有由技術(shù)負責(zé)人組織制定、礦長批準的安全防范措施和應(yīng)急計劃。必須加強對隱患的監(jiān)控,并告知作業(yè)人員在緊急情況下應(yīng)采取的措施,否則,不準從事相關(guān)作業(yè)。
十一、重大事故隱患治理結(jié)束,由技術(shù)負責(zé)人組織驗收,并將驗收結(jié)果存入事故隱患管理檔案。
十二、建立重大事故隱患掛牌、建檔制度,實行事故隱患跟蹤管理。
十三、煤礦將事故隱患排查、治理作為安全辦公會議、安全檢查和安全績效考核的重要內(nèi)容,及時研究整改措施,對事故隱患進行監(jiān)控,督促落實整改措施,防范事故發(fā)生。
十四、因事故隱患排查、整改措施落實不力導(dǎo)致事故的,追究相關(guān)人員的責(zé)任。
十五、貫徹本制度,煤礦制定重大事故隱患排查內(nèi)容和標準,經(jīng)礦長批準后執(zhí)行。
第十節(jié) 安全監(jiān)督檢查制度
一、根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》和《煤礦安全規(guī)程》等相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合煤礦具體情況,制定本制度。
二、煤礦按照國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準和規(guī)定,依照本制度進行安全檢查,不斷改進安全管理,及時消除事故隱患,促進安全生產(chǎn)。
三、對政府有關(guān)部門安排部署的安全檢查,礦長或生產(chǎn)副礦長負責(zé)安排落實。政府有關(guān)部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)進行安全檢查、監(jiān)察時,車間、班組、有關(guān)人員要積極予以配合。
四、礦長負責(zé)組織本單位的安全檢查和督促整改措施的落實,對安全檢查負全面責(zé)任。各分管礦長、技術(shù)負責(zé)人對分管范圍內(nèi)的安全檢查負責(zé)。
1、每月定期由礦長負責(zé)組織(礦長不在礦時,由代理行使礦長責(zé)權(quán)的副礦長組織)進行一次全礦性的安全大檢查。
2、下列人員必須參加每月一次的安全大檢查:礦級領(lǐng)導(dǎo)、安全科正副科長、生產(chǎn)技術(shù)科正副科長、機電科正副科長,通風(fēng)科正副科長、外包隊負責(zé)人、保衛(wèi)科長、工會、團委。
3、凡是規(guī)定要求參加安全大檢查的人員,不經(jīng)批準無故不參加的每次罰款50元。
4、除了參加局級以上會議的人員外,原則上把其它工作暫緩來參加安全大檢查,因事參加不了安全大檢查的人員,必須經(jīng)本單位主管領(lǐng)導(dǎo)同意,報請安全大檢查組織者批準后方能有效,否則,按不參加安全大檢查處理。
5、各單位的正職因事不能參加安全大檢查時,必須指定副職參加,否則,對該單位正職每次罰款50元。
6、對參加安全大檢查查出的安全隱患,各單位的正職必須認真按質(zhì)按量及時組織整改,逾期不整改的,對該單位的正職按每條50至100元的標準進行罰款,由于不按時整改隱患而造成事故的,除按規(guī)定處罰外,還要追究事故單位有關(guān)人員的責(zé)任。確因按時整改難度大的項目,該單位必須書面把情況匯報安監(jiān)站,否則,按無故逾期不整改進行處罰。
7、對整改不安全隱患所需的工具、材料,各級領(lǐng)導(dǎo)予以重視,有關(guān)職能部門必須及時供應(yīng),不能以任何借口來推諉,否則,對有關(guān)責(zé)任人進行批評直至處罰。
五、由礦長組織,每半年進行一次綜合性安全大檢查。檢查的主要內(nèi)容:1、安全生產(chǎn)法律、法規(guī)是否得到貫徹落實,安全技術(shù)措施計劃、職工培訓(xùn)計劃執(zhí)行情況。2、是否樹立了“安全第一,預(yù)防為主”的思想,是否將安全放在生產(chǎn)的首位。3、規(guī)定的各項規(guī)章制度是否健全、適宜,內(nèi)容是否符合要求,是否處于執(zhí)行狀態(tài);安全生產(chǎn)責(zé)任制是否落實。4、安全管理保障體系是否滿足管理需要并發(fā)揮作用,職工是否樹立了安全生產(chǎn)意識,是否形成了全員參加的管理網(wǎng)絡(luò)。5、作業(yè)場所是否存在環(huán)境、物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為,是否落實隱患治理措施。
六、定期進行安全檢查,礦每月至少進行1次,定期安全檢查由礦長組織,分管副礦長和技術(shù)負責(zé)人參加,分別對井上下作業(yè)現(xiàn)場、設(shè)備和設(shè)施進行全面檢查。
七、礦長定期檢查安全教育與培訓(xùn)計劃、安全技術(shù)措施計劃、礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計劃的執(zhí)行情況;經(jīng)常檢查安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制和其他各項規(guī)章制度執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)問題,及時修訂、修改。
按誰主管誰負責(zé)原則,各分管礦長、技術(shù)負責(zé)人每半月組織一次專項安全檢查,及時解決分管范圍內(nèi)存在的安全問題。
八、對生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場、設(shè)備、安全設(shè)施和人的行為進行經(jīng)常性的檢查,及時消除事故隱患和制止人的不安全行為。1、礦主管生產(chǎn)安全的副礦長、技術(shù)負責(zé)人下井指揮生產(chǎn),必須同時檢查安全工作。2、安全檢查人員要經(jīng)常深入井下作業(yè)現(xiàn)場檢查,每月不少于20次。3、班組長作業(yè)前,必須對作業(yè)現(xiàn)場進行全面的安全檢查。4、作業(yè)人員在作業(yè)前,應(yīng)對作業(yè)環(huán)境、使用的設(shè)備進行認真檢查。
九、安全大檢查、定期安全檢查和專業(yè)安全檢查實行安全檢查表制度。檢查前制定安全檢查表,檢查中應(yīng)認真依照安全檢查表逐項檢查、填寫。查出的事故隱患,應(yīng)及時落實整改措施、整改時間和責(zé)任人。
十、作業(yè)人員必須按“三大規(guī)程”要求,實行標準化作業(yè),做好崗位責(zé)任范圍內(nèi)的檢查和自保、互保工作。
十一、安全檢查員日常監(jiān)督檢查,應(yīng)當檢查《煤礦安全規(guī)程》、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程和礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度的執(zhí)行情況,制止“三違”行為。現(xiàn)場檢查應(yīng)當全面,突出重點。檢查地點、時間、存在問題和處理意見要如實記錄。安全檢查員對作業(yè)班組和作業(yè)人員能夠解決的事故隱患有權(quán)要求限期解決;對有發(fā)生事故危險的場所,有權(quán)停止作業(yè),撤出人員;對違章行為有權(quán)提出處罰意見;對查出的事故隱患,應(yīng)及時向礦長或有關(guān)負責(zé)人報告。
十二、對未按規(guī)定開展安全檢查和檢查工作不認真,檢查后未及時制定整改措施或未落實整改措施導(dǎo)致事故的,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)以及企業(yè)安全處罰規(guī)定,追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,實施經(jīng)濟處罰。
十三、依照本制度,礦制定嚴重和一般“三違”標準以及相應(yīng)的處罰標準,經(jīng)礦長批準后執(zhí)行。
十四、安全檢查記錄要妥善保存。保存期限半年以上。
第十一節(jié) 安全技術(shù)審批制度
一、為了規(guī)范安全技術(shù)審批工作,落實技術(shù)審批責(zé)任,根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》,制定本制度。
二、本制度所稱技術(shù)審批,是指設(shè)計、措施、作業(yè)規(guī)程和臨時措施的審批。
1、井下所有的工作地點必須編制作業(yè)規(guī)程或操作規(guī)程和相應(yīng)的安全技術(shù)措施。
2、作業(yè)規(guī)程和安全措施由專業(yè)技術(shù)人員進行編制,規(guī)程及措施必須符合《煤礦安全規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定。
3、作業(yè)規(guī)程及措施由礦技術(shù)部門組織有關(guān)人員進行會審,并提出會審意見。
4、作業(yè)規(guī)程、措施,必須根據(jù)會審意見進行修改補充,最后報礦總工審批。
5、施工過程中,如情況發(fā)生變化時,必須及時修改或補充措施,并報礦總工程師批準。
三、設(shè)計、措施、作業(yè)規(guī)程和臨時措施依照本制度編制和審批。編制、審批人員應(yīng)當具備相應(yīng)的資質(zhì)。
四、按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定,報省級以上煤炭管理部門審批的,如“三下采煤”安全措施和開采設(shè)計、礦井瓦斯等級和二氧化碳涌出量鑒定報告、已留設(shè)的防水煤柱需要變動時新編的設(shè)計等,由礦技術(shù)負責(zé)人組織編制,按程序上報。
五、經(jīng)批準的設(shè)計、措施、報告,如改變?nèi)V井通風(fēng)系統(tǒng)的通風(fēng)設(shè)計、安全措施,礦井瓦斯等級、二氧化碳涌出量的鑒定報告,煤塵爆炸性、煤層自燃傾向性鑒定結(jié)果等,報省煤礦安全監(jiān)察局備案。
六、煤礦年度災(zāi)害預(yù)防和處理計劃、采區(qū)設(shè)計方案、“三下采煤”的方案設(shè)計、礦井反風(fēng)演習(xí)計劃、采區(qū)水文地質(zhì)探查設(shè)計、“帶壓開采”安全措施等,由礦技術(shù)負責(zé)人組織編制,按規(guī)定的程序報縣煤炭管理部門審批。
七、其他由礦批準的,如單項工程、單位工程施工組織設(shè)計,探查老空的安全措施,修改采掘作業(yè)規(guī)程、補充安全措施、巷道貫通措施、采掘工作面采用串聯(lián)風(fēng)的安全措施、停止主要通風(fēng)機運轉(zhuǎn)的停風(fēng)措施等,由礦主管技術(shù)負責(zé)人審批。
八、采區(qū)設(shè)計方案,采區(qū)、采煤工作面設(shè)計和作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施等的編制必須符合《煤礦安全規(guī)程》和行業(yè)技術(shù)規(guī)范要求。采掘作業(yè)規(guī)程的編制應(yīng)符合采區(qū)設(shè)計和工作面設(shè)計。
九、設(shè)計、規(guī)程和措施應(yīng)當符合實際,內(nèi)容全面、具體,體現(xiàn)技術(shù)先進、經(jīng)濟合理、生產(chǎn)可行、安全可靠的原則。
十、設(shè)計、措施和規(guī)程的編寫,應(yīng)條文清晰,語言精當,數(shù)據(jù)準確,表達簡練。計量單位、計算方法及比例尺的使用符合要求。文本要字跡清楚、圖表清晰、裝訂整齊。
十一、經(jīng)批準的安全措施、作業(yè)規(guī)程,技術(shù)負責(zé)人必須向參與施工的所有作業(yè)員傳達貫徹。傳達貫徹結(jié)束,接受傳達的人員應(yīng)當簽字。未參加傳達貫徹的人員要補課。
十二、超越技術(shù)審批權(quán)限進行技術(shù)審批的,要及時糾正;設(shè)計、安全措施、作業(yè)規(guī)程等有嚴重缺陷,審批人員未能認真履行審批職責(zé)造成后果的,追究相關(guān)編制、審批人員的責(zé)任。
十三、本制度與上級主管部門要求有抵觸時,按主管部門規(guī)定執(zhí)行。
第十二節(jié) 礦用設(shè)備、器材使用檢查維修管理制度
一、為了做好煤礦礦用設(shè)備、器材的檢查、檢修工作,使其符合國家標準和行業(yè)標準,保障安全生產(chǎn),根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《煤礦安全規(guī)程》,制定本制度。
二、本制度所稱礦用設(shè)備、器材,是指依照《礦山安全法》規(guī)定,礦井使用的有特殊安全要求的設(shè)備、器材、勞動防護用品和安全檢測儀器。
三、礦用設(shè)備、器材的檢查、檢修、采購、安裝及使用人員,應(yīng)經(jīng)過專門行設(shè)備、檢測儀器的檢修質(zhì)量標準。
四、礦用設(shè)備、器材使用單位和人員,采購、檢驗、檢測和檢修人員必須對礦用設(shè)備、器材的質(zhì)量、性能負責(zé),依照本制度,對礦用設(shè)備、器材進行采購、檢驗、檢測和檢修,保證處于良好狀態(tài)。
五、依據(jù)《礦山安全法》規(guī)定,列入有特殊安全要求的礦用設(shè)備、器材,包括以下類別:
1、礦用設(shè)備:采掘、支護、裝載、提升、運輸、通風(fēng)、排水、瓦斯抽放和空氣壓縮等設(shè)備,電動機、變壓器、配電柜、電器開關(guān)、電控裝置及各種防護裝置等。
2、礦用器材:炸藥、雷管、起爆器、導(dǎo)火索、電纜、鋼絲繩、通訊器材、礦燈、防滅火材料、支護材料等。
3、勞動防護用品:自救器、安全帽、防塵防毒口罩或面罩、防護服、防護鞋、救護設(shè)備及用品等。
4、安全檢測儀器:安全監(jiān)測系統(tǒng)、瓦檢儀、測風(fēng)儀表、各種有害氣體檢測儀、頂板壓力觀測儀等。
5、經(jīng)有關(guān)主管部門認定的其他有特殊安全要求的設(shè)備、器材。貫徹執(zhí)行前4項規(guī)定,嚴格按國家有關(guān)部門規(guī)定的產(chǎn)品目錄執(zhí)行。
六、有特殊安全要求的礦用設(shè)備、器材,應(yīng)當符合國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,符合國家或行業(yè)標準,應(yīng)當是合格產(chǎn)品,并取得相關(guān)證書。
1、井下使用的設(shè)備、安全檢測儀器必須取得礦用產(chǎn)品標志。
2、阻燃電纜、輸送帶應(yīng)當有安全標志、準用證。爆炸材料應(yīng)是煤礦許用產(chǎn)品。
3、防爆電器設(shè)備應(yīng)當有產(chǎn)品合格證、防爆合格證和煤礦礦用產(chǎn)品安全標志。
4、勞動防護用品應(yīng)有安全鑒定證書。
七、建立設(shè)備、器材采購制度,嚴格購、審查、審批和驗收程序。采購設(shè)備、器材時,采購人員除檢驗相關(guān)的合格證明書外,還應(yīng)取得產(chǎn)品說明書等技術(shù)資料。
八、礦用設(shè)備安裝前,安裝單位應(yīng)當依照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定和產(chǎn)品說明書進行檢查,確認設(shè)備合格,方可安裝;安裝結(jié)束,應(yīng)由安裝、使用和設(shè)備管理單位及安全檢查員聯(lián)合驗收、試運轉(zhuǎn),確認安裝合格,辦理移交手續(xù),方可運行。
九、礦用設(shè)備發(fā)生設(shè)備事故或中止使用1年以上的,使用前應(yīng)對其安全性能進行全面檢查。
十、各類防爆電器設(shè)備入井前,必須由防爆檢查人員對其保護裝置、防爆性能進行全面檢查,確認合格后,方可投入安裝使用。
十一、各種安全檢測儀器、儀表使用前,應(yīng)當經(jīng)過檢測,確認靈敏、準確、可靠,方可投入使用。
十二、礦用設(shè)備、器材使用部門,應(yīng)當建立并嚴格執(zhí)行年檢、月檢、日檢等常規(guī)檢查制度。已經(jīng)使用的礦用設(shè)備、器材要加強檢查,發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)當立即處理,禁止帶故障運行。要加強日常維護保養(yǎng),確保設(shè)備處于良好狀態(tài)。
十三、建立設(shè)備臺賬和特種設(shè)備檢查、檢修檔案,做到設(shè)備底數(shù)清楚。
十四、應(yīng)當加強對不良設(shè)備的監(jiān)控、檢查。建立不良設(shè)備的分類臺賬,載明設(shè)備的使用履歷、檢查情況及隱患所在。應(yīng)當有彌補質(zhì)量缺陷的安全措施。
十五、建立分項的設(shè)備、器材、安全檢測儀器的質(zhì)量、管理養(yǎng)護、使用作業(yè)和檢修工藝標準,建立批果抽檢和全檢制度、技術(shù)檔案管理制度,嚴格界定各種設(shè)備、器材的檢查、維修周期,保證檢查、維修按標準進行。
十六、質(zhì)量管理應(yīng)當落實到人。建立健全法制礦用設(shè)備、器材的質(zhì)量檢查責(zé)任制,明確車間、班組和操作人員在保證設(shè)備、器材質(zhì)量方面的責(zé)任,建立嚴密的質(zhì)量考核體系,做好礦用設(shè)備、器材的考核、評價工作。
礦負責(zé):
1、制定礦用設(shè)備、器材檢查、維修基本制度;
2、制定礦用設(shè)備、器材目錄;
3、制定設(shè)備檢測儀器質(zhì)量標準;
4、每年對礦用設(shè)備、器材的綜合檢查和考核評價。
班組和操作人員負責(zé):
1、對礦用設(shè)備進行檢查;
2、維護保養(yǎng);
3、發(fā)現(xiàn)問題及時報告。
十七、建立煤礦新上設(shè)備和設(shè)備更新論證制度。試驗、采用涉及安全的新技術(shù)、新設(shè)備、新材料或新工藝,應(yīng)先進行論證和安全檢驗,制定相應(yīng)的安全措施,確認安全方可投入施工和使用。
十八、已使用的設(shè)備、器材,依照國家規(guī)定定期標校。礦用設(shè)備、器材經(jīng)維修仍達不到質(zhì)量標準及安全合格標志過期的,應(yīng)按規(guī)定及時報廢。
十九、建立礦用設(shè)備、器材管理定期和不定期的考核、一語道破價、獎懲制度,對有關(guān)單位及作業(yè)人員按國家有關(guān)規(guī)范、標準進行定期、不定期的考核、評價,并付諸獎懲。
第十三節(jié) 煤礦主要災(zāi)害預(yù)防管理制度
一、為了貫徹國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針、政策、煤礦的有關(guān)規(guī)章制度,有組織,有計劃地進行指揮、協(xié)調(diào)與控制,保障生產(chǎn)過程中人、物和環(huán)境處于安全狀態(tài),實現(xiàn)煤礦的安全生產(chǎn),根據(jù)安監(jiān)總煤行[2007]107號關(guān)于貫徹落實《關(guān)于加強小煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見》的通知的第12、36條等相關(guān)規(guī)定條款的要求,特制定本制度。
二、本制度所指的主要災(zāi)害是可能導(dǎo)致重大發(fā)生事故的“一通三防”,防治水,沖擊地壓,職業(yè)危害等主要危害。
三、必須針對可能存在的主要危害制定專門的管理制度,強化管理,加強監(jiān)控,并制定切實可行、科學(xué)合理的預(yù)防措施,為防止礦井災(zāi)害事故的發(fā)生,必須對礦井主要事故災(zāi)害制訂防范管理措施,加強對主要災(zāi)害的預(yù)防,嚴防事故發(fā)生。
1、礦有可能導(dǎo)致重大事故的災(zāi)害主要有:頂板事故、水害事故、瓦斯燃燒爆炸事故、煤塵爆炸事故、機電事故、提升運輸事故、放炮事故和火災(zāi)事故等。
2、對各類主要災(zāi)害事故,由各業(yè)務(wù)部門分別制定管理制度和預(yù)防措施,同時要加強監(jiān)控和強化管理,防止重特大事故的發(fā)生。
3、對各類主要災(zāi)害事故的管理制度和預(yù)防措施,安監(jiān)部門要對其貫徹落實情況進行監(jiān)督檢查,確保落實到位。
4、一旦礦井發(fā)生災(zāi)害事故,礦調(diào)度接到匯報后立即按礦井災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)案的通知順序通知有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和單位,及時組織開展搶險救災(zāi)工作。
四、主要災(zāi)害預(yù)防管理制度的編制工作由安全副礦長領(lǐng)導(dǎo)技術(shù)科、安全科、綜合科組成編制小組,分工合作,聯(lián)合編制。編制結(jié)束后報礦安全生產(chǎn)技術(shù)審查組審查后出版發(fā)布,并存檔備案備查。
五、在編制過程中必須根據(jù)《安全生產(chǎn)法》制定,針對礦井主要災(zāi)害,是預(yù)防事故發(fā)生的安全管理制度。其內(nèi)容如下:
1、礦井主要危害的辯識標準、方法和程序;
2、已辯識的主要危害進行評價的方法和標準;
3、礦屬各相關(guān)部門對主要危害辯識,評價和治理的職責(zé)。
4、重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定。
六、每年的年初必須將礦井主要災(zāi)害的預(yù)防納入年度安全措施計劃,使預(yù)防和治理所需的資源得到可靠的保障。
七、主要災(zāi)害預(yù)防管理制度發(fā)布貫徹執(zhí)行后,礦屬各單位、各部門、各崗位人員必須認真嚴格執(zhí)行,對違反本制度的單位和人員,必須嚴肅處理。
第十四節(jié) 煤礦事故應(yīng)急救援制度
一、為改善和提高我礦應(yīng)對重大事故的處理和救援能力,做好礦井災(zāi)害的預(yù)防,特別是礦井發(fā)生重大災(zāi)害事故時,能使搶險救災(zāi)工作有計劃地開展,使人員傷亡和經(jīng)濟損失盡量減少到最低程度,防止事故進一步擴大。根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本礦實際,特制定事故應(yīng)急救援制度。
二、礦技術(shù)負責(zé)人必須根據(jù)相關(guān)規(guī)定結(jié)合礦井實際制定《礦井應(yīng)急救援預(yù)案》和《礦井災(zāi)害預(yù)防及處理計劃》,并根據(jù)礦井實際變化及時修改補充完善。
三、煤礦企業(yè)在編制生產(chǎn)建設(shè)長遠發(fā)展規(guī)劃和年度生產(chǎn)建設(shè)計劃時,必須編制安全技術(shù)發(fā)展規(guī)劃和安全技術(shù)措施計劃。安全技術(shù)措施所需費用、材料和設(shè)備等必須列入企業(yè)財務(wù)、供應(yīng)計劃。
四、《礦井應(yīng)急救援預(yù)案》和《礦井災(zāi)害預(yù)防及處理計劃》由礦長負責(zé)組織實施。
五、礦每年必須根據(jù)礦井生產(chǎn)的實際情況,由礦總工程師組織有關(guān)部門及人員編制年度礦井災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)案。
六、礦井災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)對礦井可能發(fā)生的災(zāi)害事故進行全面分析,并制定一旦發(fā)生災(zāi)害事故時的應(yīng)急救援預(yù)案。
七、事故應(yīng)急救援預(yù)案經(jīng)礦總工程師批準后,礦必須組織全體員工進行學(xué)習(xí),使每位員工熟悉掌握每種災(zāi)害事故的應(yīng)急救援處理措施,熟悉避災(zāi)路線。
八、礦每年應(yīng)對事故應(yīng)急救援預(yù)案進行一次演習(xí),對演習(xí)過程中發(fā)現(xiàn)的存在問題應(yīng)及時進行修改補充和完善。
九、礦井發(fā)生災(zāi)害事故后,礦調(diào)度應(yīng)按事故應(yīng)急救援預(yù)案規(guī)定的通知順序通知有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和單位,開展搶險救災(zāi)工作。
十、 按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定每年至少組織一次救災(zāi)演習(xí)。
十一、企業(yè)法定代表人必須與就近的救護隊簽訂救護協(xié)議。
十二 礦技術(shù)負責(zé)人應(yīng)組織對礦工進行教育培訓(xùn),使每位礦工熟悉《礦井應(yīng)急救援預(yù)案》和《礦井災(zāi)害預(yù)防及處理計劃》的內(nèi)容,了解各種災(zāi)害的預(yù)兆、性質(zhì)和特征。熟練掌握自救器材和救災(zāi)器材的使用方法。
第十五節(jié) 安全獎懲制度
一、為了規(guī)范職工安全行為和安全獎懲工作,保證生產(chǎn)安全,根據(jù)《勞動法》、《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和《煤礦安全規(guī)程》,制定本制度。
二、實行安全獎懲制度,堅持精神鼓勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合以精神鼓勵為主,教育與處罰相結(jié)合以教育為主的原則,引導(dǎo)職工遵守規(guī)章制度,自覺搞好安全生產(chǎn)。
三、對在安全生產(chǎn)方面有突出貢獻者,依照本制度給予表彰和獎勵;對違反企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,違反操作規(guī)程的違章指揮和違章作業(yè)行為,依照本制度實施經(jīng)濟處罰或行政處分。
四、職工必須履行法定的安全生產(chǎn)義務(wù),遵守有關(guān)礦山安全法律、法規(guī), 遵守企業(yè)規(guī)章制度,認真執(zhí)行安全操作規(guī)程,對本職的安全工作負責(zé)。
職工違反《煤礦安全規(guī)程》、安全操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程和本礦規(guī)章制度的,不論是否產(chǎn)生后果,均應(yīng)承擔責(zé)任。
五、有下列情形之一的單位和個人,由礦給予獎勵:
1、完成年度安全管理目標單位的負責(zé)人;
2、有技術(shù)革新或發(fā)明對安全生產(chǎn)有突出貢獻的個人;
3、由于個人行為而避免重大事故發(fā)生的個人;
4、在搶險救災(zāi)過程中表現(xiàn)突出的單位或個人;
5、提出合理化建議明顯改善安全狀況的個人;
6、其他煤礦認為應(yīng)當給予獎勵的。
六、有下列情形之一的,由礦給予經(jīng)濟處罰:
1、違章指揮或違章作業(yè)的;
2、違反企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的;
3、違反勞動紀律影響安全生產(chǎn)的;
4、未完成安全管理目標的單位或個人;
5、對生產(chǎn)安全事故負直接或間接責(zé)任的。
七、對違反安全規(guī)章制度的職工實施經(jīng)濟處罰,根據(jù)違章情節(jié)和危害后果,區(qū)別情況,分別處理。處罰前由安全檢查人員弄清事實,取得證據(jù),礦長批準后實施。對職工實施安全處罰,允許職工陳述和申辯。
1、違章情節(jié)較輕或尚未產(chǎn)生不利后果的,給予經(jīng)濟處罰;情節(jié)、后果較嚴重和屢教不改的,加重處罰,直到給予行政處罰;
2、職工嚴重違反勞動紀律和企業(yè)規(guī)章制度,違章作業(yè)造成嚴重后果或經(jīng)常違章違紀屢教不改的,由礦依法解除與其訂立的勞動合同。
八、貫徹本制度,對職工實行一次性獎勵,最少不低于100元;對違章職工實施經(jīng)濟處罰,每次違章的罰款額度最高不超過100元,由職工工資中扣除。每月罰款額度最高不超過150元。
九、玩忽職守,違反《煤礦安全規(guī)程》和有關(guān)安全操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程,或違章指揮造成人身傷亡或財產(chǎn)損失事故的,除依照本制度實施經(jīng)濟處罰外,還將依照有產(chǎn)規(guī)定責(zé)令其賠償經(jīng)濟損失。賠償額度根據(jù)違章情節(jié)和損失情況確定,從本人工資收入中扣除,但每月扣除金額不得超過本人月工資收入的15%;能夠迅速改正錯誤表現(xiàn)良好的,經(jīng)礦長批準,賠償金額可酌減。
十、建立違章登記制度。凡在各類檢查中被查出違章現(xiàn)象和行為的,必須到礦安全檢查部門登記。
十一、區(qū)(隊)長、班組長、安全檢查人員和其他對安全生產(chǎn)負有責(zé)任的人員,應(yīng)當依照本制度加強安全檢查,制止違章行為;在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)違章而不制止的,按違章給予處罰。
第十六節(jié) 出入井檢身制度與出入井清點制度
一、為保證入井人員安全和生產(chǎn)安全,根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》,制定本制度。
二、生產(chǎn)作業(yè)人員、管理人員,以及外來檢查工作、參觀學(xué)習(xí)人員入井,依照本制度進行入井檢身和升入井清點。
1、為杜絕煙火物品入井和爆破物品出井,確保入井人員安全,嚴格管理,必須嚴格執(zhí)行本制度。
2、井口檢查員必須佩戴檢查證、堅守崗位,嚴禁空班漏檢。
3、檢查員檢身時要嚴肅認真,敢與違章違紀行為作堅決斗爭。
4、檢查員如不認真履行職責(zé),出現(xiàn)漏檢的每發(fā)現(xiàn)一次,罰款20元,如造成煙火物品或爆破物品流失的另分析處理。
5、每一入井出井人員要積極主動接受檢查,不得拒絕,否則每次罰款20元,攜帶煙火物品或爆破物品的另分析處理。
6、檢查員要做好當班出入井人員的登記考勤,不得讓他人代考,不得漏考、多考,否則每發(fā)現(xiàn)一次罰款當班檢查員20元
三、生產(chǎn)作業(yè)人員應(yīng)當按照國家相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的培訓(xùn)時間和內(nèi)容接受安全教育培訓(xùn);未經(jīng)培訓(xùn),不得入井,外來檢查工作和參觀學(xué)習(xí)人員須由礦方進行安全注意事項介紹,登記后,由有關(guān)人員陪同方可入井。
四、本礦生產(chǎn)作業(yè)和管理人員入井,應(yīng)當按礦燈牌號領(lǐng)取礦燈和自救器。升井后,應(yīng)立即交燈、換牌,不許升井后不交燈或延時交燈。
五、有下列情況之一者,不準下井:1、班前喝酒的;2、未戴安全帽或未攜帶自救器、礦燈的;3、穿化纖衣服或著裝不整齊的;4、帶煙草和點火物品的;5、休息不好,精神恍惚的。
六、礦燈實行集中管理,專人專燈專號使用。礦燈房應(yīng)對礦燈統(tǒng)一編號,禁止無牌發(fā)放礦燈或亂發(fā)礦燈。
七、管理人員、安全檢查人員下井,實行入井掛牌、升井摘牌制度。
八、作業(yè)人員下井,實行班前點名、班后考工制度。班前未點名者禁止下井;班后2小時未考工者,值班人員應(yīng)當查明原因并向礦長報告。
九、班組長負責(zé)掌握當班作業(yè)人員入、升井情況。當班作業(yè)結(jié)束,班組長應(yīng)當最后離開作業(yè)現(xiàn)場。
十、每班換班2小時后,礦燈房須把尚未歸還礦燈人員的名單報礦值班室。確因工作需要延時升井的,作業(yè)班組長或本人應(yīng)事先報告值班室。
十一、違反本制度,根據(jù)情節(jié)和后果,依照安全處罰規(guī)定實施處罰。
第十七節(jié) 安全操作規(guī)程管理制度
一、為了保障煤礦職工人身安全和煤礦安全生產(chǎn),防止各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,根據(jù)《煤炭法》、《礦山安全法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、 《煤礦安全規(guī)程》等的規(guī)定,結(jié)合我礦的實際,制定本管理制度。
二、各安全操作規(guī)程的編制工作由總工負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)技術(shù)科及其他工程技術(shù)人員組成編制小組進行編制,主要編制的技術(shù)人員必須具有相應(yīng)的技術(shù)資格。
1、安全操作規(guī)程由項目、工程具體管理的技術(shù)人員進行編寫。
2、安全操作規(guī)程要函蓋從進入操作現(xiàn)場、操作準備到操作結(jié)束和離開操作現(xiàn)場過程的各個操作環(huán)節(jié)。
3、要分別制定各種崗位操作規(guī)程,明確各工種、崗位對操作人員的基本要求、操作程序和標準,明確違反操作程序和標準可能導(dǎo)致的危和危害。
4、安全操作規(guī)程初稿編好后,由總工程師組織有關(guān)部門及人員進行會審,并根據(jù)各部門人員提出的問題進行修改補充完善。
5、安全操作規(guī)程完稿打印后,施工單位負責(zé)人要組織操作人員進行學(xué)習(xí),熟悉后才能進行操作。
6、安監(jiān)部門對各安全操作規(guī)程在工作中實際應(yīng)用情況進行跟蹤檢查,發(fā)現(xiàn)有不合理的及時進行修改完善。
三、安全操作規(guī)程的編制必須嚴格按照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度、行業(yè)標準、《煤礦安全規(guī)程》、各類設(shè)計、鑒定報告、規(guī)范的規(guī)定和各類設(shè)備、設(shè)施操作要求等結(jié)合煤礦實際進行編制。
四、編制結(jié)束的安全操作規(guī)程必須報送礦技術(shù)審查組進行審查, 編制小組并按照技術(shù)審查組審查出的問題進行修改后,經(jīng)技術(shù)審查組指定的技術(shù)人員再審?fù)ㄟ^后,送交綜合科出版。
五、各職能機構(gòu)和各崗位人員收到安全操作規(guī)程后,必須在操作本工程、項目、設(shè)備、設(shè)施前向本部門的所有職工進行貫徹簽字學(xué)習(xí),直到掌握并識記操作規(guī)程的內(nèi)容和要求,嚴格操作順序。
六、各職能機構(gòu)和各崗位人員在操作過程中如發(fā)現(xiàn)安全操作規(guī)程有不符合規(guī)定和要求的,必須立即報告礦技術(shù)科,技術(shù)科立即對發(fā)現(xiàn)的問題進行研究、審核、修改,并按照新安全操作規(guī)程的要求進行貫徹簽字學(xué)習(xí),及時歸檔。
七、各職能機構(gòu)和各崗位人員對貫徹簽字學(xué)習(xí)的安全操作規(guī)程,必須報送一份到礦技術(shù)檔案室進行存檔備案。
八、礦各級領(lǐng)導(dǎo)和各安全監(jiān)察、檢查人員在抓“三違”和日常安全檢查工作中必須對各職能機構(gòu)和各崗位人員執(zhí)行安全操作規(guī)程的情況進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題必須當場糾正并給予適當?shù)慕?jīng)濟處罰。
九、新項目、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)施設(shè)備在實施和使用前,必須嚴格按照本制度第三條的規(guī)定進行制定安全操作規(guī)程,并按照本制度的要求貫徹學(xué)習(xí),簽字實施。
十、本制度各職能機構(gòu)和各崗位人員必須嚴格執(zhí)行。
第十八節(jié) 礦領(lǐng)導(dǎo)和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員下井帶班制度
一 、 為搞好煤礦安全生產(chǎn),防止事故發(fā)生,保障職工生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和七部門《關(guān)于加強小煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見》,特制定本制度。
二、煤礦礦長是執(zhí)行法定代表人和管理人員下井帶班制度的責(zé)任者,法定代表人和其他管理人員必須支持礦長的工作,自覺執(zhí)行本制度。
三、綜合辦公室負責(zé)安排并及時公布領(lǐng)導(dǎo)下井帶班的日程和班次;法定代表人每月下井不得少于10次,生產(chǎn)、安全、機電副礦長和總工每月下井不得少于15次。
四井下每班必須確保至少1礦級管理人員在現(xiàn)場帶班。
五、帶班人員要做到與工人同下同上,深入采掘工作面,抓安全生產(chǎn)重點環(huán)節(jié),特別是“一通三防”,督促各科、隊加強現(xiàn)場管理,把安全生產(chǎn)方針政策、法律、法規(guī)和各項措施細化落實到科、隊和班組。
六、當班管理人員有事外出,由辦公室提前安排在礦的其他領(lǐng)導(dǎo)代班,不得空班。
七、由調(diào)度室建立領(lǐng)導(dǎo)下井帶班考勤記錄,并負責(zé)考勤。
八、法定代表人和其他管理人員下井帶班必須認真負責(zé),對全礦井的生產(chǎn)安全工作進行全面了解,對隱患提出整改意見和安排,并認真寫好帶班工作記錄。
第十九節(jié) 各科級干部、采掘區(qū)隊長下井跟班制度
一、各科級干部、各采掘區(qū)隊長等管理干部必須深入井下,對全礦區(qū)范圍內(nèi)的工作面進行跟班盯崗,嚴防各崗位人員脫崗、離崗、睡崗,確保安全生產(chǎn)的順利進行。
二、因立槽煤開采的特殊性,當班人量的數(shù)量,要根據(jù)工作崗位的需要和安全生產(chǎn)的需要進行配足配夠,人員不足的嚴禁下井作業(yè)。
三、當班調(diào)度員在了解各工作面情況的同時,對各科級干部與各采掘區(qū)隊長管理干部下井情況進行考勤,督促其下井進行跟班盯崗。
四、各科級干部與各采掘區(qū)隊長管理干部在本班工作前,要會同班干部其他人員對工作面先進行全面的安全檢查,對于查出的安全隱患,要督促本班及時徹底處理,確保安全生產(chǎn),不安全不生產(chǎn)。
五、各科級干部與各采掘區(qū)隊長管理干部在查崗時,發(fā)現(xiàn)有脫崗、離崗、睡崗人員的,要立即令其歸崗堅守崗位,如本崗位是危及安全生產(chǎn)的(如放炮警戒等),要通知當班暫停工作,找人頂崗后方可繼續(xù)進行。
六、對于脫崗、離崗、睡崗的人員,各科級干部與各采掘區(qū)隊長管理干部要及時下達“三違”通知單,交安全科進行處理。
七、各科級干部與各采掘區(qū)隊長管理干部不下井或不跟班的,調(diào)度員要及時反映給安全科,由安全科進行處理。
八、安全科要經(jīng)常對各科級干部與各采掘區(qū)隊長管理干部下井跟班盯崗情況進行監(jiān)督檢查,對于弄虛作假的有關(guān)人員,要進行嚴肅處理。
第二十節(jié) 安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理制度
一、現(xiàn)場作業(yè)人員必須經(jīng)過安全教育和培訓(xùn),提高安全意識和操作技能。
二、現(xiàn)場作業(yè)人員必須正確佩戴好安全帽、礦燈、自救器等勞動
防護用品。
三、現(xiàn)場作業(yè)人員必須嚴格按照煤礦“三大規(guī)程"的規(guī)定,進行施工作業(yè)。
四、通風(fēng)、提升、運輸和施工設(shè)備選型、安裝要符合《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定。
五、加強現(xiàn)場維修、保養(yǎng)工作,使儀器、設(shè)備處于完好狀態(tài),保證儀器、設(shè)備靈敏、可靠,無失爆。
六、采掘工作面的支護要符合作業(yè)規(guī)程的要求。
七、巷道密閉、柵欄要符合《煤礦安全規(guī)程》的要求。
八、巷道的狀況要達到設(shè)計的要求,并按安全質(zhì)量標準化標準搞好文明生產(chǎn)。
第二十一節(jié) 事故隱患排查、治理、報告、制度
一、為了及時組織事故救援和開展事故調(diào)查,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理的規(guī)定》,制定本制度。
二、本制度所稱事故,是指生產(chǎn)過程中發(fā)生的造成人員傷亡或財產(chǎn)損失的意外事件,包括死亡事故、傷殘事故和其他造成財產(chǎn)損失的生產(chǎn)中斷事故。
三、本制度適用于生產(chǎn)過程中發(fā)生的各類事故的報告、調(diào)查和處理。
四、發(fā)生死亡事故,應(yīng)當按下列程序及時、準確報告:
1、事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即向值班室或礦長報告。值班室接到報告后,應(yīng)立即向礦長、副礦長報告。
2、礦長接到匯報后,親自或責(zé)成有關(guān)人員立即報告主管部門,同時報告煤礦安全監(jiān)察辦事處,公安、工會等有關(guān)部門。事故報告內(nèi)容包括:事故發(fā)生單位、時間、地點,事故類別、原因、簡要經(jīng)過,傷亡或涉險人數(shù),采取的應(yīng)急措施。書面報告應(yīng)附現(xiàn)場示意圖。
五、輕傷、重傷和生產(chǎn)中斷事故按下列程序報告:
1、輕傷、重傷事故,受傷害者或班組長應(yīng)報告安全管理部門并記錄。報告和記錄內(nèi)容包括事故地點、時間、經(jīng)過、傷害部位和傷害程度。重傷事故,安檢部門要及時報告礦長。
2、機電、運輸、頂板、瓦斯超限等生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)事故隱患,應(yīng)立即報告礦調(diào)度值班室,調(diào)度值班室報告主管礦長或相關(guān)工程技術(shù)負責(zé)人。
3、 重傷事故,應(yīng)及時將傷員送往醫(yī)院搶救。
事故調(diào)查、分析
六、事故調(diào)查分析堅持“四不放過”原則,即事故原因不清、事故責(zé)任者和群眾未受到教育、沒有制定防范措施、事故責(zé)任者未受到嚴肅處理不放過。
七、按照國務(wù)院《企業(yè)職工傷亡事故 報告和處理的規(guī)定》及其他相關(guān)規(guī)定由安全監(jiān)察機構(gòu)組織調(diào)查處理的事故,煤礦相關(guān)人員應(yīng)積極配合事故調(diào)查,如實反映有關(guān)情況,不得干擾、阻撓事故調(diào)查工作。
八、煤礦發(fā)生死亡事故時,應(yīng)當在事故調(diào)查人員到達現(xiàn)場前,由生產(chǎn)副礦長或安全檢查員準備好下列與事故有關(guān)的材料,以便隨時提供給事故調(diào)查人員:
1、采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證和礦長資格證等相關(guān)證照;
2、安全生產(chǎn)辦公會議記錄;
3、安全生產(chǎn)管理基本制度;
4、領(lǐng)導(dǎo)成員的安全生產(chǎn)責(zé)任制;
5、作業(yè)規(guī)程;
6、工人安全操作規(guī)程;
7、瓦斯檢查記錄;
8、傷亡或涉險人員名單和勞動合同;
9、事故的簡單情況介紹,包括時間、地點、類別及事故搶救、控制情況;
10、事故現(xiàn)場示意圖;
11、事故調(diào)查組要求提供的其他相關(guān)資料。
九、死亡事故以外的下列各類事故由企業(yè)組織調(diào)查:
1、一般事故隱患和個人違章行為,由班組長組織調(diào)查分析;
2、輕傷事故,由礦安全部門組織受傷人員及所在班組長調(diào)查;
3、重傷事故,由礦長或委托副礦長組織安全、生產(chǎn)、技術(shù)及班組相關(guān)人員調(diào)查;
4、非傷亡的重大、特大事故,由礦長或委托副礦長組織安全、生產(chǎn)、機電設(shè)備及車間、班組相關(guān)人員調(diào)查。對事故的調(diào)查分析,由安全檢查部門記錄。
十、按以上3、4款開展事故調(diào)查,應(yīng)寫出事故調(diào)查報告。報告內(nèi)容包括:事故原因、過程、傷亡人數(shù)和經(jīng)濟損失、事故的責(zé)任者處理意見、防范措施等。
事故處理
十一、發(fā)生死亡事故,應(yīng)當立即組織救援工作。重、特大事故,應(yīng)及時啟動應(yīng)急救援預(yù)案。要注意保護事故現(xiàn)場,確因搶救必須改變事故現(xiàn)場的,應(yīng)做好現(xiàn)場寫實并繪制示意圖。屬于瓦斯爆炸、煤與瓦斯突出、井下火災(zāi)和突水事故,不論危及人數(shù)多少,均應(yīng)立即通知礦山救護隊。事故發(fā)生后,仍可能危及其他人安全時,要及時中止相關(guān)作業(yè),立即撤出受威脅區(qū)域全部人員。
十二、凡屬責(zé)任事故,應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定以及企業(yè)制定的安全處罰制度,追究有關(guān)責(zé)任者的責(zé)任:
1、死亡事故按煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)批復(fù)的處理意見處理;
2、死亡事故以外其他各類事故由事故調(diào)查組依據(jù)調(diào)查情況和國家有關(guān)規(guī)定,15日內(nèi)提出處理意見;重大事故、重傷事故報礦長批準后執(zhí)行。
十三、開展事故調(diào)查分析時,要對已制定的措施進行審查,不符合的要及時糾正;結(jié)合事故教訓(xùn),在風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上,制定預(yù)防、避免事故措施。
十四、安全檢查部門負責(zé)監(jiān)督檢查防范措施的執(zhí)行情況和各類事故的報告、統(tǒng)計分析、調(diào)查與處理記錄及事故檔案管理。
十五、未按本制度規(guī)定,瞞報、遲報、漏報事故的,未能落實防范措施導(dǎo)致事故發(fā)生的,追究相關(guān)人員的責(zé)任。
第二十二節(jié) 爆破器材使用管理制度
總則
一、為加強煤礦爆炸材料管理,保證公眾安全和生產(chǎn)安全,根據(jù)《民用爆炸物品管理條例》和《煤礦安全規(guī)程》,制定本制度。
二、本制度所稱爆炸材料是指煤礦許用炸藥和雷管。
三、爆炸材料的運輸、裝卸、儲存、保管、支領(lǐng)和清退、銷毀和雷管編號應(yīng)當遵守《民用爆炸物品管理條例》、《煤礦安全規(guī)程》和本制度。
四、煤礦應(yīng)當建立涉爆人員的崗位責(zé)任制,明確所涉人員在爆炸材料管理、使用中的職責(zé);建立工人安全操作規(guī)程,保證工人在運輸、搬運、使用中正確操作。
五、從事運輸、裝卸、保管和使用等涉爆人員應(yīng)經(jīng)過專門培訓(xùn),考核合格,取得資格證書,持證上崗。
六、煤礦組織涉爆人員學(xué)習(xí)國家相關(guān)民用爆炸物品管理的法律、法規(guī),認真執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》、安全操作規(guī)程。
爆炸材料裝卸運輸
七、由地面向爆炸材料庫、向礦井運輸爆炸材料,應(yīng)當使用專用車輛,由專職人員裝卸和押運,在指定地點卸車。庫管人員負責(zé)驗收,驗收合格,填寫爆炸材料領(lǐng)料單,并立即裝專車(爆炸材料專用車)運往井下爆炸材料庫。
八、從地面向井下運送爆炸材料,應(yīng)事先通知絞車司機、井上下?lián)砉蓿ò雁^)工,約定運送時間,保證車輛優(yōu)先通行。
裝載容器、堆放、升降速度、運送時間、押運和乘降人數(shù)等應(yīng)符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定。
九、井下爆破工領(lǐng)取雷管,必須使用雷管箱,親自運送,不準委托他人代運。炸藥由井下爆破工或在井下爆破工監(jiān)護下由熟悉爆炸材料有關(guān)規(guī)定的人員運送。運送炸藥和雷管時,應(yīng)當分裝在藥包和雷管箱內(nèi);背送乳化炸藥應(yīng)使用玻璃鋼藥箱。領(lǐng)到爆破材料后,要直接送到工作地點,嚴禁中途逗留。到達工作地點后,炸藥、雷管應(yīng)分別放在合格的炸藥箱、雷管箱內(nèi),并上鎖。嚴禁在交接班時間攜帶爆炸材料沿井筒上下。
爆炸材料儲存保管
十、井下爆炸材料庫的設(shè)計應(yīng)當符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定,經(jīng)相關(guān)部門批準后方可施工。施工結(jié)束必須經(jīng)相關(guān)部門驗收,合格方可投入使用。
十一、井下爆炸材料庫、硐室存放的爆炸材料應(yīng)有煤礦礦用產(chǎn)品安全標志、廠家驗收合格證、生產(chǎn)廠家及生產(chǎn)批號,數(shù)量應(yīng)符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定。
十二、爆炸材料庫管理人員應(yīng)當遵守操作規(guī)程,規(guī)范操作;不得空崗、漏崗和隨意脫崗;要實行現(xiàn)場交接班,做好交接班記錄。
十三、除庫管人員外,其他人員不準擅入爆炸材料庫;檢查人員須持要害證或保衛(wèi)科信件證明,方可由庫管人員陪同檢查。進入庫區(qū)的人員應(yīng)當詳細登記。
十四、庫內(nèi)防火設(shè)施符合要求。照明燈須加防爆套,禁止攜帶礦燈進入庫區(qū)。
十五、應(yīng)當建立爆炸材料出、入庫賬卡,做到手續(xù)齊全,日清月結(jié),賬、卡、物相符。發(fā)放爆炸材料應(yīng)及時報送收支庫存班報表。
十六、失效報廢的炸藥、雷管要單獨存放,建賬建卡,交接班或清點時,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時匯報有關(guān)部門及有關(guān)人員。
十七、庫管人員每日應(yīng)對庫區(qū)進行安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理、報告。
爆炸材料發(fā)放清退
十八、使用爆炸材料的單位,應(yīng)依據(jù)當班的工作定額,填寫領(lǐng)料單,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準,方可領(lǐng)取。
十九、井下爆破工持井下爆破工證和批準的領(lǐng)料單(爆炸材料領(lǐng)退記錄本),領(lǐng)取爆炸材料,并根據(jù)領(lǐng)取的數(shù)量,填入爆炸材料領(lǐng)退記錄本。
二十、當班火藥、雷管實際使用量,由井下爆破工核實,填入火藥領(lǐng)退記錄本,經(jīng)當班隊長審查簽字;余量由井下爆破工當班全部退回爆炸材料庫,不得帶到丌下或井上其他地方存放。
庫管人員應(yīng)當面驗收入庫,確認領(lǐng)取量和退回量無誤后,方可在火藥領(lǐng)退記錄本上簽字;如果數(shù)量有誤,須由井下爆破工查明原因。
二十一、電雷管須經(jīng)過電阻檢查合格和編號,專人專號發(fā)放使用。未經(jīng)電阻檢查或檢查不合格以及無編號的,不準發(fā)放。
二十二、水炮泥實行專人編號使用。水炮泥與雷管按比例發(fā)放。
二十三、退回的炸藥和雷管,經(jīng)驗收不合格的單獨存放,定期銷毀。
二十四、爆破材料實行批號管理。發(fā)放時應(yīng)堅持先進先發(fā),保質(zhì)保量,阻止受潮;不合格的不得發(fā)放。
電雷管全電阻檢查和編號
二十五、電雷管發(fā)放前,須進行全電阻檢查,逐個編號。全電阻檢查和編號應(yīng)當分別在各自的硐室內(nèi)進行,應(yīng)有完善的安全防護設(shè)施,鋪有防靜電的橡膠皮。
二十六、全電阻檢查和編號的硐室,應(yīng)當有定員定量標志牌。定員不過3人,定量不超200發(fā)。編號應(yīng)當打在指定的安全部位。
二十七、不許用鐵器開啟雷管箱,不許用強力將雷管拆捆抽把。電阻檢查儀的輸出電流不得超過30mA。
二十八、全電阻檢查應(yīng)當?shù)怯浵铝袃?nèi)容:
1、出產(chǎn)廠家;
2、出廠日期;3、測定日期,數(shù)量、合格數(shù)量、不合格數(shù)量,電阻檢查人等。
二十九、經(jīng)檢查,不合格的雷管應(yīng)單獨存放,檢查結(jié)束后交庫管人員。
爆炸材料銷毀
三十、報廢的炸藥、雷管應(yīng)當單獨存放,建立賬卡,定期銷毀。銷毀爆炸材料應(yīng)由主管單位提出申請,礦總工程師制定安全措施,公司總工程師或主管副總工程師批準,由主管領(lǐng)導(dǎo)組織安監(jiān)處、供應(yīng)站、保衛(wèi)科有關(guān)人員,組成銷毀小組進行銷毀。
每次銷毀炸藥不準超過100kg。
三十一、銷毀爆炸材料地點應(yīng)當保證與周圍的村莊、建筑物有可靠的安全半徑。引爆前,應(yīng)布置好警戒,防止車輛、行人進入危險區(qū)域。
三十二、銷毀電雷管應(yīng)當由專職井下爆破工使用放炮器引爆,手柄鑰匙應(yīng)由井下爆破工攜帶,確認其他人員撤離后,由現(xiàn)場指揮人員下令引爆。
三十三、銷毀電雷管應(yīng)先把腳線剪下,放入紙盒內(nèi),最多不超過300發(fā)。選擇無石、周圍無雜物的地點,將電雷管埋在土坑中引爆銷毀。禁止銷毀無外裝的電雷管。雷管引爆后,應(yīng)對現(xiàn)場進行檢、清理和再處。
三十四、用溶解法銷毀炸藥時,炸藥在水中經(jīng)過溶解過程后,應(yīng)將不溶解的撈出處理,杜絕私人使用。
三十五、銷毀結(jié)束,處理小組應(yīng)寫出處理報告,記錄報廢原因、數(shù)量、廠家和批號、日期,在場人員簽字蓋章,存入銷毀火藥檔案備查。
第二十三節(jié) 煤礦井下爆破安全管理制度
一、為了杜絕井下爆破事故,保證安全生產(chǎn),根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》,制定本制度。
二、井下爆破須由專職井下爆破工操作。井下爆破工應(yīng)當經(jīng)過專門培訓(xùn),考核合格,持證上崗。
1. 井下爆破工作心須由放炮員擔任,放炮員心須嚴格按照作業(yè)規(guī)程要求進行爆破作業(yè)。
2. 每一放炮員必須經(jīng)過安全技術(shù)培訓(xùn), 經(jīng)考試合格后,持證崗。
3. 當班需用的炮藥、電管由當班放炮員持證限量領(lǐng)取,放炮員要嚴格執(zhí)行爆破物品清退領(lǐng)用制度。
4. 放炮員領(lǐng)取炸藥、電管后,直接將炸藥、電管安全運送到工作地點,并放置在安全地點,裝箱上鎖,不得亂丟亂放。
5. 井下放炮必須嚴格按照放炮技術(shù)操作規(guī)程進行操作。
6. 必須嚴格執(zhí)行“一炮三檢”制度,當爆破地點附近20米以內(nèi)風(fēng)流中瓦斯?jié)舛冗_到1.0%的,嚴禁裝藥放炮。
7. 如工作面來壓,棚架損壞,存在傘檐,巷道不暢,出現(xiàn)透水征兆或者工作面風(fēng)量不是的,嚴禁裝藥放炮。
8. 爆破前,班組中必須親自布置專人在警戒線和可能進入爆破地點的所有通路上擔任警戒工作.警戒人員必須在安全地點警戒。
9. 對于放炮距離,拐彎長度不得小于75米,直線距離不得小于100米。
10. 放炮線必須符合有關(guān)規(guī)定,放炮拉接線過程中,不得與任何電纜或?qū)w接觸。
三、火藥、雷管的支領(lǐng)、運送、存放和引藥制作,應(yīng)當符合《煤礦安全規(guī)程》和安全操作規(guī)程規(guī)定。
四、裝藥前,作業(yè)班組長、井下爆破工應(yīng)當先檢查工作面安全情況。發(fā)現(xiàn)頂板有塌冒、離層,煤壁、巷道兩側(cè)有片幫、支架不牢、缺梁、斷柱等不安全因素,應(yīng)當處理,未處理好不許裝藥。瓦斯超限時,不準裝藥。
五、裝藥和腳線連接,可由經(jīng)過專門訓(xùn)練的作業(yè)班組長協(xié)助井下爆破工進行;放炮母線連接腳線、檢查線路和起爆,只許井下爆破工本人操作。
六、掘進工作面一次裝藥應(yīng)當一次全部起爆?;夭晒ぷ髅婵梢苑纸M裝藥,一組裝藥應(yīng)當一次全部起爆。同一作業(yè)區(qū)域由一個井下爆破工起爆?;夭晒ぷ髅嬷辉S使用一個發(fā)爆器起爆。
七、裝藥后,每個電雷管腳線應(yīng)當扭結(jié)短路,挽起懸空,嚴禁電雷管腳線、放炮母線與運輸設(shè)備、電氣設(shè)備等導(dǎo)體接觸。炮線連接結(jié)束,必須立即離開放炮地點。
八、起爆前,班組長應(yīng)當親自布置專人警戒,撤離警戒必須由專人通知,不許事先約定信號。警戒人員應(yīng)當在警戒線掛“起爆禁止進入”的警示標志。未接到班組長撤離指令,不準擅自離開警戒地點。
九、爆破必須使用水炮泥。水炮泥的水袋規(guī)定為:炮眼深度超過1.2m使用2個,低于1.2m使用1個。
十、起爆前,作業(yè)班組長應(yīng)當點清人數(shù),將作業(yè)人員撤出放炮警戒區(qū)。井下爆破工應(yīng)最后離開放炮地點。起爆指令由作業(yè)班組長發(fā)布,井下爆破工接到起爆指令后,應(yīng)當發(fā)出起爆警號(大喊三聲或吹口哨三聲)后,至少再等5秒種,確認無誤后,方可通電起爆。起爆距離、地點由井下爆破工按有關(guān)規(guī)定選擇。
十一、爆破后,井下爆破工和作業(yè)班組長應(yīng)當檢查爆破地點通風(fēng)、瓦斯、煤塵、頂板、支架、瞎炮、殘炮等情況,如果有危險,立即處理。
經(jīng)井下爆破工檢查爆破后無瞎炮,爆破結(jié)束,作業(yè)班組長方可撤回警戒人員。
十二、爆破結(jié)束,井下爆破工應(yīng)當收集未爆的雷管。
十三、每次爆破和當班爆破任務(wù)完成后,作業(yè)班組長要認真審查炸藥、電雷管的消耗情況,并在井下爆破工的“火工品支領(lǐng)單”上簽字。班后,井下爆破工應(yīng)將剩余的爆破材料送回爆炸材料庫。
十四、井下爆破工作應(yīng)按作業(yè)規(guī)程規(guī)定的爆破圖表及說明執(zhí)行,如遇情況變化,需改變爆破方式時,就當由技術(shù)負責(zé)人編制補充措施。
十五、違反本規(guī)定的作業(yè)人員,依照安全處罰規(guī)定給予經(jīng)濟處罰。
第二十四節(jié) 巷道貫通管理制度
一、為了加強巷道貫通管理,預(yù)防瓦斯事故,根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》,制定本制度。
二、巷道貫通前應(yīng)當編制專門的安全技術(shù)措施;沒有安全技術(shù)措施,不準進行貫通作業(yè)。
三、巷道貫通由主管生產(chǎn)的副礦長統(tǒng)一指揮,組織地測、通風(fēng)、機電和施工單位共同做好巷道貫通工作。1、地測部門應(yīng)對貫通的巷道及時測量,并在兩工作面距離接近20m前向技術(shù)負責(zé)人報告,貫通相距20米時,必須停止雙向施工,一段施工,另一段保持正常通風(fēng)并設(shè)好警戒。2、通風(fēng)隊應(yīng)在巷道貫通前做好調(diào)整風(fēng)流的準備工作,保證被貫通的巷道正常通風(fēng)。貫通后立即調(diào)整風(fēng)流,保證風(fēng)量充足和通風(fēng)系統(tǒng)風(fēng)流穩(wěn)定。3、機電隊應(yīng)在貫通前對貫通巷道的機電設(shè)備進行檢查、處理。4、施工單位在貫通前應(yīng)堅持先探后貫,保證貫通無誤。貫通前應(yīng)當檢查貫通地點支護情況。如有支架損壞、支護不牢,應(yīng)及時處理;貫通時應(yīng)按安全技術(shù)措施布置警戒。
四、巷道貫通的安全技術(shù)措施由技術(shù)負責(zé)人組織編制。編制時應(yīng)當就防瓦斯、透水、冒頂事故、通風(fēng)管理、放炮管理等制定具體措施,并組織通風(fēng)、地測、機電和施工單位共同進行審查,然后再向有關(guān)單位或部門貫徹。參加審查和貫徹的人員,應(yīng)認真負責(zé),簽字備查。
五、巷道貫通的現(xiàn)場指揮由生產(chǎn)副礦長或其指定的通風(fēng)、施工單位的負責(zé)人一人負責(zé)。參加人員應(yīng)當服從統(tǒng)一指揮。
六、巷道貫通時,每次放炮前應(yīng)當檢查通風(fēng)、瓦斯,出現(xiàn)異常情況應(yīng)先處理,后放炮。
七、編制安全技術(shù)措施應(yīng)符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定,貫通作業(yè)應(yīng)當執(zhí)行安全技術(shù)措施。
八、巷道貫通后應(yīng)對通風(fēng)和瓦斯情況進行檢查,確認風(fēng)流穩(wěn)定、風(fēng)量充足,瓦斯降到1.0%以下時才能恢復(fù)作業(yè)。
九、違反本規(guī)定造成事故的,根據(jù)事故后果和違章情況,承擔相應(yīng)的責(zé)任。
第二十五節(jié) 防滅火、消防器材檢查制度
一、為保證礦井消防、防滅火措施、設(shè)施可靠,有效預(yù)防火災(zāi)事故,根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》,制定本制度。
二、各有關(guān)人員應(yīng)當遵守本規(guī)定,按安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定的職責(zé)范圍,認真做好消防器材檢查工作。
三、建立礦消防器材檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)對礦消防、防滅火工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。礦消防器材檢查領(lǐng)導(dǎo)小組組長由主管生產(chǎn)的副礦長擔任。
四、井上下絞車房、材料庫、主要通風(fēng)機房、空氣壓縮機房、變電所和井下機電設(shè)備硐室,應(yīng)當按有關(guān)規(guī)定配備滅火器材,其數(shù)量、性能和存放位置應(yīng)保證滅火需要。
五、開采有發(fā)火危險的煤層,應(yīng)當編制防止采空區(qū)自然發(fā)火的設(shè)計,并有防滅火、防止漏風(fēng)和其他氣體泄漏的預(yù)防措施;掘進工作面的冒頂區(qū)應(yīng)及時進行消防處理。
六、對殘存火區(qū)要定期采集氣樣,進行氣體分析。
七、礦組織安全檢查,應(yīng)同時檢查消防滅火工作。由主管生產(chǎn)副礦長負責(zé),每月進行一次消防滅火工作專項檢查。
八、在有消防滅火設(shè)施崗位的作業(yè)人員應(yīng)當了解滅火器材的性能和使用方法,對責(zé)任區(qū)域內(nèi)消防滅火設(shè)施進行檢查,發(fā)現(xiàn)消防滅火設(shè)施不足、失效等情況應(yīng)及時處理,處理不了的應(yīng)及時報告。
九、安全檢查工應(yīng)對負責(zé)區(qū)域內(nèi)的防火密閉、高溫點等,每班檢查一次,發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告。
十、安全檢查員和其他有職責(zé)的人員檢查中發(fā)現(xiàn)消防火措施缺陷,消防滅火系統(tǒng)、消防滅火設(shè)施等偏離標準,應(yīng)下達整改通知單,落實整改措施、時間和責(zé)任人。
十一、對有發(fā)火傾向的煤層、工作面、采空區(qū)和其他高溫火點,主管生產(chǎn)副礦長應(yīng)當安排專人定期檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。檢查人員應(yīng)當將每次檢查結(jié)果記入消防滅火記錄。
十二、違反本制度、未認真進行消防滅火檢查、未認真落實整改措施的,依照《安全獎懲制度》處罰,導(dǎo)致事故的依照國家有關(guān)規(guī)定處理。
第二十六節(jié) 礦井安全質(zhì)量檢查驗收及跟蹤處理制度
一、為了提高質(zhì)量意識,保證工程質(zhì)量,避免事故隱患,根據(jù)《煤礦安全質(zhì)量標準化標準及考核評級辦法》要求,制定本制度。
二、礦井采煤、掘進、機電、運輸和通風(fēng)設(shè)施的施工及設(shè)備安裝應(yīng)當做到:1、施工和安裝前,由工程技術(shù)人員制定措施,沒有措施的不許施工。2、加強施工和安裝過程的檢查,確保施工和安裝按照事先制定的措施進行,防止偏離。3、施工或安裝結(jié)束,應(yīng)當由礦組織驗收,確認合格,方可移交使用。
三、工程技術(shù)人員編寫規(guī)程和措施,應(yīng)遵守行業(yè)有關(guān)規(guī)定和標準,符合礦井實際情況。
四、檢查、驗收人員必須熟悉本專業(yè)的質(zhì)量驗收標準和規(guī)定,檢查時應(yīng)攜帶相應(yīng)的檢查、檢測儀表和工具,認真、細致、全面檢查,準確反映現(xiàn)場情況。
五、施工和安裝過程中的檢查,應(yīng)由檢查人員予以記錄,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時下達通知單,施工和安裝單位應(yīng)按要求立即整改。對問題突出的地方,應(yīng)當進行復(fù)查。
六、施工或安裝工程結(jié)束后一周內(nèi),由礦組織驗收組驗收。
七、檢查、驗收應(yīng)填寫檢查、驗收單,檢查、驗收人員應(yīng)在本人檢查、驗收的項目欄內(nèi)簽字。
八、檢查、驗收依據(jù)《煤礦安全規(guī)程》、作業(yè)規(guī)程及其他有關(guān)標準進行。
九、由于施工或安裝質(zhì)量不合格需要整改的,整改所需資金由施工作業(yè)班組承擔。由于檢查、驗收不認真,導(dǎo)致工程質(zhì)量低劣,對驗收人員給予經(jīng)濟處罰。
第二十七節(jié) 煤礦要害場所管理制度
一、為了保證礦井要害場所安全,特做以下規(guī)定:
二、火藥庫、絞車房、變電所和主要通風(fēng)機房為本礦要害場所。以上場所及進入人員必須遵守本規(guī)定。
三、作業(yè)或值班人員,應(yīng)經(jīng)過培訓(xùn),經(jīng)考試合格,持證上崗。
四、作業(yè)或值班人員應(yīng)填寫作業(yè)或值班記錄和其他人員出入登記簿。
五、外來人員參觀、學(xué)習(xí),須經(jīng)礦同意并由專人陪同方可入內(nèi)。未經(jīng)允許,不得觸動作業(yè)場所內(nèi)的設(shè)施。
六、作業(yè)或值班人員不準將親友、子女帶到要害場所。
七、檢修人員進入要害場所檢修,應(yīng)填寫檢修記錄,經(jīng)作業(yè)或值班人員簽字,方可離去。
八、生產(chǎn)副礦長、技術(shù)負責(zé)人每月對要害場所進行一次檢查,班組長每周一次。
第二十八節(jié) 安全舉報制度
一、 根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(國務(wù)院第446號令)等法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本礦實際,制定本制度。
二、 全礦所有人員有權(quán)對發(fā)現(xiàn)的煤礦重大安全隱患和煤礦有關(guān)安全生產(chǎn)的違規(guī)違法行為向煤礦負責(zé)人舉報。也可直接向煤礦法人代表或負責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門舉報。
三、 舉報有下列情形之一的、經(jīng)核查屬實的,給予舉報人獎勵:1凡舉報礦級負責(zé)人違章指揮的,經(jīng)核查屬實的,給予舉報人每次獎勵200元;2凡舉報班、組負責(zé)人違章指揮的,經(jīng)核查屬實的,給予舉報人每次獎勵100元;3凡舉報施工人員違章作業(yè)的,經(jīng)核查屬實的,給予舉報人每次獎勵50元。
四、 接受舉報的人員必須為舉報人保密,嚴禁對舉報人打擊報復(fù)。否則,一經(jīng)查實,嚴肅處理。觸犯法律的,移交公安機關(guān)處理。
五、直接向負責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門舉報的,按《舉報煤礦重大安全生產(chǎn)隱患和違法行為的獎勵辦法》(安監(jiān)總煤辦字[2005]139號)的規(guī)定執(zhí)行。
六、舉報電話:15286459111(張弘 副站長); 0858-6276637(阿戛煤管站)
第二十九節(jié) 安全生產(chǎn)調(diào)度制度
一、為了及時發(fā)現(xiàn)并排除煤礦安全生產(chǎn)隱患,落實煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制,預(yù)防煤礦安全事故發(fā)生,保障職工的生命安全和煤礦安全生產(chǎn),
特制定本制度。
二、及時傳達貫徹上級有關(guān)安全工作的系列指示精神。調(diào)度人員對安全生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)的正確性指揮全面負責(zé)。
三、掌握當班安全生產(chǎn)動態(tài)和事故隱患情況,并及時向礦領(lǐng)導(dǎo)與值班礦長匯報,發(fā)現(xiàn)違章指揮或違章作業(yè),要及時制止。在安排布置生產(chǎn)任務(wù)的同時必須首先考慮安全生產(chǎn)。
四、及時傳達貫徹值班領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)的指示。
五、當發(fā)生重大事故時,要立即按事故應(yīng)急救援預(yù)案向礦領(lǐng)導(dǎo)及機關(guān)業(yè)務(wù)部門與上級主管部門匯報,并作好詳細記錄。
六、經(jīng)常深入現(xiàn)場了解安全生產(chǎn)情況,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
七、協(xié)助上級對事故進行追查分析,提出預(yù)防措施,保證安全生產(chǎn)。
第三十節(jié) 班前會議制度
一、認真貫徹執(zhí)行“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,切實把安全工作落到實處。
二、各工區(qū)、外包隊必須堅持召開班前安全會制度,在布置生產(chǎn)任務(wù)的同時,布置安全工作。
三、堅持交接班制度。上一班未能處理的安全隱患,必須交請下一班處理(嚴重的事故隱患必須現(xiàn)場交接班并匯報礦調(diào)度)。
四、針對工作范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)的事故隱患,班前會上必須落實安全措施,落實專人處理。
五、班前安全會內(nèi)容包括傳達礦安全決議,學(xué)習(xí)作業(yè)規(guī)程及措施、布置安全工作、通報事故、提示職工注意的安全事項等。
六、安全科、工會不定期抽查,凡不召開安全會的每次罰款外包隊長和當班班長各50元和20元。
七、采掘隊班組長入井前必須提前30分鐘組織職工召開班前會。
八、班前會必須由礦領(lǐng)導(dǎo)帶班人員主持召開。如值班領(lǐng)導(dǎo)因公不在應(yīng)由指定帶班人員主持召開。
九、班前會應(yīng)對作業(yè)人員進行形勢與任務(wù)的宣傳,及時傳達上級指令、文件、規(guī)定。
十、總結(jié)交流近期安全生產(chǎn)、質(zhì)量完成情況。
十一、進行事故案例分析教育,遵章守紀教育以及貫徹在作業(yè)中必須采取的安全措施。
十二、明確工作地點、任務(wù)和安全注意事項。
十三、 對當班的安全生產(chǎn)任務(wù)進行具體部署,分工落實。
第三十一節(jié) 勞動組織紀律管理制度
一、員工的招聘、錄用、勞動合同的簽訂、終止由綜合管理部門統(tǒng)一管理。員工的崗位調(diào)動、勞動力的使用,由綜合管理部門根據(jù)生產(chǎn)情況,綜合平衡統(tǒng)一調(diào)配,任何基層單位和部門無權(quán)自行調(diào)配。
二、綜合管理部門每年應(yīng)根據(jù)礦當年生產(chǎn)、經(jīng)營目標,核崗定
員,編制礦各工種用工計劃,確定各崗位工種用人數(shù)量,確保生產(chǎn)經(jīng)
營正常進行。
三、核崗定員后,各單位、部門未經(jīng)綜合管理部門統(tǒng)一安排培訓(xùn)和簽訂合同,不得私自安排人員上崗,一經(jīng)查出,立即停止上崗,由此而產(chǎn)生的工傷或其它責(zé)任,一律由使用單位負責(zé)人承擔,勞動報酬應(yīng)由使用單位負責(zé)人支付。 :
四、各生產(chǎn)單位嚴格按勞動合同確定的崗位工種安排上崗,若生產(chǎn)需要,確需變更工種時,必須報經(jīng)綜合管理部門同意并辦理工種變更手續(xù),雙方簽字同意后,方可變動崗位工種。
五、員工上崗后,因身體或其它原因不能勝任勞動合同中確定
的崗位工種,用人單位應(yīng)報綜合管理部門,按勞動合同中的約定予以
處理,若需補員時,按員工錄用規(guī)定迅速補充勞動力。
六、員工負傷治療終結(jié),由用人單位報綜合管理部門,經(jīng)勞動鑒定委員會鑒定,按企業(yè)職工工傷保險條例規(guī)定處理。 七、 員工在合同期內(nèi)患病或者非因工負傷,停止工作休息治療在六個月以上,經(jīng)勞動鑒定確認,不能從事原工作,也不能從事礦另行安排工作的,應(yīng)解除勞動合同,按勞部發(fā)[1 9 9 4]4 8 1號文規(guī)定給予經(jīng)濟補償。
八、實行三八制作業(yè)的,其到現(xiàn)場交接班時間為早班7:00至15:00,中班1 5:0 0至2 3:0 0,夜班2 3:0 0至7:0 0。四六制作業(yè)的交接班時間為早班6:0 0至1 2..0 0,中班1 2..0 0至1 8:0 0,早夜班為1 8:0 0至2 4:0 0,遲夜班2 4:0 0至6:0 0;長白班崗位工種時間早上8:O 0至1 2:O 0,下午1 4:O 0至1 8:O 0,特殊工種崗位工作時間視其情況而定。
九、對于從事三班或四六制作業(yè)的員工,應(yīng)按規(guī)定輪流安排休息,未經(jīng)安排而自行休息的員工按曠工處理。
十、從事連續(xù)性生產(chǎn)或工作崗位的員2-_,必須做到手上交接
班。到交班時間,如接班人未及時接班,交班人應(yīng)當繼續(xù)工作,并將
情況報告單位負責(zé)人,交班人必須等到有人接班時,方可離開工作崗
位。
十一、因生產(chǎn)(工作)需要,在國家法定假日或公休時,礦有權(quán)安排員工加班,員工不得拒絕。加班后,可安排員工補休或按國家勞動法有關(guān)規(guī)定計發(fā)加班工資。
第三十二節(jié) 安全生產(chǎn)自查自糾管理制度
一、為保證煤礦安全生產(chǎn)正常進行,完善工程質(zhì)量,確保煤礦工人生命安全,消滅生產(chǎn)過程中不安全隱患,特編制本安全生產(chǎn)自查自糾管理制度。
二、自查自糾領(lǐng)導(dǎo)小組機構(gòu):建立健全小組機構(gòu)組織,主要負責(zé)人由礦長任組長,副礦長、安全礦長、總工任副組長,其它成員由礦屬各職能機構(gòu)負責(zé)人、工程技術(shù)人員、安監(jiān)員、瓦斯員組成。
三、領(lǐng)導(dǎo)小組成員分工職責(zé):
1、組長負責(zé)全面自查自糾主要工作,檢查落實每月的工作情況,每月初召開一次安全隱患自查自糾領(lǐng)導(dǎo)小組成員列席會議,總結(jié)上月隱患整改情況,布置當月工作,要有專門的會議記錄。
2、副組長負責(zé)對每次查出的隱患,做好詳細記錄,時間、地點、隱患原因、性質(zhì)、處理意見,及時匯報,并提出書面整改報告。組織工人按時施工,檢查完成情況等工作。
3、其他成員積極協(xié)助組長、副組長工作。在自查工作中互相配合,聽從組長、副組長分配,針對查出問題,組織人員進行整改。
四、自查內(nèi)容:
1、“一通三防”:加強礦井“一通三防”的管理工作,井下所有通風(fēng)設(shè)施,各類牌板的管理、記錄、有關(guān)的報表等是否完善符合規(guī)定。
2、巷道工程質(zhì)量:堅持巷道維修制度。井下采掘工作面、提升井筒、運輸大巷、回風(fēng)巷、總回風(fēng)上山等支護情況,巷道文明衛(wèi)生,支護規(guī)格質(zhì)量是否按規(guī)程規(guī)定執(zhí)行。
3、機電設(shè)備:隨著采掘工作面的不斷推進,嚴格電器設(shè)備的防爆管理工作。檢查電器設(shè)備的完好情況、設(shè)備性能、安裝情況、有無失爆現(xiàn)象。電纜是否按規(guī)定吊掛盤好,布設(shè)是否合理等。
4、其他管理工作。
五、自查自糾時間規(guī)定:
1、每月的5日、15日、25日進行三次全面大檢查,除特殊情況需要變動外,嚴格按規(guī)定時間執(zhí)行。
2、做好日常的安全檢查工作,瓦檢員、班長、安全員是當班安全檢查負責(zé)人,查出問題,當班及時處理,處理不了的要及時匯報。
六、自查自糾要求:領(lǐng)導(dǎo)小組針對查的隱患,必須有詳細記錄,提出整改建議,明確整改負責(zé)人,定期完成整改項目。
七、獎勵與處罰:
1、在自查工作中大公無私,認真負責(zé)的人員給予每月30-50元獎勵。
2、對查出隱患,積極出謀獻策,提出合理化建議,并能親臨整改人員給予每月50-100元的獎勵。
3、對自查工作中不認真進行檢查的人員處10-20元的罰款,主要負責(zé)人指揮不當,罰款100元。
4、檢查人員在檢查中違章指揮,違章作業(yè)的進行重罰。
第三十三節(jié) 群眾安全監(jiān)督制度
一、 為了加強群眾安全網(wǎng)的組織領(lǐng)導(dǎo),并督促有關(guān)部門及時解決安全生產(chǎn)方面的問題,參與事故的調(diào)查分析,提出在安全生產(chǎn)方面的建議,特制定本制度。
二、群眾安全監(jiān)督網(wǎng)的成員每周必須進行一次安全查崗活動,并
將檢查出的內(nèi)容報礦安全科。
三、群眾安全監(jiān)督網(wǎng)要積極配合好礦安全監(jiān)察科開展的各種安全
活動。
四、群眾安全監(jiān)督網(wǎng)要協(xié)助礦行政部門宣傳貫徹好有關(guān)的安全生
產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)。 ·
五、群眾安全監(jiān)督網(wǎng)負責(zé)搞好全礦群眾性的安全防護及勞保的監(jiān)
管工作。
六、職工群眾安全監(jiān)督網(wǎng)的成員要經(jīng)常深入井下了解員工思想動態(tài),
做好礦安全工作的輿論導(dǎo)向。
七、職工群眾安全監(jiān)督網(wǎng)每個月必須組織一次金礦性的安全大檢查,對查出的所有安全隱患要以書面的形式,并提出處理意見,上報各級
礦領(lǐng)導(dǎo)。
八、礦支持、鼓勵每一職工群眾參與礦井安全監(jiān)督工作,共同抓好礦井安全生產(chǎn)。
九、對于生產(chǎn)中存在的安全隱患或者安全管理不到位問題,職工群眾應(yīng)及時向礦領(lǐng)導(dǎo)干部或管理人員反映,并有權(quán)進行追蹤監(jiān)督整改落實。
十、當職工工作環(huán)境中存在安全隱患危及職工人身安全時,職工有權(quán)立即停止工作,撤到安全地點,當險情沒有得到處理不能保證人身安全時,職工有權(quán)拒絕違章指揮,拒絕作業(yè)。
十一、對于職工群眾反映存在的安全問題,領(lǐng)導(dǎo)干部必須高度重視并及時落實措施整改,并接受他們的監(jiān)督,不得置之不理,更不準阻撓。
十二、如職工群眾向領(lǐng)導(dǎo)干部或管理人員反映存在安全問題后,因領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員不予重視而造成事故的,將追究領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員的責(zé)任。
十三、對于積極參與安全監(jiān)督并有立功表現(xiàn)的職工群眾,礦給予50~500元獎勵。
第三十四節(jié) 敲幫問頂制度
一、 采掘工作面作業(yè)時,為防治頂、幫冒落事故的發(fā)生,作業(yè)人
員必須對暴露的頂、幫進行敲幫問頂,檢查頂、幫安全情況。
二、 采掘工作面開工前、放炮后,必須由當班班(組)長或隊干部
帶班人員,對頂、幫進行敲幫問頂,檢查頂、幫安全情況。在確認無
安全危險后,方能進行作業(yè)。 .
三、敲幫問頂時,作業(yè)人員必須由外向里逐步進行。
四、敲幫間頂時,作業(yè)人員必須用專用的安全桿進行作業(yè),不能
用其它工具代替。
五、敲幫間頂所使用的安全桿長度必須達2.0米以上。
六、敲幫間頂時,頂、幫發(fā)出清脆響亮聲音的,表明頂、幫完好;發(fā)出“空空”,或“嗡嗡’’聲的,表明頂、幫面已離層,有冒落危險,應(yīng)采取措施把脫離的巖塊挑下來。
第三十五節(jié) 三人聯(lián)鎖放炮制度
一、三人聯(lián)鎖放炮制,是為安全放炮而采取的有效措施,即可防止瓦斯燃燒爆炸事故的發(fā)生,又可防止放炮傷人。
二、三人連鎖的“三人’’指:生產(chǎn)班組長,放炮員和瓦斯檢查員。
三、三人聯(lián)鎖的方法是:瓦斯檢查員攜帶放炮起爆器“鑰匙”,生產(chǎn)班組長攜帶‘‘工作牌”,放炮員攜帶“放炮牌”。
四、三人連鎖放炮的過程。放炮前由生產(chǎn)班組長,放炮員和瓦斯檢查員三人檢查爆破點附近2 0米范圍內(nèi)風(fēng)流中的瓦斯不超過1%時,其它放炮安全事故符合《煤礦安全規(guī)程》(2 0 04版)的規(guī)定,允許放炮時,開始交換有關(guān)牌子和鑰匙。生產(chǎn)班組長將自己攜帶的“工作牌”交給瓦斯檢查員,換取瓦斯檢查員的放炮起爆器“鑰匙’’。生產(chǎn)班組長持有起爆器鑰匙后,開始進行連接炮藥弓l火導(dǎo)線,完成連線后,生產(chǎn)班組長與放炮員一起躲避在安全的放炮掩護點由放炮員起爆放炮。炮聲響過后,大約經(jīng)過1 0分鐘時間,由瓦斯檢查員檢查爆破點的瓦斯?jié)舛?,符合?guī)定時,生產(chǎn)班組長用持有的“放炮牌’’換回放炮員手中的“鑰匙’’再次連接放炮導(dǎo)線,周而復(fù)始,直到放炮工作完成。
五、最后,生產(chǎn)班組長用手中的“放炮牌’’與放炮員手中的放炮“鑰匙”交換,再用鑰匙與瓦檢工手中的“工作牌’’交換,標志著放炮工作結(jié)束。
第三十六節(jié) 現(xiàn)場交接班制度
一、 交接班制度是保證煤礦安全生產(chǎn)極為重要的一項規(guī)章制度。井下,特別是采掘工作面,條件復(fù)雜,情況經(jīng)常變化。所以,每次到生產(chǎn)崗位后,開始作業(yè)之前,必須嚴格執(zhí)行本交接班制度。
二、井下所有人員都必須在工作地點交接班。 2、隊長向隊長,班組長向班組長交班,特殊工種與特殊工種交班。不準托人代替交接班。
三、交接班雙方,都必須本著對工作認真負責(zé)的態(tài)度交接班。交接班要把本班的生產(chǎn)情況、安全情況、可能發(fā)生危險的地方,詳細向接班人交待清楚,然后才離開。
四、在交接班之前,交班一方要主動把工作中出現(xiàn)的問題,如瞎炮等,盡量在本班處理完,不給下一班遺留隱患和麻煩。班與班之間要互創(chuàng)條件,互相打好基礎(chǔ),糾正和克服各班顧各班的本位主義傾向。
五、接班人應(yīng)主動詢問上一班工作中出現(xiàn)的問題和處理情況,認真檢查工作面交班時遺留的問題。在開始工作之前,先把工作地點存在不安全隱患處理完,做到在安全條件下進行生產(chǎn)。
六、安瓦員、水泵司機、井下電鉗工、配電工、主扇司機、井口檢查員等工種必須進行現(xiàn)場面對面交接班。
七、采掘工在正常安全生產(chǎn)情況下,交接班時間不得超過一小時,如果工作面存在沒有處理完的安全隱患,則該工作面的采掘工必須進行井下現(xiàn)場面對面交接班。
八、交班人員在交班時,必須把本班安全生產(chǎn)情況和存在問題及注意事項向下一班接班人員清楚明了交班,并認真填寫交接班記錄。
九、交班人員交班時,要把本班的工具設(shè)備、儀器等進行集中,與接班人員清點交班清楚,方可下班。
十、接班人員上班前,必須認真聽取、詢問上一班的安全生產(chǎn)情況,明確自己的職責(zé)和任務(wù),以便于順利開展本班工作。
十一、采掘運工、機電大班必須在班前召開班前會,班組長必須了解清楚上一班的安全生產(chǎn)情況、存在問題,明確本班的職責(zé),任務(wù)及注意事項,在派班時間本班員工進行明確布置,提醒員工注意安全。
十二、礦由于臨時安排的工作或其他工程需要執(zhí)行交接班的,由礦主管領(lǐng)導(dǎo)決定,布置后,遵照交接班制度執(zhí)行。
十三、如不執(zhí)行交接班的不召開班前會的每檢查發(fā)現(xiàn)一次,罰款100元/次,如因交接班原因造成安全生產(chǎn)情況不明而造成事故的,另進行分析處理。
第三十七節(jié) 一工程、一規(guī)程、一措施制度
一、單項、單位工程施工必須按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定,編制《作業(yè)規(guī)程》或《安全技術(shù)措施》。
二、單項、單位工程《作業(yè)規(guī)程》或,《安全技術(shù)措施》,必須在工程開工以前編制完成。
三、單項、單位工程《作業(yè)規(guī)程》或《安全技術(shù)措施》必須由礦長、總工程師、安全礦長、生產(chǎn)礦長、生產(chǎn)技術(shù)科、安全監(jiān)察科等負責(zé)人員會審簽字。
四、單項、單位工程《作業(yè)規(guī)程》或《安全技術(shù)措施》,必須在開工前組織每個工作人員進行學(xué)習(xí)并簽字。
五、單項、單位工程《作業(yè)規(guī)程》,必須編制以下內(nèi)容:
1、編制依據(jù);
2、工作面地質(zhì)情況;
3、巷道布置及用途;
4、巷道形狀、斷面、支護設(shè)計;
5、掘進方式;
6、主要生產(chǎn)系統(tǒng);
7、風(fēng)量計算及綜合防塵措施;
8、勞動組織;
9、安全技術(shù)措施。
六、單項、單位工程《安全技術(shù)措施》應(yīng)根據(jù)具體情況編寫技術(shù)措施和安全措施。
第三十八節(jié) 安全與經(jīng)濟效益掛鉤制度
一、為認真貫徹執(zhí)行黨的安全生產(chǎn)方針,進一步加強安全生產(chǎn)管理,以各項管理制度和責(zé)任落實為重點,嚴制度,嚴管理,嚴分析,嚴考核,嚴處理,特研究制定本制度。
二、安全與經(jīng)濟效益掛鉤堅持公平、公正、公開和客觀、全面、慎重的原則。從員工德、能、勤、績四方面全面進行考核;客觀評價,以實際工作能力和實際工作成績來評價
三、出勤達到規(guī)定天數(shù),完成月度生產(chǎn)目標,個人無嚴違,無輕傷事故,區(qū)隊杜絕輕傷事故、以月度實現(xiàn)安全生產(chǎn)達到考核條件的單位,以單位工程進行獎勵。
四、事故的經(jīng)濟處罰:
(1)對輕傷的處罰;發(fā)生輕傷事故的,由事故發(fā)生專業(yè)組織分析;對發(fā)生事故的單位罰款2000元,對班組長、安監(jiān)員、責(zé)任者人均罰款200元;單位領(lǐng)導(dǎo)及成員人均罰款100元。
(2)對重傷事故及重大非人身事故的處罰;發(fā)生重傷事故及重大非人身事故由生產(chǎn)礦長、安全礦長組織分析,寫出分析報告,通報全礦;對發(fā)生事故的單位人均罰款20元;事故所在班組人均罰款50元;班組長、安監(jiān)員、責(zé)任者、當班管理人員人均罰款100元;
(3)對重傷以上事故的處罰;發(fā)生重傷以上事故,由礦領(lǐng)導(dǎo)組織分析,并報公司董事會研究處理;礦組織召開全礦的事故分析會議;事故發(fā)生單位人均罰款30元;事故所在的班組人均罰款100元;班組長、安監(jiān)員、事故責(zé)任者人均罰款50元;
(4)對火災(zāi)、被盜或其他影響企業(yè)形象重大事故的處罰;對發(fā)生損失價值1000元以上的火災(zāi)事故、出現(xiàn)價值1000元以上的被盜案件,責(zé)任單位包賠損失,并加罰款2000元,并曝光亮相。
(5)對嚴重違章作業(yè)、違反勞動紀律人員的處理結(jié)合每個月的現(xiàn)場實際情況,制定出月度安全生產(chǎn)考核目標,確保班組無輕傷,區(qū)隊無重傷,杜絕重大事故。
第三十九節(jié) 重大危險源檢測、監(jiān)控、管理制度
一、為貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,及時消除事故隱患,尤其是重大危險,實現(xiàn)安全生產(chǎn),根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和《煤礦安全規(guī)程》,制定本制度。
二、根據(jù)《重大危險源辨識》GB18218-2000國家標準,進行重大危險源檢測。
三、煤礦建立事故隱患排查例會制度,保證每月對重大事故隱患排查一次
四、重大事故隱患治理前,必須有由技術(shù)負責(zé)人組織制定、礦長批準的安全防范措施和應(yīng)急計劃。必須加強對隱患的監(jiān)控,并告知作業(yè)人員在緊急情況下應(yīng)采取的措施,否則,不準從事相關(guān)作業(yè)。
五、重大事故隱患治理結(jié)束,由技術(shù)負責(zé)人組織驗收,并將驗收結(jié)果存入事故隱患管理檔案。
六、建立重大事故隱患掛牌、建檔制度,實行事故隱患跟蹤管理。
七、將治理重大安全隱患所需資金納入安全費用使用專項計劃1。
八、因重大事故隱患排查、整改措施落實不力導(dǎo)致事故的,追究相關(guān)人員的責(zé)任。
九、貫徹本制度,煤礦制定重大事故隱患排查內(nèi)容和標準,經(jīng)礦長批準后執(zhí)行。
第四十節(jié) 安全設(shè)施、設(shè)備管理和檢修、維護制度
一、礦用安全設(shè)施、設(shè)備,是指依照《礦山安全法》規(guī)定,礦井使用的有特殊安全要求的設(shè)備、器材和安全檢測儀器。
二、安全設(shè)施、設(shè)備的檢查、檢修、采購、安裝及使用人員,應(yīng)經(jīng)過專門培訓(xùn),考核合格,持證上崗,應(yīng)當遵守《安全操作規(guī)程》,了解并嚴格執(zhí)行設(shè)備、檢測儀器的檢修質(zhì)量標準。
三、安全設(shè)施、設(shè)備應(yīng)當符合國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,符合國家或行業(yè)標準,應(yīng)當是合格產(chǎn)品,并取得相關(guān)安全證書,否則嚴禁使用,機電部門作好設(shè)備臺帳,安全設(shè)施、設(shè)備使用前安全檢查,嚴把準入關(guān)。
四、安全設(shè)施、設(shè)備必須掛牌管理,按照《煤礦安全規(guī)程》及相關(guān)要求指定人員進行檢查、維護。
五、各類防爆電器設(shè)備入井前,必須由防爆檢查人員對其保護裝置、防爆性能進行全面檢查,確認合格后,方可投入安裝使用。
六、各種安全檢測儀器、儀表使用前,應(yīng)當經(jīng)過檢測,確認靈敏、準確、可靠,方可投入使用。
七、安全設(shè)施、設(shè)備使用部門,應(yīng)當建立并嚴格執(zhí)行年檢、月檢、日檢等常規(guī)檢查制度。已經(jīng)使用的安全設(shè)施、設(shè)備要加強檢查,發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)當立即處理,禁止帶故障運行。要加強日常維護保養(yǎng),確保設(shè)備處于良好狀態(tài)。
八、建立設(shè)備臺賬和特種設(shè)備檢查、檢修檔案,做到設(shè)備底數(shù)清楚。
九、應(yīng)當加強對不良設(shè)備的監(jiān)控、檢查。建立不良設(shè)備的分類臺賬,載明設(shè)備的使用履歷、檢查情況及隱患所在。應(yīng)當有彌補質(zhì)量缺陷的安全措施。
十、建立分項的設(shè)備、器材、安全檢測儀器的質(zhì)量、管理養(yǎng)護、使用作業(yè)和檢修工藝標準,建立批果抽檢和全檢制度、技術(shù)檔案管理制度,嚴格界定各種設(shè)備、器材的檢查、維修周期,保證檢查、維修按標準進行。
十一、質(zhì)量管理應(yīng)當落實到人,建立健全法制安全設(shè)施、設(shè)備的質(zhì)量檢查責(zé)任制,明確車間、班組和操作人員在保證設(shè)備、器材質(zhì)量方面的責(zé)任,建立嚴密的質(zhì)量考核體系,做好礦用設(shè)備、器材的考核、評價工作。
礦負責(zé):
1、制定礦用設(shè)備、器材檢查、維修基本制度;
2、制定礦用設(shè)備、器材目錄;
3、制定設(shè)備檢測儀器質(zhì)量標準;
4、每年對礦用設(shè)備、器材的綜合檢查和考核評價。
班組和操作人員負責(zé):
1、對礦用設(shè)備進行檢查;
2、維護保養(yǎng);
3、發(fā)現(xiàn)問題及時報告。
十二、已使用的設(shè)備、器材,依照國家規(guī)定定期標校,安全設(shè)施、設(shè)備經(jīng)維修仍達不到質(zhì)量標準及安全合格標志過期的,應(yīng)按規(guī)定及時報廢。
第四十一節(jié) 特種作業(yè)人員管理制度
一、煤礦特種作業(yè)人員包括瓦檢員、安全員、絞車司機、井下電鉗工、電機車車司機、瓦斯泵司機、安全監(jiān)測監(jiān)控工、防突工、扒裝機司機、放炮員、皮帶機司機。
二、特種作業(yè)人員必須持證上崗,并且經(jīng)過崗前安全教育培訓(xùn)經(jīng)考試合格方可上崗。每一特種作業(yè)人員,屬于哪一級培訓(xùn)部門培訓(xùn)的,所在部門或單位必須按規(guī)定進行送培。
三、培訓(xùn)部門因其它原因暫時不安排培訓(xùn)的,可委托下一級培訓(xùn)部門代培、培訓(xùn),考試合格后頒發(fā)臨時證可以上崗作業(yè)。但以后有培訓(xùn)安排時必須及時送培。
四、特種作業(yè)人員的培訓(xùn),一律進行全脫產(chǎn)培訓(xùn)。
五、特種作業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn)后,剛上崗的一段時期內(nèi),不準單獨上崗作業(yè),必須由有一定實踐經(jīng)驗的該工種人員帶班,直到能熟練操作為止。
六、特殊工種作業(yè)人員必須按規(guī)定進行定期復(fù)訓(xùn),復(fù)訓(xùn)合格辦證后方可繼續(xù)上崗。
七、礦主管部門必須建立特種作業(yè)人員專項檔案,妥善保存。
八、建立各特種作業(yè)人員崗位責(zé)任制、安全生產(chǎn)責(zé)任制并貫徹執(zhí)行。
九、建立各特種作業(yè)人員管理部門,如通防科、安全科等設(shè)置部門管理者,發(fā)揮其主管作用,并與特種作業(yè)人員簽定安全生產(chǎn)責(zé)任狀。
十、定期組織各類特種作業(yè)人員技能比武,提高其操作水平。
十一、特種人員作業(yè)必須按照安全操作規(guī)程進行操作。
第四十二節(jié) 勞動防護用品配備及管理制度
一、根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》及相關(guān)法律、法規(guī),高瓦斯礦井下井職工必須穿工作服、膠鞋帶安全帽、礦燈、自救器。
二、勞動防護用品包括工作服、防塵口罩、手套等必須由企業(yè)無償提供,其中工作服每半年至少提供一套,防塵口罩、手套每月每人不少于2套。
三、打眼工、噴射混凝土擦批做人員每月可領(lǐng)8套口罩及皮手套,其余人員可領(lǐng)2套口罩及帆布手套,礦不收取任何費用。
四、勞動防護用品由各生產(chǎn)聯(lián)隊隊長統(tǒng)一領(lǐng)取,保證按量發(fā)放至每位職工手中,并有記錄可查。
五、勞動防護用品的采購必須到專門勞保用品購買,并有產(chǎn)品合格證。
第四十三節(jié) 安全技術(shù)措施費用管理制度
一、為確保礦井安全生產(chǎn),確保安全技術(shù)措施的落實,特制定本制度。
二、礦根據(jù)礦井安全生產(chǎn)的條件,設(shè)留一定數(shù)額的安全資金,由礦長掌握,由財務(wù)科設(shè)立帳目,專用于安全技術(shù)措施的落實,不得挪作他用。
三、各項安全技術(shù)措施提出后,所需費用由總工先進行預(yù)算,經(jīng)礦長審批后,由項目負責(zé)人及時按質(zhì)按量完成,實際費用要經(jīng)總工和礦長審核結(jié)算。
四、安全技術(shù)措施經(jīng)費動用后,要及時補足原有金額。
五、礦井如出現(xiàn)大安全隱患,所需經(jīng)費超過預(yù)設(shè)的安全資金時,其他經(jīng)費要服從調(diào)拔,以確保安全技術(shù)措施的及時落實。
六、如安全資金被挪作他用后,不能確保安全技術(shù)措施及時落實的,將追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,如造成事故的,則另分析處理。
第四十四節(jié) 事故分析處理及報告制度
為加強企業(yè)安全管理,一旦事故發(fā)生后,能按照有關(guān)規(guī)定對事故進行調(diào)查分析處理和上報,吸取教訓(xùn),防止事故重復(fù)發(fā)生,特制定如下制度:
一、事故報告:
1、事故發(fā)生后,(無論是人身傷亡事故或非人身傷亡事故。)負傷者或者現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即匯報礦調(diào)度或礦領(lǐng)導(dǎo)。
2、調(diào)度接到事故報告后,必須立即匯報安監(jiān)站、總工和礦長。
3、礦長接到事故報告后,對于重傷、死亡、重大死亡事故以及重大非人身傷亡事故,必須立即匯報局調(diào)度和局領(lǐng)導(dǎo)。
4、對于輕傷事故,安監(jiān)站必須在事故發(fā)生后24小時內(nèi)匯報安監(jiān)局。
5、發(fā)生死亡,重大死亡或重大非人身傷亡事故后,礦長必須立即組織人員迅速采取措施搶救人員和財產(chǎn),防止事故擴大。
6、每月底(或次月初),安監(jiān)站必須將當月發(fā)生的事故進行統(tǒng)計上報安監(jiān)局。
7、對于不負責(zé)任不按規(guī)定上報而造成事故的擴大,礦將給予處以200元罰款。
二、事故調(diào)查分析和處理:
1、對于輕傷,重傷事故和非人身傷亡事故,由礦長或安監(jiān)站組織生產(chǎn)、技術(shù)、安全、工會人員為事故調(diào)查組,進行調(diào)查。
2、對于死亡、重大死亡和重大非人身傷亡事故,安監(jiān)站要會同上級調(diào)查組進行調(diào)查。
3、礦調(diào)查組有權(quán)向發(fā)生事故的部門、區(qū)隊了解有關(guān)情況和資料,任何部門、區(qū)隊或個人不得拒絕,不得阻礙、干涉調(diào)查組的正常工作。
4、事故調(diào)查結(jié)束后,由安監(jiān)站召集礦領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)查組人員、當事人及其部門負責(zé)人召開事故分析會。
5、事故分析會議必須按照“四不放過”原則,對事故進行嚴肅處理,分析事故原因,落實事故責(zé)任,提出切實有效的防范措施,吸取教訓(xùn),防止事故重復(fù)發(fā)生。
第四十五節(jié) 工程設(shè)計審批制度
一、工程設(shè)計由專業(yè)技術(shù)人員負責(zé)設(shè)計,設(shè)計方案必須符合《煤礦安全規(guī)程》和《煤炭工業(yè)技術(shù)政策》。
二、工程設(shè)計完畢,礦總工程師負責(zé)組織技術(shù)部門及相關(guān)的職能部門對工程設(shè)計進行會審,并提出會審意見。
三、工程設(shè)計必須根據(jù)會審意見進行修改、補充,最后報礦總工程師審批。審批后方能實施。
四、工程在施工過程中,如遇條件變化需要改設(shè)計時,必須報礦總工程師批準。
五、重大工程設(shè)計必須經(jīng)局總工程師審批后方可實施。
六、未經(jīng)審批的工程設(shè)計,該項工程不能進行施工。
第四十六節(jié) 工程質(zhì)量檢查驗收制度
一、礦每月底進行一次工程質(zhì)量施工情況的驗收和結(jié)算,將結(jié)果公布或反饋到各施工單位,存檔在案。
二、各級檢查驗收員在進行工程質(zhì)量驗收時,要本著認真負責(zé)的態(tài)度,嚴禁弄虛作假。
三、各工程質(zhì)量監(jiān)督員在日常的工程質(zhì)量的檢查驗收、預(yù)檢中,發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問題,必須及時填寫整改意見書,分別送施工單位、生產(chǎn)科、勞資科各一份。
四、施工單位要嚴格按照《作業(yè)規(guī)程》施工,凡不按規(guī)定施工,而造成工程質(zhì)量不合格的,礦將責(zé)令施工單位返工并處以200~2000元罰款,嚴重的必須立即停工。
五、施工工程項目必須按照《作業(yè)規(guī)程》,安全技術(shù)措施,并制定工程質(zhì)量標準,無工程質(zhì)量標準,不驗收結(jié)算。
六、當月施工的所有工程項目,必須有驗收數(shù)據(jù),并報工程質(zhì)量監(jiān)督小組組長及安監(jiān)站簽閱后,方可生效,進行結(jié)算。
第四十七節(jié) 采掘工程質(zhì)量管理獎罰制度
為了加強我礦采掘工程質(zhì)量管理,確保礦井安全生產(chǎn),根據(jù)我礦實際情況,經(jīng)礦研究決定特制定采掘工程質(zhì)量管理規(guī)定如下:
一、每月定期進行采掘工程質(zhì)量檢查驗收,要求小組成員全部參加,無故不參加者,一次罰款20元。
二、生產(chǎn)科必須做好每次檢查記錄,把檢查結(jié)果及時在礦調(diào)度室公布,對質(zhì)量不合格的工程,按落實措施要求施工單位及時整改,并將罰款通知單送達受罰單位或個人。
三、每月至少召開一次采掘工程質(zhì)量工作會議,專題分析研究存在問題提出改進方案和管理措施,提高工程質(zhì)量。
四、巷道掘進必須嚴格按作業(yè)規(guī)程規(guī)定的巷道斷面坡度等施工,巷道達不到要求或出現(xiàn)超高超寬巷道的,除要求返工外,還必須罰款500~5000元。
五、煤巷掘進支護規(guī)格如果為棚距0.5m,并背頂背幫,如出現(xiàn)棚距大于0.6米或背頂背幫不合格,或支護不牢固等原因,每發(fā)現(xiàn)一次罰款50元,并限期整改。
六、采掘巷道或行人,回風(fēng)的巷道必須有專人維護,折損斷梁斷腿的架必須及時更換或補架,不安全不生產(chǎn)。對于經(jīng)礦管理人員或安全員指出又不進行處理的,罰款100元。
七、所有掘進工作面必須嚴格執(zhí)行敲幫問頂制度和探放水制度,如發(fā)現(xiàn)隱患不處理每次罰款1000元。
八、各采掘工作面必須有備用支護材料并不得少于2個循環(huán)的支護用料,否則罰款200~500元。
九、掘進工作面必須配備支護使用的工具,否則每發(fā)現(xiàn)一次罰款100元。
十、礦檢查驗收發(fā)現(xiàn)不合格工程的,扣罰施工單位10000元,同時扣罰礦有關(guān)責(zé)任人員和主管領(lǐng)導(dǎo)500元。
十一、對工程質(zhì)量全部達到優(yōu)良品的施工單位進行5000元獎勵。
第四十八節(jié) 人力推車及停放車安全管理制度
一、每人一次只準推1輛車。嚴禁在礦車兩側(cè)推車。同向推車的間距,在軌道坡度小于或等于5‰時,不得小于10m;坡度大于5‰時,不得小于30m。
二、推車時必須時刻注意前方。在開始推車、停車、掉道、發(fā)現(xiàn)前方有人或有障礙物,從坡度較大的地方向下推車以及接近道岔、彎道、巷道口、風(fēng)門、硐室出口時,推車人必須及時發(fā)出警號。
三、嚴禁放飛車。
四、巷道坡度大于7‰時,嚴禁人力推車。
五、推車時注意不要讓手超出車箱體的最外緣,以防受傷。
六、及時處理跳軌的礦車,但嚴禁就近拆除巷道中的單柱作撬棍使用。
七、剎車時一定要用合理的剎車工具,不要用腳或身體剎車。
八、煤巷推車時兩手扶住礦車箱的扶手,不準把手放在礦車端的上部,防止巷道不夠高,被支架壓對手部受傷。
九、煤巷推車進出時,一定要發(fā)出警號,發(fā)現(xiàn)有人行走或在巷道中作業(yè)時,立即剎車或要求避讓。
十、不得在能自動滑行的坡道上停放車輛,確需停放時,必須用可靠的制動器將車輛穩(wěn)住。
十一、提升時上平臺空車道內(nèi)不準有礦車,防止脫繩失誤,脫繩工可向外跑。
十二、各平臺的防跑車裝置要按規(guī)定正常使用,否則罰款信號工50~100元。
第四十九節(jié) 頂板管理制度
一、每月召開頂板管理會議,研究解決頂板管理存在的問題和制訂防范事故發(fā)生的措施。
二、通風(fēng)大班每月定期或不定期對全礦目前正在使用的巷道進行全面檢查維護,發(fā)現(xiàn)危巖及時撬下,一時無法撬下的要做好臨時支護或永久支護。
三、瓦檢員在檢查瓦斯的同時,要負責(zé)檢查巷道的頂板情況及支護質(zhì)量,發(fā)現(xiàn)不符合要求的責(zé)令現(xiàn)場工作人員及時處理或返工,現(xiàn)場無工作人員時要想辦法獨自處理,一時處理不了的也要做好警示標記,注明注意事項。
四、生產(chǎn)、安監(jiān)、通風(fēng)等部門管理人員下井檢查工作時,要注意觀察頂板情況和工作面支護情況,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時處理。
五、各作業(yè)地點人員要認真按作業(yè)規(guī)程要求作業(yè),做標準工,干標準活,同時要服從礦管理人員的管理,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時處理。
六、井下所有工作人員無論工作或休息均應(yīng)經(jīng)常觀察所在地點的頂板情況,發(fā)現(xiàn)危險及時撤離和采取措施進行處理。
第五十節(jié) 礦井防治水管理制度
一、礦必須成立防治水領(lǐng)導(dǎo)小組,以加強對礦井防治水的組織領(lǐng)導(dǎo)和管理。
二、分管技術(shù)的礦領(lǐng)導(dǎo)要組織有關(guān)人員制定礦井中長期防治水計劃、年度防治水計劃以及礦井水災(zāi)的防治與處理計劃,并組織實施。
三、礦有關(guān)部門必須定期收集,調(diào)查和核對周邊礦井、老窯以及本礦井的水文地質(zhì)情況、積水情況,并在礦井水文地質(zhì)圖上明確標出其位置、范圍和積水情況。
四、建立井下水文觀測站,定期進行礦井水動態(tài)觀測,異常情況下要作出水害預(yù)報。
五、建立礦井水文地質(zhì)及防治水有關(guān)臺帳,做好詳細記錄。圖紙、資料、數(shù)據(jù)要妥善保存,不經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)批準,不得對外。
六、采掘工作必須堅持“有疑必探,先探后掘”的指導(dǎo)方針,礦要成立探水隊伍,具備必要的探水設(shè)備。
七、抓好雨季“三防”工作,礦每年在雨季前必須對防治水工作進行全面檢查,成立“三防”領(lǐng)導(dǎo)小組,作出“三防”工作計劃并組織實施。
八、必須備有一定的防治水應(yīng)急物資、設(shè)備、材料。動用后要及時補充。
九、嚴禁采動礦井防水煤柱,如周邊已無水患,必須采動時,要報上級主管部門批準后方可進行采掘。
第五十一節(jié) 礦井和重要設(shè)施保衛(wèi)制度
一、各重要庫房、機電峒室值班人員必須堅守崗位,嚴禁脫崗、離崗,非工作人員嚴禁入內(nèi)。
二、井口檢查員必須堅守崗位,民工必須持入井證或安監(jiān)站證明方可入井。嚴禁外人入井,如必須入井必須征得安監(jiān)站同意,防止外人搞破壞。
三、工業(yè)廣場看守員必須加強巡察。
四、無專職值班員看守的重要設(shè)備設(shè)施,礦保衛(wèi)科必須加強巡察。
五、在值班和巡察中,如發(fā)現(xiàn)異常情況必須及時匯報保衛(wèi)科或礦領(lǐng)導(dǎo)。
六、值班人員和保衛(wèi)人員必須高度負責(zé),如因不負責(zé)任造成設(shè)備設(shè)施丟失或遭破壞,將追究其責(zé)任,嚴肅處理。
第五十二節(jié) 上班考勤制度
為嚴明勞動紀律,按時上下班,防止上崗人員遲到、早退、脫崗、離崗,影響安全生產(chǎn),特制定本制度并嚴格執(zhí)行。
一、每班的班前、班中、班后,進行查崗。
二、各部門、科室、區(qū)隊負責(zé)人對本部門、科室、區(qū)隊員工進行查崗考勤。
三、安監(jiān)站對各部門、科室、區(qū)隊負責(zé)人進行查崗考勤。
四、對于下井人員,管理干部下井由調(diào)度員考勤,其他人員下井由井口檢查員考勤。
五、考勤時,對于遲到、早退在半小時、1小時內(nèi),按半班考勤,超過1小時的當缺勤考勤。
六、特殊工種、特殊崗位人員必須執(zhí)行交接班制度,遲到、早退、脫崗、離崗的都當作缺勤考勤。
七、當月出勤天數(shù)達不到應(yīng)出勤天數(shù)80%的,扣除其當月工資的50%,達不到應(yīng)出勤天數(shù)50%,扣除其當月全部工資。特殊工種和特殊崗位當班不上班又無人頂班的,扣除其當月全部工資。(因公出差、學(xué)習(xí)人員,該出差、學(xué)習(xí)天數(shù)累入出勤天數(shù)。)
八、每月底各考勤負責(zé)人將考勤表交總工綜合審核,由勞資部門執(zhí)行,如果考勤負責(zé)人不負責(zé)任亂考勤,多考漏考的,每發(fā)現(xiàn)一次給予罰款50~500元。
第五十三節(jié) 調(diào)度管理制度
一、必須嚴格遵守工作時間,不得擅離工作崗位。
二、交班調(diào)度員必須認真把本班的安全生產(chǎn)情況向接班調(diào)度員交班,不能馬虎了事。接班調(diào)度員要認真聽取上一班的工作情況介紹,以便于開展本班的調(diào)度工作。
三、對局、礦領(lǐng)導(dǎo)布置的有關(guān)各項安全生產(chǎn)工作任務(wù)、重要技術(shù)措施,要及時認真落實。
四、要做好安全生產(chǎn)信息上情下達、下情上傳的橋梁紐帶作用,建立相關(guān)臺帳,做好有關(guān)記錄。
五、認真填寫本班日報表,數(shù)字和安全生產(chǎn)情況要準確清楚,及時匯表上報。
六、及時掌握生產(chǎn)動態(tài),組織均衡生產(chǎn),解決安全生產(chǎn)關(guān)鍵問題。
七、如有緊急情況或重大事故時,要立即按程序和內(nèi)容向有關(guān)部門和礦領(lǐng)導(dǎo)匯報,采取有效措施及時處理。
八、督促各隊伍、特殊工種人員按時交接班,保滿勤,搞好安全生產(chǎn)。
九、各種圖紙、文件、數(shù)據(jù)要妥善保管好,不得丟失,不經(jīng)礦領(lǐng)導(dǎo)同意不得外借。
第五十四節(jié) 主副井、風(fēng)井防滅火措施
一、木料場距離主井或副井口不得小于80m。
二、井口房和通風(fēng)機房附近20m內(nèi),不得有煙火或用火爐取暖。
三、不得在主副井進行電焊、氣焊和噴燈焊接等工作。如果必須進行,每次必須制定安全措施,并報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門批推后方可施工。
四、井口附近20m范圍內(nèi)的照明線路必須符合消防規(guī)定。
六、在地面距主副井口不超過50m范圍設(shè)置消防材料庫。
七、如井口或附近發(fā)生火災(zāi),必須立即采取措施,并匯報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)度。防止煙火進入井下。
第五十五節(jié) 入井安全管理制度
一、每一入井人員必須戴安全帽,穿工作服,攜帶礦燈,嚴禁穿化纖衣服,攜帶自救器。
二、入井前嚴禁喝酒。
三、入井時,要憑入井證,交檢查員驗證,臨時入井人員要憑安監(jiān)站證明,否則不準入井。出井時領(lǐng)取入井證。
四、入井、出井時應(yīng)積極主動接受井口檢查員的檢查,嚴禁攜帶煙草和點火物品入井,嚴禁私自攜帶爆破物品出井。
五、未經(jīng)安全技術(shù)培訓(xùn)人員嚴禁入井,否則每發(fā)現(xiàn)一次罰款500元。
六、發(fā)現(xiàn)攜帶煙草和點火物品入井的每次罰款500元。
七、私自攜帶爆破物品出井的,每條炸藥、每發(fā)電管罰款500元。
第五十六節(jié) 領(lǐng)導(dǎo)干部及管理人員抓“三違”制度
為加強生產(chǎn)現(xiàn)場的管理,提高全員安全思想意識,杜絕“三違”現(xiàn)象,規(guī)范安全生產(chǎn)操作,維持良好的生產(chǎn)秩序,確保安全生產(chǎn),經(jīng)礦研究決定,特制定本制度。
一、每一領(lǐng)導(dǎo)干部及管理人員必須按照下井制度(規(guī)定),經(jīng)常深入生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場加強管理,狠抓“三違”。
二、發(fā)現(xiàn)“三違”行為(現(xiàn)象)必須立即制止,糾正。
三、對于屬于幫教對象的“三違”人員,應(yīng)適時給予幫教,并匯報安監(jiān)站備案。
四、對于應(yīng)受處罰的“三違”人員,必須按照“三違”處罰制度,填寫罰款通知單,交由安監(jiān)站執(zhí)行罰款。
五、各級領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員抓“三違”月指標規(guī)定:
1、礦長、書記、工會主席、機電副礦長 1次
2、總工、安全副礦長、生產(chǎn)副礦長 3次
3、生產(chǎn)、安全科長、副科長 3次
4、副總師、機電、運輸科長(工區(qū)長) 2次
5、機電副科長 1次
6、工會副主席 1次
7、安全員、瓦檢員 3次
六、對于規(guī)定有抓“三違”月指標的人員,抓“三違”超過指標的每次獎勵20元;減少則每次罰款10元,如連續(xù)3個月不完成指標的,除年度安全抵押獎勵外,取消其他安全獎勵。
七、對于沒有規(guī)定 抓“三違”月指標的員工,應(yīng)積極參與抓“三違”,每次獎勵20元。
八、以上獎罰,在礦安全獎勵基金中進出,每月由安全科監(jiān)督執(zhí)行。
第五十七節(jié) 領(lǐng)導(dǎo)干部井下查崗制度
一、領(lǐng)導(dǎo)干部下井除完成當班下井工作任務(wù)外,還要對各崗位特別是特殊工種崗位進行查崗。嚴禁各崗位人員脫崗、離崗、睡崗,確保安全生產(chǎn)。
二、查崗時,發(fā)現(xiàn)有脫崗,離崗、睡崗現(xiàn)象,要立即令該崗位人員回崗堅守崗位,找不到該崗位人員時,要立即通知其所在部門負責(zé)人或調(diào)度派人頂崗。
三、對于檢查發(fā)現(xiàn)的脫崗、離崗、睡崗人員,領(lǐng)導(dǎo)干部上井后要立即填寫 “三違”通知單,由安監(jiān)站進行處理。
四、領(lǐng)導(dǎo)干部井下查崗時,發(fā)現(xiàn)有脫崗、離崗、睡崗現(xiàn)象視而不見、姑息遷就、不教育、不提醒的,每次罰款該領(lǐng)導(dǎo)干部50元,如造成事故則另外追究該領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。
五、安監(jiān)站要經(jīng)常檢查監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部下井查崗工作的執(zhí)行情況,對于弄虛作假的有關(guān)責(zé)任人員,每發(fā)現(xiàn)一次,罰款50~500元。
第五十八節(jié) 節(jié)假日及中夜班領(lǐng)導(dǎo)班干部井下查崗制度
為加強節(jié)假日及中夜班井下各崗位值崗管理工作,特制定本制度。
一、節(jié)假日及中夜班必須安排一名領(lǐng)導(dǎo)和班干部深入井下檢查各崗位值崗情況。
二、當班值班領(lǐng)導(dǎo)和班干部必須認真對各崗位進行查崗,發(fā)現(xiàn)脫崗、離崗、睡崗的,即時提醒或找人值崗,并按照“三違”處罰規(guī)定對其進行處理。
三、當班下井查崗的領(lǐng)導(dǎo)和班干部必須認真負責(zé)對各崗位進行查崗,不得弄虛作假或?qū)γ搷?、離崗、睡崗的人員以姑息遷就,否則按曠工處理并扣除當月全部獎金。
四、當班下井查崗的領(lǐng)導(dǎo)和班干部因事不能下井的,必須事先通知調(diào)度安排人員頂班,在頂班人員不到位之前,不得漏勤,否則按曠工處理。
五、當班下井查崗的領(lǐng)導(dǎo)班干部下井由井中值班礦領(lǐng)導(dǎo)進行檢查考勤。
第五十九節(jié) 礦領(lǐng)導(dǎo)24小時值班制度
為做好安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)和指揮工作,使安全生產(chǎn)上存在問題能得到及時解決,確保安全生產(chǎn)的順利進行,特制定本制度。
一、井口調(diào)度每天必須至少安排一名礦領(lǐng)導(dǎo)進行值班。
二、值班領(lǐng)導(dǎo)必須堅持24小時在井口調(diào)度范圍,不得離開工作崗位。
三、當班值班領(lǐng)導(dǎo)如因事離崗時,必須事先通知安排其他領(lǐng)導(dǎo)頂班,頂班領(lǐng)導(dǎo)還未到位前,不得離開工作崗位。
四、值班礦領(lǐng)導(dǎo)必須認真負責(zé)做好當班安全生產(chǎn)上的領(lǐng)導(dǎo)和指揮工作,對于存在的問題必須及時處理或解決,確保安全生產(chǎn)的順利進行。
五、值班時間不得做影響指揮安全生產(chǎn)的事情。
六、當班值班領(lǐng)導(dǎo)因不負責(zé)任或不到崗、脫崗造成影響安全生產(chǎn)的,扣減當月工資和獎金的20%,嚴重的則另行處理。
第六十節(jié) 安全活動日制度
一、認真學(xué)習(xí)、貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、法律、法規(guī)和規(guī)章制度,學(xué)習(xí)“三大規(guī)程”,學(xué)習(xí)、落實上級有關(guān)安全生產(chǎn)指令、決議或決定。
二、各部門、區(qū)隊負責(zé)人必須認真組織本部門、區(qū)隊員工積極參加安全日活動,每周至少一次,參加活動的員工人數(shù)要達到80%。
三、認真抓好員工的政治思想教育和安全教育,研究安全生產(chǎn)中存在的問題,提出改進意見。
四、積極開展形式多樣的安全活動,提高員工參與積極性,以達到加強員工安全教育,提高全員安全思想意識的目的。
五、在安全活動中,員工應(yīng)樹立安全第一思想,提高自身安全操作技術(shù)。
六、安監(jiān)站要定期檢查各部門、區(qū)隊的安全活動日開展情況,對于不按規(guī)定開展安全日活動的部門、區(qū)隊,將處以該部門、區(qū)隊負責(zé)人50元罰款。
第六十一節(jié) “三違”處罰制度
一、任何員工都有權(quán)利和義務(wù)反“三違”,并及時填寫“三違”通知單或匯報安監(jiān)站,由安監(jiān)站根據(jù)“三違”情況進行處理。
二、“三違”處罰權(quán)屬于安監(jiān)站,安監(jiān)站根據(jù)“三違”情況,嚴格按照礦務(wù)局和礦的“三違”處罰規(guī)定和有關(guān)規(guī)定進行處罰。
三、對于要進行處罰的“三違”現(xiàn)象,由安監(jiān)站及時開據(jù)違章罰款通知書(一式三份,安監(jiān)站、礦財務(wù)科、被處罰單位、區(qū)隊、部門或個人各一份)并及時送達三方手中。
四、財務(wù)科必須按照違章罰款通知書中的處罰金額對被處罰單位、區(qū)隊、部門或個人進行及時追繳,否則由財務(wù)部門有關(guān)責(zé)任人員進行填補。
五、“三違”罰款一律進入安全獎勵基金專帳,不得挪作他用。
第六十二節(jié) 安全技術(shù)監(jiān)察工作制度
一、每一工作地點和工程開工前的安全技術(shù)措施必須符合審批制度,不經(jīng)審批的不準開工。
二、監(jiān)察各工作地點和工程的安全技術(shù)是否完善,否則不準開工。
三、各工作地點和工程開工后,因工作面情況變化,安全技術(shù)措施必須補充的,必須及時補充完善后方可繼續(xù)施工,否則停工。
四、對于要求停工的工作地點和工程,必須下達安全監(jiān)察意見書。
五、對于安全生產(chǎn)上采用的新技術(shù),必須經(jīng)過安全鑒定后方可試用,試用單位必須收集相關(guān)數(shù)據(jù)資料,試用期必須安排技術(shù)人員進行追蹤監(jiān)督,并作出報告。
第六十三節(jié) 作業(yè)規(guī)程的編制、審批及貫徹制度
為加強作業(yè)規(guī)程的管理,提高礦井產(chǎn)量及質(zhì)量標準化,確保安全生產(chǎn),經(jīng)礦研究決定對作業(yè)規(guī)程的編制、審批及貫徹要求如下:
一、作業(yè)規(guī)程的編制必須由生產(chǎn)科專人負責(zé)。
二、編寫作業(yè)規(guī)程時,必須摸清作業(yè)地點及周邊情況,尤其是水文地質(zhì)情況,做到科學(xué)性,安全性及合理性。
三、作業(yè)規(guī)程必須由總工、安監(jiān)站、通風(fēng)科及生產(chǎn)科審批后方可發(fā)放。
四、審批后,必須發(fā)放至相關(guān)部門,尤其是施工單位,同時組織施工單位認真學(xué)習(xí)。
五、施工單位必須按照作業(yè)規(guī)程要求進行組織施工。
六、當工作面發(fā)生變化時,必須制定針對性措施,經(jīng)審批后方可繼續(xù)施工。
第六十四節(jié) 采煤安全管理制度
一、采煤工作面進行回采前,生產(chǎn)科必須根據(jù)回采工作面的情況和預(yù)見認真編制作業(yè)規(guī)程。
二、作業(yè)規(guī)程必須經(jīng)審批,經(jīng)施工隊組織每一作業(yè)人員學(xué)習(xí)后,才能進行回采。
三、當回采工作面發(fā)生情況變化而在作業(yè)規(guī)程中沒有考慮到時,生產(chǎn)科要及時制定安全措施,并組織落實。
四、因立槽煤回采后大部分工作面不具備兩個安全出口,所以放煤過程中必須確保下部巷道暢通,出現(xiàn)棚架損壞的要及時維護,嚴防挎頂挎幫封人。
五、立槽煤采后采空區(qū)上部瓦斯聚積普遍,打長孔炮眼時,嚴禁打穿采空區(qū)。
六、回采時,施工隊必須做好每一回采循環(huán)的封塘工作,確保封塘質(zhì)量。
七、放煤時,當頭至少要有二人以上,嚴禁單身作業(yè)。
八、放煤過程中,斜坡嚴禁行人。并做好人員上下的信號聯(lián)絡(luò)工作。
九、生產(chǎn)科要控制好各個回采工作面的放煤量,防止放煤量過大而超出回采范圍。
十、生產(chǎn)科要做好各個回采工作面的測量上圖工作,對于異常區(qū)要在圖上注明。
第六十五節(jié) 掘進安全管理制度
一、掘進工作面開工前,生產(chǎn)科必須針對工作面的情況和預(yù)見認真編制作業(yè)規(guī)程。
二、作業(yè)規(guī)程必須經(jīng)審批,經(jīng)施工單位組織每個作業(yè)人員學(xué)習(xí)后,方可開工。
三、施工單位必須嚴格按照作業(yè)規(guī)程進行施工。
四、礦管理部門要經(jīng)常檢查掘進工作面的施工情況,存在安全隱患要落實措施督促施工隊按期整改。對于不合格的工程,要令其立即返工,嚴重不合格或存在嚴重安全隱患的,要立即勒令停工。
五、當掘進工作面情況發(fā)生變化而作業(yè)規(guī)程中沒有考慮到時,生產(chǎn)科要及時制定安全措施。
六、當掘進工作面前方有水害疑問時,礦要制定探水措施方案,進行探水前進,只有待水害疑問解除后,才能停止探水工作。
七、掘進巷道在貫通其他巷道或揭露老空前,生產(chǎn)科必須下達貫通通知書并制定安全措施。
八、生產(chǎn)科必須及時把掘進巷道進行測量上圖,以利于安全生產(chǎn)。
第六十六節(jié) 測量管理制度
一、嚴格按照國家和上級有關(guān)規(guī)定做好測量管理工作,切實為礦井安全生產(chǎn)服務(wù)。
二、認真做好礦井井下及地面地日常測量工作,做到及時,準確,測點標記要清禁,確保工程質(zhì)量。
三、進行巷道貫通時,必須按照《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定間距,把測量數(shù)據(jù)及時反饋到管理部門,由生產(chǎn)科及時下達通知書,同時落實安全措施。
四、認真做好礦井周邊的測量工作,會同有關(guān)部門把周邊情況查清禁,防止越界開采,濫采亂挖,破壞保安煤柱,對于存在安全隱患,要及時向有關(guān)部門和礦領(lǐng)導(dǎo)反映。
五、填繪專門的礦井測量圖紙,數(shù)據(jù)要準確,填繪要及時,為礦井安全生產(chǎn)的指揮提供可靠依據(jù)。
六、建立相關(guān)的測量臺帳,做好各種圖紙、資料的存檔,保管和保密工作,不經(jīng)礦主管領(lǐng)導(dǎo)批準,不得外借。
七、愛護測量儀器、工具,定期檢查、維護、校正,確保測量儀器的精確性。
第六十七節(jié) 地質(zhì)管理制度
一、按照國家和上級有關(guān)規(guī)定做好礦井地質(zhì)管理工作,切實為礦井安全生產(chǎn)服務(wù)。
二、 部門地質(zhì)管理人員必須經(jīng)常深入現(xiàn)場進行地質(zhì)觀測、 勘察,做好記錄,建立相關(guān)臺帳。
三、 填繪專門的礦井地質(zhì)圖,地質(zhì)情況和數(shù)據(jù)要準確,日??辈?、觀測情況要及時填圖,特異常情況要做醒目標記。
四、必須做好各種地質(zhì)圖紙、資料的存檔、保管和保密工作,不經(jīng)礦主管領(lǐng)導(dǎo)的批準,不得外借。
五、 對于礦井設(shè)計,新區(qū)域的發(fā)展或采區(qū)地質(zhì)異常變化影響安全生產(chǎn)的,要進行地質(zhì)情況勘察,作出地質(zhì)情況調(diào)查報告,提供可靠依據(jù)。
六、 認真抓好"三量"管理,做好每季"三量"核算、填繪上圖、上表和匯報工作,為礦井維持"三量"的動態(tài)平衡提供數(shù)據(jù),以利于及時調(diào)整生產(chǎn)布置。
七、 在進行地質(zhì)勘測調(diào)查中,當實際情況或數(shù)據(jù)與原勘察情況數(shù)據(jù)不符時,按實際情況及時進行糾正。
第六十八節(jié) 安全監(jiān)測監(jiān)控聯(lián)合值守制度
一、煤礦必須將安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)主機或顯示終端設(shè)置在礦調(diào)度室內(nèi),實行調(diào)度指揮與安全監(jiān)測監(jiān)控聯(lián)合值守機制。
二、煤礦必須成立安全監(jiān)測監(jiān)控管理及維護機構(gòu),配齊相應(yīng)的系統(tǒng)維護人員(可入井),系統(tǒng)維護人員不低于3人;系統(tǒng)維護人員應(yīng)熟悉“一通三防”、電器控制、安全監(jiān)控系統(tǒng)運行基本知識和電腦操作應(yīng)用技能,并經(jīng)三級及以上煤礦安全培訓(xùn)機構(gòu)取得資格證書。
三、礦安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的主機必須雙機或多機備份,24h不間斷運行并有人值班。當工作主機發(fā)生故障時,備份主機能在5min內(nèi)投入正常運行。安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)中心站應(yīng)保證雙回路供電并配備不小于2h在線式不間斷電源。中心站設(shè)備應(yīng)有可靠的防雷電接地裝置。安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)生故障時必須立即處理。
四、礦必須與本集團公司或所在縣(市、區(qū)、特區(qū))安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。
五、全監(jiān)測監(jiān)控傳感器的種類、數(shù)量、安設(shè)位置、信號電纜和電源電纜的敷設(shè)等應(yīng)符合規(guī)定。傳感器示值準確無誤。
第一節(jié) 安全生產(chǎn)管理制度
一、為了貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針、政策,通過組織、計劃、指揮、協(xié)調(diào)與控制等職能,預(yù)防和保證煤礦生產(chǎn)過程中人、物和環(huán)境處于安全狀態(tài),實現(xiàn)安全生產(chǎn),制定本制度。
二、制定安全生產(chǎn)管理制度必須明確法定代表人的職責(zé)和要求和各級負責(zé)人、職能機構(gòu)和各崗位人員承擔的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)。
三、煤礦法人、礦屬各部門或各職能單位的全部安全生產(chǎn)責(zé)任必須逐項分解,并層層簽定責(zé)任狀,逐級落實到各崗位人員。
四、安全生產(chǎn)管理制度的編制工作由礦長負責(zé)牽頭,由法人代表、各分管副礦長、總工、各職能部門負責(zé)人參加組成編制小組。編制小組下設(shè)具體的工作的辦公室,辦公室的組成人員由安全礦長選定;編制小組提出編制的原則、內(nèi)容交由編制辦公室完成編制,報編制小組審查。
五、制定安全生產(chǎn)管理制度,內(nèi)容必須符合七部門《關(guān)于加強小煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見》以及有關(guān)法律、規(guī)則的要求。
六、通過審定的安全生產(chǎn)責(zé)任制必須交由礦綜合科以正式文件的形式進行發(fā)布,并確保其能夠約束涉及到的部門和人員。
七、煤礦綜合科必須安排檔案室對所發(fā)布的所有的安全生產(chǎn)管理制度進行歸檔、備案、備查。礦井地處高寒地區(qū),每年元月份凝凍較為嚴重,對交通、通訊、供電影響較大。
第二節(jié) 安全辦公會議制度
一、為了保證國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的貫徹落實,及時研究安全生產(chǎn)工作,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《煤礦安全規(guī)程》,制定本制度。
二、依照本制度,定期召開安全生產(chǎn)辦公會議,研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。
三、煤礦每周至少召開一次安全生產(chǎn)辦公會議,遇有特殊情況,如傳達上級會議精神等,應(yīng)隨時召開。
四、安全生產(chǎn)辦公會議由礦長主持,特殊情況下,由礦長授權(quán)的主管生產(chǎn)、安全的副礦長或技術(shù)負責(zé)人主持。
五、安全生產(chǎn)辦公會議參加人員:下列人員必須參加安全辦公會議,由安全科負責(zé)考勤。礦各級領(lǐng)導(dǎo)、安全科正副科長、生產(chǎn)科正副科長、機電科正副科長、通風(fēng)科正副科長、采掘區(qū)隊長、群安站站長、辦公室領(lǐng)導(dǎo)、銷售科科長、財務(wù)科長、勞資科長、保衛(wèi)科長、外包隊的負責(zé)人。
六、安全生產(chǎn)辦公會議的內(nèi)容和任務(wù)是研究企業(yè)安全生產(chǎn),具體內(nèi)容由會議主持者確定。會議的主要任務(wù)是:
1、傳達貫徹上級有關(guān)安全工作指示;
2、聽取安全生產(chǎn)工作匯報;
3、分析安全生產(chǎn)形勢,總結(jié)部署安全生產(chǎn)工作;
4、決定事故隱患治理、安全投入、獎懲、表彰等事項;
5、研究其他相關(guān)安全生產(chǎn)事項。
七、召開安全生產(chǎn)辦公會議應(yīng)當有準備,并提前一天將會議內(nèi)容通知與會人員。除了參加局級以上會議的人員外,原則上把其它工作暫緩來參加安全辦公會議,因特殊情況參加不了安全辦公會議人員,必須向主持或 組織會議的領(lǐng)導(dǎo)請假,經(jīng)批準后方才有效。否則,按不參加安全辦公會議進行處罰。凡是規(guī)定要求參加安全辦公會議的人員,不經(jīng)批準無故不參加的,每次罰款50元。
八、凡安全辦公會議落實的安全事項,各有關(guān)單位的正職必須認真貫徹執(zhí) 行,對會上要求處理的安全隱患,有關(guān)單位的正職領(lǐng)導(dǎo)必須認真組織整改,有關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)要認真配合做好工作,不能互相推諉,否則,每次對有關(guān)責(zé)任人按50至100元的標準進行處罰。由于不整改或落實不到位, 而造成事故的,要追究有關(guān)人員的責(zé)任。
九、由于難度較大,確定不能按時整改的項目,有關(guān)單位的正職必須書面把情況匯報安全科。否則,按有關(guān)規(guī)定進行處罰。
十、安全生產(chǎn)辦公會議設(shè)規(guī)范的專門會議記錄。
1、準確記載會議時間、地點、主持人、參加人員、記錄人、會議主題內(nèi)容、會議決定事項,按發(fā)言順序如實記錄發(fā)言人的姓名、職務(wù)和發(fā)言要點;
2、會議結(jié)束,會議記錄由主持人審閱簽字;
3、會議記錄保存2年,不準缺頁、涂改。
第三節(jié) 安全目標管理制度
一、為了建立自我約束、自我激勵機制,促進安全生產(chǎn)工作,根據(jù)國家有關(guān)政策和《煤礦安全規(guī)程》,制定本制度。
二、安全生產(chǎn)工作實行目標管理。在規(guī)劃煤礦長遠發(fā)展的同時規(guī)劃安全生產(chǎn),制定煤礦年度生產(chǎn)經(jīng)營目標的同時制定年度安全生產(chǎn)目標。
三、礦長對本單位的安全生產(chǎn)目標負責(zé),實行民主管理,采取相應(yīng)的組織、技術(shù)和政策措施,鼓勵職工參加安全目標管理工作。礦必須在年前定出新一年的安全生產(chǎn)總體目標,由分管安全的領(lǐng)導(dǎo)作出實現(xiàn)該目標的安全工作計劃,并組織實施。為加強對安全生產(chǎn)目標管理的組織領(lǐng)導(dǎo),礦成立管理領(lǐng)導(dǎo)小組。
四、依據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政府對安全生產(chǎn)工作的要求,礦每年制定企業(yè)安全目標管理計劃,內(nèi)容包括:
1、企業(yè)的安全生產(chǎn)形勢和政府對安全生產(chǎn)工作的要求;
2、年度安全管理目標;
3、保證完成安全生產(chǎn)目標的組織、技術(shù)和政策措施;
4、安全目標管理的實施、考核和獎懲。
五、納入年度安全管理目標計劃的安全管理目標包括:
1、事故死亡人數(shù);
2、千人負傷率;
3、工日損失;
4、設(shè)備完好;
5、工程質(zhì)量;
6、設(shè)備和財產(chǎn)損失;
7、安全教育與培訓(xùn);
8、遵章守紀,制止“三違”。
各項管理目標值不得低于國家有關(guān)法規(guī)、政策規(guī)定和政府主管部門對安全工作的要求;沒有規(guī)定的,不低于上年實際或計劃水平。
六、制定和落實年度安全目標管理計劃,礦與車間、班組以簽訂合同或責(zé)任狀等形式,將各項安全管理目標層層分解落實,并制定季度、月份安全管理目標,逐級按季、月考核??己藘?nèi)容包括:
1、承諾的安全管理目標完成情況;
2、車間、班組安全管理情況;
3、安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行情況;
4、遵章守紀,制止“三違”情況。
七、每一區(qū)隊、部門必須根據(jù)總體目標,制定出本區(qū)隊、部門管理范圍實現(xiàn)安全生產(chǎn)的措施計劃并認真落實。
八、有關(guān)部門必須認真抓好各級人員的思想教育,確保全員對安全目標管理的統(tǒng)一認識。
1、每一員工必須支持、積極參與安全生產(chǎn)目標管理,實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
2、各區(qū)隊、部門必須嚴嚴格格、扎扎實實做好各項安全管理基礎(chǔ)工作,嚴格實行各項安全管理制度。
3、安全生產(chǎn)目標管理執(zhí)行責(zé)、權(quán)、利結(jié)合。
4、為加大安全目標管理力度,礦對各區(qū)隊、部門及個人進行劃分責(zé)任區(qū)、明確責(zé)任人、層層把關(guān),確保安全生產(chǎn)。
5、礦必須定期或不定期進行安全檢查,對于查出的安全隱患,必須落實措施,及時進行整改。
九、煤礦鼓勵職工參與安全目標管理。礦年終對安全目標管理狀況進行綜合考核,評比,對于在安全目標管理中有突出表現(xiàn)、成績顯著的區(qū)隊、部門和個人進行獎勵,對于不負責(zé)任而不實現(xiàn)安全管理目標的進行處罰。具體條件是:1、完成考核期內(nèi)的安全管理目標;2、履行安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定職責(zé),無重大“三違”行為。
十、年度、季度、月份安全管理目標考核,實行單項打分,綜合考核,一票否定的辦法,即將區(qū)(隊)、車間、班組承諾的安全管理目標各賦一定的權(quán)值,滿分100,出現(xiàn)死亡、重傷事故,年度不得獎。
十一、獎勵標準平均每月300~500元,月考核,季兌現(xiàn),年度一次結(jié)清。
第四節(jié) 安全投入保障制度
一、為保證安全生產(chǎn)投入的有效落實,不斷改善勞動條件,保護職工安全與健康,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《煤礦安全規(guī)程》制定本制度。
二、安全技術(shù)措施,是指煤礦為改善工人勞動條件、解決事故隱患、防止傷亡事故和職業(yè)危害所采取的技術(shù)措施,為保證職工安全健康所必需的設(shè)施和一切措施以及職工培訓(xùn)。
三、遵照國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,在一季度編制年度生產(chǎn)計劃的同時,編制礦井安全技術(shù)措施計劃。
四、礦長對編制礦井安全技術(shù)措施計劃負責(zé):組織編制、審批、實施安全技術(shù)措施計劃;保證實施計劃的資金;經(jīng)常檢查、督促計劃落實,聽取職工意見,接受職工監(jiān)督。
五、安全技術(shù)措施計劃由生產(chǎn)技術(shù)負責(zé)人具體負責(zé),生產(chǎn)副礦長、安全檢查人員參加,共同編制,班組長有權(quán)提出建議。
六、編制礦井安全技術(shù)措施計劃應(yīng)重點解決生產(chǎn)過程中存在的事故隱患,并分輕重緩急,將其納入年度安全技術(shù)工程計劃?!耙煌ㄈ馈?、大型固定設(shè)備的保險、保護裝置存在事故隱患的,應(yīng)優(yōu)先安排。
七、安全技術(shù)措施計劃的主要內(nèi)容包括:單位或工作場所、措施工程名稱、措施工程內(nèi)容和目的、經(jīng)費預(yù)算及來源、設(shè)計、施工單位和項目負責(zé)人、開竣工日期、安全技措計劃的執(zhí)行等。
八、安全技術(shù)措施計劃資金由礦給予保證,必須??顚S茫瑖澜灿?。要做到資金、隊伍和物資三落實。項目負責(zé)人對計劃的實施負責(zé)。
九、安全技術(shù)措施工程項目竣工,應(yīng)對其質(zhì)量和安全性能進行驗收,確認合格,經(jīng)礦長批準,方可投入使用。
十、安全投入資金主要用來保證新增、改善和更新安全系統(tǒng)、設(shè)備、設(shè)備,消除事故隱患,改善安全生產(chǎn)。
十一、對于安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)、安全獎勵,推廣應(yīng)用先進安全技術(shù)措施和管理方法,搶險救災(zāi)等應(yīng)有可靠的資金來源,從安全投入資金中列支。
第五節(jié) 安全生產(chǎn)信息管理制度
一、井口調(diào)度為安全生產(chǎn)信息傳遞的樞紐,是領(lǐng)導(dǎo)、管理干部與井下一線安全信息聯(lián)系的橋梁。
二、井口調(diào)度必須做好上情下達、下情上傳工作,對于接收到的安全生產(chǎn)上的信息,必須做好記錄并及時傳遞。
三、井下一線對于安全生產(chǎn)上存在的問題,必須要匯報中層管理干部和礦領(lǐng)導(dǎo)解決的,可直接問領(lǐng)導(dǎo)者匯報,但必須在當班向調(diào)度匯報記錄。
四、領(lǐng)導(dǎo)向管理干部、井下一線布置工作時,接到工作布署的管理干部或其他職工必須在當班報調(diào)度做好記錄-
五、礦領(lǐng)導(dǎo)要在每次安全生產(chǎn)調(diào)度例會前閱示信息記錄,監(jiān)督安全生產(chǎn)落實情況。
六、對于違反以上規(guī)定的人員,造成安全生產(chǎn)存在問題得不到及時解決的,輕者取消當月獎金,重者取消當月工資,造成事故的,追究其責(zé)任。
第六節(jié) 安全生產(chǎn)調(diào)度例會制度
為了更好貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針及時傳達上及安全工作意見和貫徹執(zhí)行上級安全指令,有組織地參加安全生產(chǎn)調(diào)度例會,特制定本制度。
一、安全生產(chǎn)調(diào)度會議為礦長定期召開,由礦辦負責(zé)組織通知,調(diào)度做好傳達工作。
二、安全生產(chǎn)會議,由生產(chǎn)科負責(zé)考勤。下列人員必須參加會議:礦領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)站領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)科全部領(lǐng)導(dǎo)及調(diào)度員、通風(fēng)科全部領(lǐng)導(dǎo)、機電科領(lǐng)導(dǎo)、采掘工區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)(除一人下井值班),財勞及礦辦領(lǐng)導(dǎo),外包隊長管理負責(zé)人員。
三、各單位的人員因事不能參加安全調(diào)度會議的,必須事先向礦長或安監(jiān)站站長請假,并經(jīng)批準后,方才有效,否則,按無故不參加會議處罰。
四、各單位的正職領(lǐng)導(dǎo)收聽安全生產(chǎn)調(diào)度會議后,必須及時把有關(guān)精神傳達到員工中去。
五、凡是規(guī)定要求參加安全調(diào)度會議的人員不經(jīng)批準擅自不參加的,每次罰款50元,外包隊長罰款100元。
第七節(jié) 安全質(zhì)量標準化管理制度
一、 為了認真貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主的方針”,促進煤礦建立自我約束、持續(xù)改進的安全生產(chǎn)長效機制,實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn),全面提升煤礦的整體素質(zhì),必須持久、扎實地開展安全質(zhì)量標準化工作,特制定本管理制度。
二、 礦屬單位必須采取有力措施,深化推進煤礦安全質(zhì)量標準化建設(shè)和礦井文明生產(chǎn),必須把安全質(zhì)量標準化建設(shè)和礦井文明生產(chǎn)與企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展同步規(guī)劃、同步實施、同步考核。
三、礦成立安全質(zhì)量標準化管理領(lǐng)導(dǎo)小組,十三個專業(yè)指定專人負責(zé)收集管理材料。
四、礦每月底由領(lǐng)導(dǎo)小組組織礦管理人員對礦井十三項專業(yè)分別進行評估。
五、各專業(yè)負責(zé)人必須按《煤礦安全質(zhì)量標準化標準及考核評級辦法》進行考核評分,并整理各專業(yè)的原始記錄臺帳。
六、各專業(yè)考核結(jié)果必須有記錄和考核評分人員的簽名。
七、各專業(yè)負責(zé)人每月5日前必須把上月各專業(yè)評估材料送領(lǐng)導(dǎo)小組組長匯總上報礦務(wù)局。
八、安全質(zhì)量標準化活動按公司安全質(zhì)量標準化獎罰辦法管理。
九、把精細化管理的原理和方法融入到作業(yè)現(xiàn)場的安全質(zhì)量管理。
十、各單位必須把采、掘、機、運、通、修作業(yè)場所的安全質(zhì)量標準、崗位操作質(zhì)量標準張掛到現(xiàn)場。
十一、建立由跟班負責(zé)人、安全檢查員、質(zhì)量檢查員與生產(chǎn)技術(shù)部門組織人員依據(jù)安全質(zhì)量標準考核驗收標準驗收當班工程質(zhì)量、崗位工作質(zhì)量、環(huán)境文明生產(chǎn)的制度,實現(xiàn)當班動態(tài)達標,考核驗收結(jié)果作為當班班組及勞動作業(yè)人員的勞動所得依據(jù)。制訂完善安全質(zhì)量標準化管理、驗收、考核辦法,使安全質(zhì)量標準化在結(jié)構(gòu)工資總額中占有較大分額。
十二、安全質(zhì)量標準化考核驗收必須堅持公平、公正的原則,嚴把質(zhì)量關(guān),杜絕檢查驗收中的不實、不公、不嚴的現(xiàn)象。
十三、工程質(zhì)量驗收不合格的,應(yīng)定期給以整改,并定期進行復(fù)查驗收。
十四、認真落實班組每班、區(qū)隊每日、礦井每旬、礦每季進行安全質(zhì)量標準化考核驗收制度,對驗收考核結(jié)果進行公示,接受職工監(jiān)督。
第八節(jié) 職工安全教育與培訓(xùn)制度
總 則
一、為了做好安全教育與培訓(xùn)工作,提高職工安全素質(zhì),根據(jù)《安全生產(chǎn)法》及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,制定本制度。
二、開展職工安全教育與培訓(xùn),旨在使職工了解、掌握國家相關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和方針、政策,樹立安全生產(chǎn)意識,了解、掌握必要的安全知識,具有與本職工作相適應(yīng)的能力,保證安全生產(chǎn)。
三、職工安全教育與培訓(xùn)堅持在職培訓(xùn)和業(yè)余培訓(xùn)、內(nèi)部培訓(xùn)和外部培訓(xùn)、資質(zhì)培訓(xùn)和素質(zhì)培訓(xùn)相結(jié)合,保證職工都有接受安全教育與培訓(xùn)的機會。
四、職工應(yīng)當認真履行法律、法規(guī)規(guī)定的接受安全教育與培訓(xùn)的義務(wù),參加煤礦安排的各種安全教育與培訓(xùn)。
五、本規(guī)定適用于國家法律、法規(guī)規(guī)定的各種形式的安全教育與培訓(xùn)。
教育與培訓(xùn)制度職責(zé)
六、礦長依本制度要求,組織制定、審批本單位的年度安全教育與培訓(xùn)計劃,并檢查其執(zhí)行情況,對所需經(jīng)費給予保證。
七、其他各有關(guān)人員,依照安全生產(chǎn)責(zé)任制,各自履行相應(yīng)的職責(zé)。
1、生產(chǎn)副礦長:具體負責(zé)制定年度安全培訓(xùn)計劃并組織實施。
2、安全檢查員:負責(zé)提供安全教育與培訓(xùn)信息;特種作業(yè)人員資質(zhì)培訓(xùn)的組織、協(xié)調(diào);經(jīng)常性的安全教育活動、安全教育與培訓(xùn)監(jiān)督、考核。
3、技術(shù)負責(zé)人:協(xié)助制定全員安全教育與培訓(xùn)計劃,作業(yè)人員的安全技術(shù)知識培訓(xùn)。
八、各生產(chǎn)班組要堅持開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)教育活動,開展班前安全教育,協(xié)助礦年度安全教育與培訓(xùn)計劃實施。
教育與培訓(xùn)范圍與任務(wù)
九、按照國家相關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)規(guī)定,應(yīng)由國家認定的培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)、考核合格、取得相應(yīng)的資格證書,方可任職,上崗作業(yè)的下列人員,按要求參加專門的安全培訓(xùn),取得相應(yīng)資質(zhì):
1、礦長、分管生產(chǎn)安全的副礦長以及安全管理人員,取得安全資格證書方可任職。
2、國家規(guī)定的特種作業(yè)人員,應(yīng)當經(jīng)過專門安全知識培訓(xùn),取得操作資格證書方可上崗作業(yè)。
3、礦井生產(chǎn)車間負責(zé)人、區(qū)(隊)長,參加三級培訓(xùn)中心培訓(xùn)。
十、新工人入礦,應(yīng)由礦進行不少于72小時的安全教育與培訓(xùn),考核合格,方可入井作業(yè);在老工人帶領(lǐng)下,4個月后,考核合格,方可獨立作業(yè)。新工人分配到車間、班組,入井前,車間和班組應(yīng)對其進行安全教育。
十一、作業(yè)人員轉(zhuǎn)崗,應(yīng)按照新崗位的安全要求,對其進行安全知識培訓(xùn),考核合格,方可從事新崗位的作業(yè)。
十二、新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備試驗和使用前,由礦技術(shù)負責(zé)人編制安全操作規(guī)程和安全技術(shù)措施,組織相關(guān)作業(yè)人員學(xué)習(xí),經(jīng)過教育與培訓(xùn),考核合格,方可上崗操作。
十三、生產(chǎn)作業(yè)人員,每年由礦進行不少于20小時的在職安全教育與培訓(xùn)。
教育與培訓(xùn)內(nèi)容
十四、安全教育與培訓(xùn)應(yīng)當包括:政策法規(guī)教育、思想教育、安全知識教育和操作技能訓(xùn)練方面的內(nèi)容,實施時區(qū)別不同人員分別安排。
1、礦長、副礦長和技術(shù)負責(zé)人應(yīng)學(xué)習(xí)國家相關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全管理知識,了解國內(nèi)外安全生產(chǎn)發(fā)展趨勢,掌握必要的安全技術(shù)和管理知識,明確本身在安全管理中的地位和作用。
2、對特種作業(yè)人員重點進行安全知識、《煤礦安全規(guī)程》相關(guān)內(nèi)容、操作規(guī)程和相關(guān)規(guī)章制度的教育和操作技能訓(xùn)練。特種作業(yè)人員應(yīng)當明確本人的職責(zé)和從事的作業(yè)在煤礦安全生產(chǎn)中的作用,了解作業(yè)可能出現(xiàn)的風(fēng)險和應(yīng)急措施,能夠熟練操作。3、對安全管理人員進行職業(yè)安全健康的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、安全管理知識、安全技術(shù)知識的教育與培訓(xùn)。安全管理人員應(yīng)當了解、掌握國家有關(guān)職業(yè)安全健康工作標準,安全管理與技術(shù)知識,有關(guān)重大事故應(yīng)急處理措施和要求
4、對其他職工進行一般安全知識普及教育,重點幫助其樹立安全生產(chǎn)意識,掌握必要的操作知識和技能,不斷提高安全素質(zhì)。
教育與培訓(xùn)實施
十五、根據(jù)上級安全教育與培訓(xùn)工作要求,結(jié)合本單位具體情況,每年2月底以前制定出年度安全教育與培訓(xùn)計劃。
1、教育與培訓(xùn)計劃內(nèi)容包括:培訓(xùn)對象、時間、內(nèi)容、要求、目標以及相關(guān)單位或部門的職責(zé)。
2、年度培訓(xùn)計劃,應(yīng)能保證上級安排的培訓(xùn)任務(wù)。
3、編制教育與培訓(xùn)計劃時,各班組應(yīng)提前1個月提出教育與培訓(xùn)建議。
4、教育與培訓(xùn)計劃由礦長批準后實施。
十六、特種作業(yè)人員,按上級計劃要求,按時參加培訓(xùn)。
十七、堅持開展經(jīng)常性的安全教育活動:
1、建立安全生產(chǎn)活動日制度,礦每月不少于1次。
2、班前安全教育,布置生產(chǎn)任務(wù)時,必須布置安全工作。
3、利用會議、學(xué)習(xí)、板報、標語、典型事故案例分析等形式進行安全思想教育和知識教育。
十八、每次培訓(xùn)結(jié)束,都要按照培訓(xùn)計劃和教學(xué)內(nèi)容要求,對培訓(xùn)對象進行認真的考試、考核。安全知識、技術(shù)知識考試以筆答形式進行,操作技能考核在作業(yè)現(xiàn)場進行??荚嚒⒖己私Y(jié)果記入本人檔案。
十九、各類人員的培訓(xùn)情況由安全檢查員記錄并進行年度培訓(xùn)工作總結(jié)。
二十、建立職工安全培訓(xùn)檔案,切實加強職工培訓(xùn)、考核、發(fā)證和存檔管理。
1、本制度規(guī)定必須培訓(xùn)的人員:
(1) 新招收進礦的新員工;
(2) 從事特殊工種作業(yè)的人員;
(3) 對技術(shù)更新涉及的有關(guān)人員及調(diào)換工種的人員;
(4) 根據(jù)需要礦領(lǐng)導(dǎo)安排培訓(xùn)的人員;
(5) 下崗轉(zhuǎn)崗再就業(yè)人員;
(6) 《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定培訓(xùn)的有關(guān)人員。
2、每次培訓(xùn),各有關(guān)區(qū)隊、科室必須按通知規(guī)定的時間,將所培訓(xùn)的名單報安監(jiān)站以便安排培訓(xùn)。
3、凡礦舉辦的培訓(xùn)班,有關(guān)的區(qū)隊、科室,如不按通知要求將培訓(xùn)名單報送到安監(jiān)站的,罰款該單位100元;開班培訓(xùn)期間,培訓(xùn)部門將嚴格按照報送的名單進行考勤,無故不參加培訓(xùn)的,罰款個人每次10元,遲到、早退的罰款個人每次5元;該單位送培人員,每次上課缺席超過20%,罰款該單位50元。
4、承包隊有新民工來礦工作的,必須及時將名單報安監(jiān)站安排上崗培訓(xùn),私自下井,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),罰款承包隊500元/人。
5、特殊工種人員經(jīng)培訓(xùn)合格后必須持證上崗,不經(jīng)培訓(xùn)上崗操作罰款30元,已培訓(xùn)合格,但無證上崗的罰款10元。
6、工種調(diào)換時,勞資科必須將名單報到安監(jiān)站,接收單位安排上崗前必須先送培訓(xùn),合格后才可安排上崗作業(yè)。
7、每期培訓(xùn),必須進行考試和考核,考試要有成績,考核要經(jīng)主要授課人員簽署意見,培訓(xùn)結(jié)果由安監(jiān)站、培訓(xùn)部門存檔備案,并通知培訓(xùn)人員所在單位。
8、新招進礦的承包隊或民工年內(nèi)初次一次性培訓(xùn),經(jīng)費由礦方負責(zé),承包隊年內(nèi)因人員變換,補充人員的培訓(xùn)經(jīng)費由送培單位支付。
9、礦舉辦的培訓(xùn)班,送培的區(qū)隊、科室必須由一名副職以上領(lǐng)導(dǎo)帶隊,送培民工必須有該隊帶班以上人員帶隊培訓(xùn),否則罰款單位正職領(lǐng)導(dǎo)、 區(qū)隊負責(zé)人30元。
附 則
二十一、安全副礦長、技術(shù)負責(zé)人和安全檢查員在進行業(yè)務(wù)檢查或安全檢查時,對各項培訓(xùn)的效果進行監(jiān)督、檢查。
第九節(jié) 安全事故隱患排查制度
一、為貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,及時消除事故隱患,實現(xiàn)安全生產(chǎn),根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和《煤礦安全規(guī)程》,制定本制度。
二、本制度所稱事故隱患,是指生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境和設(shè)備、設(shè)施及礦井周邊所存在的可能危及礦井安全,導(dǎo)致事故的危險情況。
三、本制度適用于本礦各類事故隱患的識別、評估、報告、監(jiān)控和整改。
1、認真開展定期安全大檢查制度和不定期抽檢復(fù)檢制度,利用多種手段及時發(fā)現(xiàn)和處理各種事故隱患。
2、各級領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門領(lǐng)導(dǎo)、各采掘承包隊負責(zé)人,必須經(jīng)常深入井下生產(chǎn)現(xiàn)場,及時發(fā)現(xiàn)和查處本區(qū)域本業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的事故隱患,對于重大事故隱患的處理,要有計劃、有步驟、有措施。
3、安瓦員必須貫徹巡回檢查制度,發(fā)現(xiàn)事故隱患當場指出,并要求現(xiàn)場施工單位立即進行整改,如果有重大事故隱患必須向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報,升井后,還必須填定好匯報記錄。
4、安監(jiān)部門或其它職能部門對檢查出來的安全隱患要及時下達整改通知單,并注意跟蹤檢查,確保安全隱患的及時有效處理。對于處理隱患不及時的要查出原因,如果是主觀因素的要追究責(zé)任。
5、施工單位或者隱患處理負責(zé)人,必須無條件處理各種安全隱患,處理隱患時要指定人員現(xiàn)場指導(dǎo),并把整改通知單及時反饋到安監(jiān)部門。
6、安監(jiān)部門要隨時追蹤各種安全隱患的處理情況,對于難度較大的,要派專人負責(zé)監(jiān)察,甚至下達停產(chǎn)整改意見通知書。
7、對于查出的重大安全隱患,礦安監(jiān)站必須追蹤檢查整改完成情況,本礦無法排查的事故隱患,由安監(jiān)站書面匯報礦務(wù)局協(xié)助處理。
8、重大事故隱患處理后,要依照事故處理的“三不放過”原則,進行分析和總結(jié)。
四、礦長對本礦存在的事故隱患負有識別、評估、報告、監(jiān)控和治理的責(zé)任。建立煤礦事故隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)對事故隱患排查的組織領(lǐng)導(dǎo)。
五、按照誰主管誰負責(zé)的原則,建立事故隱患排查責(zé)任制。相關(guān)人員的職責(zé)是:1、礦長對事故隱患排查、治理負全面責(zé)任;2、分管礦長、技術(shù)負責(zé)人對礦長負責(zé),負責(zé)組織對主管范圍內(nèi)的事故隱患排查、治理;3、班組長負責(zé)職權(quán)范圍內(nèi)事故隱患的排查、治理;4、安全檢查員負責(zé)對事故隱患排查、治理工作的綜合管理。
六、煤礦建立事故隱患排查例會制度,保證每月對重大事故隱患排查一次。排查結(jié)果報告縣煤炭管理部門。
報告內(nèi)容包括:隱患級別、隱患類別、風(fēng)險程度、治理前的防范措施、治理措施、資金情況等內(nèi)容。
七、對煤礦事故隱患實行分類掌握、分級管理。1、根據(jù)可能導(dǎo)致的事故類別,事故隱患分為10類:通風(fēng)、瓦斯、煤塵、火災(zāi)、水害、提升運輸、機電、爆破、頂板和其他。2、按嚴重程序、解決難易,事故隱患分為3級:A級:危害嚴重或治理難度大,需要停產(chǎn)整頓的。B級:危害比較嚴重或有一定的工程量,須由礦限期解決的。C級:對礦井安全生產(chǎn)有一定影響,班組能夠且必須解決的。
八、排查出的事故隱患要進行定性、定量的評估,確認事故隱患的類別和級別,同時落實整改措施、整改時間和責(zé)任人。重大事故隱患還要落實項目、資金和施工隊伍。
九、排查出的A、B級隱患,由礦治理,礦技術(shù)負責(zé)人組織編制治理措施,礦長落實整改,保證資金;C級隱患由班組立即解決。
十、重大事故隱患治理前,必須有由技術(shù)負責(zé)人組織制定、礦長批準的安全防范措施和應(yīng)急計劃。必須加強對隱患的監(jiān)控,并告知作業(yè)人員在緊急情況下應(yīng)采取的措施,否則,不準從事相關(guān)作業(yè)。
十一、重大事故隱患治理結(jié)束,由技術(shù)負責(zé)人組織驗收,并將驗收結(jié)果存入事故隱患管理檔案。
十二、建立重大事故隱患掛牌、建檔制度,實行事故隱患跟蹤管理。
十三、煤礦將事故隱患排查、治理作為安全辦公會議、安全檢查和安全績效考核的重要內(nèi)容,及時研究整改措施,對事故隱患進行監(jiān)控,督促落實整改措施,防范事故發(fā)生。
十四、因事故隱患排查、整改措施落實不力導(dǎo)致事故的,追究相關(guān)人員的責(zé)任。
十五、貫徹本制度,煤礦制定重大事故隱患排查內(nèi)容和標準,經(jīng)礦長批準后執(zhí)行。
第十節(jié) 安全監(jiān)督檢查制度
一、根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》和《煤礦安全規(guī)程》等相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合煤礦具體情況,制定本制度。
二、煤礦按照國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準和規(guī)定,依照本制度進行安全檢查,不斷改進安全管理,及時消除事故隱患,促進安全生產(chǎn)。
三、對政府有關(guān)部門安排部署的安全檢查,礦長或生產(chǎn)副礦長負責(zé)安排落實。政府有關(guān)部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)進行安全檢查、監(jiān)察時,車間、班組、有關(guān)人員要積極予以配合。
四、礦長負責(zé)組織本單位的安全檢查和督促整改措施的落實,對安全檢查負全面責(zé)任。各分管礦長、技術(shù)負責(zé)人對分管范圍內(nèi)的安全檢查負責(zé)。
1、每月定期由礦長負責(zé)組織(礦長不在礦時,由代理行使礦長責(zé)權(quán)的副礦長組織)進行一次全礦性的安全大檢查。
2、下列人員必須參加每月一次的安全大檢查:礦級領(lǐng)導(dǎo)、安全科正副科長、生產(chǎn)技術(shù)科正副科長、機電科正副科長,通風(fēng)科正副科長、外包隊負責(zé)人、保衛(wèi)科長、工會、團委。
3、凡是規(guī)定要求參加安全大檢查的人員,不經(jīng)批準無故不參加的每次罰款50元。
4、除了參加局級以上會議的人員外,原則上把其它工作暫緩來參加安全大檢查,因事參加不了安全大檢查的人員,必須經(jīng)本單位主管領(lǐng)導(dǎo)同意,報請安全大檢查組織者批準后方能有效,否則,按不參加安全大檢查處理。
5、各單位的正職因事不能參加安全大檢查時,必須指定副職參加,否則,對該單位正職每次罰款50元。
6、對參加安全大檢查查出的安全隱患,各單位的正職必須認真按質(zhì)按量及時組織整改,逾期不整改的,對該單位的正職按每條50至100元的標準進行罰款,由于不按時整改隱患而造成事故的,除按規(guī)定處罰外,還要追究事故單位有關(guān)人員的責(zé)任。確因按時整改難度大的項目,該單位必須書面把情況匯報安監(jiān)站,否則,按無故逾期不整改進行處罰。
7、對整改不安全隱患所需的工具、材料,各級領(lǐng)導(dǎo)予以重視,有關(guān)職能部門必須及時供應(yīng),不能以任何借口來推諉,否則,對有關(guān)責(zé)任人進行批評直至處罰。
五、由礦長組織,每半年進行一次綜合性安全大檢查。檢查的主要內(nèi)容:1、安全生產(chǎn)法律、法規(guī)是否得到貫徹落實,安全技術(shù)措施計劃、職工培訓(xùn)計劃執(zhí)行情況。2、是否樹立了“安全第一,預(yù)防為主”的思想,是否將安全放在生產(chǎn)的首位。3、規(guī)定的各項規(guī)章制度是否健全、適宜,內(nèi)容是否符合要求,是否處于執(zhí)行狀態(tài);安全生產(chǎn)責(zé)任制是否落實。4、安全管理保障體系是否滿足管理需要并發(fā)揮作用,職工是否樹立了安全生產(chǎn)意識,是否形成了全員參加的管理網(wǎng)絡(luò)。5、作業(yè)場所是否存在環(huán)境、物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為,是否落實隱患治理措施。
六、定期進行安全檢查,礦每月至少進行1次,定期安全檢查由礦長組織,分管副礦長和技術(shù)負責(zé)人參加,分別對井上下作業(yè)現(xiàn)場、設(shè)備和設(shè)施進行全面檢查。
七、礦長定期檢查安全教育與培訓(xùn)計劃、安全技術(shù)措施計劃、礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計劃的執(zhí)行情況;經(jīng)常檢查安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制和其他各項規(guī)章制度執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)問題,及時修訂、修改。
按誰主管誰負責(zé)原則,各分管礦長、技術(shù)負責(zé)人每半月組織一次專項安全檢查,及時解決分管范圍內(nèi)存在的安全問題。
八、對生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場、設(shè)備、安全設(shè)施和人的行為進行經(jīng)常性的檢查,及時消除事故隱患和制止人的不安全行為。1、礦主管生產(chǎn)安全的副礦長、技術(shù)負責(zé)人下井指揮生產(chǎn),必須同時檢查安全工作。2、安全檢查人員要經(jīng)常深入井下作業(yè)現(xiàn)場檢查,每月不少于20次。3、班組長作業(yè)前,必須對作業(yè)現(xiàn)場進行全面的安全檢查。4、作業(yè)人員在作業(yè)前,應(yīng)對作業(yè)環(huán)境、使用的設(shè)備進行認真檢查。
九、安全大檢查、定期安全檢查和專業(yè)安全檢查實行安全檢查表制度。檢查前制定安全檢查表,檢查中應(yīng)認真依照安全檢查表逐項檢查、填寫。查出的事故隱患,應(yīng)及時落實整改措施、整改時間和責(zé)任人。
十、作業(yè)人員必須按“三大規(guī)程”要求,實行標準化作業(yè),做好崗位責(zé)任范圍內(nèi)的檢查和自保、互保工作。
十一、安全檢查員日常監(jiān)督檢查,應(yīng)當檢查《煤礦安全規(guī)程》、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程和礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度的執(zhí)行情況,制止“三違”行為。現(xiàn)場檢查應(yīng)當全面,突出重點。檢查地點、時間、存在問題和處理意見要如實記錄。安全檢查員對作業(yè)班組和作業(yè)人員能夠解決的事故隱患有權(quán)要求限期解決;對有發(fā)生事故危險的場所,有權(quán)停止作業(yè),撤出人員;對違章行為有權(quán)提出處罰意見;對查出的事故隱患,應(yīng)及時向礦長或有關(guān)負責(zé)人報告。
十二、對未按規(guī)定開展安全檢查和檢查工作不認真,檢查后未及時制定整改措施或未落實整改措施導(dǎo)致事故的,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)以及企業(yè)安全處罰規(guī)定,追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,實施經(jīng)濟處罰。
十三、依照本制度,礦制定嚴重和一般“三違”標準以及相應(yīng)的處罰標準,經(jīng)礦長批準后執(zhí)行。
十四、安全檢查記錄要妥善保存。保存期限半年以上。
第十一節(jié) 安全技術(shù)審批制度
一、為了規(guī)范安全技術(shù)審批工作,落實技術(shù)審批責(zé)任,根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》,制定本制度。
二、本制度所稱技術(shù)審批,是指設(shè)計、措施、作業(yè)規(guī)程和臨時措施的審批。
1、井下所有的工作地點必須編制作業(yè)規(guī)程或操作規(guī)程和相應(yīng)的安全技術(shù)措施。
2、作業(yè)規(guī)程和安全措施由專業(yè)技術(shù)人員進行編制,規(guī)程及措施必須符合《煤礦安全規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定。
3、作業(yè)規(guī)程及措施由礦技術(shù)部門組織有關(guān)人員進行會審,并提出會審意見。
4、作業(yè)規(guī)程、措施,必須根據(jù)會審意見進行修改補充,最后報礦總工審批。
5、施工過程中,如情況發(fā)生變化時,必須及時修改或補充措施,并報礦總工程師批準。
三、設(shè)計、措施、作業(yè)規(guī)程和臨時措施依照本制度編制和審批。編制、審批人員應(yīng)當具備相應(yīng)的資質(zhì)。
四、按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定,報省級以上煤炭管理部門審批的,如“三下采煤”安全措施和開采設(shè)計、礦井瓦斯等級和二氧化碳涌出量鑒定報告、已留設(shè)的防水煤柱需要變動時新編的設(shè)計等,由礦技術(shù)負責(zé)人組織編制,按程序上報。
五、經(jīng)批準的設(shè)計、措施、報告,如改變?nèi)V井通風(fēng)系統(tǒng)的通風(fēng)設(shè)計、安全措施,礦井瓦斯等級、二氧化碳涌出量的鑒定報告,煤塵爆炸性、煤層自燃傾向性鑒定結(jié)果等,報省煤礦安全監(jiān)察局備案。
六、煤礦年度災(zāi)害預(yù)防和處理計劃、采區(qū)設(shè)計方案、“三下采煤”的方案設(shè)計、礦井反風(fēng)演習(xí)計劃、采區(qū)水文地質(zhì)探查設(shè)計、“帶壓開采”安全措施等,由礦技術(shù)負責(zé)人組織編制,按規(guī)定的程序報縣煤炭管理部門審批。
七、其他由礦批準的,如單項工程、單位工程施工組織設(shè)計,探查老空的安全措施,修改采掘作業(yè)規(guī)程、補充安全措施、巷道貫通措施、采掘工作面采用串聯(lián)風(fēng)的安全措施、停止主要通風(fēng)機運轉(zhuǎn)的停風(fēng)措施等,由礦主管技術(shù)負責(zé)人審批。
八、采區(qū)設(shè)計方案,采區(qū)、采煤工作面設(shè)計和作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施等的編制必須符合《煤礦安全規(guī)程》和行業(yè)技術(shù)規(guī)范要求。采掘作業(yè)規(guī)程的編制應(yīng)符合采區(qū)設(shè)計和工作面設(shè)計。
九、設(shè)計、規(guī)程和措施應(yīng)當符合實際,內(nèi)容全面、具體,體現(xiàn)技術(shù)先進、經(jīng)濟合理、生產(chǎn)可行、安全可靠的原則。
十、設(shè)計、措施和規(guī)程的編寫,應(yīng)條文清晰,語言精當,數(shù)據(jù)準確,表達簡練。計量單位、計算方法及比例尺的使用符合要求。文本要字跡清楚、圖表清晰、裝訂整齊。
十一、經(jīng)批準的安全措施、作業(yè)規(guī)程,技術(shù)負責(zé)人必須向參與施工的所有作業(yè)員傳達貫徹。傳達貫徹結(jié)束,接受傳達的人員應(yīng)當簽字。未參加傳達貫徹的人員要補課。
十二、超越技術(shù)審批權(quán)限進行技術(shù)審批的,要及時糾正;設(shè)計、安全措施、作業(yè)規(guī)程等有嚴重缺陷,審批人員未能認真履行審批職責(zé)造成后果的,追究相關(guān)編制、審批人員的責(zé)任。
十三、本制度與上級主管部門要求有抵觸時,按主管部門規(guī)定執(zhí)行。
第十二節(jié) 礦用設(shè)備、器材使用檢查維修管理制度
一、為了做好煤礦礦用設(shè)備、器材的檢查、檢修工作,使其符合國家標準和行業(yè)標準,保障安全生產(chǎn),根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《煤礦安全規(guī)程》,制定本制度。
二、本制度所稱礦用設(shè)備、器材,是指依照《礦山安全法》規(guī)定,礦井使用的有特殊安全要求的設(shè)備、器材、勞動防護用品和安全檢測儀器。
三、礦用設(shè)備、器材的檢查、檢修、采購、安裝及使用人員,應(yīng)經(jīng)過專門行設(shè)備、檢測儀器的檢修質(zhì)量標準。
四、礦用設(shè)備、器材使用單位和人員,采購、檢驗、檢測和檢修人員必須對礦用設(shè)備、器材的質(zhì)量、性能負責(zé),依照本制度,對礦用設(shè)備、器材進行采購、檢驗、檢測和檢修,保證處于良好狀態(tài)。
五、依據(jù)《礦山安全法》規(guī)定,列入有特殊安全要求的礦用設(shè)備、器材,包括以下類別:
1、礦用設(shè)備:采掘、支護、裝載、提升、運輸、通風(fēng)、排水、瓦斯抽放和空氣壓縮等設(shè)備,電動機、變壓器、配電柜、電器開關(guān)、電控裝置及各種防護裝置等。
2、礦用器材:炸藥、雷管、起爆器、導(dǎo)火索、電纜、鋼絲繩、通訊器材、礦燈、防滅火材料、支護材料等。
3、勞動防護用品:自救器、安全帽、防塵防毒口罩或面罩、防護服、防護鞋、救護設(shè)備及用品等。
4、安全檢測儀器:安全監(jiān)測系統(tǒng)、瓦檢儀、測風(fēng)儀表、各種有害氣體檢測儀、頂板壓力觀測儀等。
5、經(jīng)有關(guān)主管部門認定的其他有特殊安全要求的設(shè)備、器材。貫徹執(zhí)行前4項規(guī)定,嚴格按國家有關(guān)部門規(guī)定的產(chǎn)品目錄執(zhí)行。
六、有特殊安全要求的礦用設(shè)備、器材,應(yīng)當符合國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,符合國家或行業(yè)標準,應(yīng)當是合格產(chǎn)品,并取得相關(guān)證書。
1、井下使用的設(shè)備、安全檢測儀器必須取得礦用產(chǎn)品標志。
2、阻燃電纜、輸送帶應(yīng)當有安全標志、準用證。爆炸材料應(yīng)是煤礦許用產(chǎn)品。
3、防爆電器設(shè)備應(yīng)當有產(chǎn)品合格證、防爆合格證和煤礦礦用產(chǎn)品安全標志。
4、勞動防護用品應(yīng)有安全鑒定證書。
七、建立設(shè)備、器材采購制度,嚴格購、審查、審批和驗收程序。采購設(shè)備、器材時,采購人員除檢驗相關(guān)的合格證明書外,還應(yīng)取得產(chǎn)品說明書等技術(shù)資料。
八、礦用設(shè)備安裝前,安裝單位應(yīng)當依照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定和產(chǎn)品說明書進行檢查,確認設(shè)備合格,方可安裝;安裝結(jié)束,應(yīng)由安裝、使用和設(shè)備管理單位及安全檢查員聯(lián)合驗收、試運轉(zhuǎn),確認安裝合格,辦理移交手續(xù),方可運行。
九、礦用設(shè)備發(fā)生設(shè)備事故或中止使用1年以上的,使用前應(yīng)對其安全性能進行全面檢查。
十、各類防爆電器設(shè)備入井前,必須由防爆檢查人員對其保護裝置、防爆性能進行全面檢查,確認合格后,方可投入安裝使用。
十一、各種安全檢測儀器、儀表使用前,應(yīng)當經(jīng)過檢測,確認靈敏、準確、可靠,方可投入使用。
十二、礦用設(shè)備、器材使用部門,應(yīng)當建立并嚴格執(zhí)行年檢、月檢、日檢等常規(guī)檢查制度。已經(jīng)使用的礦用設(shè)備、器材要加強檢查,發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)當立即處理,禁止帶故障運行。要加強日常維護保養(yǎng),確保設(shè)備處于良好狀態(tài)。
十三、建立設(shè)備臺賬和特種設(shè)備檢查、檢修檔案,做到設(shè)備底數(shù)清楚。
十四、應(yīng)當加強對不良設(shè)備的監(jiān)控、檢查。建立不良設(shè)備的分類臺賬,載明設(shè)備的使用履歷、檢查情況及隱患所在。應(yīng)當有彌補質(zhì)量缺陷的安全措施。
十五、建立分項的設(shè)備、器材、安全檢測儀器的質(zhì)量、管理養(yǎng)護、使用作業(yè)和檢修工藝標準,建立批果抽檢和全檢制度、技術(shù)檔案管理制度,嚴格界定各種設(shè)備、器材的檢查、維修周期,保證檢查、維修按標準進行。
十六、質(zhì)量管理應(yīng)當落實到人。建立健全法制礦用設(shè)備、器材的質(zhì)量檢查責(zé)任制,明確車間、班組和操作人員在保證設(shè)備、器材質(zhì)量方面的責(zé)任,建立嚴密的質(zhì)量考核體系,做好礦用設(shè)備、器材的考核、評價工作。
礦負責(zé):
1、制定礦用設(shè)備、器材檢查、維修基本制度;
2、制定礦用設(shè)備、器材目錄;
3、制定設(shè)備檢測儀器質(zhì)量標準;
4、每年對礦用設(shè)備、器材的綜合檢查和考核評價。
班組和操作人員負責(zé):
1、對礦用設(shè)備進行檢查;
2、維護保養(yǎng);
3、發(fā)現(xiàn)問題及時報告。
十七、建立煤礦新上設(shè)備和設(shè)備更新論證制度。試驗、采用涉及安全的新技術(shù)、新設(shè)備、新材料或新工藝,應(yīng)先進行論證和安全檢驗,制定相應(yīng)的安全措施,確認安全方可投入施工和使用。
十八、已使用的設(shè)備、器材,依照國家規(guī)定定期標校。礦用設(shè)備、器材經(jīng)維修仍達不到質(zhì)量標準及安全合格標志過期的,應(yīng)按規(guī)定及時報廢。
十九、建立礦用設(shè)備、器材管理定期和不定期的考核、一語道破價、獎懲制度,對有關(guān)單位及作業(yè)人員按國家有關(guān)規(guī)范、標準進行定期、不定期的考核、評價,并付諸獎懲。
第十三節(jié) 煤礦主要災(zāi)害預(yù)防管理制度
一、為了貫徹國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針、政策、煤礦的有關(guān)規(guī)章制度,有組織,有計劃地進行指揮、協(xié)調(diào)與控制,保障生產(chǎn)過程中人、物和環(huán)境處于安全狀態(tài),實現(xiàn)煤礦的安全生產(chǎn),根據(jù)安監(jiān)總煤行[2007]107號關(guān)于貫徹落實《關(guān)于加強小煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見》的通知的第12、36條等相關(guān)規(guī)定條款的要求,特制定本制度。
二、本制度所指的主要災(zāi)害是可能導(dǎo)致重大發(fā)生事故的“一通三防”,防治水,沖擊地壓,職業(yè)危害等主要危害。
三、必須針對可能存在的主要危害制定專門的管理制度,強化管理,加強監(jiān)控,并制定切實可行、科學(xué)合理的預(yù)防措施,為防止礦井災(zāi)害事故的發(fā)生,必須對礦井主要事故災(zāi)害制訂防范管理措施,加強對主要災(zāi)害的預(yù)防,嚴防事故發(fā)生。
1、礦有可能導(dǎo)致重大事故的災(zāi)害主要有:頂板事故、水害事故、瓦斯燃燒爆炸事故、煤塵爆炸事故、機電事故、提升運輸事故、放炮事故和火災(zāi)事故等。
2、對各類主要災(zāi)害事故,由各業(yè)務(wù)部門分別制定管理制度和預(yù)防措施,同時要加強監(jiān)控和強化管理,防止重特大事故的發(fā)生。
3、對各類主要災(zāi)害事故的管理制度和預(yù)防措施,安監(jiān)部門要對其貫徹落實情況進行監(jiān)督檢查,確保落實到位。
4、一旦礦井發(fā)生災(zāi)害事故,礦調(diào)度接到匯報后立即按礦井災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)案的通知順序通知有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和單位,及時組織開展搶險救災(zāi)工作。
四、主要災(zāi)害預(yù)防管理制度的編制工作由安全副礦長領(lǐng)導(dǎo)技術(shù)科、安全科、綜合科組成編制小組,分工合作,聯(lián)合編制。編制結(jié)束后報礦安全生產(chǎn)技術(shù)審查組審查后出版發(fā)布,并存檔備案備查。
五、在編制過程中必須根據(jù)《安全生產(chǎn)法》制定,針對礦井主要災(zāi)害,是預(yù)防事故發(fā)生的安全管理制度。其內(nèi)容如下:
1、礦井主要危害的辯識標準、方法和程序;
2、已辯識的主要危害進行評價的方法和標準;
3、礦屬各相關(guān)部門對主要危害辯識,評價和治理的職責(zé)。
4、重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定。
六、每年的年初必須將礦井主要災(zāi)害的預(yù)防納入年度安全措施計劃,使預(yù)防和治理所需的資源得到可靠的保障。
七、主要災(zāi)害預(yù)防管理制度發(fā)布貫徹執(zhí)行后,礦屬各單位、各部門、各崗位人員必須認真嚴格執(zhí)行,對違反本制度的單位和人員,必須嚴肅處理。
第十四節(jié) 煤礦事故應(yīng)急救援制度
一、為改善和提高我礦應(yīng)對重大事故的處理和救援能力,做好礦井災(zāi)害的預(yù)防,特別是礦井發(fā)生重大災(zāi)害事故時,能使搶險救災(zāi)工作有計劃地開展,使人員傷亡和經(jīng)濟損失盡量減少到最低程度,防止事故進一步擴大。根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本礦實際,特制定事故應(yīng)急救援制度。
二、礦技術(shù)負責(zé)人必須根據(jù)相關(guān)規(guī)定結(jié)合礦井實際制定《礦井應(yīng)急救援預(yù)案》和《礦井災(zāi)害預(yù)防及處理計劃》,并根據(jù)礦井實際變化及時修改補充完善。
三、煤礦企業(yè)在編制生產(chǎn)建設(shè)長遠發(fā)展規(guī)劃和年度生產(chǎn)建設(shè)計劃時,必須編制安全技術(shù)發(fā)展規(guī)劃和安全技術(shù)措施計劃。安全技術(shù)措施所需費用、材料和設(shè)備等必須列入企業(yè)財務(wù)、供應(yīng)計劃。
四、《礦井應(yīng)急救援預(yù)案》和《礦井災(zāi)害預(yù)防及處理計劃》由礦長負責(zé)組織實施。
五、礦每年必須根據(jù)礦井生產(chǎn)的實際情況,由礦總工程師組織有關(guān)部門及人員編制年度礦井災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)案。
六、礦井災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)對礦井可能發(fā)生的災(zāi)害事故進行全面分析,并制定一旦發(fā)生災(zāi)害事故時的應(yīng)急救援預(yù)案。
七、事故應(yīng)急救援預(yù)案經(jīng)礦總工程師批準后,礦必須組織全體員工進行學(xué)習(xí),使每位員工熟悉掌握每種災(zāi)害事故的應(yīng)急救援處理措施,熟悉避災(zāi)路線。
八、礦每年應(yīng)對事故應(yīng)急救援預(yù)案進行一次演習(xí),對演習(xí)過程中發(fā)現(xiàn)的存在問題應(yīng)及時進行修改補充和完善。
九、礦井發(fā)生災(zāi)害事故后,礦調(diào)度應(yīng)按事故應(yīng)急救援預(yù)案規(guī)定的通知順序通知有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和單位,開展搶險救災(zāi)工作。
十、 按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定每年至少組織一次救災(zāi)演習(xí)。
十一、企業(yè)法定代表人必須與就近的救護隊簽訂救護協(xié)議。
十二 礦技術(shù)負責(zé)人應(yīng)組織對礦工進行教育培訓(xùn),使每位礦工熟悉《礦井應(yīng)急救援預(yù)案》和《礦井災(zāi)害預(yù)防及處理計劃》的內(nèi)容,了解各種災(zāi)害的預(yù)兆、性質(zhì)和特征。熟練掌握自救器材和救災(zāi)器材的使用方法。
第十五節(jié) 安全獎懲制度
一、為了規(guī)范職工安全行為和安全獎懲工作,保證生產(chǎn)安全,根據(jù)《勞動法》、《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和《煤礦安全規(guī)程》,制定本制度。
二、實行安全獎懲制度,堅持精神鼓勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合以精神鼓勵為主,教育與處罰相結(jié)合以教育為主的原則,引導(dǎo)職工遵守規(guī)章制度,自覺搞好安全生產(chǎn)。
三、對在安全生產(chǎn)方面有突出貢獻者,依照本制度給予表彰和獎勵;對違反企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,違反操作規(guī)程的違章指揮和違章作業(yè)行為,依照本制度實施經(jīng)濟處罰或行政處分。
四、職工必須履行法定的安全生產(chǎn)義務(wù),遵守有關(guān)礦山安全法律、法規(guī), 遵守企業(yè)規(guī)章制度,認真執(zhí)行安全操作規(guī)程,對本職的安全工作負責(zé)。
職工違反《煤礦安全規(guī)程》、安全操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程和本礦規(guī)章制度的,不論是否產(chǎn)生后果,均應(yīng)承擔責(zé)任。
五、有下列情形之一的單位和個人,由礦給予獎勵:
1、完成年度安全管理目標單位的負責(zé)人;
2、有技術(shù)革新或發(fā)明對安全生產(chǎn)有突出貢獻的個人;
3、由于個人行為而避免重大事故發(fā)生的個人;
4、在搶險救災(zāi)過程中表現(xiàn)突出的單位或個人;
5、提出合理化建議明顯改善安全狀況的個人;
6、其他煤礦認為應(yīng)當給予獎勵的。
六、有下列情形之一的,由礦給予經(jīng)濟處罰:
1、違章指揮或違章作業(yè)的;
2、違反企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的;
3、違反勞動紀律影響安全生產(chǎn)的;
4、未完成安全管理目標的單位或個人;
5、對生產(chǎn)安全事故負直接或間接責(zé)任的。
七、對違反安全規(guī)章制度的職工實施經(jīng)濟處罰,根據(jù)違章情節(jié)和危害后果,區(qū)別情況,分別處理。處罰前由安全檢查人員弄清事實,取得證據(jù),礦長批準后實施。對職工實施安全處罰,允許職工陳述和申辯。
1、違章情節(jié)較輕或尚未產(chǎn)生不利后果的,給予經(jīng)濟處罰;情節(jié)、后果較嚴重和屢教不改的,加重處罰,直到給予行政處罰;
2、職工嚴重違反勞動紀律和企業(yè)規(guī)章制度,違章作業(yè)造成嚴重后果或經(jīng)常違章違紀屢教不改的,由礦依法解除與其訂立的勞動合同。
八、貫徹本制度,對職工實行一次性獎勵,最少不低于100元;對違章職工實施經(jīng)濟處罰,每次違章的罰款額度最高不超過100元,由職工工資中扣除。每月罰款額度最高不超過150元。
九、玩忽職守,違反《煤礦安全規(guī)程》和有關(guān)安全操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程,或違章指揮造成人身傷亡或財產(chǎn)損失事故的,除依照本制度實施經(jīng)濟處罰外,還將依照有產(chǎn)規(guī)定責(zé)令其賠償經(jīng)濟損失。賠償額度根據(jù)違章情節(jié)和損失情況確定,從本人工資收入中扣除,但每月扣除金額不得超過本人月工資收入的15%;能夠迅速改正錯誤表現(xiàn)良好的,經(jīng)礦長批準,賠償金額可酌減。
十、建立違章登記制度。凡在各類檢查中被查出違章現(xiàn)象和行為的,必須到礦安全檢查部門登記。
十一、區(qū)(隊)長、班組長、安全檢查人員和其他對安全生產(chǎn)負有責(zé)任的人員,應(yīng)當依照本制度加強安全檢查,制止違章行為;在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)違章而不制止的,按違章給予處罰。
第十六節(jié) 出入井檢身制度與出入井清點制度
一、為保證入井人員安全和生產(chǎn)安全,根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》,制定本制度。
二、生產(chǎn)作業(yè)人員、管理人員,以及外來檢查工作、參觀學(xué)習(xí)人員入井,依照本制度進行入井檢身和升入井清點。
1、為杜絕煙火物品入井和爆破物品出井,確保入井人員安全,嚴格管理,必須嚴格執(zhí)行本制度。
2、井口檢查員必須佩戴檢查證、堅守崗位,嚴禁空班漏檢。
3、檢查員檢身時要嚴肅認真,敢與違章違紀行為作堅決斗爭。
4、檢查員如不認真履行職責(zé),出現(xiàn)漏檢的每發(fā)現(xiàn)一次,罰款20元,如造成煙火物品或爆破物品流失的另分析處理。
5、每一入井出井人員要積極主動接受檢查,不得拒絕,否則每次罰款20元,攜帶煙火物品或爆破物品的另分析處理。
6、檢查員要做好當班出入井人員的登記考勤,不得讓他人代考,不得漏考、多考,否則每發(fā)現(xiàn)一次罰款當班檢查員20元
三、生產(chǎn)作業(yè)人員應(yīng)當按照國家相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的培訓(xùn)時間和內(nèi)容接受安全教育培訓(xùn);未經(jīng)培訓(xùn),不得入井,外來檢查工作和參觀學(xué)習(xí)人員須由礦方進行安全注意事項介紹,登記后,由有關(guān)人員陪同方可入井。
四、本礦生產(chǎn)作業(yè)和管理人員入井,應(yīng)當按礦燈牌號領(lǐng)取礦燈和自救器。升井后,應(yīng)立即交燈、換牌,不許升井后不交燈或延時交燈。
五、有下列情況之一者,不準下井:1、班前喝酒的;2、未戴安全帽或未攜帶自救器、礦燈的;3、穿化纖衣服或著裝不整齊的;4、帶煙草和點火物品的;5、休息不好,精神恍惚的。
六、礦燈實行集中管理,專人專燈專號使用。礦燈房應(yīng)對礦燈統(tǒng)一編號,禁止無牌發(fā)放礦燈或亂發(fā)礦燈。
七、管理人員、安全檢查人員下井,實行入井掛牌、升井摘牌制度。
八、作業(yè)人員下井,實行班前點名、班后考工制度。班前未點名者禁止下井;班后2小時未考工者,值班人員應(yīng)當查明原因并向礦長報告。
九、班組長負責(zé)掌握當班作業(yè)人員入、升井情況。當班作業(yè)結(jié)束,班組長應(yīng)當最后離開作業(yè)現(xiàn)場。
十、每班換班2小時后,礦燈房須把尚未歸還礦燈人員的名單報礦值班室。確因工作需要延時升井的,作業(yè)班組長或本人應(yīng)事先報告值班室。
十一、違反本制度,根據(jù)情節(jié)和后果,依照安全處罰規(guī)定實施處罰。
第十七節(jié) 安全操作規(guī)程管理制度
一、為了保障煤礦職工人身安全和煤礦安全生產(chǎn),防止各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,根據(jù)《煤炭法》、《礦山安全法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、 《煤礦安全規(guī)程》等的規(guī)定,結(jié)合我礦的實際,制定本管理制度。
二、各安全操作規(guī)程的編制工作由總工負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)技術(shù)科及其他工程技術(shù)人員組成編制小組進行編制,主要編制的技術(shù)人員必須具有相應(yīng)的技術(shù)資格。
1、安全操作規(guī)程由項目、工程具體管理的技術(shù)人員進行編寫。
2、安全操作規(guī)程要函蓋從進入操作現(xiàn)場、操作準備到操作結(jié)束和離開操作現(xiàn)場過程的各個操作環(huán)節(jié)。
3、要分別制定各種崗位操作規(guī)程,明確各工種、崗位對操作人員的基本要求、操作程序和標準,明確違反操作程序和標準可能導(dǎo)致的危和危害。
4、安全操作規(guī)程初稿編好后,由總工程師組織有關(guān)部門及人員進行會審,并根據(jù)各部門人員提出的問題進行修改補充完善。
5、安全操作規(guī)程完稿打印后,施工單位負責(zé)人要組織操作人員進行學(xué)習(xí),熟悉后才能進行操作。
6、安監(jiān)部門對各安全操作規(guī)程在工作中實際應(yīng)用情況進行跟蹤檢查,發(fā)現(xiàn)有不合理的及時進行修改完善。
三、安全操作規(guī)程的編制必須嚴格按照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度、行業(yè)標準、《煤礦安全規(guī)程》、各類設(shè)計、鑒定報告、規(guī)范的規(guī)定和各類設(shè)備、設(shè)施操作要求等結(jié)合煤礦實際進行編制。
四、編制結(jié)束的安全操作規(guī)程必須報送礦技術(shù)審查組進行審查, 編制小組并按照技術(shù)審查組審查出的問題進行修改后,經(jīng)技術(shù)審查組指定的技術(shù)人員再審?fù)ㄟ^后,送交綜合科出版。
五、各職能機構(gòu)和各崗位人員收到安全操作規(guī)程后,必須在操作本工程、項目、設(shè)備、設(shè)施前向本部門的所有職工進行貫徹簽字學(xué)習(xí),直到掌握并識記操作規(guī)程的內(nèi)容和要求,嚴格操作順序。
六、各職能機構(gòu)和各崗位人員在操作過程中如發(fā)現(xiàn)安全操作規(guī)程有不符合規(guī)定和要求的,必須立即報告礦技術(shù)科,技術(shù)科立即對發(fā)現(xiàn)的問題進行研究、審核、修改,并按照新安全操作規(guī)程的要求進行貫徹簽字學(xué)習(xí),及時歸檔。
七、各職能機構(gòu)和各崗位人員對貫徹簽字學(xué)習(xí)的安全操作規(guī)程,必須報送一份到礦技術(shù)檔案室進行存檔備案。
八、礦各級領(lǐng)導(dǎo)和各安全監(jiān)察、檢查人員在抓“三違”和日常安全檢查工作中必須對各職能機構(gòu)和各崗位人員執(zhí)行安全操作規(guī)程的情況進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題必須當場糾正并給予適當?shù)慕?jīng)濟處罰。
九、新項目、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)施設(shè)備在實施和使用前,必須嚴格按照本制度第三條的規(guī)定進行制定安全操作規(guī)程,并按照本制度的要求貫徹學(xué)習(xí),簽字實施。
十、本制度各職能機構(gòu)和各崗位人員必須嚴格執(zhí)行。
第十八節(jié) 礦領(lǐng)導(dǎo)和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員下井帶班制度
一 、 為搞好煤礦安全生產(chǎn),防止事故發(fā)生,保障職工生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和七部門《關(guān)于加強小煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見》,特制定本制度。
二、煤礦礦長是執(zhí)行法定代表人和管理人員下井帶班制度的責(zé)任者,法定代表人和其他管理人員必須支持礦長的工作,自覺執(zhí)行本制度。
三、綜合辦公室負責(zé)安排并及時公布領(lǐng)導(dǎo)下井帶班的日程和班次;法定代表人每月下井不得少于10次,生產(chǎn)、安全、機電副礦長和總工每月下井不得少于15次。
四井下每班必須確保至少1礦級管理人員在現(xiàn)場帶班。
五、帶班人員要做到與工人同下同上,深入采掘工作面,抓安全生產(chǎn)重點環(huán)節(jié),特別是“一通三防”,督促各科、隊加強現(xiàn)場管理,把安全生產(chǎn)方針政策、法律、法規(guī)和各項措施細化落實到科、隊和班組。
六、當班管理人員有事外出,由辦公室提前安排在礦的其他領(lǐng)導(dǎo)代班,不得空班。
七、由調(diào)度室建立領(lǐng)導(dǎo)下井帶班考勤記錄,并負責(zé)考勤。
八、法定代表人和其他管理人員下井帶班必須認真負責(zé),對全礦井的生產(chǎn)安全工作進行全面了解,對隱患提出整改意見和安排,并認真寫好帶班工作記錄。
第十九節(jié) 各科級干部、采掘區(qū)隊長下井跟班制度
一、各科級干部、各采掘區(qū)隊長等管理干部必須深入井下,對全礦區(qū)范圍內(nèi)的工作面進行跟班盯崗,嚴防各崗位人員脫崗、離崗、睡崗,確保安全生產(chǎn)的順利進行。
二、因立槽煤開采的特殊性,當班人量的數(shù)量,要根據(jù)工作崗位的需要和安全生產(chǎn)的需要進行配足配夠,人員不足的嚴禁下井作業(yè)。
三、當班調(diào)度員在了解各工作面情況的同時,對各科級干部與各采掘區(qū)隊長管理干部下井情況進行考勤,督促其下井進行跟班盯崗。
四、各科級干部與各采掘區(qū)隊長管理干部在本班工作前,要會同班干部其他人員對工作面先進行全面的安全檢查,對于查出的安全隱患,要督促本班及時徹底處理,確保安全生產(chǎn),不安全不生產(chǎn)。
五、各科級干部與各采掘區(qū)隊長管理干部在查崗時,發(fā)現(xiàn)有脫崗、離崗、睡崗人員的,要立即令其歸崗堅守崗位,如本崗位是危及安全生產(chǎn)的(如放炮警戒等),要通知當班暫停工作,找人頂崗后方可繼續(xù)進行。
六、對于脫崗、離崗、睡崗的人員,各科級干部與各采掘區(qū)隊長管理干部要及時下達“三違”通知單,交安全科進行處理。
七、各科級干部與各采掘區(qū)隊長管理干部不下井或不跟班的,調(diào)度員要及時反映給安全科,由安全科進行處理。
八、安全科要經(jīng)常對各科級干部與各采掘區(qū)隊長管理干部下井跟班盯崗情況進行監(jiān)督檢查,對于弄虛作假的有關(guān)人員,要進行嚴肅處理。
第二十節(jié) 安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理制度
一、現(xiàn)場作業(yè)人員必須經(jīng)過安全教育和培訓(xùn),提高安全意識和操作技能。
二、現(xiàn)場作業(yè)人員必須正確佩戴好安全帽、礦燈、自救器等勞動
防護用品。
三、現(xiàn)場作業(yè)人員必須嚴格按照煤礦“三大規(guī)程"的規(guī)定,進行施工作業(yè)。
四、通風(fēng)、提升、運輸和施工設(shè)備選型、安裝要符合《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定。
五、加強現(xiàn)場維修、保養(yǎng)工作,使儀器、設(shè)備處于完好狀態(tài),保證儀器、設(shè)備靈敏、可靠,無失爆。
六、采掘工作面的支護要符合作業(yè)規(guī)程的要求。
七、巷道密閉、柵欄要符合《煤礦安全規(guī)程》的要求。
八、巷道的狀況要達到設(shè)計的要求,并按安全質(zhì)量標準化標準搞好文明生產(chǎn)。
第二十一節(jié) 事故隱患排查、治理、報告、制度
一、為了及時組織事故救援和開展事故調(diào)查,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理的規(guī)定》,制定本制度。
二、本制度所稱事故,是指生產(chǎn)過程中發(fā)生的造成人員傷亡或財產(chǎn)損失的意外事件,包括死亡事故、傷殘事故和其他造成財產(chǎn)損失的生產(chǎn)中斷事故。
三、本制度適用于生產(chǎn)過程中發(fā)生的各類事故的報告、調(diào)查和處理。
四、發(fā)生死亡事故,應(yīng)當按下列程序及時、準確報告:
1、事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即向值班室或礦長報告。值班室接到報告后,應(yīng)立即向礦長、副礦長報告。
2、礦長接到匯報后,親自或責(zé)成有關(guān)人員立即報告主管部門,同時報告煤礦安全監(jiān)察辦事處,公安、工會等有關(guān)部門。事故報告內(nèi)容包括:事故發(fā)生單位、時間、地點,事故類別、原因、簡要經(jīng)過,傷亡或涉險人數(shù),采取的應(yīng)急措施。書面報告應(yīng)附現(xiàn)場示意圖。
五、輕傷、重傷和生產(chǎn)中斷事故按下列程序報告:
1、輕傷、重傷事故,受傷害者或班組長應(yīng)報告安全管理部門并記錄。報告和記錄內(nèi)容包括事故地點、時間、經(jīng)過、傷害部位和傷害程度。重傷事故,安檢部門要及時報告礦長。
2、機電、運輸、頂板、瓦斯超限等生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)事故隱患,應(yīng)立即報告礦調(diào)度值班室,調(diào)度值班室報告主管礦長或相關(guān)工程技術(shù)負責(zé)人。
3、 重傷事故,應(yīng)及時將傷員送往醫(yī)院搶救。
事故調(diào)查、分析
六、事故調(diào)查分析堅持“四不放過”原則,即事故原因不清、事故責(zé)任者和群眾未受到教育、沒有制定防范措施、事故責(zé)任者未受到嚴肅處理不放過。
七、按照國務(wù)院《企業(yè)職工傷亡事故 報告和處理的規(guī)定》及其他相關(guān)規(guī)定由安全監(jiān)察機構(gòu)組織調(diào)查處理的事故,煤礦相關(guān)人員應(yīng)積極配合事故調(diào)查,如實反映有關(guān)情況,不得干擾、阻撓事故調(diào)查工作。
八、煤礦發(fā)生死亡事故時,應(yīng)當在事故調(diào)查人員到達現(xiàn)場前,由生產(chǎn)副礦長或安全檢查員準備好下列與事故有關(guān)的材料,以便隨時提供給事故調(diào)查人員:
1、采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證和礦長資格證等相關(guān)證照;
2、安全生產(chǎn)辦公會議記錄;
3、安全生產(chǎn)管理基本制度;
4、領(lǐng)導(dǎo)成員的安全生產(chǎn)責(zé)任制;
5、作業(yè)規(guī)程;
6、工人安全操作規(guī)程;
7、瓦斯檢查記錄;
8、傷亡或涉險人員名單和勞動合同;
9、事故的簡單情況介紹,包括時間、地點、類別及事故搶救、控制情況;
10、事故現(xiàn)場示意圖;
11、事故調(diào)查組要求提供的其他相關(guān)資料。
九、死亡事故以外的下列各類事故由企業(yè)組織調(diào)查:
1、一般事故隱患和個人違章行為,由班組長組織調(diào)查分析;
2、輕傷事故,由礦安全部門組織受傷人員及所在班組長調(diào)查;
3、重傷事故,由礦長或委托副礦長組織安全、生產(chǎn)、技術(shù)及班組相關(guān)人員調(diào)查;
4、非傷亡的重大、特大事故,由礦長或委托副礦長組織安全、生產(chǎn)、機電設(shè)備及車間、班組相關(guān)人員調(diào)查。對事故的調(diào)查分析,由安全檢查部門記錄。
十、按以上3、4款開展事故調(diào)查,應(yīng)寫出事故調(diào)查報告。報告內(nèi)容包括:事故原因、過程、傷亡人數(shù)和經(jīng)濟損失、事故的責(zé)任者處理意見、防范措施等。
事故處理
十一、發(fā)生死亡事故,應(yīng)當立即組織救援工作。重、特大事故,應(yīng)及時啟動應(yīng)急救援預(yù)案。要注意保護事故現(xiàn)場,確因搶救必須改變事故現(xiàn)場的,應(yīng)做好現(xiàn)場寫實并繪制示意圖。屬于瓦斯爆炸、煤與瓦斯突出、井下火災(zāi)和突水事故,不論危及人數(shù)多少,均應(yīng)立即通知礦山救護隊。事故發(fā)生后,仍可能危及其他人安全時,要及時中止相關(guān)作業(yè),立即撤出受威脅區(qū)域全部人員。
十二、凡屬責(zé)任事故,應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定以及企業(yè)制定的安全處罰制度,追究有關(guān)責(zé)任者的責(zé)任:
1、死亡事故按煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)批復(fù)的處理意見處理;
2、死亡事故以外其他各類事故由事故調(diào)查組依據(jù)調(diào)查情況和國家有關(guān)規(guī)定,15日內(nèi)提出處理意見;重大事故、重傷事故報礦長批準后執(zhí)行。
十三、開展事故調(diào)查分析時,要對已制定的措施進行審查,不符合的要及時糾正;結(jié)合事故教訓(xùn),在風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上,制定預(yù)防、避免事故措施。
十四、安全檢查部門負責(zé)監(jiān)督檢查防范措施的執(zhí)行情況和各類事故的報告、統(tǒng)計分析、調(diào)查與處理記錄及事故檔案管理。
十五、未按本制度規(guī)定,瞞報、遲報、漏報事故的,未能落實防范措施導(dǎo)致事故發(fā)生的,追究相關(guān)人員的責(zé)任。
第二十二節(jié) 爆破器材使用管理制度
總則
一、為加強煤礦爆炸材料管理,保證公眾安全和生產(chǎn)安全,根據(jù)《民用爆炸物品管理條例》和《煤礦安全規(guī)程》,制定本制度。
二、本制度所稱爆炸材料是指煤礦許用炸藥和雷管。
三、爆炸材料的運輸、裝卸、儲存、保管、支領(lǐng)和清退、銷毀和雷管編號應(yīng)當遵守《民用爆炸物品管理條例》、《煤礦安全規(guī)程》和本制度。
四、煤礦應(yīng)當建立涉爆人員的崗位責(zé)任制,明確所涉人員在爆炸材料管理、使用中的職責(zé);建立工人安全操作規(guī)程,保證工人在運輸、搬運、使用中正確操作。
五、從事運輸、裝卸、保管和使用等涉爆人員應(yīng)經(jīng)過專門培訓(xùn),考核合格,取得資格證書,持證上崗。
六、煤礦組織涉爆人員學(xué)習(xí)國家相關(guān)民用爆炸物品管理的法律、法規(guī),認真執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》、安全操作規(guī)程。
爆炸材料裝卸運輸
七、由地面向爆炸材料庫、向礦井運輸爆炸材料,應(yīng)當使用專用車輛,由專職人員裝卸和押運,在指定地點卸車。庫管人員負責(zé)驗收,驗收合格,填寫爆炸材料領(lǐng)料單,并立即裝專車(爆炸材料專用車)運往井下爆炸材料庫。
八、從地面向井下運送爆炸材料,應(yīng)事先通知絞車司機、井上下?lián)砉蓿ò雁^)工,約定運送時間,保證車輛優(yōu)先通行。
裝載容器、堆放、升降速度、運送時間、押運和乘降人數(shù)等應(yīng)符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定。
九、井下爆破工領(lǐng)取雷管,必須使用雷管箱,親自運送,不準委托他人代運。炸藥由井下爆破工或在井下爆破工監(jiān)護下由熟悉爆炸材料有關(guān)規(guī)定的人員運送。運送炸藥和雷管時,應(yīng)當分裝在藥包和雷管箱內(nèi);背送乳化炸藥應(yīng)使用玻璃鋼藥箱。領(lǐng)到爆破材料后,要直接送到工作地點,嚴禁中途逗留。到達工作地點后,炸藥、雷管應(yīng)分別放在合格的炸藥箱、雷管箱內(nèi),并上鎖。嚴禁在交接班時間攜帶爆炸材料沿井筒上下。
爆炸材料儲存保管
十、井下爆炸材料庫的設(shè)計應(yīng)當符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定,經(jīng)相關(guān)部門批準后方可施工。施工結(jié)束必須經(jīng)相關(guān)部門驗收,合格方可投入使用。
十一、井下爆炸材料庫、硐室存放的爆炸材料應(yīng)有煤礦礦用產(chǎn)品安全標志、廠家驗收合格證、生產(chǎn)廠家及生產(chǎn)批號,數(shù)量應(yīng)符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定。
十二、爆炸材料庫管理人員應(yīng)當遵守操作規(guī)程,規(guī)范操作;不得空崗、漏崗和隨意脫崗;要實行現(xiàn)場交接班,做好交接班記錄。
十三、除庫管人員外,其他人員不準擅入爆炸材料庫;檢查人員須持要害證或保衛(wèi)科信件證明,方可由庫管人員陪同檢查。進入庫區(qū)的人員應(yīng)當詳細登記。
十四、庫內(nèi)防火設(shè)施符合要求。照明燈須加防爆套,禁止攜帶礦燈進入庫區(qū)。
十五、應(yīng)當建立爆炸材料出、入庫賬卡,做到手續(xù)齊全,日清月結(jié),賬、卡、物相符。發(fā)放爆炸材料應(yīng)及時報送收支庫存班報表。
十六、失效報廢的炸藥、雷管要單獨存放,建賬建卡,交接班或清點時,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時匯報有關(guān)部門及有關(guān)人員。
十七、庫管人員每日應(yīng)對庫區(qū)進行安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理、報告。
爆炸材料發(fā)放清退
十八、使用爆炸材料的單位,應(yīng)依據(jù)當班的工作定額,填寫領(lǐng)料單,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準,方可領(lǐng)取。
十九、井下爆破工持井下爆破工證和批準的領(lǐng)料單(爆炸材料領(lǐng)退記錄本),領(lǐng)取爆炸材料,并根據(jù)領(lǐng)取的數(shù)量,填入爆炸材料領(lǐng)退記錄本。
二十、當班火藥、雷管實際使用量,由井下爆破工核實,填入火藥領(lǐng)退記錄本,經(jīng)當班隊長審查簽字;余量由井下爆破工當班全部退回爆炸材料庫,不得帶到丌下或井上其他地方存放。
庫管人員應(yīng)當面驗收入庫,確認領(lǐng)取量和退回量無誤后,方可在火藥領(lǐng)退記錄本上簽字;如果數(shù)量有誤,須由井下爆破工查明原因。
二十一、電雷管須經(jīng)過電阻檢查合格和編號,專人專號發(fā)放使用。未經(jīng)電阻檢查或檢查不合格以及無編號的,不準發(fā)放。
二十二、水炮泥實行專人編號使用。水炮泥與雷管按比例發(fā)放。
二十三、退回的炸藥和雷管,經(jīng)驗收不合格的單獨存放,定期銷毀。
二十四、爆破材料實行批號管理。發(fā)放時應(yīng)堅持先進先發(fā),保質(zhì)保量,阻止受潮;不合格的不得發(fā)放。
電雷管全電阻檢查和編號
二十五、電雷管發(fā)放前,須進行全電阻檢查,逐個編號。全電阻檢查和編號應(yīng)當分別在各自的硐室內(nèi)進行,應(yīng)有完善的安全防護設(shè)施,鋪有防靜電的橡膠皮。
二十六、全電阻檢查和編號的硐室,應(yīng)當有定員定量標志牌。定員不過3人,定量不超200發(fā)。編號應(yīng)當打在指定的安全部位。
二十七、不許用鐵器開啟雷管箱,不許用強力將雷管拆捆抽把。電阻檢查儀的輸出電流不得超過30mA。
二十八、全電阻檢查應(yīng)當?shù)怯浵铝袃?nèi)容:
1、出產(chǎn)廠家;
2、出廠日期;3、測定日期,數(shù)量、合格數(shù)量、不合格數(shù)量,電阻檢查人等。
二十九、經(jīng)檢查,不合格的雷管應(yīng)單獨存放,檢查結(jié)束后交庫管人員。
爆炸材料銷毀
三十、報廢的炸藥、雷管應(yīng)當單獨存放,建立賬卡,定期銷毀。銷毀爆炸材料應(yīng)由主管單位提出申請,礦總工程師制定安全措施,公司總工程師或主管副總工程師批準,由主管領(lǐng)導(dǎo)組織安監(jiān)處、供應(yīng)站、保衛(wèi)科有關(guān)人員,組成銷毀小組進行銷毀。
每次銷毀炸藥不準超過100kg。
三十一、銷毀爆炸材料地點應(yīng)當保證與周圍的村莊、建筑物有可靠的安全半徑。引爆前,應(yīng)布置好警戒,防止車輛、行人進入危險區(qū)域。
三十二、銷毀電雷管應(yīng)當由專職井下爆破工使用放炮器引爆,手柄鑰匙應(yīng)由井下爆破工攜帶,確認其他人員撤離后,由現(xiàn)場指揮人員下令引爆。
三十三、銷毀電雷管應(yīng)先把腳線剪下,放入紙盒內(nèi),最多不超過300發(fā)。選擇無石、周圍無雜物的地點,將電雷管埋在土坑中引爆銷毀。禁止銷毀無外裝的電雷管。雷管引爆后,應(yīng)對現(xiàn)場進行檢、清理和再處。
三十四、用溶解法銷毀炸藥時,炸藥在水中經(jīng)過溶解過程后,應(yīng)將不溶解的撈出處理,杜絕私人使用。
三十五、銷毀結(jié)束,處理小組應(yīng)寫出處理報告,記錄報廢原因、數(shù)量、廠家和批號、日期,在場人員簽字蓋章,存入銷毀火藥檔案備查。
第二十三節(jié) 煤礦井下爆破安全管理制度
一、為了杜絕井下爆破事故,保證安全生產(chǎn),根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》,制定本制度。
二、井下爆破須由專職井下爆破工操作。井下爆破工應(yīng)當經(jīng)過專門培訓(xùn),考核合格,持證上崗。
1. 井下爆破工作心須由放炮員擔任,放炮員心須嚴格按照作業(yè)規(guī)程要求進行爆破作業(yè)。
2. 每一放炮員必須經(jīng)過安全技術(shù)培訓(xùn), 經(jīng)考試合格后,持證崗。
3. 當班需用的炮藥、電管由當班放炮員持證限量領(lǐng)取,放炮員要嚴格執(zhí)行爆破物品清退領(lǐng)用制度。
4. 放炮員領(lǐng)取炸藥、電管后,直接將炸藥、電管安全運送到工作地點,并放置在安全地點,裝箱上鎖,不得亂丟亂放。
5. 井下放炮必須嚴格按照放炮技術(shù)操作規(guī)程進行操作。
6. 必須嚴格執(zhí)行“一炮三檢”制度,當爆破地點附近20米以內(nèi)風(fēng)流中瓦斯?jié)舛冗_到1.0%的,嚴禁裝藥放炮。
7. 如工作面來壓,棚架損壞,存在傘檐,巷道不暢,出現(xiàn)透水征兆或者工作面風(fēng)量不是的,嚴禁裝藥放炮。
8. 爆破前,班組中必須親自布置專人在警戒線和可能進入爆破地點的所有通路上擔任警戒工作.警戒人員必須在安全地點警戒。
9. 對于放炮距離,拐彎長度不得小于75米,直線距離不得小于100米。
10. 放炮線必須符合有關(guān)規(guī)定,放炮拉接線過程中,不得與任何電纜或?qū)w接觸。
三、火藥、雷管的支領(lǐng)、運送、存放和引藥制作,應(yīng)當符合《煤礦安全規(guī)程》和安全操作規(guī)程規(guī)定。
四、裝藥前,作業(yè)班組長、井下爆破工應(yīng)當先檢查工作面安全情況。發(fā)現(xiàn)頂板有塌冒、離層,煤壁、巷道兩側(cè)有片幫、支架不牢、缺梁、斷柱等不安全因素,應(yīng)當處理,未處理好不許裝藥。瓦斯超限時,不準裝藥。
五、裝藥和腳線連接,可由經(jīng)過專門訓(xùn)練的作業(yè)班組長協(xié)助井下爆破工進行;放炮母線連接腳線、檢查線路和起爆,只許井下爆破工本人操作。
六、掘進工作面一次裝藥應(yīng)當一次全部起爆?;夭晒ぷ髅婵梢苑纸M裝藥,一組裝藥應(yīng)當一次全部起爆。同一作業(yè)區(qū)域由一個井下爆破工起爆?;夭晒ぷ髅嬷辉S使用一個發(fā)爆器起爆。
七、裝藥后,每個電雷管腳線應(yīng)當扭結(jié)短路,挽起懸空,嚴禁電雷管腳線、放炮母線與運輸設(shè)備、電氣設(shè)備等導(dǎo)體接觸。炮線連接結(jié)束,必須立即離開放炮地點。
八、起爆前,班組長應(yīng)當親自布置專人警戒,撤離警戒必須由專人通知,不許事先約定信號。警戒人員應(yīng)當在警戒線掛“起爆禁止進入”的警示標志。未接到班組長撤離指令,不準擅自離開警戒地點。
九、爆破必須使用水炮泥。水炮泥的水袋規(guī)定為:炮眼深度超過1.2m使用2個,低于1.2m使用1個。
十、起爆前,作業(yè)班組長應(yīng)當點清人數(shù),將作業(yè)人員撤出放炮警戒區(qū)。井下爆破工應(yīng)最后離開放炮地點。起爆指令由作業(yè)班組長發(fā)布,井下爆破工接到起爆指令后,應(yīng)當發(fā)出起爆警號(大喊三聲或吹口哨三聲)后,至少再等5秒種,確認無誤后,方可通電起爆。起爆距離、地點由井下爆破工按有關(guān)規(guī)定選擇。
十一、爆破后,井下爆破工和作業(yè)班組長應(yīng)當檢查爆破地點通風(fēng)、瓦斯、煤塵、頂板、支架、瞎炮、殘炮等情況,如果有危險,立即處理。
經(jīng)井下爆破工檢查爆破后無瞎炮,爆破結(jié)束,作業(yè)班組長方可撤回警戒人員。
十二、爆破結(jié)束,井下爆破工應(yīng)當收集未爆的雷管。
十三、每次爆破和當班爆破任務(wù)完成后,作業(yè)班組長要認真審查炸藥、電雷管的消耗情況,并在井下爆破工的“火工品支領(lǐng)單”上簽字。班后,井下爆破工應(yīng)將剩余的爆破材料送回爆炸材料庫。
十四、井下爆破工作應(yīng)按作業(yè)規(guī)程規(guī)定的爆破圖表及說明執(zhí)行,如遇情況變化,需改變爆破方式時,就當由技術(shù)負責(zé)人編制補充措施。
十五、違反本規(guī)定的作業(yè)人員,依照安全處罰規(guī)定給予經(jīng)濟處罰。
第二十四節(jié) 巷道貫通管理制度
一、為了加強巷道貫通管理,預(yù)防瓦斯事故,根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》,制定本制度。
二、巷道貫通前應(yīng)當編制專門的安全技術(shù)措施;沒有安全技術(shù)措施,不準進行貫通作業(yè)。
三、巷道貫通由主管生產(chǎn)的副礦長統(tǒng)一指揮,組織地測、通風(fēng)、機電和施工單位共同做好巷道貫通工作。1、地測部門應(yīng)對貫通的巷道及時測量,并在兩工作面距離接近20m前向技術(shù)負責(zé)人報告,貫通相距20米時,必須停止雙向施工,一段施工,另一段保持正常通風(fēng)并設(shè)好警戒。2、通風(fēng)隊應(yīng)在巷道貫通前做好調(diào)整風(fēng)流的準備工作,保證被貫通的巷道正常通風(fēng)。貫通后立即調(diào)整風(fēng)流,保證風(fēng)量充足和通風(fēng)系統(tǒng)風(fēng)流穩(wěn)定。3、機電隊應(yīng)在貫通前對貫通巷道的機電設(shè)備進行檢查、處理。4、施工單位在貫通前應(yīng)堅持先探后貫,保證貫通無誤。貫通前應(yīng)當檢查貫通地點支護情況。如有支架損壞、支護不牢,應(yīng)及時處理;貫通時應(yīng)按安全技術(shù)措施布置警戒。
四、巷道貫通的安全技術(shù)措施由技術(shù)負責(zé)人組織編制。編制時應(yīng)當就防瓦斯、透水、冒頂事故、通風(fēng)管理、放炮管理等制定具體措施,并組織通風(fēng)、地測、機電和施工單位共同進行審查,然后再向有關(guān)單位或部門貫徹。參加審查和貫徹的人員,應(yīng)認真負責(zé),簽字備查。
五、巷道貫通的現(xiàn)場指揮由生產(chǎn)副礦長或其指定的通風(fēng)、施工單位的負責(zé)人一人負責(zé)。參加人員應(yīng)當服從統(tǒng)一指揮。
六、巷道貫通時,每次放炮前應(yīng)當檢查通風(fēng)、瓦斯,出現(xiàn)異常情況應(yīng)先處理,后放炮。
七、編制安全技術(shù)措施應(yīng)符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定,貫通作業(yè)應(yīng)當執(zhí)行安全技術(shù)措施。
八、巷道貫通后應(yīng)對通風(fēng)和瓦斯情況進行檢查,確認風(fēng)流穩(wěn)定、風(fēng)量充足,瓦斯降到1.0%以下時才能恢復(fù)作業(yè)。
九、違反本規(guī)定造成事故的,根據(jù)事故后果和違章情況,承擔相應(yīng)的責(zé)任。
第二十五節(jié) 防滅火、消防器材檢查制度
一、為保證礦井消防、防滅火措施、設(shè)施可靠,有效預(yù)防火災(zāi)事故,根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》,制定本制度。
二、各有關(guān)人員應(yīng)當遵守本規(guī)定,按安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定的職責(zé)范圍,認真做好消防器材檢查工作。
三、建立礦消防器材檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)對礦消防、防滅火工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。礦消防器材檢查領(lǐng)導(dǎo)小組組長由主管生產(chǎn)的副礦長擔任。
四、井上下絞車房、材料庫、主要通風(fēng)機房、空氣壓縮機房、變電所和井下機電設(shè)備硐室,應(yīng)當按有關(guān)規(guī)定配備滅火器材,其數(shù)量、性能和存放位置應(yīng)保證滅火需要。
五、開采有發(fā)火危險的煤層,應(yīng)當編制防止采空區(qū)自然發(fā)火的設(shè)計,并有防滅火、防止漏風(fēng)和其他氣體泄漏的預(yù)防措施;掘進工作面的冒頂區(qū)應(yīng)及時進行消防處理。
六、對殘存火區(qū)要定期采集氣樣,進行氣體分析。
七、礦組織安全檢查,應(yīng)同時檢查消防滅火工作。由主管生產(chǎn)副礦長負責(zé),每月進行一次消防滅火工作專項檢查。
八、在有消防滅火設(shè)施崗位的作業(yè)人員應(yīng)當了解滅火器材的性能和使用方法,對責(zé)任區(qū)域內(nèi)消防滅火設(shè)施進行檢查,發(fā)現(xiàn)消防滅火設(shè)施不足、失效等情況應(yīng)及時處理,處理不了的應(yīng)及時報告。
九、安全檢查工應(yīng)對負責(zé)區(qū)域內(nèi)的防火密閉、高溫點等,每班檢查一次,發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告。
十、安全檢查員和其他有職責(zé)的人員檢查中發(fā)現(xiàn)消防火措施缺陷,消防滅火系統(tǒng)、消防滅火設(shè)施等偏離標準,應(yīng)下達整改通知單,落實整改措施、時間和責(zé)任人。
十一、對有發(fā)火傾向的煤層、工作面、采空區(qū)和其他高溫火點,主管生產(chǎn)副礦長應(yīng)當安排專人定期檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。檢查人員應(yīng)當將每次檢查結(jié)果記入消防滅火記錄。
十二、違反本制度、未認真進行消防滅火檢查、未認真落實整改措施的,依照《安全獎懲制度》處罰,導(dǎo)致事故的依照國家有關(guān)規(guī)定處理。
第二十六節(jié) 礦井安全質(zhì)量檢查驗收及跟蹤處理制度
一、為了提高質(zhì)量意識,保證工程質(zhì)量,避免事故隱患,根據(jù)《煤礦安全質(zhì)量標準化標準及考核評級辦法》要求,制定本制度。
二、礦井采煤、掘進、機電、運輸和通風(fēng)設(shè)施的施工及設(shè)備安裝應(yīng)當做到:1、施工和安裝前,由工程技術(shù)人員制定措施,沒有措施的不許施工。2、加強施工和安裝過程的檢查,確保施工和安裝按照事先制定的措施進行,防止偏離。3、施工或安裝結(jié)束,應(yīng)當由礦組織驗收,確認合格,方可移交使用。
三、工程技術(shù)人員編寫規(guī)程和措施,應(yīng)遵守行業(yè)有關(guān)規(guī)定和標準,符合礦井實際情況。
四、檢查、驗收人員必須熟悉本專業(yè)的質(zhì)量驗收標準和規(guī)定,檢查時應(yīng)攜帶相應(yīng)的檢查、檢測儀表和工具,認真、細致、全面檢查,準確反映現(xiàn)場情況。
五、施工和安裝過程中的檢查,應(yīng)由檢查人員予以記錄,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時下達通知單,施工和安裝單位應(yīng)按要求立即整改。對問題突出的地方,應(yīng)當進行復(fù)查。
六、施工或安裝工程結(jié)束后一周內(nèi),由礦組織驗收組驗收。
七、檢查、驗收應(yīng)填寫檢查、驗收單,檢查、驗收人員應(yīng)在本人檢查、驗收的項目欄內(nèi)簽字。
八、檢查、驗收依據(jù)《煤礦安全規(guī)程》、作業(yè)規(guī)程及其他有關(guān)標準進行。
九、由于施工或安裝質(zhì)量不合格需要整改的,整改所需資金由施工作業(yè)班組承擔。由于檢查、驗收不認真,導(dǎo)致工程質(zhì)量低劣,對驗收人員給予經(jīng)濟處罰。
第二十七節(jié) 煤礦要害場所管理制度
一、為了保證礦井要害場所安全,特做以下規(guī)定:
二、火藥庫、絞車房、變電所和主要通風(fēng)機房為本礦要害場所。以上場所及進入人員必須遵守本規(guī)定。
三、作業(yè)或值班人員,應(yīng)經(jīng)過培訓(xùn),經(jīng)考試合格,持證上崗。
四、作業(yè)或值班人員應(yīng)填寫作業(yè)或值班記錄和其他人員出入登記簿。
五、外來人員參觀、學(xué)習(xí),須經(jīng)礦同意并由專人陪同方可入內(nèi)。未經(jīng)允許,不得觸動作業(yè)場所內(nèi)的設(shè)施。
六、作業(yè)或值班人員不準將親友、子女帶到要害場所。
七、檢修人員進入要害場所檢修,應(yīng)填寫檢修記錄,經(jīng)作業(yè)或值班人員簽字,方可離去。
八、生產(chǎn)副礦長、技術(shù)負責(zé)人每月對要害場所進行一次檢查,班組長每周一次。
第二十八節(jié) 安全舉報制度
一、 根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(國務(wù)院第446號令)等法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本礦實際,制定本制度。
二、 全礦所有人員有權(quán)對發(fā)現(xiàn)的煤礦重大安全隱患和煤礦有關(guān)安全生產(chǎn)的違規(guī)違法行為向煤礦負責(zé)人舉報。也可直接向煤礦法人代表或負責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門舉報。
三、 舉報有下列情形之一的、經(jīng)核查屬實的,給予舉報人獎勵:1凡舉報礦級負責(zé)人違章指揮的,經(jīng)核查屬實的,給予舉報人每次獎勵200元;2凡舉報班、組負責(zé)人違章指揮的,經(jīng)核查屬實的,給予舉報人每次獎勵100元;3凡舉報施工人員違章作業(yè)的,經(jīng)核查屬實的,給予舉報人每次獎勵50元。
四、 接受舉報的人員必須為舉報人保密,嚴禁對舉報人打擊報復(fù)。否則,一經(jīng)查實,嚴肅處理。觸犯法律的,移交公安機關(guān)處理。
五、直接向負責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門舉報的,按《舉報煤礦重大安全生產(chǎn)隱患和違法行為的獎勵辦法》(安監(jiān)總煤辦字[2005]139號)的規(guī)定執(zhí)行。
六、舉報電話:15286459111(張弘 副站長); 0858-6276637(阿戛煤管站)
第二十九節(jié) 安全生產(chǎn)調(diào)度制度
一、為了及時發(fā)現(xiàn)并排除煤礦安全生產(chǎn)隱患,落實煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制,預(yù)防煤礦安全事故發(fā)生,保障職工的生命安全和煤礦安全生產(chǎn),
特制定本制度。
二、及時傳達貫徹上級有關(guān)安全工作的系列指示精神。調(diào)度人員對安全生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)的正確性指揮全面負責(zé)。
三、掌握當班安全生產(chǎn)動態(tài)和事故隱患情況,并及時向礦領(lǐng)導(dǎo)與值班礦長匯報,發(fā)現(xiàn)違章指揮或違章作業(yè),要及時制止。在安排布置生產(chǎn)任務(wù)的同時必須首先考慮安全生產(chǎn)。
四、及時傳達貫徹值班領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)的指示。
五、當發(fā)生重大事故時,要立即按事故應(yīng)急救援預(yù)案向礦領(lǐng)導(dǎo)及機關(guān)業(yè)務(wù)部門與上級主管部門匯報,并作好詳細記錄。
六、經(jīng)常深入現(xiàn)場了解安全生產(chǎn)情況,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
七、協(xié)助上級對事故進行追查分析,提出預(yù)防措施,保證安全生產(chǎn)。
第三十節(jié) 班前會議制度
一、認真貫徹執(zhí)行“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,切實把安全工作落到實處。
二、各工區(qū)、外包隊必須堅持召開班前安全會制度,在布置生產(chǎn)任務(wù)的同時,布置安全工作。
三、堅持交接班制度。上一班未能處理的安全隱患,必須交請下一班處理(嚴重的事故隱患必須現(xiàn)場交接班并匯報礦調(diào)度)。
四、針對工作范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)的事故隱患,班前會上必須落實安全措施,落實專人處理。
五、班前安全會內(nèi)容包括傳達礦安全決議,學(xué)習(xí)作業(yè)規(guī)程及措施、布置安全工作、通報事故、提示職工注意的安全事項等。
六、安全科、工會不定期抽查,凡不召開安全會的每次罰款外包隊長和當班班長各50元和20元。
七、采掘隊班組長入井前必須提前30分鐘組織職工召開班前會。
八、班前會必須由礦領(lǐng)導(dǎo)帶班人員主持召開。如值班領(lǐng)導(dǎo)因公不在應(yīng)由指定帶班人員主持召開。
九、班前會應(yīng)對作業(yè)人員進行形勢與任務(wù)的宣傳,及時傳達上級指令、文件、規(guī)定。
十、總結(jié)交流近期安全生產(chǎn)、質(zhì)量完成情況。
十一、進行事故案例分析教育,遵章守紀教育以及貫徹在作業(yè)中必須采取的安全措施。
十二、明確工作地點、任務(wù)和安全注意事項。
十三、 對當班的安全生產(chǎn)任務(wù)進行具體部署,分工落實。
第三十一節(jié) 勞動組織紀律管理制度
一、員工的招聘、錄用、勞動合同的簽訂、終止由綜合管理部門統(tǒng)一管理。員工的崗位調(diào)動、勞動力的使用,由綜合管理部門根據(jù)生產(chǎn)情況,綜合平衡統(tǒng)一調(diào)配,任何基層單位和部門無權(quán)自行調(diào)配。
二、綜合管理部門每年應(yīng)根據(jù)礦當年生產(chǎn)、經(jīng)營目標,核崗定
員,編制礦各工種用工計劃,確定各崗位工種用人數(shù)量,確保生產(chǎn)經(jīng)
營正常進行。
三、核崗定員后,各單位、部門未經(jīng)綜合管理部門統(tǒng)一安排培訓(xùn)和簽訂合同,不得私自安排人員上崗,一經(jīng)查出,立即停止上崗,由此而產(chǎn)生的工傷或其它責(zé)任,一律由使用單位負責(zé)人承擔,勞動報酬應(yīng)由使用單位負責(zé)人支付。 :
四、各生產(chǎn)單位嚴格按勞動合同確定的崗位工種安排上崗,若生產(chǎn)需要,確需變更工種時,必須報經(jīng)綜合管理部門同意并辦理工種變更手續(xù),雙方簽字同意后,方可變動崗位工種。
五、員工上崗后,因身體或其它原因不能勝任勞動合同中確定
的崗位工種,用人單位應(yīng)報綜合管理部門,按勞動合同中的約定予以
處理,若需補員時,按員工錄用規(guī)定迅速補充勞動力。
六、員工負傷治療終結(jié),由用人單位報綜合管理部門,經(jīng)勞動鑒定委員會鑒定,按企業(yè)職工工傷保險條例規(guī)定處理。 七、 員工在合同期內(nèi)患病或者非因工負傷,停止工作休息治療在六個月以上,經(jīng)勞動鑒定確認,不能從事原工作,也不能從事礦另行安排工作的,應(yīng)解除勞動合同,按勞部發(fā)[1 9 9 4]4 8 1號文規(guī)定給予經(jīng)濟補償。
八、實行三八制作業(yè)的,其到現(xiàn)場交接班時間為早班7:00至15:00,中班1 5:0 0至2 3:0 0,夜班2 3:0 0至7:0 0。四六制作業(yè)的交接班時間為早班6:0 0至1 2..0 0,中班1 2..0 0至1 8:0 0,早夜班為1 8:0 0至2 4:0 0,遲夜班2 4:0 0至6:0 0;長白班崗位工種時間早上8:O 0至1 2:O 0,下午1 4:O 0至1 8:O 0,特殊工種崗位工作時間視其情況而定。
九、對于從事三班或四六制作業(yè)的員工,應(yīng)按規(guī)定輪流安排休息,未經(jīng)安排而自行休息的員工按曠工處理。
十、從事連續(xù)性生產(chǎn)或工作崗位的員2-_,必須做到手上交接
班。到交班時間,如接班人未及時接班,交班人應(yīng)當繼續(xù)工作,并將
情況報告單位負責(zé)人,交班人必須等到有人接班時,方可離開工作崗
位。
十一、因生產(chǎn)(工作)需要,在國家法定假日或公休時,礦有權(quán)安排員工加班,員工不得拒絕。加班后,可安排員工補休或按國家勞動法有關(guān)規(guī)定計發(fā)加班工資。
第三十二節(jié) 安全生產(chǎn)自查自糾管理制度
一、為保證煤礦安全生產(chǎn)正常進行,完善工程質(zhì)量,確保煤礦工人生命安全,消滅生產(chǎn)過程中不安全隱患,特編制本安全生產(chǎn)自查自糾管理制度。
二、自查自糾領(lǐng)導(dǎo)小組機構(gòu):建立健全小組機構(gòu)組織,主要負責(zé)人由礦長任組長,副礦長、安全礦長、總工任副組長,其它成員由礦屬各職能機構(gòu)負責(zé)人、工程技術(shù)人員、安監(jiān)員、瓦斯員組成。
三、領(lǐng)導(dǎo)小組成員分工職責(zé):
1、組長負責(zé)全面自查自糾主要工作,檢查落實每月的工作情況,每月初召開一次安全隱患自查自糾領(lǐng)導(dǎo)小組成員列席會議,總結(jié)上月隱患整改情況,布置當月工作,要有專門的會議記錄。
2、副組長負責(zé)對每次查出的隱患,做好詳細記錄,時間、地點、隱患原因、性質(zhì)、處理意見,及時匯報,并提出書面整改報告。組織工人按時施工,檢查完成情況等工作。
3、其他成員積極協(xié)助組長、副組長工作。在自查工作中互相配合,聽從組長、副組長分配,針對查出問題,組織人員進行整改。
四、自查內(nèi)容:
1、“一通三防”:加強礦井“一通三防”的管理工作,井下所有通風(fēng)設(shè)施,各類牌板的管理、記錄、有關(guān)的報表等是否完善符合規(guī)定。
2、巷道工程質(zhì)量:堅持巷道維修制度。井下采掘工作面、提升井筒、運輸大巷、回風(fēng)巷、總回風(fēng)上山等支護情況,巷道文明衛(wèi)生,支護規(guī)格質(zhì)量是否按規(guī)程規(guī)定執(zhí)行。
3、機電設(shè)備:隨著采掘工作面的不斷推進,嚴格電器設(shè)備的防爆管理工作。檢查電器設(shè)備的完好情況、設(shè)備性能、安裝情況、有無失爆現(xiàn)象。電纜是否按規(guī)定吊掛盤好,布設(shè)是否合理等。
4、其他管理工作。
五、自查自糾時間規(guī)定:
1、每月的5日、15日、25日進行三次全面大檢查,除特殊情況需要變動外,嚴格按規(guī)定時間執(zhí)行。
2、做好日常的安全檢查工作,瓦檢員、班長、安全員是當班安全檢查負責(zé)人,查出問題,當班及時處理,處理不了的要及時匯報。
六、自查自糾要求:領(lǐng)導(dǎo)小組針對查的隱患,必須有詳細記錄,提出整改建議,明確整改負責(zé)人,定期完成整改項目。
七、獎勵與處罰:
1、在自查工作中大公無私,認真負責(zé)的人員給予每月30-50元獎勵。
2、對查出隱患,積極出謀獻策,提出合理化建議,并能親臨整改人員給予每月50-100元的獎勵。
3、對自查工作中不認真進行檢查的人員處10-20元的罰款,主要負責(zé)人指揮不當,罰款100元。
4、檢查人員在檢查中違章指揮,違章作業(yè)的進行重罰。
第三十三節(jié) 群眾安全監(jiān)督制度
一、 為了加強群眾安全網(wǎng)的組織領(lǐng)導(dǎo),并督促有關(guān)部門及時解決安全生產(chǎn)方面的問題,參與事故的調(diào)查分析,提出在安全生產(chǎn)方面的建議,特制定本制度。
二、群眾安全監(jiān)督網(wǎng)的成員每周必須進行一次安全查崗活動,并
將檢查出的內(nèi)容報礦安全科。
三、群眾安全監(jiān)督網(wǎng)要積極配合好礦安全監(jiān)察科開展的各種安全
活動。
四、群眾安全監(jiān)督網(wǎng)要協(xié)助礦行政部門宣傳貫徹好有關(guān)的安全生
產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)。 ·
五、群眾安全監(jiān)督網(wǎng)負責(zé)搞好全礦群眾性的安全防護及勞保的監(jiān)
管工作。
六、職工群眾安全監(jiān)督網(wǎng)的成員要經(jīng)常深入井下了解員工思想動態(tài),
做好礦安全工作的輿論導(dǎo)向。
七、職工群眾安全監(jiān)督網(wǎng)每個月必須組織一次金礦性的安全大檢查,對查出的所有安全隱患要以書面的形式,并提出處理意見,上報各級
礦領(lǐng)導(dǎo)。
八、礦支持、鼓勵每一職工群眾參與礦井安全監(jiān)督工作,共同抓好礦井安全生產(chǎn)。
九、對于生產(chǎn)中存在的安全隱患或者安全管理不到位問題,職工群眾應(yīng)及時向礦領(lǐng)導(dǎo)干部或管理人員反映,并有權(quán)進行追蹤監(jiān)督整改落實。
十、當職工工作環(huán)境中存在安全隱患危及職工人身安全時,職工有權(quán)立即停止工作,撤到安全地點,當險情沒有得到處理不能保證人身安全時,職工有權(quán)拒絕違章指揮,拒絕作業(yè)。
十一、對于職工群眾反映存在的安全問題,領(lǐng)導(dǎo)干部必須高度重視并及時落實措施整改,并接受他們的監(jiān)督,不得置之不理,更不準阻撓。
十二、如職工群眾向領(lǐng)導(dǎo)干部或管理人員反映存在安全問題后,因領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員不予重視而造成事故的,將追究領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員的責(zé)任。
十三、對于積極參與安全監(jiān)督并有立功表現(xiàn)的職工群眾,礦給予50~500元獎勵。
第三十四節(jié) 敲幫問頂制度
一、 采掘工作面作業(yè)時,為防治頂、幫冒落事故的發(fā)生,作業(yè)人
員必須對暴露的頂、幫進行敲幫問頂,檢查頂、幫安全情況。
二、 采掘工作面開工前、放炮后,必須由當班班(組)長或隊干部
帶班人員,對頂、幫進行敲幫問頂,檢查頂、幫安全情況。在確認無
安全危險后,方能進行作業(yè)。 .
三、敲幫問頂時,作業(yè)人員必須由外向里逐步進行。
四、敲幫間頂時,作業(yè)人員必須用專用的安全桿進行作業(yè),不能
用其它工具代替。
五、敲幫間頂所使用的安全桿長度必須達2.0米以上。
六、敲幫間頂時,頂、幫發(fā)出清脆響亮聲音的,表明頂、幫完好;發(fā)出“空空”,或“嗡嗡’’聲的,表明頂、幫面已離層,有冒落危險,應(yīng)采取措施把脫離的巖塊挑下來。
第三十五節(jié) 三人聯(lián)鎖放炮制度
一、三人聯(lián)鎖放炮制,是為安全放炮而采取的有效措施,即可防止瓦斯燃燒爆炸事故的發(fā)生,又可防止放炮傷人。
二、三人連鎖的“三人’’指:生產(chǎn)班組長,放炮員和瓦斯檢查員。
三、三人聯(lián)鎖的方法是:瓦斯檢查員攜帶放炮起爆器“鑰匙”,生產(chǎn)班組長攜帶‘‘工作牌”,放炮員攜帶“放炮牌”。
四、三人連鎖放炮的過程。放炮前由生產(chǎn)班組長,放炮員和瓦斯檢查員三人檢查爆破點附近2 0米范圍內(nèi)風(fēng)流中的瓦斯不超過1%時,其它放炮安全事故符合《煤礦安全規(guī)程》(2 0 04版)的規(guī)定,允許放炮時,開始交換有關(guān)牌子和鑰匙。生產(chǎn)班組長將自己攜帶的“工作牌”交給瓦斯檢查員,換取瓦斯檢查員的放炮起爆器“鑰匙’’。生產(chǎn)班組長持有起爆器鑰匙后,開始進行連接炮藥弓l火導(dǎo)線,完成連線后,生產(chǎn)班組長與放炮員一起躲避在安全的放炮掩護點由放炮員起爆放炮。炮聲響過后,大約經(jīng)過1 0分鐘時間,由瓦斯檢查員檢查爆破點的瓦斯?jié)舛?,符合?guī)定時,生產(chǎn)班組長用持有的“放炮牌’’換回放炮員手中的“鑰匙’’再次連接放炮導(dǎo)線,周而復(fù)始,直到放炮工作完成。
五、最后,生產(chǎn)班組長用手中的“放炮牌’’與放炮員手中的放炮“鑰匙”交換,再用鑰匙與瓦檢工手中的“工作牌’’交換,標志著放炮工作結(jié)束。
第三十六節(jié) 現(xiàn)場交接班制度
一、 交接班制度是保證煤礦安全生產(chǎn)極為重要的一項規(guī)章制度。井下,特別是采掘工作面,條件復(fù)雜,情況經(jīng)常變化。所以,每次到生產(chǎn)崗位后,開始作業(yè)之前,必須嚴格執(zhí)行本交接班制度。
二、井下所有人員都必須在工作地點交接班。 2、隊長向隊長,班組長向班組長交班,特殊工種與特殊工種交班。不準托人代替交接班。
三、交接班雙方,都必須本著對工作認真負責(zé)的態(tài)度交接班。交接班要把本班的生產(chǎn)情況、安全情況、可能發(fā)生危險的地方,詳細向接班人交待清楚,然后才離開。
四、在交接班之前,交班一方要主動把工作中出現(xiàn)的問題,如瞎炮等,盡量在本班處理完,不給下一班遺留隱患和麻煩。班與班之間要互創(chuàng)條件,互相打好基礎(chǔ),糾正和克服各班顧各班的本位主義傾向。
五、接班人應(yīng)主動詢問上一班工作中出現(xiàn)的問題和處理情況,認真檢查工作面交班時遺留的問題。在開始工作之前,先把工作地點存在不安全隱患處理完,做到在安全條件下進行生產(chǎn)。
六、安瓦員、水泵司機、井下電鉗工、配電工、主扇司機、井口檢查員等工種必須進行現(xiàn)場面對面交接班。
七、采掘工在正常安全生產(chǎn)情況下,交接班時間不得超過一小時,如果工作面存在沒有處理完的安全隱患,則該工作面的采掘工必須進行井下現(xiàn)場面對面交接班。
八、交班人員在交班時,必須把本班安全生產(chǎn)情況和存在問題及注意事項向下一班接班人員清楚明了交班,并認真填寫交接班記錄。
九、交班人員交班時,要把本班的工具設(shè)備、儀器等進行集中,與接班人員清點交班清楚,方可下班。
十、接班人員上班前,必須認真聽取、詢問上一班的安全生產(chǎn)情況,明確自己的職責(zé)和任務(wù),以便于順利開展本班工作。
十一、采掘運工、機電大班必須在班前召開班前會,班組長必須了解清楚上一班的安全生產(chǎn)情況、存在問題,明確本班的職責(zé),任務(wù)及注意事項,在派班時間本班員工進行明確布置,提醒員工注意安全。
十二、礦由于臨時安排的工作或其他工程需要執(zhí)行交接班的,由礦主管領(lǐng)導(dǎo)決定,布置后,遵照交接班制度執(zhí)行。
十三、如不執(zhí)行交接班的不召開班前會的每檢查發(fā)現(xiàn)一次,罰款100元/次,如因交接班原因造成安全生產(chǎn)情況不明而造成事故的,另進行分析處理。
第三十七節(jié) 一工程、一規(guī)程、一措施制度
一、單項、單位工程施工必須按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定,編制《作業(yè)規(guī)程》或《安全技術(shù)措施》。
二、單項、單位工程《作業(yè)規(guī)程》或,《安全技術(shù)措施》,必須在工程開工以前編制完成。
三、單項、單位工程《作業(yè)規(guī)程》或《安全技術(shù)措施》必須由礦長、總工程師、安全礦長、生產(chǎn)礦長、生產(chǎn)技術(shù)科、安全監(jiān)察科等負責(zé)人員會審簽字。
四、單項、單位工程《作業(yè)規(guī)程》或《安全技術(shù)措施》,必須在開工前組織每個工作人員進行學(xué)習(xí)并簽字。
五、單項、單位工程《作業(yè)規(guī)程》,必須編制以下內(nèi)容:
1、編制依據(jù);
2、工作面地質(zhì)情況;
3、巷道布置及用途;
4、巷道形狀、斷面、支護設(shè)計;
5、掘進方式;
6、主要生產(chǎn)系統(tǒng);
7、風(fēng)量計算及綜合防塵措施;
8、勞動組織;
9、安全技術(shù)措施。
六、單項、單位工程《安全技術(shù)措施》應(yīng)根據(jù)具體情況編寫技術(shù)措施和安全措施。
第三十八節(jié) 安全與經(jīng)濟效益掛鉤制度
一、為認真貫徹執(zhí)行黨的安全生產(chǎn)方針,進一步加強安全生產(chǎn)管理,以各項管理制度和責(zé)任落實為重點,嚴制度,嚴管理,嚴分析,嚴考核,嚴處理,特研究制定本制度。
二、安全與經(jīng)濟效益掛鉤堅持公平、公正、公開和客觀、全面、慎重的原則。從員工德、能、勤、績四方面全面進行考核;客觀評價,以實際工作能力和實際工作成績來評價
三、出勤達到規(guī)定天數(shù),完成月度生產(chǎn)目標,個人無嚴違,無輕傷事故,區(qū)隊杜絕輕傷事故、以月度實現(xiàn)安全生產(chǎn)達到考核條件的單位,以單位工程進行獎勵。
四、事故的經(jīng)濟處罰:
(1)對輕傷的處罰;發(fā)生輕傷事故的,由事故發(fā)生專業(yè)組織分析;對發(fā)生事故的單位罰款2000元,對班組長、安監(jiān)員、責(zé)任者人均罰款200元;單位領(lǐng)導(dǎo)及成員人均罰款100元。
(2)對重傷事故及重大非人身事故的處罰;發(fā)生重傷事故及重大非人身事故由生產(chǎn)礦長、安全礦長組織分析,寫出分析報告,通報全礦;對發(fā)生事故的單位人均罰款20元;事故所在班組人均罰款50元;班組長、安監(jiān)員、責(zé)任者、當班管理人員人均罰款100元;
(3)對重傷以上事故的處罰;發(fā)生重傷以上事故,由礦領(lǐng)導(dǎo)組織分析,并報公司董事會研究處理;礦組織召開全礦的事故分析會議;事故發(fā)生單位人均罰款30元;事故所在的班組人均罰款100元;班組長、安監(jiān)員、事故責(zé)任者人均罰款50元;
(4)對火災(zāi)、被盜或其他影響企業(yè)形象重大事故的處罰;對發(fā)生損失價值1000元以上的火災(zāi)事故、出現(xiàn)價值1000元以上的被盜案件,責(zé)任單位包賠損失,并加罰款2000元,并曝光亮相。
(5)對嚴重違章作業(yè)、違反勞動紀律人員的處理結(jié)合每個月的現(xiàn)場實際情況,制定出月度安全生產(chǎn)考核目標,確保班組無輕傷,區(qū)隊無重傷,杜絕重大事故。
第三十九節(jié) 重大危險源檢測、監(jiān)控、管理制度
一、為貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,及時消除事故隱患,尤其是重大危險,實現(xiàn)安全生產(chǎn),根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和《煤礦安全規(guī)程》,制定本制度。
二、根據(jù)《重大危險源辨識》GB18218-2000國家標準,進行重大危險源檢測。
三、煤礦建立事故隱患排查例會制度,保證每月對重大事故隱患排查一次
四、重大事故隱患治理前,必須有由技術(shù)負責(zé)人組織制定、礦長批準的安全防范措施和應(yīng)急計劃。必須加強對隱患的監(jiān)控,并告知作業(yè)人員在緊急情況下應(yīng)采取的措施,否則,不準從事相關(guān)作業(yè)。
五、重大事故隱患治理結(jié)束,由技術(shù)負責(zé)人組織驗收,并將驗收結(jié)果存入事故隱患管理檔案。
六、建立重大事故隱患掛牌、建檔制度,實行事故隱患跟蹤管理。
七、將治理重大安全隱患所需資金納入安全費用使用專項計劃1。
八、因重大事故隱患排查、整改措施落實不力導(dǎo)致事故的,追究相關(guān)人員的責(zé)任。
九、貫徹本制度,煤礦制定重大事故隱患排查內(nèi)容和標準,經(jīng)礦長批準后執(zhí)行。
第四十節(jié) 安全設(shè)施、設(shè)備管理和檢修、維護制度
一、礦用安全設(shè)施、設(shè)備,是指依照《礦山安全法》規(guī)定,礦井使用的有特殊安全要求的設(shè)備、器材和安全檢測儀器。
二、安全設(shè)施、設(shè)備的檢查、檢修、采購、安裝及使用人員,應(yīng)經(jīng)過專門培訓(xùn),考核合格,持證上崗,應(yīng)當遵守《安全操作規(guī)程》,了解并嚴格執(zhí)行設(shè)備、檢測儀器的檢修質(zhì)量標準。
三、安全設(shè)施、設(shè)備應(yīng)當符合國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,符合國家或行業(yè)標準,應(yīng)當是合格產(chǎn)品,并取得相關(guān)安全證書,否則嚴禁使用,機電部門作好設(shè)備臺帳,安全設(shè)施、設(shè)備使用前安全檢查,嚴把準入關(guān)。
四、安全設(shè)施、設(shè)備必須掛牌管理,按照《煤礦安全規(guī)程》及相關(guān)要求指定人員進行檢查、維護。
五、各類防爆電器設(shè)備入井前,必須由防爆檢查人員對其保護裝置、防爆性能進行全面檢查,確認合格后,方可投入安裝使用。
六、各種安全檢測儀器、儀表使用前,應(yīng)當經(jīng)過檢測,確認靈敏、準確、可靠,方可投入使用。
七、安全設(shè)施、設(shè)備使用部門,應(yīng)當建立并嚴格執(zhí)行年檢、月檢、日檢等常規(guī)檢查制度。已經(jīng)使用的安全設(shè)施、設(shè)備要加強檢查,發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)當立即處理,禁止帶故障運行。要加強日常維護保養(yǎng),確保設(shè)備處于良好狀態(tài)。
八、建立設(shè)備臺賬和特種設(shè)備檢查、檢修檔案,做到設(shè)備底數(shù)清楚。
九、應(yīng)當加強對不良設(shè)備的監(jiān)控、檢查。建立不良設(shè)備的分類臺賬,載明設(shè)備的使用履歷、檢查情況及隱患所在。應(yīng)當有彌補質(zhì)量缺陷的安全措施。
十、建立分項的設(shè)備、器材、安全檢測儀器的質(zhì)量、管理養(yǎng)護、使用作業(yè)和檢修工藝標準,建立批果抽檢和全檢制度、技術(shù)檔案管理制度,嚴格界定各種設(shè)備、器材的檢查、維修周期,保證檢查、維修按標準進行。
十一、質(zhì)量管理應(yīng)當落實到人,建立健全法制安全設(shè)施、設(shè)備的質(zhì)量檢查責(zé)任制,明確車間、班組和操作人員在保證設(shè)備、器材質(zhì)量方面的責(zé)任,建立嚴密的質(zhì)量考核體系,做好礦用設(shè)備、器材的考核、評價工作。
礦負責(zé):
1、制定礦用設(shè)備、器材檢查、維修基本制度;
2、制定礦用設(shè)備、器材目錄;
3、制定設(shè)備檢測儀器質(zhì)量標準;
4、每年對礦用設(shè)備、器材的綜合檢查和考核評價。
班組和操作人員負責(zé):
1、對礦用設(shè)備進行檢查;
2、維護保養(yǎng);
3、發(fā)現(xiàn)問題及時報告。
十二、已使用的設(shè)備、器材,依照國家規(guī)定定期標校,安全設(shè)施、設(shè)備經(jīng)維修仍達不到質(zhì)量標準及安全合格標志過期的,應(yīng)按規(guī)定及時報廢。
第四十一節(jié) 特種作業(yè)人員管理制度
一、煤礦特種作業(yè)人員包括瓦檢員、安全員、絞車司機、井下電鉗工、電機車車司機、瓦斯泵司機、安全監(jiān)測監(jiān)控工、防突工、扒裝機司機、放炮員、皮帶機司機。
二、特種作業(yè)人員必須持證上崗,并且經(jīng)過崗前安全教育培訓(xùn)經(jīng)考試合格方可上崗。每一特種作業(yè)人員,屬于哪一級培訓(xùn)部門培訓(xùn)的,所在部門或單位必須按規(guī)定進行送培。
三、培訓(xùn)部門因其它原因暫時不安排培訓(xùn)的,可委托下一級培訓(xùn)部門代培、培訓(xùn),考試合格后頒發(fā)臨時證可以上崗作業(yè)。但以后有培訓(xùn)安排時必須及時送培。
四、特種作業(yè)人員的培訓(xùn),一律進行全脫產(chǎn)培訓(xùn)。
五、特種作業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn)后,剛上崗的一段時期內(nèi),不準單獨上崗作業(yè),必須由有一定實踐經(jīng)驗的該工種人員帶班,直到能熟練操作為止。
六、特殊工種作業(yè)人員必須按規(guī)定進行定期復(fù)訓(xùn),復(fù)訓(xùn)合格辦證后方可繼續(xù)上崗。
七、礦主管部門必須建立特種作業(yè)人員專項檔案,妥善保存。
八、建立各特種作業(yè)人員崗位責(zé)任制、安全生產(chǎn)責(zé)任制并貫徹執(zhí)行。
九、建立各特種作業(yè)人員管理部門,如通防科、安全科等設(shè)置部門管理者,發(fā)揮其主管作用,并與特種作業(yè)人員簽定安全生產(chǎn)責(zé)任狀。
十、定期組織各類特種作業(yè)人員技能比武,提高其操作水平。
十一、特種人員作業(yè)必須按照安全操作規(guī)程進行操作。
第四十二節(jié) 勞動防護用品配備及管理制度
一、根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》及相關(guān)法律、法規(guī),高瓦斯礦井下井職工必須穿工作服、膠鞋帶安全帽、礦燈、自救器。
二、勞動防護用品包括工作服、防塵口罩、手套等必須由企業(yè)無償提供,其中工作服每半年至少提供一套,防塵口罩、手套每月每人不少于2套。
三、打眼工、噴射混凝土擦批做人員每月可領(lǐng)8套口罩及皮手套,其余人員可領(lǐng)2套口罩及帆布手套,礦不收取任何費用。
四、勞動防護用品由各生產(chǎn)聯(lián)隊隊長統(tǒng)一領(lǐng)取,保證按量發(fā)放至每位職工手中,并有記錄可查。
五、勞動防護用品的采購必須到專門勞保用品購買,并有產(chǎn)品合格證。
第四十三節(jié) 安全技術(shù)措施費用管理制度
一、為確保礦井安全生產(chǎn),確保安全技術(shù)措施的落實,特制定本制度。
二、礦根據(jù)礦井安全生產(chǎn)的條件,設(shè)留一定數(shù)額的安全資金,由礦長掌握,由財務(wù)科設(shè)立帳目,專用于安全技術(shù)措施的落實,不得挪作他用。
三、各項安全技術(shù)措施提出后,所需費用由總工先進行預(yù)算,經(jīng)礦長審批后,由項目負責(zé)人及時按質(zhì)按量完成,實際費用要經(jīng)總工和礦長審核結(jié)算。
四、安全技術(shù)措施經(jīng)費動用后,要及時補足原有金額。
五、礦井如出現(xiàn)大安全隱患,所需經(jīng)費超過預(yù)設(shè)的安全資金時,其他經(jīng)費要服從調(diào)拔,以確保安全技術(shù)措施的及時落實。
六、如安全資金被挪作他用后,不能確保安全技術(shù)措施及時落實的,將追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,如造成事故的,則另分析處理。
第四十四節(jié) 事故分析處理及報告制度
為加強企業(yè)安全管理,一旦事故發(fā)生后,能按照有關(guān)規(guī)定對事故進行調(diào)查分析處理和上報,吸取教訓(xùn),防止事故重復(fù)發(fā)生,特制定如下制度:
一、事故報告:
1、事故發(fā)生后,(無論是人身傷亡事故或非人身傷亡事故。)負傷者或者現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即匯報礦調(diào)度或礦領(lǐng)導(dǎo)。
2、調(diào)度接到事故報告后,必須立即匯報安監(jiān)站、總工和礦長。
3、礦長接到事故報告后,對于重傷、死亡、重大死亡事故以及重大非人身傷亡事故,必須立即匯報局調(diào)度和局領(lǐng)導(dǎo)。
4、對于輕傷事故,安監(jiān)站必須在事故發(fā)生后24小時內(nèi)匯報安監(jiān)局。
5、發(fā)生死亡,重大死亡或重大非人身傷亡事故后,礦長必須立即組織人員迅速采取措施搶救人員和財產(chǎn),防止事故擴大。
6、每月底(或次月初),安監(jiān)站必須將當月發(fā)生的事故進行統(tǒng)計上報安監(jiān)局。
7、對于不負責(zé)任不按規(guī)定上報而造成事故的擴大,礦將給予處以200元罰款。
二、事故調(diào)查分析和處理:
1、對于輕傷,重傷事故和非人身傷亡事故,由礦長或安監(jiān)站組織生產(chǎn)、技術(shù)、安全、工會人員為事故調(diào)查組,進行調(diào)查。
2、對于死亡、重大死亡和重大非人身傷亡事故,安監(jiān)站要會同上級調(diào)查組進行調(diào)查。
3、礦調(diào)查組有權(quán)向發(fā)生事故的部門、區(qū)隊了解有關(guān)情況和資料,任何部門、區(qū)隊或個人不得拒絕,不得阻礙、干涉調(diào)查組的正常工作。
4、事故調(diào)查結(jié)束后,由安監(jiān)站召集礦領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)查組人員、當事人及其部門負責(zé)人召開事故分析會。
5、事故分析會議必須按照“四不放過”原則,對事故進行嚴肅處理,分析事故原因,落實事故責(zé)任,提出切實有效的防范措施,吸取教訓(xùn),防止事故重復(fù)發(fā)生。
第四十五節(jié) 工程設(shè)計審批制度
一、工程設(shè)計由專業(yè)技術(shù)人員負責(zé)設(shè)計,設(shè)計方案必須符合《煤礦安全規(guī)程》和《煤炭工業(yè)技術(shù)政策》。
二、工程設(shè)計完畢,礦總工程師負責(zé)組織技術(shù)部門及相關(guān)的職能部門對工程設(shè)計進行會審,并提出會審意見。
三、工程設(shè)計必須根據(jù)會審意見進行修改、補充,最后報礦總工程師審批。審批后方能實施。
四、工程在施工過程中,如遇條件變化需要改設(shè)計時,必須報礦總工程師批準。
五、重大工程設(shè)計必須經(jīng)局總工程師審批后方可實施。
六、未經(jīng)審批的工程設(shè)計,該項工程不能進行施工。
第四十六節(jié) 工程質(zhì)量檢查驗收制度
一、礦每月底進行一次工程質(zhì)量施工情況的驗收和結(jié)算,將結(jié)果公布或反饋到各施工單位,存檔在案。
二、各級檢查驗收員在進行工程質(zhì)量驗收時,要本著認真負責(zé)的態(tài)度,嚴禁弄虛作假。
三、各工程質(zhì)量監(jiān)督員在日常的工程質(zhì)量的檢查驗收、預(yù)檢中,發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問題,必須及時填寫整改意見書,分別送施工單位、生產(chǎn)科、勞資科各一份。
四、施工單位要嚴格按照《作業(yè)規(guī)程》施工,凡不按規(guī)定施工,而造成工程質(zhì)量不合格的,礦將責(zé)令施工單位返工并處以200~2000元罰款,嚴重的必須立即停工。
五、施工工程項目必須按照《作業(yè)規(guī)程》,安全技術(shù)措施,并制定工程質(zhì)量標準,無工程質(zhì)量標準,不驗收結(jié)算。
六、當月施工的所有工程項目,必須有驗收數(shù)據(jù),并報工程質(zhì)量監(jiān)督小組組長及安監(jiān)站簽閱后,方可生效,進行結(jié)算。
第四十七節(jié) 采掘工程質(zhì)量管理獎罰制度
為了加強我礦采掘工程質(zhì)量管理,確保礦井安全生產(chǎn),根據(jù)我礦實際情況,經(jīng)礦研究決定特制定采掘工程質(zhì)量管理規(guī)定如下:
一、每月定期進行采掘工程質(zhì)量檢查驗收,要求小組成員全部參加,無故不參加者,一次罰款20元。
二、生產(chǎn)科必須做好每次檢查記錄,把檢查結(jié)果及時在礦調(diào)度室公布,對質(zhì)量不合格的工程,按落實措施要求施工單位及時整改,并將罰款通知單送達受罰單位或個人。
三、每月至少召開一次采掘工程質(zhì)量工作會議,專題分析研究存在問題提出改進方案和管理措施,提高工程質(zhì)量。
四、巷道掘進必須嚴格按作業(yè)規(guī)程規(guī)定的巷道斷面坡度等施工,巷道達不到要求或出現(xiàn)超高超寬巷道的,除要求返工外,還必須罰款500~5000元。
五、煤巷掘進支護規(guī)格如果為棚距0.5m,并背頂背幫,如出現(xiàn)棚距大于0.6米或背頂背幫不合格,或支護不牢固等原因,每發(fā)現(xiàn)一次罰款50元,并限期整改。
六、采掘巷道或行人,回風(fēng)的巷道必須有專人維護,折損斷梁斷腿的架必須及時更換或補架,不安全不生產(chǎn)。對于經(jīng)礦管理人員或安全員指出又不進行處理的,罰款100元。
七、所有掘進工作面必須嚴格執(zhí)行敲幫問頂制度和探放水制度,如發(fā)現(xiàn)隱患不處理每次罰款1000元。
八、各采掘工作面必須有備用支護材料并不得少于2個循環(huán)的支護用料,否則罰款200~500元。
九、掘進工作面必須配備支護使用的工具,否則每發(fā)現(xiàn)一次罰款100元。
十、礦檢查驗收發(fā)現(xiàn)不合格工程的,扣罰施工單位10000元,同時扣罰礦有關(guān)責(zé)任人員和主管領(lǐng)導(dǎo)500元。
十一、對工程質(zhì)量全部達到優(yōu)良品的施工單位進行5000元獎勵。
第四十八節(jié) 人力推車及停放車安全管理制度
一、每人一次只準推1輛車。嚴禁在礦車兩側(cè)推車。同向推車的間距,在軌道坡度小于或等于5‰時,不得小于10m;坡度大于5‰時,不得小于30m。
二、推車時必須時刻注意前方。在開始推車、停車、掉道、發(fā)現(xiàn)前方有人或有障礙物,從坡度較大的地方向下推車以及接近道岔、彎道、巷道口、風(fēng)門、硐室出口時,推車人必須及時發(fā)出警號。
三、嚴禁放飛車。
四、巷道坡度大于7‰時,嚴禁人力推車。
五、推車時注意不要讓手超出車箱體的最外緣,以防受傷。
六、及時處理跳軌的礦車,但嚴禁就近拆除巷道中的單柱作撬棍使用。
七、剎車時一定要用合理的剎車工具,不要用腳或身體剎車。
八、煤巷推車時兩手扶住礦車箱的扶手,不準把手放在礦車端的上部,防止巷道不夠高,被支架壓對手部受傷。
九、煤巷推車進出時,一定要發(fā)出警號,發(fā)現(xiàn)有人行走或在巷道中作業(yè)時,立即剎車或要求避讓。
十、不得在能自動滑行的坡道上停放車輛,確需停放時,必須用可靠的制動器將車輛穩(wěn)住。
十一、提升時上平臺空車道內(nèi)不準有礦車,防止脫繩失誤,脫繩工可向外跑。
十二、各平臺的防跑車裝置要按規(guī)定正常使用,否則罰款信號工50~100元。
第四十九節(jié) 頂板管理制度
一、每月召開頂板管理會議,研究解決頂板管理存在的問題和制訂防范事故發(fā)生的措施。
二、通風(fēng)大班每月定期或不定期對全礦目前正在使用的巷道進行全面檢查維護,發(fā)現(xiàn)危巖及時撬下,一時無法撬下的要做好臨時支護或永久支護。
三、瓦檢員在檢查瓦斯的同時,要負責(zé)檢查巷道的頂板情況及支護質(zhì)量,發(fā)現(xiàn)不符合要求的責(zé)令現(xiàn)場工作人員及時處理或返工,現(xiàn)場無工作人員時要想辦法獨自處理,一時處理不了的也要做好警示標記,注明注意事項。
四、生產(chǎn)、安監(jiān)、通風(fēng)等部門管理人員下井檢查工作時,要注意觀察頂板情況和工作面支護情況,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時處理。
五、各作業(yè)地點人員要認真按作業(yè)規(guī)程要求作業(yè),做標準工,干標準活,同時要服從礦管理人員的管理,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時處理。
六、井下所有工作人員無論工作或休息均應(yīng)經(jīng)常觀察所在地點的頂板情況,發(fā)現(xiàn)危險及時撤離和采取措施進行處理。
第五十節(jié) 礦井防治水管理制度
一、礦必須成立防治水領(lǐng)導(dǎo)小組,以加強對礦井防治水的組織領(lǐng)導(dǎo)和管理。
二、分管技術(shù)的礦領(lǐng)導(dǎo)要組織有關(guān)人員制定礦井中長期防治水計劃、年度防治水計劃以及礦井水災(zāi)的防治與處理計劃,并組織實施。
三、礦有關(guān)部門必須定期收集,調(diào)查和核對周邊礦井、老窯以及本礦井的水文地質(zhì)情況、積水情況,并在礦井水文地質(zhì)圖上明確標出其位置、范圍和積水情況。
四、建立井下水文觀測站,定期進行礦井水動態(tài)觀測,異常情況下要作出水害預(yù)報。
五、建立礦井水文地質(zhì)及防治水有關(guān)臺帳,做好詳細記錄。圖紙、資料、數(shù)據(jù)要妥善保存,不經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)批準,不得對外。
六、采掘工作必須堅持“有疑必探,先探后掘”的指導(dǎo)方針,礦要成立探水隊伍,具備必要的探水設(shè)備。
七、抓好雨季“三防”工作,礦每年在雨季前必須對防治水工作進行全面檢查,成立“三防”領(lǐng)導(dǎo)小組,作出“三防”工作計劃并組織實施。
八、必須備有一定的防治水應(yīng)急物資、設(shè)備、材料。動用后要及時補充。
九、嚴禁采動礦井防水煤柱,如周邊已無水患,必須采動時,要報上級主管部門批準后方可進行采掘。
第五十一節(jié) 礦井和重要設(shè)施保衛(wèi)制度
一、各重要庫房、機電峒室值班人員必須堅守崗位,嚴禁脫崗、離崗,非工作人員嚴禁入內(nèi)。
二、井口檢查員必須堅守崗位,民工必須持入井證或安監(jiān)站證明方可入井。嚴禁外人入井,如必須入井必須征得安監(jiān)站同意,防止外人搞破壞。
三、工業(yè)廣場看守員必須加強巡察。
四、無專職值班員看守的重要設(shè)備設(shè)施,礦保衛(wèi)科必須加強巡察。
五、在值班和巡察中,如發(fā)現(xiàn)異常情況必須及時匯報保衛(wèi)科或礦領(lǐng)導(dǎo)。
六、值班人員和保衛(wèi)人員必須高度負責(zé),如因不負責(zé)任造成設(shè)備設(shè)施丟失或遭破壞,將追究其責(zé)任,嚴肅處理。
第五十二節(jié) 上班考勤制度
為嚴明勞動紀律,按時上下班,防止上崗人員遲到、早退、脫崗、離崗,影響安全生產(chǎn),特制定本制度并嚴格執(zhí)行。
一、每班的班前、班中、班后,進行查崗。
二、各部門、科室、區(qū)隊負責(zé)人對本部門、科室、區(qū)隊員工進行查崗考勤。
三、安監(jiān)站對各部門、科室、區(qū)隊負責(zé)人進行查崗考勤。
四、對于下井人員,管理干部下井由調(diào)度員考勤,其他人員下井由井口檢查員考勤。
五、考勤時,對于遲到、早退在半小時、1小時內(nèi),按半班考勤,超過1小時的當缺勤考勤。
六、特殊工種、特殊崗位人員必須執(zhí)行交接班制度,遲到、早退、脫崗、離崗的都當作缺勤考勤。
七、當月出勤天數(shù)達不到應(yīng)出勤天數(shù)80%的,扣除其當月工資的50%,達不到應(yīng)出勤天數(shù)50%,扣除其當月全部工資。特殊工種和特殊崗位當班不上班又無人頂班的,扣除其當月全部工資。(因公出差、學(xué)習(xí)人員,該出差、學(xué)習(xí)天數(shù)累入出勤天數(shù)。)
八、每月底各考勤負責(zé)人將考勤表交總工綜合審核,由勞資部門執(zhí)行,如果考勤負責(zé)人不負責(zé)任亂考勤,多考漏考的,每發(fā)現(xiàn)一次給予罰款50~500元。
第五十三節(jié) 調(diào)度管理制度
一、必須嚴格遵守工作時間,不得擅離工作崗位。
二、交班調(diào)度員必須認真把本班的安全生產(chǎn)情況向接班調(diào)度員交班,不能馬虎了事。接班調(diào)度員要認真聽取上一班的工作情況介紹,以便于開展本班的調(diào)度工作。
三、對局、礦領(lǐng)導(dǎo)布置的有關(guān)各項安全生產(chǎn)工作任務(wù)、重要技術(shù)措施,要及時認真落實。
四、要做好安全生產(chǎn)信息上情下達、下情上傳的橋梁紐帶作用,建立相關(guān)臺帳,做好有關(guān)記錄。
五、認真填寫本班日報表,數(shù)字和安全生產(chǎn)情況要準確清楚,及時匯表上報。
六、及時掌握生產(chǎn)動態(tài),組織均衡生產(chǎn),解決安全生產(chǎn)關(guān)鍵問題。
七、如有緊急情況或重大事故時,要立即按程序和內(nèi)容向有關(guān)部門和礦領(lǐng)導(dǎo)匯報,采取有效措施及時處理。
八、督促各隊伍、特殊工種人員按時交接班,保滿勤,搞好安全生產(chǎn)。
九、各種圖紙、文件、數(shù)據(jù)要妥善保管好,不得丟失,不經(jīng)礦領(lǐng)導(dǎo)同意不得外借。
第五十四節(jié) 主副井、風(fēng)井防滅火措施
一、木料場距離主井或副井口不得小于80m。
二、井口房和通風(fēng)機房附近20m內(nèi),不得有煙火或用火爐取暖。
三、不得在主副井進行電焊、氣焊和噴燈焊接等工作。如果必須進行,每次必須制定安全措施,并報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門批推后方可施工。
四、井口附近20m范圍內(nèi)的照明線路必須符合消防規(guī)定。
六、在地面距主副井口不超過50m范圍設(shè)置消防材料庫。
七、如井口或附近發(fā)生火災(zāi),必須立即采取措施,并匯報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)度。防止煙火進入井下。
第五十五節(jié) 入井安全管理制度
一、每一入井人員必須戴安全帽,穿工作服,攜帶礦燈,嚴禁穿化纖衣服,攜帶自救器。
二、入井前嚴禁喝酒。
三、入井時,要憑入井證,交檢查員驗證,臨時入井人員要憑安監(jiān)站證明,否則不準入井。出井時領(lǐng)取入井證。
四、入井、出井時應(yīng)積極主動接受井口檢查員的檢查,嚴禁攜帶煙草和點火物品入井,嚴禁私自攜帶爆破物品出井。
五、未經(jīng)安全技術(shù)培訓(xùn)人員嚴禁入井,否則每發(fā)現(xiàn)一次罰款500元。
六、發(fā)現(xiàn)攜帶煙草和點火物品入井的每次罰款500元。
七、私自攜帶爆破物品出井的,每條炸藥、每發(fā)電管罰款500元。
第五十六節(jié) 領(lǐng)導(dǎo)干部及管理人員抓“三違”制度
為加強生產(chǎn)現(xiàn)場的管理,提高全員安全思想意識,杜絕“三違”現(xiàn)象,規(guī)范安全生產(chǎn)操作,維持良好的生產(chǎn)秩序,確保安全生產(chǎn),經(jīng)礦研究決定,特制定本制度。
一、每一領(lǐng)導(dǎo)干部及管理人員必須按照下井制度(規(guī)定),經(jīng)常深入生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場加強管理,狠抓“三違”。
二、發(fā)現(xiàn)“三違”行為(現(xiàn)象)必須立即制止,糾正。
三、對于屬于幫教對象的“三違”人員,應(yīng)適時給予幫教,并匯報安監(jiān)站備案。
四、對于應(yīng)受處罰的“三違”人員,必須按照“三違”處罰制度,填寫罰款通知單,交由安監(jiān)站執(zhí)行罰款。
五、各級領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員抓“三違”月指標規(guī)定:
1、礦長、書記、工會主席、機電副礦長 1次
2、總工、安全副礦長、生產(chǎn)副礦長 3次
3、生產(chǎn)、安全科長、副科長 3次
4、副總師、機電、運輸科長(工區(qū)長) 2次
5、機電副科長 1次
6、工會副主席 1次
7、安全員、瓦檢員 3次
六、對于規(guī)定有抓“三違”月指標的人員,抓“三違”超過指標的每次獎勵20元;減少則每次罰款10元,如連續(xù)3個月不完成指標的,除年度安全抵押獎勵外,取消其他安全獎勵。
七、對于沒有規(guī)定 抓“三違”月指標的員工,應(yīng)積極參與抓“三違”,每次獎勵20元。
八、以上獎罰,在礦安全獎勵基金中進出,每月由安全科監(jiān)督執(zhí)行。
第五十七節(jié) 領(lǐng)導(dǎo)干部井下查崗制度
一、領(lǐng)導(dǎo)干部下井除完成當班下井工作任務(wù)外,還要對各崗位特別是特殊工種崗位進行查崗。嚴禁各崗位人員脫崗、離崗、睡崗,確保安全生產(chǎn)。
二、查崗時,發(fā)現(xiàn)有脫崗,離崗、睡崗現(xiàn)象,要立即令該崗位人員回崗堅守崗位,找不到該崗位人員時,要立即通知其所在部門負責(zé)人或調(diào)度派人頂崗。
三、對于檢查發(fā)現(xiàn)的脫崗、離崗、睡崗人員,領(lǐng)導(dǎo)干部上井后要立即填寫 “三違”通知單,由安監(jiān)站進行處理。
四、領(lǐng)導(dǎo)干部井下查崗時,發(fā)現(xiàn)有脫崗、離崗、睡崗現(xiàn)象視而不見、姑息遷就、不教育、不提醒的,每次罰款該領(lǐng)導(dǎo)干部50元,如造成事故則另外追究該領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。
五、安監(jiān)站要經(jīng)常檢查監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部下井查崗工作的執(zhí)行情況,對于弄虛作假的有關(guān)責(zé)任人員,每發(fā)現(xiàn)一次,罰款50~500元。
第五十八節(jié) 節(jié)假日及中夜班領(lǐng)導(dǎo)班干部井下查崗制度
為加強節(jié)假日及中夜班井下各崗位值崗管理工作,特制定本制度。
一、節(jié)假日及中夜班必須安排一名領(lǐng)導(dǎo)和班干部深入井下檢查各崗位值崗情況。
二、當班值班領(lǐng)導(dǎo)和班干部必須認真對各崗位進行查崗,發(fā)現(xiàn)脫崗、離崗、睡崗的,即時提醒或找人值崗,并按照“三違”處罰規(guī)定對其進行處理。
三、當班下井查崗的領(lǐng)導(dǎo)和班干部必須認真負責(zé)對各崗位進行查崗,不得弄虛作假或?qū)γ搷?、離崗、睡崗的人員以姑息遷就,否則按曠工處理并扣除當月全部獎金。
四、當班下井查崗的領(lǐng)導(dǎo)和班干部因事不能下井的,必須事先通知調(diào)度安排人員頂班,在頂班人員不到位之前,不得漏勤,否則按曠工處理。
五、當班下井查崗的領(lǐng)導(dǎo)班干部下井由井中值班礦領(lǐng)導(dǎo)進行檢查考勤。
第五十九節(jié) 礦領(lǐng)導(dǎo)24小時值班制度
為做好安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)和指揮工作,使安全生產(chǎn)上存在問題能得到及時解決,確保安全生產(chǎn)的順利進行,特制定本制度。
一、井口調(diào)度每天必須至少安排一名礦領(lǐng)導(dǎo)進行值班。
二、值班領(lǐng)導(dǎo)必須堅持24小時在井口調(diào)度范圍,不得離開工作崗位。
三、當班值班領(lǐng)導(dǎo)如因事離崗時,必須事先通知安排其他領(lǐng)導(dǎo)頂班,頂班領(lǐng)導(dǎo)還未到位前,不得離開工作崗位。
四、值班礦領(lǐng)導(dǎo)必須認真負責(zé)做好當班安全生產(chǎn)上的領(lǐng)導(dǎo)和指揮工作,對于存在的問題必須及時處理或解決,確保安全生產(chǎn)的順利進行。
五、值班時間不得做影響指揮安全生產(chǎn)的事情。
六、當班值班領(lǐng)導(dǎo)因不負責(zé)任或不到崗、脫崗造成影響安全生產(chǎn)的,扣減當月工資和獎金的20%,嚴重的則另行處理。
第六十節(jié) 安全活動日制度
一、認真學(xué)習(xí)、貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、法律、法規(guī)和規(guī)章制度,學(xué)習(xí)“三大規(guī)程”,學(xué)習(xí)、落實上級有關(guān)安全生產(chǎn)指令、決議或決定。
二、各部門、區(qū)隊負責(zé)人必須認真組織本部門、區(qū)隊員工積極參加安全日活動,每周至少一次,參加活動的員工人數(shù)要達到80%。
三、認真抓好員工的政治思想教育和安全教育,研究安全生產(chǎn)中存在的問題,提出改進意見。
四、積極開展形式多樣的安全活動,提高員工參與積極性,以達到加強員工安全教育,提高全員安全思想意識的目的。
五、在安全活動中,員工應(yīng)樹立安全第一思想,提高自身安全操作技術(shù)。
六、安監(jiān)站要定期檢查各部門、區(qū)隊的安全活動日開展情況,對于不按規(guī)定開展安全日活動的部門、區(qū)隊,將處以該部門、區(qū)隊負責(zé)人50元罰款。
第六十一節(jié) “三違”處罰制度
一、任何員工都有權(quán)利和義務(wù)反“三違”,并及時填寫“三違”通知單或匯報安監(jiān)站,由安監(jiān)站根據(jù)“三違”情況進行處理。
二、“三違”處罰權(quán)屬于安監(jiān)站,安監(jiān)站根據(jù)“三違”情況,嚴格按照礦務(wù)局和礦的“三違”處罰規(guī)定和有關(guān)規(guī)定進行處罰。
三、對于要進行處罰的“三違”現(xiàn)象,由安監(jiān)站及時開據(jù)違章罰款通知書(一式三份,安監(jiān)站、礦財務(wù)科、被處罰單位、區(qū)隊、部門或個人各一份)并及時送達三方手中。
四、財務(wù)科必須按照違章罰款通知書中的處罰金額對被處罰單位、區(qū)隊、部門或個人進行及時追繳,否則由財務(wù)部門有關(guān)責(zé)任人員進行填補。
五、“三違”罰款一律進入安全獎勵基金專帳,不得挪作他用。
第六十二節(jié) 安全技術(shù)監(jiān)察工作制度
一、每一工作地點和工程開工前的安全技術(shù)措施必須符合審批制度,不經(jīng)審批的不準開工。
二、監(jiān)察各工作地點和工程的安全技術(shù)是否完善,否則不準開工。
三、各工作地點和工程開工后,因工作面情況變化,安全技術(shù)措施必須補充的,必須及時補充完善后方可繼續(xù)施工,否則停工。
四、對于要求停工的工作地點和工程,必須下達安全監(jiān)察意見書。
五、對于安全生產(chǎn)上采用的新技術(shù),必須經(jīng)過安全鑒定后方可試用,試用單位必須收集相關(guān)數(shù)據(jù)資料,試用期必須安排技術(shù)人員進行追蹤監(jiān)督,并作出報告。
第六十三節(jié) 作業(yè)規(guī)程的編制、審批及貫徹制度
為加強作業(yè)規(guī)程的管理,提高礦井產(chǎn)量及質(zhì)量標準化,確保安全生產(chǎn),經(jīng)礦研究決定對作業(yè)規(guī)程的編制、審批及貫徹要求如下:
一、作業(yè)規(guī)程的編制必須由生產(chǎn)科專人負責(zé)。
二、編寫作業(yè)規(guī)程時,必須摸清作業(yè)地點及周邊情況,尤其是水文地質(zhì)情況,做到科學(xué)性,安全性及合理性。
三、作業(yè)規(guī)程必須由總工、安監(jiān)站、通風(fēng)科及生產(chǎn)科審批后方可發(fā)放。
四、審批后,必須發(fā)放至相關(guān)部門,尤其是施工單位,同時組織施工單位認真學(xué)習(xí)。
五、施工單位必須按照作業(yè)規(guī)程要求進行組織施工。
六、當工作面發(fā)生變化時,必須制定針對性措施,經(jīng)審批后方可繼續(xù)施工。
第六十四節(jié) 采煤安全管理制度
一、采煤工作面進行回采前,生產(chǎn)科必須根據(jù)回采工作面的情況和預(yù)見認真編制作業(yè)規(guī)程。
二、作業(yè)規(guī)程必須經(jīng)審批,經(jīng)施工隊組織每一作業(yè)人員學(xué)習(xí)后,才能進行回采。
三、當回采工作面發(fā)生情況變化而在作業(yè)規(guī)程中沒有考慮到時,生產(chǎn)科要及時制定安全措施,并組織落實。
四、因立槽煤回采后大部分工作面不具備兩個安全出口,所以放煤過程中必須確保下部巷道暢通,出現(xiàn)棚架損壞的要及時維護,嚴防挎頂挎幫封人。
五、立槽煤采后采空區(qū)上部瓦斯聚積普遍,打長孔炮眼時,嚴禁打穿采空區(qū)。
六、回采時,施工隊必須做好每一回采循環(huán)的封塘工作,確保封塘質(zhì)量。
七、放煤時,當頭至少要有二人以上,嚴禁單身作業(yè)。
八、放煤過程中,斜坡嚴禁行人。并做好人員上下的信號聯(lián)絡(luò)工作。
九、生產(chǎn)科要控制好各個回采工作面的放煤量,防止放煤量過大而超出回采范圍。
十、生產(chǎn)科要做好各個回采工作面的測量上圖工作,對于異常區(qū)要在圖上注明。
第六十五節(jié) 掘進安全管理制度
一、掘進工作面開工前,生產(chǎn)科必須針對工作面的情況和預(yù)見認真編制作業(yè)規(guī)程。
二、作業(yè)規(guī)程必須經(jīng)審批,經(jīng)施工單位組織每個作業(yè)人員學(xué)習(xí)后,方可開工。
三、施工單位必須嚴格按照作業(yè)規(guī)程進行施工。
四、礦管理部門要經(jīng)常檢查掘進工作面的施工情況,存在安全隱患要落實措施督促施工隊按期整改。對于不合格的工程,要令其立即返工,嚴重不合格或存在嚴重安全隱患的,要立即勒令停工。
五、當掘進工作面情況發(fā)生變化而作業(yè)規(guī)程中沒有考慮到時,生產(chǎn)科要及時制定安全措施。
六、當掘進工作面前方有水害疑問時,礦要制定探水措施方案,進行探水前進,只有待水害疑問解除后,才能停止探水工作。
七、掘進巷道在貫通其他巷道或揭露老空前,生產(chǎn)科必須下達貫通通知書并制定安全措施。
八、生產(chǎn)科必須及時把掘進巷道進行測量上圖,以利于安全生產(chǎn)。
第六十六節(jié) 測量管理制度
一、嚴格按照國家和上級有關(guān)規(guī)定做好測量管理工作,切實為礦井安全生產(chǎn)服務(wù)。
二、認真做好礦井井下及地面地日常測量工作,做到及時,準確,測點標記要清禁,確保工程質(zhì)量。
三、進行巷道貫通時,必須按照《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定間距,把測量數(shù)據(jù)及時反饋到管理部門,由生產(chǎn)科及時下達通知書,同時落實安全措施。
四、認真做好礦井周邊的測量工作,會同有關(guān)部門把周邊情況查清禁,防止越界開采,濫采亂挖,破壞保安煤柱,對于存在安全隱患,要及時向有關(guān)部門和礦領(lǐng)導(dǎo)反映。
五、填繪專門的礦井測量圖紙,數(shù)據(jù)要準確,填繪要及時,為礦井安全生產(chǎn)的指揮提供可靠依據(jù)。
六、建立相關(guān)的測量臺帳,做好各種圖紙、資料的存檔,保管和保密工作,不經(jīng)礦主管領(lǐng)導(dǎo)批準,不得外借。
七、愛護測量儀器、工具,定期檢查、維護、校正,確保測量儀器的精確性。
第六十七節(jié) 地質(zhì)管理制度
一、按照國家和上級有關(guān)規(guī)定做好礦井地質(zhì)管理工作,切實為礦井安全生產(chǎn)服務(wù)。
二、 部門地質(zhì)管理人員必須經(jīng)常深入現(xiàn)場進行地質(zhì)觀測、 勘察,做好記錄,建立相關(guān)臺帳。
三、 填繪專門的礦井地質(zhì)圖,地質(zhì)情況和數(shù)據(jù)要準確,日??辈?、觀測情況要及時填圖,特異常情況要做醒目標記。
四、必須做好各種地質(zhì)圖紙、資料的存檔、保管和保密工作,不經(jīng)礦主管領(lǐng)導(dǎo)的批準,不得外借。
五、 對于礦井設(shè)計,新區(qū)域的發(fā)展或采區(qū)地質(zhì)異常變化影響安全生產(chǎn)的,要進行地質(zhì)情況勘察,作出地質(zhì)情況調(diào)查報告,提供可靠依據(jù)。
六、 認真抓好"三量"管理,做好每季"三量"核算、填繪上圖、上表和匯報工作,為礦井維持"三量"的動態(tài)平衡提供數(shù)據(jù),以利于及時調(diào)整生產(chǎn)布置。
七、 在進行地質(zhì)勘測調(diào)查中,當實際情況或數(shù)據(jù)與原勘察情況數(shù)據(jù)不符時,按實際情況及時進行糾正。
第六十八節(jié) 安全監(jiān)測監(jiān)控聯(lián)合值守制度
一、煤礦必須將安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)主機或顯示終端設(shè)置在礦調(diào)度室內(nèi),實行調(diào)度指揮與安全監(jiān)測監(jiān)控聯(lián)合值守機制。
二、煤礦必須成立安全監(jiān)測監(jiān)控管理及維護機構(gòu),配齊相應(yīng)的系統(tǒng)維護人員(可入井),系統(tǒng)維護人員不低于3人;系統(tǒng)維護人員應(yīng)熟悉“一通三防”、電器控制、安全監(jiān)控系統(tǒng)運行基本知識和電腦操作應(yīng)用技能,并經(jīng)三級及以上煤礦安全培訓(xùn)機構(gòu)取得資格證書。
三、礦安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的主機必須雙機或多機備份,24h不間斷運行并有人值班。當工作主機發(fā)生故障時,備份主機能在5min內(nèi)投入正常運行。安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)中心站應(yīng)保證雙回路供電并配備不小于2h在線式不間斷電源。中心站設(shè)備應(yīng)有可靠的防雷電接地裝置。安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)生故障時必須立即處理。
四、礦必須與本集團公司或所在縣(市、區(qū)、特區(qū))安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。
五、全監(jiān)測監(jiān)控傳感器的種類、數(shù)量、安設(shè)位置、信號電纜和電源電纜的敷設(shè)等應(yīng)符合規(guī)定。傳感器示值準確無誤。