安全管理規(guī)范

安 全 生 產(chǎn) 管 理 規(guī) 范
（試行）
第一章 總 則
第1條 為了規(guī)范安全生產(chǎn)過(guò)程中的各類管理行為，提高公司安全生產(chǎn)管理水平，使公司安全生產(chǎn)管理逐步進(jìn)入程序化、規(guī)范化軌道，實(shí)現(xiàn)公司安全生產(chǎn)目標(biāo)，特制訂此規(guī)范。
第2條 本規(guī)范主要適用于本公司礦井安全生產(chǎn)范疇，地面工業(yè)安全生產(chǎn)可參照?qǐng)?zhí)行。
第二章 組 織 管 理 程 序
第3條 行政管理程序：股東大會(huì)形成決議后→董事長(zhǎng)或執(zhí)行董事主持董事會(huì)決定方案→總經(jīng)理主持經(jīng)理辦公會(huì)研究形成執(zhí)行的措施和辦法→分管副總經(jīng)理牽頭協(xié)調(diào)、各部門負(fù)責(zé)人具體組織實(shí)施→施工隊(duì)長(zhǎng)、組長(zhǎng)執(zhí)行安排、落實(shí)。
第4條 技術(shù)管理程序：
凡與礦井安全生產(chǎn)有關(guān)的工程、項(xiàng)目的技術(shù)工作，均納入技術(shù)管理程序進(jìn)行管理，技術(shù)管理實(shí)行總工程師負(fù)責(zé)制。堅(jiān)持一工程一措施制度，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《杉木樹(shù)礦業(yè)有限公司技術(shù)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定。
（1）機(jī)構(gòu)設(shè)置及技術(shù)人員配備：技術(shù)工作按隊(duì)、公司（部、處、科）兩級(jí)劃分并配備工程技術(shù)人員。各部（處、科）內(nèi)部技術(shù)工作的具體業(yè)務(wù)分工和管理要求，由各單位具體規(guī)定。
（2）技術(shù)工作職責(zé)、范圍劃分：技術(shù)工作職責(zé)、范圍共分為長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃與生產(chǎn)計(jì)劃管理、技術(shù)設(shè)計(jì)與規(guī)程措施管理、“一通三防”和日常防災(zāi)治災(zāi)技術(shù)管理、采掘施工與地質(zhì)測(cè)量技術(shù)管理和機(jī)電運(yùn)輸技術(shù)管理共五個(gè)方面，嚴(yán)格按照《杉木樹(shù)礦業(yè)有限公司技術(shù)管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
（3）技術(shù)工作管理和要求：
1）每季由總工程師組織召開(kāi)一次綜合性技術(shù)例會(huì)。
2）每月由生產(chǎn)副總工程師組織召開(kāi)一次地測(cè)工作、采掘接替分析會(huì)和規(guī)程措施復(fù)查專題會(huì)，及時(shí)修改或補(bǔ)充完善規(guī)程措施的有關(guān)規(guī)定。
3）每月由通風(fēng)安全副總工程師組織召開(kāi)一次通風(fēng)系統(tǒng)分析會(huì)。
4）每月由機(jī)運(yùn)副總牽頭組織召開(kāi)一次機(jī)電運(yùn)輸工作會(huì)。
5）每月由安全副總工程師牽頭組織召開(kāi)一次規(guī)程、措施及技術(shù)管理規(guī)定、要求執(zhí)行情況檢查分析會(huì)。
6）日常工作中需要解決的技術(shù)問(wèn)題，由分管副總工程師或總工程師組織及時(shí)研究處理。
7）每半年和年底由各單位或科室技術(shù)負(fù)責(zé)人書(shū)面總結(jié)本單位（本部門）技術(shù)工作情況，并提出下一步工作意見(jiàn)（報(bào)總工程師）。
第5條 安全管理程序：凡在工作場(chǎng)所、工作時(shí)間與公司員工人身安全有關(guān)的工作，均納入安全管理程序進(jìn)行管理，安全管理實(shí)行行政首長(zhǎng)總負(fù)責(zé)和業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)制。安全管理業(yè)務(wù)與行政程序示意圖如下：

第6條 安全管理職責(zé)范圍按照專業(yè)化管理要求共分為： “一通三防”及防重災(zāi)、機(jī)電運(yùn)輸、頂板與水害、放炮與火工、地面工業(yè)與交通、宣傳教育與培訓(xùn)等六個(gè)方面，分別由總工程師、機(jī)運(yùn)副工程師（或副總經(jīng)理）、生產(chǎn)副總經(jīng)理（或副總工程師）、安全副總經(jīng)理（或副總工程師）、總經(jīng)理（或安全副總經(jīng)理）、黨委書(shū)記等直接業(yè)務(wù)分管負(fù)責(zé)。
第7條 安全管理工作常規(guī)要求：
1）每班：由值班部長(zhǎng)主持，調(diào)度室組織值班隊(duì)干（或值班長(zhǎng)）召開(kāi)調(diào)度班前會(huì)，值班隊(duì)干（或值班長(zhǎng)）組織召開(kāi)小班班前會(huì)，班前會(huì)50%的時(shí)間講解安全要求。
2）每天：由公司值班領(lǐng)導(dǎo)主持，調(diào)度室組織各部門召開(kāi)安全生產(chǎn)調(diào)度平衡會(huì)，通報(bào)當(dāng)天安全狀況、典型違章、重大安全隱患及整改情況，布置次日安全工作安排、傳達(dá)上級(jí)指示和指令。
3）每周：a.一次安全辦公會(huì)議制度。由安全副總經(jīng)理主持，安全部門牽頭組織，公司全體安全生產(chǎn)管理人員參加，分采掘與火工、通風(fēng)與防災(zāi)、機(jī)運(yùn)與地面三個(gè)大組，分別進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公檢查和專題會(huì)議辦公，公司領(lǐng)導(dǎo)按照直接分管負(fù)責(zé)制分別主持辦公會(huì)議。b.一次安全學(xué)習(xí)制度。以隊(duì)（操作組）為單位，隊(duì)（組）長(zhǎng)主持，本單位全體員工參加，學(xué)習(xí)《規(guī)程》、措施、標(biāo)準(zhǔn)，分析一周來(lái)安全工作的漏洞、批評(píng)處罰違章人員，講解、座談事故案例，落實(shí)針對(duì)性措施。
4）每月由安全副總經(jīng)理主持，通風(fēng)安全監(jiān)察處牽頭組織，召開(kāi)安全工作例會(huì)、安全管理考核仲裁會(huì)，各部門安全負(fù)責(zé)人參 加。分析、總結(jié)當(dāng)月安全工作存在問(wèn)題，提出次月安全工作重點(diǎn)，討論裁定當(dāng)月安全考核中的獎(jiǎng)勵(lì)、處罰意見(jiàn)。
5）每季由安全副總經(jīng)理牽頭組織召開(kāi)一次安全工作會(huì)，總結(jié)一個(gè)季度以來(lái)安全工作中的問(wèn)題，檢查分析安全管理制度、規(guī)定、要求執(zhí)行情況，布置下個(gè)季度安全工作重點(diǎn)。
6）每年：在公司年度工作安排之下，由安全副總經(jīng)理牽頭組織制定當(dāng)年安全工作目標(biāo)，總體布署年度安全工作，提出指導(dǎo)意見(jiàn)。
第8條 生產(chǎn)管理程序：凡在工作場(chǎng)所、工作時(shí)間與公司生產(chǎn)任務(wù)有關(guān)的工作，均納入生產(chǎn)管理程序進(jìn)行管理，生產(chǎn)管理實(shí)行行政首長(zhǎng)總負(fù)責(zé)和分管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)制。
第9條 生產(chǎn)管理按照專業(yè)管理要求共分為： “一通三防”、機(jī)電運(yùn)輸、采煤、掘進(jìn)等四個(gè)方面，分別由總工程師、機(jī)運(yùn)副工程師（或副總經(jīng)理）、生產(chǎn)副總經(jīng)理（或副總工程師）等直接分管負(fù)責(zé)。
第10條 生產(chǎn)管理常規(guī)要求：
1）每班：由值班部長(zhǎng)主持，調(diào)度室組織值班隊(duì)干（或值班長(zhǎng)）召開(kāi)調(diào)度班前會(huì)，值班隊(duì)干（或值班長(zhǎng)）組織召開(kāi)小班班前會(huì)，布置落實(shí)當(dāng)班生產(chǎn)任務(wù)。
2）每天：由公司值班領(lǐng)導(dǎo)主持，調(diào)度室組織各部門召開(kāi)生產(chǎn)調(diào)度平衡會(huì)，通報(bào)當(dāng)天生產(chǎn)狀況、影響環(huán)節(jié)、解決協(xié)調(diào)生產(chǎn)矛盾。
3）每旬：一次生產(chǎn)問(wèn)題分析會(huì)議制度。由生產(chǎn)副總經(jīng)理主持，生產(chǎn)部門牽頭組織，公司有關(guān)生產(chǎn)管理人員參加，分析近期生產(chǎn)、銷售形勢(shì)，解決影響生產(chǎn)的各類問(wèn)題，調(diào)整任務(wù)指標(biāo)。
4）每月由生產(chǎn)副總經(jīng)理主持，生產(chǎn)部門牽頭組織，各部門負(fù)責(zé)人參加，召開(kāi)生產(chǎn)計(jì)劃會(huì)、制定次月生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃、下達(dá)任務(wù)指標(biāo)；進(jìn)行任務(wù)考核仲裁、裁定當(dāng)月生產(chǎn)過(guò)程中的獎(jiǎng)勵(lì)、處罰意見(jiàn)。
5）每季由生產(chǎn)副總經(jīng)理牽頭組織召開(kāi)季度生產(chǎn)工作會(huì)，總結(jié)一個(gè)季度以來(lái)工作中的問(wèn)題，檢查分析管理制度、規(guī)定、要求執(zhí)行情況，布置下個(gè)季度重點(diǎn)工程、目標(biāo)。
6）每年：在公司年度工作安排之下，由生產(chǎn)副總經(jīng)理牽頭組織制定當(dāng)年產(chǎn)銷工作目標(biāo)，總體布署年度生產(chǎn)工作，提出指導(dǎo)意見(jiàn)。
第三章 規(guī) 程 措 施 管 理
第11條 各類技術(shù)方案由總工程師（或分管副總工程師）組織研究確定。
第12條 技術(shù)設(shè)計(jì)、規(guī)程、措施編審的時(shí)間要求：
大型方案設(shè)計(jì)在初步設(shè)計(jì)前、采區(qū)初步設(shè)計(jì)在施工設(shè)計(jì)前、各類大型施工技術(shù)設(shè)計(jì)應(yīng)在工程開(kāi)工前30天編審?fù)戤叀?BR> 各類小型施工技術(shù)設(shè)計(jì)應(yīng)在工程開(kāi)工前15天編審?fù)戤?，作業(yè)規(guī)程應(yīng)在工程開(kāi)工前7天編審?fù)戤叄?a href=http://www.treasurewfy.com/jscs/ target=_blank class=infotextkey>安全技術(shù)措施應(yīng)在工程開(kāi)工前編審?fù)戤叀?BR> 第13條 技術(shù)設(shè)計(jì)、規(guī)程、措施編制的內(nèi)容要求：
①各類技術(shù)設(shè)計(jì)、規(guī)程、措施的編制者必須是工程技術(shù)人員。其編制依據(jù)必須充分、有效，各技術(shù)方案和參數(shù)選擇要本著“技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理、安全上可靠”的原則進(jìn)行，技術(shù)要求和技術(shù)措施對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)要具有針對(duì)性和適應(yīng)性。
②各類技術(shù)設(shè)計(jì)、規(guī)程、措施的審簽人員必須是各級(jí)職能技術(shù)負(fù)責(zé)人或總工程師指定的人員。
③各類技術(shù)設(shè)計(jì)、規(guī)程、措施必須做到圖文并茂、格式統(tǒng)一、內(nèi)容完整，并將相應(yīng)的技術(shù)參數(shù)標(biāo)注清楚，交待完整、齊全，不得模棱兩可、含混不清。
第14條 技術(shù)設(shè)計(jì)、規(guī)程、措施審批要求：
①技術(shù)設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程均由生產(chǎn)部、通安處負(fù)責(zé)組織進(jìn)行會(huì)審，經(jīng)逐級(jí)職能技術(shù)負(fù)責(zé)人及分管副總工程師審簽，報(bào)總工程師審批后貫徹執(zhí)行。
②各類安全技術(shù)措施，由生產(chǎn)部、通安處組織審查（大型或重要的安全技術(shù)措施需進(jìn)行會(huì)審），經(jīng)逐級(jí)職能技術(shù)負(fù)責(zé)人審簽，報(bào)分管副總工程師審批后貫徹執(zhí)行。
第15條 技術(shù)設(shè)計(jì)、規(guī)程、措施的技術(shù)交底及貫徹考試：
①各類技術(shù)設(shè)計(jì)在實(shí)施前，必須由設(shè)計(jì)人員及單位職能技術(shù)負(fù)責(zé)人向施工單位負(fù)責(zé)人員進(jìn)行技術(shù)交底，讓施工單位人員弄清設(shè)計(jì)意圖和相關(guān)技術(shù)參數(shù)、技術(shù)要求等內(nèi)容（技術(shù)人員要做好技術(shù)交底記錄存檔備查）。
②各類規(guī)程和重要的安全技術(shù)措施在實(shí)施前，必須由施工單位行政負(fù)責(zé)人組織，技術(shù)人員或單位職能技術(shù)負(fù)責(zé)人向施工單位人員進(jìn)行貫徹，并對(duì)施工單位所有人員和相關(guān)管理人員進(jìn)行考試，合格者方可上崗工作（技術(shù)人員要做好貫徹考試記錄，試卷和成績(jī)單要存檔備查）。
③一般性技術(shù)安全措施在實(shí)施前，由施工單位組織，技術(shù)人員向施工單位人員進(jìn)行貫徹，讓施工單位人員弄清措施中的相關(guān)安全技術(shù)要求（技術(shù)人員要做好貫徹記錄存檔備查）。
④各級(jí)技術(shù)人員和安全生產(chǎn)管理人員，都必須認(rèn)真學(xué)習(xí)各類規(guī)程和技術(shù)安全措施，掌握規(guī)程措施對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)技術(shù)安全要求。
第16條 規(guī)程、措施的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行及修改補(bǔ)充：
①各類規(guī)程和技術(shù)安全措施經(jīng)審批貫徹后，即為生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的主要技術(shù)依據(jù)，由各施工單位行政負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織落實(shí)規(guī)程措施中的具體規(guī)定，不得違反。各級(jí)技術(shù)人員和安全生產(chǎn)管理人員對(duì)規(guī)程措施的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行負(fù)管理和監(jiān)督管理職責(zé)。
②由于生產(chǎn)條件發(fā)生變化，發(fā)現(xiàn)規(guī)程措施中的有關(guān)技術(shù)參數(shù)和規(guī)定不能滿足現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)需要時(shí)，各施工單位、各級(jí)技術(shù)人員和安全生產(chǎn)管理人員必須立即向生產(chǎn)調(diào)度中心或本單位安全生產(chǎn)技術(shù)負(fù)責(zé)人匯報(bào)，由公司分管技術(shù)負(fù)責(zé)人組織及時(shí)修改或補(bǔ)充完善規(guī)程措施的有關(guān)規(guī)定，并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
第17條 技術(shù)設(shè)計(jì)、規(guī)程措施發(fā)放及存檔：
①編制單位要建立技術(shù)設(shè)計(jì)、規(guī)程措施發(fā)放簽字制度，使用單位必須在發(fā)放簿上簽字。
②各類技術(shù)設(shè)計(jì)發(fā)放單位為：各施工單位2份、生產(chǎn)部2份（其中1份存檔）、通安處1份、公司檔案室1份。
③各類規(guī)程和技術(shù)安全措施發(fā)放單位為：各施工單位1份、生產(chǎn)部2份、調(diào)度室1份、通安處1份、存檔1份、生產(chǎn)部存檔1份。
第18條 技術(shù)事故分析、追查、處理：
（1）公司建立技術(shù)事故分析、追查制度。一般性技術(shù)事故由相關(guān)部門技術(shù)負(fù)責(zé)人組織，相關(guān)單位和人員參加進(jìn)行分析；重大技術(shù)事故（工程報(bào)廢，人身傷亡，較長(zhǎng)時(shí)間停產(chǎn)等）由分管副總工程師或總工程師組織進(jìn)行分析、追查處理。
（2）所有技術(shù)事故追查均應(yīng)做到查明原因，落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真汲取教訓(xùn)，制訂有效防范措施。典型技術(shù)事故要追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任并通報(bào)全公司。
第四章 工 程 開(kāi) 竣 工 管 理
第19條 建立工程開(kāi)竣工管理組織機(jī)構(gòu)：由分管工程項(xiàng)目的副總經(jīng)理（或總工程師）任組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人（或業(yè)務(wù)主辦）為成員，組成驗(yàn)收組。驗(yàn)收小組負(fù)責(zé)組織開(kāi)(竣)工驗(yàn)收工作，簽發(fā)開(kāi)工許可證(竣工報(bào)告)。收集匯總驗(yàn)收時(shí)所查出的各類問(wèn)題和隱患，逐一落實(shí)責(zé)任單位和整改期限，并負(fù)責(zé)跟蹤現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)情況。
第20條 驗(yàn)收程序：
1、由施工單位書(shū)面出具開(kāi)(竣)工驗(yàn)收申請(qǐng)，經(jīng)分管部長(zhǎng)簽字，在驗(yàn)收前8小時(shí)報(bào)主管工程項(xiàng)目的安全（或行政、業(yè)務(wù)）部門。
2、由主管工程項(xiàng)目的安全（或行政、業(yè)務(wù)）部門通知驗(yàn)收小組，相關(guān)成員及施工隊(duì)長(zhǎng)參加，按申報(bào)的驗(yàn)收范圍、時(shí)間開(kāi)展驗(yàn)收。
3、由主管工程項(xiàng)目的安全（或行政、業(yè)務(wù)）部門負(fù)責(zé)收集匯總所查安全隱患，并落實(shí)隊(duì)伍限期整改，由組長(zhǎng)發(fā)出是否同意開(kāi)(竣)工的指令。
4、驗(yàn)收合格后，在8小時(shí)內(nèi)由施工隊(duì)長(zhǎng)到主管工程項(xiàng)目的安全（或行政、業(yè)務(wù)）部門辦理開(kāi)工許可證(竣工報(bào)告)，經(jīng)驗(yàn)收人員簽字后主管部門蓋章、組長(zhǎng)簽字生效。
第21條 驗(yàn)收把關(guān)要求：
1、綜采工作面：生產(chǎn)（或安全）副總經(jīng)理（或總工程師）為組長(zhǎng)，各專業(yè)組業(yè)務(wù)主辦及以上人員參加，安全、生產(chǎn)部門各至少有一名領(lǐng)導(dǎo)參加。
2、掘進(jìn)磧頭和炮采工作面：生產(chǎn)或安全部門一名領(lǐng)導(dǎo)及以上為組長(zhǎng)，各專業(yè)組業(yè)務(wù)主辦及以上人員參加。
3、專項(xiàng)工程驗(yàn)收：分管副總工程師及以上領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，各專業(yè)組業(yè)務(wù)主辦及以上人員參加，主管部門至少有一名領(lǐng)導(dǎo)參加。
4、機(jī)電工程及設(shè)備管理按照《機(jī)電專項(xiàng)工程及設(shè)備（管、線）移交管理規(guī)定》執(zhí)行。
第五章 安 全 生 產(chǎn) 調(diào) 度 指 揮 程 序
第22條 安全信息調(diào)度與生產(chǎn)調(diào)度的關(guān)系：凡是涉及安全問(wèn)題，生產(chǎn)調(diào)度必須服從安全調(diào)度、不得隱瞞情況，必須接受安全部門的安排和監(jiān)督。凡是涉及生產(chǎn)性工作，安全調(diào)度必須服從生產(chǎn)調(diào)度、不得拒絕安排，安全管理要為生產(chǎn)服務(wù)。
第23條 上級(jí)安全指令、規(guī)定、通知、通報(bào)的處理：
1、接受部門承送公司領(lǐng)導(dǎo)簽閱、轉(zhuǎn)送主管部門辦理或存檔；
2、按上級(jí)要求、領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)在班前會(huì)全面進(jìn)行傳達(dá)貫徹三個(gè)小班以上，特殊要求的轉(zhuǎn)發(fā)到施工隊(duì)或具體人員；
3、主管部門可根據(jù)情況在宣傳欄上公布或轉(zhuǎn)發(fā)放；
4、各部門、隊(duì)做好貫徹落實(shí)工作、按規(guī)定貫徹學(xué)習(xí)，并有專門記錄；
5、主管業(yè)務(wù)、調(diào)度部門要搜集匯總指令落實(shí)情況存檔備查；
6、業(yè)務(wù)部門把上級(jí)規(guī)定納入本單位規(guī)章制度中一并檢查考核；
7、調(diào)度中心及有關(guān)部門收到上級(jí)通知后，按規(guī)定的時(shí)間、范圍，按上級(jí)要求貫徹到基層，并做好原始記錄。
第24條 本公司安全指令、規(guī)定、通知、通報(bào)的處理：
1.接受部門承送部門領(lǐng)導(dǎo)簽閱、轉(zhuǎn)送主管部門辦理或存檔；
2、按要求、領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)在班前會(huì)全面進(jìn)行傳達(dá)貫徹三個(gè)小班以上，特殊要求的轉(zhuǎn)發(fā)到施工隊(duì)；
3、可根據(jù)情況在宣傳載體上公布；
4、部門、隊(duì)做好貫徹落實(shí)工作、按規(guī)定貫徹學(xué)習(xí)，并有專門記錄；
5、主管業(yè)務(wù)（或調(diào)度部門）要搜集匯總落實(shí)情況，記錄備查；
6、職能業(yè)務(wù)部門要對(duì)照檢查考核；
7、調(diào)度中心及有關(guān)部門收到上級(jí)通知后，按規(guī)定的時(shí)間、范圍，按要求通知、通報(bào)到人，并做好記錄。
第25條 安全信息的反饋與處理程序：生產(chǎn)、工作現(xiàn)場(chǎng)→電告調(diào)度中心、信息站→報(bào)告分管部長(zhǎng)、處長(zhǎng)（科長(zhǎng)）研究制定整改、處理意見(jiàn)后→電告調(diào)度中心、信息站→向責(zé)任單位負(fù)責(zé)人、參加指導(dǎo)督促組室布置任務(wù)→組織指揮落實(shí)生產(chǎn)、工作現(xiàn)場(chǎng)整改、處理→向調(diào)度中心、信息站匯報(bào)完成情況→報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)，完成循環(huán)程序。當(dāng)分管部長(zhǎng)、處長(zhǎng)（科長(zhǎng)）不能確定解決時(shí)→報(bào)告分管副總工程師、公司分管副總經(jīng)理研究制定整改、處理方案意見(jiàn)后→電告調(diào)度中心、信息站→（與上過(guò)程相同）。
第26條 事故匯報(bào)程序：
1）各施工地點(diǎn)發(fā)生人身事故、重大未遂事故或事故緊急征兆時(shí)，當(dāng)班現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、瓦斯檢查員或事故發(fā)生的目擊者，必須立即向調(diào)度中心匯報(bào)。
2）調(diào)度中心一旦接到事故匯報(bào)，必須立即向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。同時(shí)根據(jù)事故性質(zhì)，將事故災(zāi)情向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
3）發(fā)生重大災(zāi)事故時(shí)，要立即將事故災(zāi)情向公司搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮長(zhǎng)作簡(jiǎn)要匯報(bào)。并通知指揮部及相關(guān)執(zhí)行組人員趕到調(diào)度中心，緊急研究救災(zāi)方案和措施。
第27條 搶救指揮程序：
1）事故發(fā)生地點(diǎn)的當(dāng)班現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、瓦斯檢查員或事故發(fā)生的目擊者，必須全力組織自救和互救，同時(shí)立即向調(diào)度中心匯報(bào)。
2）調(diào)度中心接到事故匯報(bào)后，必須立即弄清事故發(fā)生的地點(diǎn)、性質(zhì)、影響范圍和有關(guān)災(zāi)情，按首先搶救人的原則，通過(guò)電話向井下值班長(zhǎng)、瓦檢員等發(fā)出組織救人及撤人的緊急指令，將人員盡快救、撤出災(zāi)區(qū)。并向受波及區(qū)域內(nèi)所有人員發(fā)出緊急撤人指令。
3）調(diào)度中心在弄清事故發(fā)生的地點(diǎn)、性質(zhì)、影響范圍的情況下全力組織搶救工作：
①一般事故由調(diào)度值班主任和值班領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織搶救，根據(jù)事故性質(zhì)通知相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)并調(diào)動(dòng)井上下人員、醫(yī)生、救護(hù)隊(duì)和相關(guān)財(cái)物。
②重大災(zāi)害事故發(fā)生時(shí)，立即啟動(dòng)防止重大事故工作程序，由公司防止重大災(zāi)害事故指揮部組織緊急研究救災(zāi)方案和措施，指揮長(zhǎng)統(tǒng)一指揮、組織搶救。
第28條 公司設(shè)立防止重大事故指揮部。指 揮 長(zhǎng)：公司總經(jīng)理；副指揮長(zhǎng)：公司總工程師、分管生產(chǎn)與安全的副總經(jīng)理；成員由黨委書(shū)記、經(jīng)營(yíng)副總經(jīng)理、通風(fēng)安全與采掘及機(jī)運(yùn)副總工程師等領(lǐng)導(dǎo)和通風(fēng)安全監(jiān)察處、生產(chǎn)部、調(diào)度中心、物資供應(yīng)科、救護(hù)中隊(duì)、經(jīng)營(yíng)部、綜合部、煤銷公司、工會(huì)等單位負(fù)責(zé)人共同組成。
第29條 生產(chǎn)安排程序：分管副總經(jīng)理組織，相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、副總以上領(lǐng)導(dǎo)參加，共同研究確定月度、臨時(shí)生產(chǎn)計(jì)劃任務(wù)目標(biāo)，相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)向隊(duì)貫徹落實(shí)，調(diào)度中心協(xié)調(diào)生產(chǎn)過(guò)程、環(huán)節(jié)。
第30條 生產(chǎn)信息反饋與處理程序：生產(chǎn)、工作現(xiàn)場(chǎng)→電告調(diào)度中心→報(bào)告分管部長(zhǎng)（科長(zhǎng)）研究制定處理意見(jiàn)后→電告調(diào)度中心→向責(zé)任單位負(fù)責(zé)人、參加指導(dǎo)督促組室布置任務(wù)→組織指揮落實(shí)生產(chǎn)、工作現(xiàn)場(chǎng)處理→向調(diào)度中心匯報(bào)完成情況→報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)，完成循環(huán)程序。當(dāng)分管部長(zhǎng)（科長(zhǎng)）不能確定解決時(shí)→報(bào)告分管副總工程師、公司分管副總經(jīng)理研究制定處理方案后→電告調(diào)度中心→（與上過(guò)程相同）。
第六章 安 全 隱 患、生 產(chǎn) 問(wèn) 題 管 理
第31條 安全隱患分類：分為一般隱患和重大隱患。一般安全隱患指：現(xiàn)場(chǎng)存在的環(huán)境條件（或物的狀態(tài)）和人的管理操作行為存在不完全符合要求、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定的方面，對(duì)安全生產(chǎn)有一定威脅，但程度較小。重大安全隱患指：現(xiàn)場(chǎng)存在的環(huán)境條件（或物的狀態(tài)）和人的管理操作行為存在與要求、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定完全相反的情況，不立即采取措施糾正對(duì)安全有較大威脅，且程度高，極有可能造成人身傷害事故（或設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞）。
第32條 生產(chǎn)問(wèn)題分類：分為一般問(wèn)題和重點(diǎn)問(wèn)題。一般生產(chǎn)問(wèn)題指：現(xiàn)場(chǎng)存在的環(huán)境條件（或物的狀態(tài)）和人的管理操作行為存在不完全符合要求、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定的方面，對(duì)生產(chǎn)有一定影響，但能夠維持生產(chǎn)的進(jìn)行。重點(diǎn)生產(chǎn)問(wèn)題指：現(xiàn)場(chǎng)存在的環(huán)境條件（或物的狀態(tài)）和人的管理操作行為存在與要求、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定發(fā)生矛盾的情況，不立即采取措施糾正對(duì)生產(chǎn)有嚴(yán)重影響，且影響較大，極有可能或已經(jīng)造成完全停產(chǎn)。
第33條 一般安全隱患的處理：現(xiàn)場(chǎng)向值班長(zhǎng)（隊(duì)干）落實(shí)處理方法并督促整改后離開(kāi)。因其他原因不能立即現(xiàn)場(chǎng)整改的，先現(xiàn)場(chǎng)向值班長(zhǎng)、瓦斯員交待后，電告安全信息和生產(chǎn)調(diào)度部門，出井后清楚記錄在下井交班本上或制作《安全隱患處理通知書(shū)》，生產(chǎn)調(diào)度負(fù)責(zé)安排整改時(shí)間、責(zé)任者和收集完成，安全信息負(fù)責(zé)監(jiān)督整改過(guò)程并與生產(chǎn)調(diào)度核實(shí)情況。對(duì)造成隱患的責(zé)任者，檢查人員依據(jù)《礦井安全隱患與三違處罰條例》直接出具三違處罰通知書(shū)。
第34條 重大安全隱患的處理：責(zé)令現(xiàn)場(chǎng)停止其他工作（或停產(chǎn)整改）、告知值班長(zhǎng)和瓦斯員，現(xiàn)場(chǎng)明確整改的具體方法、責(zé)任人，同時(shí)電告安全信息和生產(chǎn)調(diào)度部門，出井后立即制作《安全隱患處理通知書(shū)》、情況十分嚴(yán)重的制作《安全監(jiān)察人員意見(jiàn)書(shū)》。對(duì)造成重大安全隱患的責(zé)任單位（人員）的處罰，依據(jù)公司安全管理考核辦法裁定。
第35條 填寫(xiě)《安全隱患處理通知書(shū)》的內(nèi)容要求：
1、明確責(zé)任隊(duì)、責(zé)任人、隱患地點(diǎn)、發(fā)現(xiàn)時(shí)間、整改起止期限；
2、準(zhǔn)確闡述存在具體危險(xiǎn)因素、違背那些規(guī)定；
3、是否停產(chǎn)整改、提出整改方案與措施、明確驗(yàn)收責(zé)任人或部門；
4、檢查人員簽字、部門分管領(lǐng)導(dǎo)（不停產(chǎn)的可由業(yè)務(wù)主辦）簽字、部門蓋章。
第36條 《安全隱患處理通知書(shū)》至少一式四份，要存檔，送達(dá)責(zé)任隊(duì)長(zhǎng)、生產(chǎn)調(diào)度、安全信息，接收部門在存單上簽字，生產(chǎn)調(diào)度負(fù)責(zé)安排整改時(shí)間、責(zé)任者和收集完成，安全信息負(fù)責(zé)監(jiān)督整改過(guò)程并與生產(chǎn)調(diào)度核實(shí)情況。生產(chǎn)調(diào)度和安全信息分別建立《隱患登記處理臺(tái)帳》，完全反映出從發(fā)現(xiàn)隱患到整改完成驗(yàn)收的過(guò)程與負(fù)責(zé)人，驗(yàn)收責(zé)任人或部門檢驗(yàn)合格后登記消號(hào)，當(dāng)天不能整改完成的進(jìn)入交班安排。
第37條 填寫(xiě)《安全監(jiān)察人員意見(jiàn)書(shū)》的要求：
1、明確責(zé)任人、隱患地點(diǎn)、發(fā)現(xiàn)時(shí)間；
2、準(zhǔn)確闡述存在的具體危險(xiǎn)因素、違背那些規(guī)定；
3、是否停產(chǎn)整改、提出建議由哪級(jí)組織（或領(lǐng)導(dǎo)）確定整改方案與措施；
4、監(jiān)察人員簽字、處長(zhǎng)簽字、部門蓋章。
第38條 《安全監(jiān)察人員意見(jiàn)書(shū)》至少一式五份，必須存檔一年，送達(dá)責(zé)任者及其上級(jí)管理者、生產(chǎn)調(diào)度、安全信息，接收部門（人員）在存單上簽字，上級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)或業(yè)務(wù)部門確定整改方案與措施后在生產(chǎn)調(diào)度安排布置整改時(shí)間、責(zé)任者，生產(chǎn)調(diào)度跟蹤收集動(dòng)態(tài)情況，安全信息掌握整改過(guò)程，責(zé)任單位負(fù)責(zé)人提出書(shū)面申請(qǐng)、公司分管領(lǐng)導(dǎo)組織驗(yàn)收合格后簽署意見(jiàn)、安全部門歸檔。生產(chǎn)調(diào)度和安全信息分別建立專項(xiàng)檔案，隨時(shí)向公司分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，整改期間要作為安全重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象進(jìn)行管理，不能徹底整改完成的要由管理責(zé)任者制定保障安全的強(qiáng)化管理措施。
第39條 一般生產(chǎn)問(wèn)題的處理：隊(duì)長(zhǎng)4~8小時(shí)內(nèi)組織處理、解決，否則分管部長(zhǎng)組織處理、解決。
第40條 重點(diǎn)生產(chǎn)問(wèn)題的處理：隊(duì)長(zhǎng)2小時(shí)內(nèi)、分管部長(zhǎng)2~4小時(shí)內(nèi)組織處理、解決，否則分管副總經(jīng)理組織處理、解決。
第七章 安全教育培訓(xùn)
第41條 依托公司黨委、工會(huì)、共青團(tuán)、員工學(xué)校、各業(yè)務(wù)部門、連隊(duì)班前會(huì)與安全學(xué)習(xí)，多渠道地開(kāi)展員工安全教育培訓(xùn)。
第42條 員工學(xué)校負(fù)責(zé)組織、制定公司員工安全培訓(xùn)教育計(jì)劃和教育管理，黨委負(fù)責(zé)組織隊(duì)干及以上的安全培訓(xùn)教育，工會(huì)負(fù)責(zé)組織群監(jiān)員的安全培訓(xùn)教育，共青團(tuán)負(fù)責(zé)組織青安崗的安全培訓(xùn)教育，工會(huì)與共青團(tuán)聯(lián)合組織安全宣傳，各業(yè)務(wù)部門配合各個(gè)渠道安全教育培訓(xùn)。
第43條 招收員工首先必須經(jīng)過(guò)一般安全知識(shí)培訓(xùn)，考試合格后方可安排崗位，員工學(xué)校組織進(jìn)行。
第44條 上崗前必須進(jìn)行“三大規(guī)程”培訓(xùn)考試，考試合格后方可安排入井作業(yè)，安全、技術(shù)部門負(fù)責(zé)組織進(jìn)行；新招收員工在試用期三個(gè)月內(nèi)必須簽訂師徒合同，隊(duì)長(zhǎng)落實(shí)。
第45條 員工學(xué)校組織各要害工作崗位，堅(jiān)持正常的年審制度，年審培訓(xùn)考試不合格者不安排上崗；
第46條 在生產(chǎn)過(guò)程中，《作業(yè)規(guī)程》貫徹考試、施工措施要貫徹，轉(zhuǎn)換崗位要培訓(xùn)《操作規(guī)程》，各隊(duì)長(zhǎng)組織，業(yè)務(wù)部門指導(dǎo)、監(jiān)督。
第八章 安 全 生 產(chǎn) 監(jiān) 督
第47條 公司安全生產(chǎn)的監(jiān)督按照兩條主線進(jìn)行，一是安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)管理監(jiān)督，二是行政紀(jì)律監(jiān)督，其中行政紀(jì)律監(jiān)督以監(jiān)事會(huì)為最高機(jī)構(gòu)、可對(duì)經(jīng)營(yíng)管理各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門、基層實(shí)施監(jiān)督，監(jiān)督程序如下圖所示：

第48條 公司安全生產(chǎn)的監(jiān)督還配套兩個(gè)輔助網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行，一是工會(huì)組織的群眾安全監(jiān)督網(wǎng)，二是黨委領(lǐng)導(dǎo)下共青團(tuán)組織的青年安全監(jiān)督崗。
第49條 通風(fēng)安全監(jiān)察處是代表公司進(jìn)行安全行政管理的業(yè)務(wù)職能部門，行使公司安全管理考核權(quán)、有安全管理監(jiān)督權(quán)。生產(chǎn)部是代表公司進(jìn)行生產(chǎn)行政管理的業(yè)務(wù)職能部門，行使公司生產(chǎn)管理考核權(quán)、有生產(chǎn)管理監(jiān)督權(quán)。
第50條 監(jiān)事會(huì)是公司章程、規(guī)范、制度、規(guī)定等執(zhí)行過(guò)程的紀(jì)律監(jiān)督部門，行使安全生產(chǎn)管理考核過(guò)程的監(jiān)督權(quán)。
第51條 公司工會(huì)是保護(hù)員工勞動(dòng)安全利益的群眾組織，積極參與制定安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，協(xié)調(diào)勞資雙方出現(xiàn)的矛盾，帶動(dòng)員工遵章守紀(jì)，監(jiān)督各級(jí)組織保護(hù)員工利益。青安崗是協(xié)助監(jiān)管安全生產(chǎn)的積極前哨，積極配合公司各級(jí)黨政開(kāi)展安全生產(chǎn)管理工作，對(duì)違章指揮、違章作業(yè)行使監(jiān)督權(quán)。

杉木樹(shù)礦業(yè)公司
二OO四年五月二十日