陽泉市地方煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)管理制度

為了規(guī)范本市地方煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)管理，確保煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)安全、可靠、正常運(yùn)行，有效預(yù)防和避免煤礦生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，保護(hù)國家利益、社會公共利益和煤礦企業(yè)的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國煤炭法》、《煤礦安全規(guī)程》、國務(wù)院第446號令“特別規(guī)定”等有關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實際，制定本制度。

第一條 本市境內(nèi)從事煤礦生產(chǎn)建設(shè)活動必須安裝、聯(lián)網(wǎng)使用安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。礦井安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)必須具有“四證一標(biāo)志”，即“安全儀表檢驗合格證”、“產(chǎn)品（計量器具）合格證”、“產(chǎn)品（計量器具）生產(chǎn)許可證”、“礦用防爆合格證”和“煤安（MA）標(biāo)志準(zhǔn)用證”。

第二條 新建、改擴(kuò)建、資源整合礦井的初步設(shè)計，必須有礦井安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的設(shè)計專篇。安裝礦井安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)前，必須有安裝設(shè)計，設(shè)計內(nèi)容包括：礦井基本情況、生產(chǎn)規(guī)模、采掘工作面布置情況、設(shè)計的依據(jù)；安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備的種類、數(shù)量、備用量和位置；信號電纜和電源電纜的連接、敷設(shè)；斷電控制區(qū)域和被控設(shè)備；與上級管理部門聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)方案和設(shè)備；并繪制設(shè)備布置和斷電控制圖。

第三條 安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的管理，必須認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”、“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的方針和“分級負(fù)責(zé)、分級管理，聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督、分級響應(yīng)”的原則，30萬噸以下煤礦瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)的設(shè)計由縣區(qū)局審批后進(jìn)行驗收，30萬噸以上煤礦瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)的設(shè)計由市局審批后進(jìn)行驗收。

第四條 各級煤炭工業(yè)管理部門及各煤礦企業(yè)必須設(shè)置機(jī)構(gòu)健全、獨(dú)立運(yùn)行的安全生產(chǎn)信息中心；值班人員必須具有煤礦安全生產(chǎn)及計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等管理知識，并熟悉掌握安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行的操作技能，了解顯示、報警信息的含義，能夠獨(dú)立按程序處置異常情況和各種報警信息。

第五條 各級煤礦安全生產(chǎn)信息中心值班人員每班不少于2人，要做到24小時不間斷值班。安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)所有從業(yè)人員（管理、值班、維護(hù)、調(diào)校）要按特殊工種對待，并按照山西省行政許可項目管理的要求，由山西省煤炭工業(yè)局認(rèn)證資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，經(jīng)本市安全監(jiān)測中心考核合格后，持山西省煤炭工業(yè)局發(fā)放的上崗資格證方可上崗。

第六條 各縣（區(qū)）煤炭工業(yè)局煤礦安全生產(chǎn)信息中心是轄區(qū)內(nèi)煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的直接管理部門，對轄區(qū)內(nèi)煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)行情況實行全面管理，負(fù)責(zé)信息監(jiān)管、匯總、上報。對煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行異常情況和監(jiān)測信息超限報警等事故隱患必須及時下達(dá)指令并按規(guī)定及時上報市煤炭工業(yè)局煤礦安全監(jiān)測中心。

第七條 各縣（區(qū)）煤炭工業(yè)局煤礦安全生產(chǎn)信息中心和煤礦應(yīng)建立非正常情況處置程序和事故應(yīng)急預(yù)案、告警處理程序、崗位責(zé)任制、操作規(guī)程、值班等各項規(guī)章制度。各種報表、臺帳、記錄和圖紙要按有關(guān)規(guī)定建立并歸檔保存完好。

第八條 各縣（區(qū)）煤炭工業(yè)局煤礦安全生產(chǎn)信息中心發(fā)現(xiàn)報警，當(dāng)報警超過三分鐘而未收到報警礦井的報告，值班人員應(yīng)立即通過網(wǎng)絡(luò)或傳真下達(dá)停止作業(yè)、撤出人員、進(jìn)行整改的指令，并將處理結(jié)果備案。六分鐘未接到回復(fù)要報告值班領(lǐng)導(dǎo)并在十分鐘內(nèi)提出處理意見下達(dá)到礦，同時報送上級煤礦安全生產(chǎn)信息中心。

第九條 按照煤礦企業(yè)是預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的責(zé)任主體的要求，煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人（包括一些煤礦企業(yè)的實際控制人）對安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)負(fù)主要責(zé)任，礦安全監(jiān)測中心負(fù)有全面管理安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的責(zé)任。煤礦企業(yè)的安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)生故障時必須立即向單位負(fù)責(zé)人報告，并責(zé)成有關(guān)單位立即處理，在故障期間必須有安全措施：系統(tǒng)故障超過1小時，必須向縣級主管部門報告，市營煤礦必須向市主管部門報告；系統(tǒng)故障超過4小時，縣（區(qū)）局安全生產(chǎn)信息中心必須向市主管部門報告。國有重點(diǎn)煤礦的安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)生故障必須立即向礦值班領(lǐng)導(dǎo)報告，并責(zé)成有關(guān)單位立即處理，在故障期間必須有安全措施，并同時向所屬集團(tuán)公司主管部門報告。各級有關(guān)部門接到報告后必須按照規(guī)定立即采取措施，有故障不報告者，視為系統(tǒng)無故停止運(yùn)行。

第十條 煤礦安全生產(chǎn)信息中心值班人員發(fā)現(xiàn)報警，必須立即通知礦值班領(lǐng)導(dǎo)，由礦值班領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織隱患的排查，并立即將采取措施和處理結(jié)果上報；煤礦安全監(jiān)測中心值班人員收到上級管理部門的指令和處理決定書要及時通知礦值班領(lǐng)導(dǎo)，并就處理情況每半小時上報一次，若情況消除則只報送結(jié)果，以備核查。

第十一條 安全監(jiān)測信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)是對全市煤礦進(jìn)行多級監(jiān)管的專用設(shè)施，必須保證網(wǎng)絡(luò)暢通，24小時正?？煽窟\(yùn)行，未經(jīng)許可不得變更設(shè)置和參數(shù)，更不得挪作他用。

第十二條 各縣（區(qū)）煤炭工業(yè)局、各煤礦安全生產(chǎn)信息中心要建立網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行管理制度、值班制度、操作規(guī)范等管理制度，認(rèn)真填寫運(yùn)行日志，并定期進(jìn)行檢查。

第十三條 各級煤礦安全監(jiān)測中心要建立網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和傳輸設(shè)備的定期測試、檢修、維護(hù)等管理制度，保證設(shè)備完好、運(yùn)行正常。煤礦網(wǎng)絡(luò)專用設(shè)備必須有充足的備用量。

第十四條 各級煤礦安全監(jiān)測中心機(jī)房應(yīng)保證數(shù)據(jù)信息的安全以及防火、防靜電、防雷電、空調(diào)系統(tǒng)、后備電源系統(tǒng)等相關(guān)設(shè)施完好及運(yùn)行正常，并按照有關(guān)規(guī)定定期進(jìn)行測試，做好測試記錄。不能達(dá)到有關(guān)規(guī)定時，應(yīng)及時采取措施。

第十五條 陽泉市煤礦安全監(jiān)測信息網(wǎng)絡(luò)是封閉專用網(wǎng)絡(luò)，各級網(wǎng)絡(luò)及煤礦監(jiān)測專用計算機(jī)不得運(yùn)行與監(jiān)測系統(tǒng)無關(guān)的任何程序，嚴(yán)禁與國際互連網(wǎng)絡(luò)連接、運(yùn)行游戲和從事與監(jiān)測系統(tǒng)無關(guān)的活動。

第十六條 各級網(wǎng)絡(luò)用戶及操作人員不得通過安全監(jiān)測信息網(wǎng)絡(luò)從事危害網(wǎng)絡(luò)安全和公共安全、損害公眾利益或侵害他人正當(dāng)權(quán)益的活動，不得利用網(wǎng)絡(luò)傳播和發(fā)送與安全生產(chǎn)無關(guān)的其他信息。

第十七條 各級煤礦安全生產(chǎn)信息中心必須配備防火墻設(shè)備和采取必要的隔離措施，最大限度封閉網(wǎng)絡(luò)漏洞，不受黑客攻擊；必須配備防病毒服務(wù)器，實時監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)病毒，及時更新升級病毒庫和客戶端防病毒軟件，確保系統(tǒng)正常運(yùn)行；必須定期備份監(jiān)測數(shù)據(jù)庫信息，建立數(shù)據(jù)管理制度。

第十八條 各級網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)故障要立即報告相應(yīng)的中心，積極組織搶修，在盡可能短的時間內(nèi)恢復(fù)正常，并將發(fā)生故障的時間、現(xiàn)象、原因及處理辦法、恢復(fù)時間等做好記錄。

第十九條 通信線路出現(xiàn)故障要立即與線路運(yùn)營商取得聯(lián)系，積極配合檢修人員進(jìn)行修復(fù)工作。

第二十條 本制度從公布之日起執(zhí)行。