陽(yáng)泉市安全生產(chǎn)責(zé)任約談制度

第一條 為了進(jìn)一步落實(shí)政府、部門安全監(jiān)管主體責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理工作，有效防范和遏制重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，切實(shí)保障國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民群眾的生命安全，按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《山西省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)、規(guī)章制度之規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本制度。

第二條 本制度適用于各縣區(qū)政府、有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人和直接責(zé)任人。

第三條 各縣區(qū)政府、各有關(guān)部門和各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不履行或不正確履行法定安全監(jiān)管或安全生產(chǎn)主體責(zé)任，致使發(fā)生安全事故或存在重大隱患未及時(shí)發(fā)現(xiàn)和治理的，要依照本制度接受問(wèn)責(zé)談話，對(duì)有關(guān)問(wèn)題作出解釋，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第四條 按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則分級(jí)組織約談，具體約談對(duì)象是：

（一）市級(jí)約談對(duì)象：

1．所屬轄區(qū)或行業(yè)范圍內(nèi)發(fā)生一次死亡3人以上不含3人生產(chǎn)安全事故的縣區(qū)政府、市級(jí)行業(yè)主管部門的主要領(lǐng)導(dǎo)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。

2．所屬轄區(qū)或行業(yè)范圍內(nèi)一個(gè)季度發(fā)生2起死亡3人以下（含3人）生產(chǎn)安全事故的縣區(qū)政府、市級(jí)行業(yè)主管部門的主要領(lǐng)導(dǎo)。

3．所屬轄區(qū)范圍內(nèi)一年發(fā)生2起3人以下（含3人）生產(chǎn)安全事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣區(qū)級(jí)行業(yè)主管部門的主要領(lǐng)導(dǎo)。

4．發(fā)生死亡2人或重傷3人以上（含3人）生產(chǎn)安全事故的市營(yíng)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人。

5．被國(guó)家、省、市安全生產(chǎn)督查組在檢查中發(fā)現(xiàn)存在重大隱患而不認(rèn)真整改或逾期未完成整改的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人。

6．未完成市政府控制指標(biāo)單位的主要負(fù)責(zé)人。

7．未按時(shí)完成國(guó)家、省、市部署的安全生產(chǎn)工作重大專項(xiàng)任務(wù)的有關(guān)政府、行業(yè)主管部門和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。

8．市安委會(huì)認(rèn)為有必要約談的有關(guān)政府、行業(yè)主管部門和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。

（二）縣區(qū)級(jí)約談對(duì)象：

1．所屬轄區(qū)范圍內(nèi)或行業(yè)發(fā)生一次死亡3人以下（含3人）生產(chǎn)安全事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣區(qū)級(jí)行業(yè)主管部門的主要領(lǐng)導(dǎo)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。

2．所屬轄區(qū)范圍或行業(yè)內(nèi)一個(gè)季度發(fā)生兩起死亡1人生產(chǎn)安全事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣區(qū)級(jí)行業(yè)主管部門的主要領(lǐng)導(dǎo)。

3．所屬轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生死亡1人或重傷2人以上生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人。

4．被各級(jí)安全生產(chǎn)督查組在檢查中發(fā)現(xiàn)存在重大隱患不認(rèn)真整改或逾期未完成整改的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人。

5．未完成縣區(qū)政府控制指標(biāo)單位的主要負(fù)責(zé)人。

6．未按時(shí)完成各級(jí)各部門部署的安全生產(chǎn)工作重大專項(xiàng)任務(wù)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、本縣（區(qū)）行業(yè)主管部門及有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。

7．市安委會(huì)委托約談的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、縣（區(qū)）行業(yè)主管部門及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。

8．縣區(qū)政府安委會(huì)認(rèn)為有必要約談的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、本縣（區(qū)）行業(yè)主管部門及有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。

第五條 凡出現(xiàn)本制度第三條之規(guī)定情形的，以下單位或人員可提出約談或約談建議：

（一）市、縣區(qū)安委會(huì)可直接提出約談。

（二）市行業(yè)主管部門可向縣區(qū)政府提出約談建議。

（三）市、縣區(qū)人大代表、政協(xié)委員可提出約談建議。

第六條 約談一般以召開座談會(huì)的形式進(jìn)行，由約談小組組織召開，約談會(huì)會(huì)務(wù)由牽頭單位負(fù)責(zé)。市級(jí)約談小組由市安委會(huì)主任或常務(wù)副主任牽頭，市直有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人參加；縣區(qū)級(jí)約談小組由縣區(qū)安委會(huì)主任牽頭，縣區(qū)有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人參加，必要時(shí)可邀請(qǐng)新聞媒體參加。

第七條 約談?dòng)杉s談小組主要聽(tīng)取發(fā)生事故單位的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援、事故原因分析、吸取事故教訓(xùn)、采取防范措施、強(qiáng)化安全責(zé)任等專題匯報(bào)；同時(shí)聽(tīng)取有重大隱患未及時(shí)整改單位的原因分析、下一步整改措施、整改責(zé)任落實(shí)等專題匯報(bào)。同時(shí)，約談小組要詢問(wèn)有關(guān)情況，并幫助指導(dǎo)被約談單位分析原因，提出加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的建議要求。

第八條 約談前，由約談小組對(duì)約談對(duì)象下發(fā)書面通知書，通知書上應(yīng)注明被約談單位名稱、被約談人姓名、約談事項(xiàng)、約談時(shí)間、約談地點(diǎn)等內(nèi)容；約談時(shí)，約談小組應(yīng)有3人以上參加，并安排專人負(fù)責(zé)記錄，記錄人員應(yīng)認(rèn)真做好記錄；約談結(jié)束時(shí)，參加約談人員應(yīng)在記錄上簽名，約談內(nèi)容應(yīng)及時(shí)形成約談紀(jì)要并發(fā)送有關(guān)單位；約談后，被約談單位應(yīng)在約談結(jié)束后15日內(nèi)以書面形式將約談要求的貫徹落實(shí)情況報(bào)告約談小組。

第九條 對(duì)無(wú)故不參加約談或落實(shí)約談會(huì)整改要求不力的縣區(qū)、部門和企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人，由約談小組通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙等形式予以通報(bào)，并責(zé)令作出書面檢查；同時(shí)，要將參加約談及約談?wù)那闆r納入主要負(fù)責(zé)人年度政績(jī)業(yè)績(jī)考核內(nèi)容，視其履行安全生產(chǎn)職責(zé)的情況，進(jìn)行相應(yīng)扣分，并取消年度安全生產(chǎn)評(píng)先資格。

第十條 在約談?wù)钠陂g，因未及時(shí)消除事故隱患而引發(fā)安全生產(chǎn)事故的，對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人依法從嚴(yán)從重追究責(zé)任。

第十一條 本制度自公布之日起執(zhí)行，由市安委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。