陽泉市安全生產(chǎn)重大隱患及事故舉報獎勵制度

第一條 為了認真貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，發(fā)揮社會和群眾對安全生產(chǎn)的監(jiān)督作用，切實消除各類安全生產(chǎn)重大事故隱患，進一步規(guī)范全市各生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)行為，防范和遏制重特大事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，市政府安全生產(chǎn)委員會辦公室決定建立安全生產(chǎn)重大隱患及事故舉報獎勵制度。

第二條 舉報聯(lián)系方式

市政府安全生產(chǎn)委員會辦公室接受群眾舉報的地點設(shè)在市安監(jiān)局調(diào)度中心，地址：陽泉市德勝東街14號，舉報電話：2024447（調(diào)度中心）、13703537803（市安委領(lǐng)導(dǎo)）、13703539349（市安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)），傳真：2033742，電子郵箱地址：yqajjzhk＠sohu.com。

第三條 舉報受理辦法

（一）舉報人以書信、電話、口頭和委托他人轉(zhuǎn)告等方式舉報重大事故隱患均可受理。舉報人應(yīng)提供線索或者必要的證據(jù)，提倡實名公開舉報，以便于及時核實、查處和實施獎勵；對舉報人不愿提供姓名、身份、單位以及不愿公開自己舉報行為的，應(yīng)尊重舉報人的權(quán)力并給予保密。

（二）接到舉報時，市安監(jiān)局調(diào)度中心應(yīng)認真填寫《重大安全隱患舉報受理登記表》，并立即上報領(lǐng)導(dǎo)，由有關(guān)部門在5個工作日內(nèi)對舉報情況進行核實；舉報情況基本屬實的，由有關(guān)部門提出處理意見并備案，同時在15個工作日內(nèi)給予實名舉報人答復(fù)。

（三）經(jīng)初查核實屬于安全生產(chǎn)重大事故隱患的，將立即向隱患單位發(fā)出隱患整改指令書，責(zé)令其停產(chǎn)整頓、限期整改，并進行跟蹤復(fù)查。

（四）舉報受理登記表以及核查材料等基礎(chǔ)資料由市安監(jiān)局調(diào)度中心負責(zé)整理匯總并按規(guī)定登記建檔。

第四條 舉報獎懲保護

（一）為了充分調(diào)動人民群眾特別是廣大從業(yè)人員舉報安全生產(chǎn)重大事故隱患的積極性、主動性，經(jīng)調(diào)查核實后，將分別給予實名舉報人如下獎勵（獎金從對非法違法生產(chǎn)企業(yè)的罰款中支取）：

1．舉報破壞和偽造現(xiàn)場、隱瞞不報或者未及時報告死亡、重傷或者中毒等生產(chǎn)安全事故的，獎勵舉報人10萬元。

2．舉報發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，未立即組織搶救或在事故調(diào)查處理期間設(shè)置障礙、擅離職守或者逃匿的，獎勵舉報人8萬元。

3．舉報存在重大事故隱患而不及時采取相應(yīng)措施仍然組織生產(chǎn)，或超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)的，獎勵舉報人6萬元。

4．舉報生產(chǎn)經(jīng)營單位未取得相關(guān)證照而非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營的，獎勵舉報人5萬元。

5．舉報生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件或不執(zhí)行有關(guān)部門停產(chǎn)停業(yè)整頓或關(guān)閉指令，擅自非法違法組織生產(chǎn)的，獎勵舉報人4萬元。

6．舉報新建、改建、擴建工程項目未依法履行“三同時”手續(xù)而組織施工建設(shè)的，獎勵舉報人3萬元。

7．舉報生產(chǎn)經(jīng)營單位非法違法承包、轉(zhuǎn)包給不具備安全生產(chǎn)條件或相應(yīng)資質(zhì)單位、個人的，獎勵舉報人2萬元。

8．舉報生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程不健全、不落實或違章指揮、強令職工冒險作業(yè)的，獎勵舉報人1萬元。

9．舉報重大危險源周邊安全距離內(nèi)有居民區(qū)、學(xué)校、商場等人員密集場所的，獎勵舉報人5000元。

10．舉報其他可能導(dǎo)致重大人身傷亡或重大經(jīng)濟損失的事故隱患及嚴重安全生產(chǎn)非法違法行為的，根據(jù)性質(zhì)輕重及可能會造成的影響給予舉報人相應(yīng)的獎勵。

（二）為了維護安全生產(chǎn)重大事故隱患舉報工作的嚴肅性，對個別舉報人無中生有、捏造情況、多次惡意進行舉報，試圖利用舉報來達到某種目的或以舉報名義故意干擾安全生產(chǎn)正常秩序的，要給予相應(yīng)處理；情節(jié)嚴重的，要通過司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

（三）有關(guān)單位或者個人對安全生產(chǎn)事故隱患舉報者進行打擊報復(fù)的，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴肅查處；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任，依法保護舉報人的合法權(quán)益。

第五條 本制度由市政府安全生產(chǎn)委員會辦公室負責(zé)解釋。

附：高危行業(yè)舉報受理內(nèi)容

一、煤炭行業(yè)方面

（一）超能力、超強度或超定員組織生產(chǎn)的；

（二）瓦斯超限作業(yè)的；

（三）瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運行的；

（四）通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠的；

（五）有嚴重水患，未采取有效措施的；

（六）超層越界開采的；

（七）自然發(fā)火嚴重，未采取有效措施的；

（八）使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝的；

（九）非法購買、儲存、使用火工品的；

（十）新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn)，煤礦改擴建期間在改擴建的區(qū)域生產(chǎn)，或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設(shè)計規(guī)定的范圍和規(guī)模的；

（十一）煤礦實行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營后，未重新取得安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證，從事生產(chǎn)的或者承包方再次轉(zhuǎn)包的，以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進行勞務(wù)承包的；

（十二）煤礦改制期間未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人和安全管理機構(gòu)的，或者在完成改制后未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照的；

（十三）不執(zhí)行安監(jiān)（煤炭管理）部門停產(chǎn)停工指令，仍違法組織生產(chǎn)、建設(shè)的；

（十四）列入“十關(guān)閉”和“十整頓”的煤礦擅自組織生產(chǎn)作業(yè)的。

二、非煤礦山方面

（一）存在超層越界生產(chǎn)行為，盜采煤炭資源、超越安全生產(chǎn)許可范圍非法生產(chǎn)的；

（二）不具備兩個安全出口，獨眼井生產(chǎn)的；

（三）井采礦山未采用機械通風(fēng)，靠自然通風(fēng)組織生產(chǎn)的；

（四）未領(lǐng)取相關(guān)證照非法組織生產(chǎn)和未經(jīng)安監(jiān)部門進行安全“三同時”審查同意擅自建設(shè)非煤礦山的；

（五）存在私購、私制、私存非法火工品行為的；

（六）不具備安全生產(chǎn)基本條件，違章組織工人冒險作業(yè)，強行組織生產(chǎn)的；

（七）發(fā)生生產(chǎn)安全事故，存在謊報、漏報、瞞報行為的。

三、危險化學(xué)品方面

（一）未經(jīng)相關(guān)部門批準或許可，擅自非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用、處置危險化學(xué)品的；

（二）超能力、超范圍生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危險化學(xué)品的；

（三）超過車輛核載能力運輸危險化學(xué)品的；

（四）劇毒化學(xué)品不按規(guī)定時間、線路運輸?shù)模?/P>

（五）發(fā)生泄露、爆炸等事故隱瞞不報的。

四、民爆器材方面

（一）在非專用倉庫儲存民用爆炸物品的；

（二）從民爆專營公司以外的其它途徑購買民用爆炸物品的；

（三）非法生產(chǎn)、加工民用爆炸物品的；

（四）向沒有《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》、《民用爆炸物品銷售許可證》、《民用爆炸物品購買許可證》的單位銷售民用爆炸物品的；

（五）超出購買許可的品種、數(shù)量進行銷售（購買）的；

（六）使用現(xiàn)金或者實物進行民用爆炸物品交易的；

（七）民用爆炸物品丟失、被盜、被搶，未向公安機關(guān)報告或者故意隱瞞不報的；

（八）收存和發(fā)放民用爆炸物品致使帳物不符的；

（九）違規(guī)混儲、混運民用爆炸物品的；

（十）超出許可的品種、產(chǎn)量進行生產(chǎn)、銷售的。