陽泉市安全生產(chǎn)重點(diǎn)專項(xiàng)督查制度

第一條 為進(jìn)一步促進(jìn)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策及各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作的落實(shí)，促進(jìn)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全主體責(zé)任和各級(jí)政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任的落實(shí)，推動(dòng)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，確保安全生產(chǎn)工作目標(biāo)的圓滿實(shí)現(xiàn)，按照省政府的規(guī)定和要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本制度。

第二條 專項(xiàng)督查由市、縣區(qū)人民政府或者有關(guān)部門組織實(shí)施，由政府及其有關(guān)部門、有關(guān)單位組成安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查組，分工負(fù)責(zé)，代表政府對(duì)各重點(diǎn)縣區(qū)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、市屬及以上重點(diǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行專項(xiàng)督查。

第三條 原則上每年組織一至三次，根據(jù)工作需要可以隨時(shí)組織。

第四條 專項(xiàng)督查的目的意義

通過建立穩(wěn)定、長(zhǎng)期的安全生產(chǎn)重點(diǎn)專項(xiàng)督查制度和深入開展重點(diǎn)專項(xiàng)督查活動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)黨和國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步促進(jìn)政府及其有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任的落實(shí)，進(jìn)一步促進(jìn)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，及時(shí)消除安全生產(chǎn)事故隱患，切實(shí)保障人民群眾的生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全，有效促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展。

第五條 專項(xiàng)督查的范圍

（一）重點(diǎn)縣區(qū)：盂縣、平定縣和郊區(qū)。

（二）重點(diǎn)行業(yè)：煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆物品和煙花爆竹等行業(yè)。

（三）重點(diǎn)企業(yè)：市屬及以上重點(diǎn)企業(yè)、縣區(qū)營(yíng)重點(diǎn)企業(yè)、高瓦斯礦井、事故多發(fā)單位。

（四）國(guó)家、省、市下文決定的其它行業(yè)和領(lǐng)域開展安全整治和督查檢查的事項(xiàng)。

第六條 專項(xiàng)督查的綜合內(nèi)容

各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關(guān)部門和各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹落實(shí)黨和國(guó)家安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)情況；建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督體制情況；制定和實(shí)施安全生產(chǎn)規(guī)劃，加大安全投入情況；加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)情況；開展安全隱患排查、登記、整改和監(jiān)控情況，特別是重大隱患的公告、公示、跟蹤治理情況；各類事故的查處和責(zé)任追究情況；打擊非法生產(chǎn)、非法建設(shè)、非法經(jīng)營(yíng)和瞞報(bào)事故等情況。

第七條 專項(xiàng)督查的具體內(nèi)容

（一）各縣區(qū)、各單位、各重點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度的制定完善和貫徹落實(shí)情況；

（二）各縣區(qū)、各單位、各重點(diǎn)企業(yè)與政府或有關(guān)部門簽定的年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任落實(shí)完成情況;

（三）煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆物品、煙花爆竹等高危行業(yè)依法準(zhǔn)入，取締非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)情況;

（四）開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，對(duì)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、事故隱患排查治理情況;

（五）非公有制中小企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理情況;

（六）上級(jí)布置的“安全生產(chǎn)月” 等活動(dòng)和各個(gè)階段安全檢查督查等重點(diǎn)工作的開展情況;

（七）事故應(yīng)急預(yù)案制定、應(yīng)急救援組織落實(shí)與定期演練情況;

（八）安全生產(chǎn)宣傳、培訓(xùn)、教育活動(dòng)的開展情況;

（九）節(jié)假日安全工作和安全生產(chǎn)重要會(huì)議安排的安全措施落實(shí)情況；

（十）根據(jù)各行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)實(shí)際確定的其它具體督查內(nèi)容。

第八條 專項(xiàng)督查的主要形式

安全生產(chǎn)重點(diǎn)專項(xiàng)督查工作由市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市安委辦組織協(xié)調(diào)，市、縣區(qū)政府及有關(guān)部門組織。根據(jù)督查的內(nèi)容事項(xiàng)，重點(diǎn)專項(xiàng)督查工作可采取政府綜合督查、部門聯(lián)合督查或重點(diǎn)事項(xiàng)專項(xiàng)督查等方式進(jìn)行，主要采取聽取匯報(bào)、查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查、綜合評(píng)價(jià)等形式對(duì)督查對(duì)象實(shí)施督查。

第九條 督查工作原則

（一）專項(xiàng)督查工作要堅(jiān)持落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)重視、專人負(fù)責(zé)、重點(diǎn)突出、實(shí)事求是、一查到底、有查必果的原則。在開展每一次重點(diǎn)專項(xiàng)督查行動(dòng)之前，要明確相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)和具體督查工作小組，確定領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和督查小組的負(fù)責(zé)人員和工作人員。同時(shí)，結(jié)合實(shí)際制定切實(shí)可行的具體工作方案，明確具體督查的時(shí)間、范圍、內(nèi)容和工作措施或要求。要嚴(yán)格按照督查時(shí)限和質(zhì)量要求，務(wù)求實(shí)效，做到件件有結(jié)果，事事有回音。

（二）專項(xiàng)督查工作要堅(jiān)持與建立完善和落實(shí)相關(guān)制度相結(jié)合的原則。在開展每一次重點(diǎn)專項(xiàng)督查活動(dòng)中，都要結(jié)合實(shí)際建立健全督查工作會(huì)議聯(lián)系制度、各有關(guān)部門配合聯(lián)合執(zhí)法制度、督查情況通報(bào)、舉報(bào)制度和信息溝通制度等，暢通工作渠道，確保督查工作的及時(shí)性和實(shí)效性，同時(shí)，要結(jié)合督查工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，健全和完善督查工作管理辦法，強(qiáng)化督查工作的管理和考評(píng)。督查領(lǐng)導(dǎo)組要定期召開督查工作碰頭會(huì)，通報(bào)督查情況。對(duì)各督查小組查出的安全隱患或問題、提出的督查處理意見和企業(yè)的整改落實(shí)情況，要逐一進(jìn)行跟蹤督查或“回頭看”復(fù)查。

（三）專項(xiàng)督查工作要堅(jiān)持嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范行為，依法行政的原則。各督查小組根據(jù)督查工作的內(nèi)容，必須深入基層、深入企業(yè)、深入井下現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)格對(duì)照有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真進(jìn)行督查，并定期匯總督查工作情況，書面上報(bào)督查工作領(lǐng)導(dǎo)組或政府及其有關(guān)部門。督查工作人員應(yīng)努力提高自身的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)，做到熟悉、掌握黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針、政策，并結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作；在督查中要勤政廉政，不徇私情，不濫用職權(quán)，自覺抵制各種不正之風(fēng)。對(duì)督查工作不認(rèn)真、不標(biāo)準(zhǔn)、不規(guī)范的部門或單位以及不及時(shí)落實(shí)整改意見、不及時(shí)整改隱患、不認(rèn)真解決問題的企業(yè)，要依法嚴(yán)肅查處。

（四）各級(jí)、各部門、各企業(yè)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)及上級(jí)文件精神，精心組織，努力完成政府制定、下達(dá)的安全生產(chǎn)管理目標(biāo)，對(duì)各級(jí)督查組及有關(guān)部門查出的事故隱患要加大整改力度，及時(shí)落實(shí)整改措施，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

第十條 本制度自公布之日起執(zhí)行。